Перечень документов, которые работодатели обязаны предоставлять в госорганы, дополнился новой формой – это отчет в центр занятости о работниках предпенсионного возраста. Ни одним нормативно-правовым актом этот отчет не предусмотрен, но Правительство установило срок для его сдачи и первую форму нужно предоставить уже менее, чем через две недели (до 15 октября, далее – ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным).

В каком виде сдается новый отчет о работниках предпенсионного возраста, кто должен сдавать его и какая предусмотрена ответственность за пренебрежение этой вновь появившейся обязанностью, об этом далее в статье.

Законодательное регулирование

О том, что будет введен отчет о сотрудниках предпенсионного возраста для службы занятости, стало известно в июле этого года. Роструд направил в территориальные отделения и центры занятости соответствующее письмо, его реквизиты: №858-ПР, дата принятия – 25.07.2018г. Одновременно документ был официально опубликован, таким образом, информация была доведена до работодателей. Кроме того, было поручено центрам занятости организовать проведение ежеквартального мониторинга.

В начале письма госорган ссылается на решения Правительства РФ, в частности Министерства труда и соцразвития и Федеральной службы по труду и занятости, как на основание издания этого документа.

Пока на основании Закона о занятости №1032-1, принятого еще в 1991 году, работодатели обязаны сдавать в службу занятости ежемесячно сведения на основании ст. 25:

• о наличии свободных рабочих мест и актуальных вакансий;
• о выделенных рабочих местах, предназначенных для трудоустройства инвалидов (в соответствии с определенной квотой).

Пока никакие поправки к закону №1032-1 в части отчетов о предпенсионерах не приняты. То есть ежеквартальный отчет о предпенсионерах не предусмотрен ни этим законом, ни иным нормативно-правовым актом, он упомянут только в вышеуказанном письме Роструда. Официальное название данной инициативы чиновников, приведенное в письме, – ежеквартальный мониторинг сведений об организациях (работодателях) и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами.

Кто обязан сдавать отчет о предпенсионерах?

На некоторых сайтах представлена информация, что те организации, у которых не работают предпенсинеры, освобождены от обязанности сдачи такой отчетности. Но из названия отчета, текста письма и самой формы следует, что предоставлять его должны все хозяйствующие субъекты, использующие наемный труд, а не только имеющие в штате сотрудников, мужчин и женщин, родившихся в 1959 и 1964 (мужчины и женщины соответственно) или ранее. Для иного толкования оснований нет.

Таким образом, отчет о предпенсионнных работниках должны предоставлять все работодатели: организации и индивидуальные предприниматели.

Форма отчета

Куда сдавать отчет, указано в самом тексте письма – в территориальные подразделения службы занятости. В Москве, согласно пояснениям на сайте местного центра занятости, сдавать форму нужно в отделы трудоустройства ГКУ ЦЗН в соответствии с юридическим адресом. При этом на сайте использованы мягкие формулировки, ЦЗН только лишь «просит организовать предоставление сведений».

Таким образом, чтобы удостовериться, куда именно предоставлять отчет и нужно ли это делать, стоит связаться с местным ЦЗН. В Санкт-Петербурге комитет по труду и занятости находится на улице Галерной, дом 7. Режим работы можно найти на сайте, также работает горячая линия, предоставляющая консультации по актуальным вопросам.

Официально унифицированная форма отчета еще не утверждена, сделать это в ближайшее время должен Минтруд. Бланк, приведенный в письме Роструда, можно считать рекомендованным к использованию. Название формы – сведения об организации и численности работников организаций (мужчины – 1959 года рождения, женщины – 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами.

Сведения, которые должны быть указаны в бланке, относительно предпенсионеров:

• наименование организации (ФИО предпринимателя);
• численность работающих сотрудников на 1 октября (общие данные и отдельно по мужчинам и женщинам);
• численность работающих сотрудников по состоянию на отчетную дату (аналогично);
• численность работающих сотрудников после обучения;
• численность работников, с которыми расторгнут трудовой договор в течение отчетного периода (общие данные и отдельно для мужчин и женщины, также должны быть представлены данные о количестве работников, увольнение которых было произведено по инициативе работодателя).

Ответственность

Зачем сдавать отчет, если законом он не предусмотрен? Такой логике следуют многие организации, объявляя о своем намерении его игнорировать. На самом деле, мнения разделились. ЦЗН, напоминая об обязанности, как уже было сказано выше, всего лишь рекомендует сдавать отчеты. Информационный портал Консультант указывает на необязательность формы, ведь она установлена лишь ведомственным письмом, а это не нормативный акт. Приверженцы сдачи отчетов утверждают, что сотрудники ЦЗН в частных разговорах ссылаются на ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за непредставление сведений (наказание: штраф от 3000 до 5000 рублей для юрлиц, для должностных – от 300 до 500 рублей).

Таким образом, с 1 октября 2018 года появился отчет о численности работников предпенсионного возраста, но остался вопрос: обязательно ли сдавать его в центр занятости? Станут ли госорганы применять штрафные санкции за неисполнение обязанности по предоставлению формы на практике, станет ясно уже скоро.

Наше законодательство обязывает работодателей довольно много видов различной отчетности. Подготавливая и представляя отчетность, работодатели могут забыть о том, что они также обязаны давать центру занятости информацию о наличии в компании вакансий, о сокращениях, о местах для инвалидов и т.д. Кроме того, связи с тем, что пенсионный возраст в РФ повышается, с 1 октября 2018 года компании также обязаны представлять новый отчет в центр занятости. В статье рассмотрим, какие отчеты нужно сдавать в центр занятости и подробно расскажем о новом отчете.

Законодательная база

Отношения между работодателями и Центром занятости населения регламентируется законом №1032-1 «О занятости населения РФ» , в соответствии с которым требуется представление:

1. Сведения о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
2. Информации о выполнении квоты по приему инвалидов.
3. Данные о процедурах банкротства.
4. Информации о вводе в компании режима неполного рабочего времени или о приостановке производства.
5. Данные о принятом решении о ликвидации компании, сокращении работников.

Для чего сдаются отчеты а центр занятости

На сегодняшний день работодатели сами ищут себе работников, объявляют о своем банкротстве самостоятельно и, как правило, не прибегают к услугам центра занятости. Однако, требования закона «О занятости населения РФ» призваны содействовать трудоустройству граждан, сокращению безработицы и т.д.

Важно! При несвоевременном или неполном представлении отчетов в центр занятости, компании грозит административная ответственность. На компанию накладывается штраф в размере 3000-5000 рублей, а на должностных лиц – 300-500 рублей.

Какие отчеты нужно сдавать в центр занятости населения

Новый отчет в центр занятости с 1 октября 2018 года

Важно! С 1 октября 2018 года работодатели сдают в центр занятости новый отчет по своим работникам предпенсионного возраста.

Запрос нового отчета связан с повышением в РФ пенсионного возраста. Таким образом правительство нашей страны сможет следить за теми работниками, которые в скором времени выходят на пенсию. Такой мониторинг проводит Роструд, который определяет насколько в зависимости от возраста работников соблюдаются их права.

Кто сдает новый отчет в центр занятости

Новый отчет в центр занятости представляется в региональный центр. Данные предоставляются по сотрудникам:

• мужчинам – 1959 года рождения;
• женщинам – 1964 года рождения.

То есть отчет представляется о работающих гражданах предпенсионного возраста, которые согласно законодательства на пенсию должны пойти в 2019 году (400-ФЗ). При этом не будет иметь значение ни форма собственности компании, ни применяемый ею режим налогообложения. Соответственно, если в фирме нет сотрудников, попадающих под эти требования (мужчины 1959 г.р. и женщины 1964 г.р.), то и отчет предоставлять ей не потребуется.

Важно! Работодателям следует помнить, что они несут уголовную ответственность в случае отказа в приеме или увольнении работника по причине предпенсионного возраста. В этом случае Уголовным кодексом РФ предусмотрен штраф в 200 тыс. рублей, а также исправительные работы на 360 часов.

Форма нового отчета в центр занятости с 1 октября 2018 года

В каждом центре занятости форма отчета разрабатывается самостоятельно. Помимо этого, форма отчета представлена Рострудом в письме 858-ПР от 25.07.2018. Независимо от того, какую именно форму будет заполнять компания, в ней предусматриваются следующая информация:

• наименование компании, ее ИНН и КПП;
• среднесписочная численность;
• данные о сотрудниках мужчинах и женщинах 1959 и 1964 г.р. соответственно.

Срок представления нового отчета в центр занятости

Впервые отчитаться компаниям потребуется уже в октябре 2018 года. Дале отчет нужно будет представлять ежеквартально. Срок, в который представляется отчет будет зависеть от региона. Например, если в Москве данный отчет нужно будет представить до 3 числа, то в Московской область – до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ответственность за непредставление отчета в центр занятости

Если компания не представит отчет в цент занятости новый отчет, то штраф ей не грозит. Данный отчет обязательным не является. Кроме того, требуется он даже не везде. Но некоторые центры занятости в регионах могут звонить работодателям и просить предоставить отчет по их форме.

Кстати, после проведенного опроса компаний, каждый третий работодатель согласился представлять данный отчет. Возможно, в будущем данный отчет станет обязательным и сдавать его нужно будет или в службу занятости или в статорганы. Однако, ответственность за непредставление данного отчета вводить не планируют.

Нулевой отчет в центр занятости

Те компании, в которых работников предпенсионного возраста нет, задаются вопросом о необходимости сдачи нулевой отчетности. При этом одни центры занятости требую представлять даже нулевой ответ, а другие говорят, что отчет сдавать не нужно. Так что же делать работодателю: сдавать или нет?

Чтобы получить ответ на этот вопрос, можно позвонить в свой центр занятости. Например, в Московской области центры занятости просят сдавать отчеты даже тех работодателей, у которых нет и никогда не было пенсионеров предпенсионного возраста. Однако, в других регионах представители центров занятости говорят, что нулевой отчет сдавать не нужно. А тем работодателям, у которых трудятся или трудились раньше мужчины 59-го и женщины 64-го года рождения, были отправлены уведомления о необходимости представить отчеты. Так уведомления были направлены компаниям в Перми, Самары, Калуги и Новосибирска.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Если уведомление из центра занятости о представлении нового отчета нашей компании не прислали, то и сдавать его не нужно?

Ответ: Не совсем так. Дело в том, что до компании может просто не дойти данное уведомление. Поэтому, даже если в компании нет и не было раньше мужчин и женщин требуемых годов рождения, то нелишним будет позвонить в центр занятости и уточнить информацию.

Вопрос: Нужно ли сдавать нулевой отчет о вакансиях?

Ответ: Нет, если свободные рабочие места отсутствуют, то и информацию подавать не требуется. Однако, если работодатель нашел работника, то об этом нужно уведомить центр занятости.

Центры занятости стали запрашивать у организаций новый отчет о сотрудниках предпенсионного возраста. Первый раз предоставить форму нужно за 9 месяцев 2018 года. В статье расскажем, какие компании обязаны сдать новую форму и что будет, если не отчитаться в срок.

Форма нового отчета

Новый отчет называется «Сведения об организации и численности работников организаций, не являющихся пенсионерами». Его ф орма официально не установлена. Обратитесь в свой центр занятости и запросите бланк там. В зависимости от региона отчет может немного отличаться. Но общие реквизиты остаются неизменными. К ним относятся:

• название организации;
• ИНН и КПП организации;
• численность всех работников;
• данные по сотрудникам предпенсионного возраста.

В законодательстве не написано, какие сотрудники относятся к категории предпенсионного возраста и не указан порог такого возраста. Региональные центры занятости ориентируются на Закон «О занятости населения в РФ» (п. 2 ст. 5 Закона от 19.04.1991 № 1032-1). Там в качестве предпенсионеров упомянуты граждане, которым осталось два года до выхода на пенсию. Поэтому в отчет включайте тех, кто должен уйти на пенсию с 2019 года: женщин 1964 года рождения и мужчин 1959 года рождения. Все данные в форме должны быть актуальны на 1 октября 2018 года.

Владимир Путин в обращении по пенсионной реформе предложил дополнить закон о занятости населения № 1032-1 и считать предпенсионным возрастом пятилетний срок до даты выхода на пенсию. Этот период будет действовать как для работающих, так и для безработных граждан. На данный момент поправки не вступили в силу.

Примерную форму отчета смотрите ниже.

Сроки сдачи нового отчета по пенсионерам

Единой отчетной даты законодатели не установили. Известно лишь, что нужно отчитаться в региональный центр занятости не позднее 5 октября. Узнайте точный срок в своем центре занятости и ориентируйтесь на него.

Службы занятости передадут собранные сведения в Роструд до 15 октября (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР).

Елена Данякина , ведущая вебинара « »:

«Службы занятости в Московской и Новосибирской областях установили крайний срок 5 октября. Центр занятости города Златоуста просит сдавать отчет ежеквартально до 1-го числа месяца, следующего за отчетным».

Кто сдает отчет

Центры занятости ждут отчеты от компаний как на основной системе налогообложения, так и на спецрежимах. Форма собственности также не имеет значения, исключений законом не предусмотрено. Если в компании нет сотрудников предпенсионного возраста, сдайте форму с нулевыми показателями.

Далеко не все работодатели знакомы со своими обязанностями перед службой занятости. А между тем необходимо предоставлять сведения о вакансиях, сокращениях и выполнении квоты по трудоустройству инвалидов. Кроме того, совсем недавно у работодателей появилась обязанность сдавать ежеквартальный отчет в центр занятости о работниках предпенсионного возраста.

Какие сведения нужно сообщать в службы занятости

Закон №1032-1 «О занятости населения» устанавливает, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны содействовать государственной политике по снижению уровня безработицы и помогать социально незащищенным слоям населения в трудоустройстве. Так, статья 25 Закона устанавливает, что работодатели должны информировать центры занятости населения (ЦЗН):

• о вакантных должностях (ежемесячно);
• о предстоящих сокращениях (организации — за 2 месяца, ИП — за 2 недели);
• о количестве работающих инвалидов (ежемесячно);
• о введении неполного рабочего дня/недели (в течение 3 дней);
• о банкротстве/ликвидации организации (за 2 месяца);
• о приостановке производства (в течение 3 дней);
• о предпенсионерах (ежеквартально)

Отметим, что согласно Письму Роструда от 17.05.2011 № 1329-6-1, при установлении режима неполного рабочего времени по соглашению между работником и работодателем на основании ст. 93 ТК РФ уведомлять органы службы занятости населения не требуется.

Отчет о кадровом составе в центр занятости подается в той форме, которая утверждена в вашем субъекте. Направляется она по почте или с помощью электронной/факсимильной связи. При этом конкретная дата отправления отчетов нигде не регламентирована, и ее следует уточнить в региональном отделении службы занятости.

За невыполнение этой обязанности статья 19.7 КоАП РФ предусматривает реальную ответственность — каждый непредоставленный доклад может обернуться штрафом:

• для граждан — от 100 до 300 рублей;
• для юридического лица — от 3000 до 5000 рублей;
• для директора — от 300 до 500 рублей.

Все формы, упомянутые в материале, можно скачать в конце статьи.

Отчет о вакантных рабочих местах

Согласно п. 3 ст. 25 Закона о занятости, сообщать о вакансиях в центр занятости необходимо ежемесячно. При этом понятие «вакансия» в трудовом законодательстве отсутствует. Здесь следует ориентироваться на судебную практику, которая определяет ее как должность, по которой с соискателем заключается бессрочный трудовой договор. Таким образом, случай, когда компания ищет человека на место сотрудника, который находится в отпуске или временно переведен на другую работу, вакансией не считается.

Информацию о вакансиях следует подавать по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)», которую можно найти в Приложении № 11 к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 февраля 2015 г. № 125н . Помимо сведений о работодателе, в бланке нужно указать следующее:

• наименование должности;
• условия и характер работы;
• размер заработной платы;
• режим работы;
• квалификационные требования;
• льготы и гарантии.

После получения отчета ЦЗН может предложить кандидата, и в случае успешного прохождения им собеседования необходимо отправить в Центр направление соискателя с указанием даты приема на работу. Если же ему было отказано в трудоустройстве, то в направлении ЦЗН нужно указать причину, которая должна быть связана с его профессиональными навыками (ст. 64 ТК РФ ).

Сведения о сокращении персонала

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона № 1032-1, организация должна уведомить ЦЗН о сокращении штата не позднее чем за два месяца, а в случае массового увольнения — за три месяца до события. Форма документа установлена в приложениях к Постановлению Правительства РФ от 05.02.1993 № 99 , согласно которому в бланке необходимо указать следующую информацию о каждом сотруднике:

• Ф.И.О.;
• образование;
• профессия или специальность;
• квалификация;
• размер и условия оплаты труда.

Критерии массового увольнения также установлены в указанном Постановлении. К ним относятся:

1. Ликвидация предприятия с численностью работающих 15 и более человек.
2. Сокращение штата работников в количестве:

• 50 и более человек в течение 30 календарных дней;
• 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
• 500 и более человек в течение 90 календарных дней.

При этом в каждом регионе могут устанавливаться дополнительные критерии, направленные на защиту трудящихся, и такие условия могут быть предусмотрены в отраслевых, территориальных или региональных соглашениях.

Отчет по инвалидам в центр занятости

Обязанность предоставлять доклад о работающих инвалидах возложена законодательством только на крупные компании, численность которых превышает 100 человек. Каждым субъектом устанавливается квота для приема на работу людей с ограниченными возможностями — от 2 до 4 % от средней численности сотрудников. Для работодателей, штат которых варьируется от 35 до 100 человек, квота не может превышать 3 % (ст. 21 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Информацию о том, сколько таких социально защищенных работников есть в штате компании, нужно подавать в отделы квотирования по форме, установленной в вашем регионе. Обычно в бланке должны содержаться следующие сведения:

• общее число сотрудников;
• количество рабочих мест, подлежащих квотированию;
• количество фактически созданных мест для инвалидов;
• информация о вакантных должностях для людей с ограниченными возможностями.

В случае если работодатель игнорирует свои обязанности по трудоустройству этой категории населения, то ему грозит штраф в размере от 5000 до 10 000 руб. (ст. 5.42 КоАП РФ ).

Отчет по охране труда в центр занятости

В соответствии с требованиями статей и ТК РФ, работодатели обязаны предоставлять органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда информацию, необходимую для осуществления ими своих полномочий. В большинстве муниципальных образований эти полномочия возложены на Центр занятости. Поскольку каждый регион разрабатывает свою форму отчетности, то ее структура может разниться, однако содержание носит однотипный характер и включает в себя следующие сведения:

• о состоянии производственного травматизма за отчетный период;
• о состоянии условий труда и организации работ по охране труда;
• о наличии службы по охране труда и об обучении работников;
• о проведении специальной оценки условий труда;
• об обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
• о наличии санитарно-бытовых помещений и устройств;
• об общественном контроле охраны труда;
• об обучении и инструктажах.

Также в бланке может содержаться информация о мероприятиях по улучшению условий и охраны труда, деятельности профсоюзной организации, медицинских осмотрах и другие пункты, которые предусмотрит областная власть. Периодичность отчетности также разнится от региона к региону и может быть либо ежегодной, либо ежеквартальной. Требования по оформлению документа стандартные: отчет составляется на фирменном бланке организации, заверяется печатью, подписями руководителя и исполнителя и направляется уполномоченному должностному лицу.

Министерство труда России ввело закон о том, что начиная с 1 октября 2018 года все центры занятости обязаны собирать ежеквартальные отчеты от различных организаций о всех сотрудниках пенсионного возраста. Теперь будут мониториться данные и составляться соответствующие отчеты, которые должны быть заполнены определенным образом. Обо всех подробностях вводимой системы сообщили сотрудники центров занятости.

С 1 октября 2018 вступает в силу письмо Российского министерства труда от 25.07.18 № 858-ПР о мониторинге данных о сотрудниках пенсионного возраста в организациях. Отныне все работодатели должны предоставлять в центры занятости ежеквартальные отчеты до 15 числа следующего месяца.

Для данного отчета ввели название и прописали указ. «Форма № 1» будет предоставлять «Сведения об организациях (работодателях) и численности работников организаций (мужчины 1959, женщины 1964 года рождения), не являющихся пенсионерами». Из контекста понятно, что работодатели обязаны мониторить и прописывать информацию о количестве мужчин 1959 года рождения, а также женщин 1964 года рождения, которые занимают в организациях определенные должности. Однако, не стоит забывать, что речь идет о тех, кто еще не числятся пенсионером. Если же работник — официально пенсионер по причине досрочного выхода на пенсию, то сведения о нем в отчетах не должны быть указаны. Причиной досрочного выхода на пенсию может стать, к примеру, инвалидность.

Отчеты должны быть предоставлены в центры занятости всеми организациями, форма собственности и применяемого налогообложения. В том случае, если в организации/предприятии таких работающих нет, то владелец все равно представляет отчет с нулевыми показателями.

В Форме 1 указывается наименование фирмы, ИНН, КПП, а также количество сотрудников, которые трудятся на момент 1 октября 2018 года; количество сотрудников, которые осуществляют соответствующую деятельность на момент отчетной даты. Например, в будущем месяце для отчета за третий квартал отчетная дата — 1 октября 2018 года. Дополнительно указывают количество сотрудников, которые прекратили совсем профессиональную деятельность за время отчетного периода.

Куда сдавать новый отчет Роструда, какие показатели вносить и до какого числа

Как уже оговаривалось ранее, первый раз владельцами организаций отчет должен быть предоставлен за третий квартал нынешнего года 1 октября. А заполняют именно по информации на 1 октября. Всю информацию предприниматели могут либо лично, либо направив по E-mail на адрес центра занятости, который действует в конкретном населенном пункте. В поле "Темы" (Названия) электронного письма советуют прописывать название организации/предприятия, а также отчета. К примеру, «ООО «Квартет», Форма № 1 за третий квартал»).

Отчет советуют сдавать именно до 1 октября. Крайние сроки сдачи можно узнать в местном центре занятости. Ряд региональных требует отправить им отчет до 3 октября 2018 г. включительно. Связана такая срочность сдачи с тем, что из ЦНЗ все полученная от владельцев организаций информация должна быть передана в Министерство социальной защиты РФ и в Министерство Труда РФ до 15 октября 2018 г.