Главным требованием, отвечающим как интересам работника, так и интересам работодателя, является обеспечение необходимого роста заработной платы при снижении ее затрат на единицу продукции, что является гарантией повышения оплаты труда каждого работника по мере роста эффективности деятельности предприятия в целом. Базой достижения такого соответствия является анализ заработной платы.

Проведение всестороннего анализа позволяет сформировать методические подходы к обоснованию уровня и структуры оплаты труда, в которых получают свое отражение необходимость установления гарантированного уровня минимальной заработной платы, рекомендательный характер соблюдения установленных тарифным соглашением пропорций в оплате труда, ориентация на эффективность и повышение прибыли предприятия при установлении заработка работника не ниже определяемой рынком труда цены рабочей силы.

В условиях формирования рыночных отношений оценка коллективного труда на рынке товаров и услуг происходит с помощью меняющихся цен, поэтому фонд оплаты труда и заработная плата каждого работника могут быть слабо связаны с результатами труда. Это повышает значимость социальных льгот и выплат. Финансовая нестабильность предприятий вызывает необходимость гарантировать работнику его социальную защищенность. В этих условиях заработная плата выступает как доминирующая часть доходов работников.

Наиболее оправданно использование социально ориентированной модели обоснования суммы средств на оплату труда, включающей сумму тарифного заработка (или оплаты за выполненную работу с учетом трудовых навыков), доплат, надбавок, премий, дивидендов, социальных льгот и страховых гарантий. В наиболее полном виде доход работника исходя из формирующих его элементов имеет следующую структуру:

Д = (З min + Δ3) × К i , + ΔВ i + П i + Д i + СЛ i + СГ i

где Д – доход i –го работника;

З min – законодательно установленная минимальная заработная плата;

Δ3– превышение установленной месячной тарифной ставки работника 1–го разряда (или заработной платы, установленной для начала шкалы оценки трудовых навыков) над минимальной заработной платой;

К i – тарифный коэффициент i –го работника (или совокупный коэффициент, учитывающий трудовые навыки работника);

ДВ i – доплаты и выплаты i –го работника;

П i – премия, выплачиваемая из прибыли предприятия i –му работнику;

Д i – сумма дивидендов i –го работника, выплачиваемых по акциям;

CJI i – социальные льготы и выплаты, получаемые i –м работником;

СГ i ·– страховые гарантии i –го работника.

Каждый структурный элемент дохода работника имеет свои методические приемы обоснования, получающие различную интерпретацию в зависимости от конкретных условий. Данная модель обеспечивает высокую гибкость формирования доходов работников, что является важнейшим условием эффективного функционирования в меняющейся экономической среде.

Наиболее постоянным элементом гибкой системы доходов работников являются оклад и тарифная ставка, ориентированные на выполнение заработной платой воспроизводственной функции и справедливое вознаграждение с учетом реальной ценности рабочего места и ситуации на рынке труда. Их размер, как правило, оговаривается при приеме на работу с учетом пожеланий обеих сторон.

В случае применения оплаты, учитывающей трудовые навыки, именно эта часть дохода рассматривается как наиболее постоянная, так как подлежит изменению только после аттестации или переаттестации работника.

Переменная часть дохода работника (надбавки, премии, бонусы, дивиденды, социальные льготы) зависит от результатов деятельности конкретного работника, подразделения или предприятия в целом. Определение ее размера очень сложная задача, от успешного решения которой в значительной мере зависит эффективность работы и конкретного работника, и предприятия в целом.

При рассмотрении вопроса о дифференциации оплаты труда могут быть взяты в основу пропорции, установленные в результате медицинских исследований, согласно которым потенциал каждой категории работников с учетом психологии и физиологии человека, «диапазон различий по набору потребностей и силе характера» соотносится как 1:3. То есть наиболее одаренные, квалифицированные, ответственные работники одной и той же категории (квалификационной группы) в процессе своей трудовой деятельности могут добиться в три раза более высоких конечных результатов по сравнению с самыми низкоквалифицированными, безответственными и т.п.

Эта закономерность может быть использована и при построении систем вознаграждения за труд. При таком подходе соотношение в оплате труда внутри каждой категории работников ориентировочно составляет 1: 3. Соотношение в оплате труда между категориями работников может строиться либо последовательно, когда низший уровень оплаты по одной категории является высшим для другой, либо «перехлестно», когда начало уровня оплаты труда следующей категории работников находится в диапазоне соотношений работников предыдущей квалификационной группы.

С целью достижения большей гибкости в оплате труда может быть применена «система плавающего тарифа», величина которого зависит от результативности работы предприятия, его подразделения. Эта система основана на использовании корректировочного коэффициента к часовым тарифным ставкам, определяемого по формуле

где К З – коэффициент увеличения тарифного заработка;

Ф Р – средства, направляемые на оплату труда по тарифу в расчетом периоде;

С i – тарифная ставка i –го разряда;

Т i – время, отработанное работником i –го разряда.

Использование такого коэффициента позволяет провести расчет заработка в действующих условиях без изменения расценок на выполнение работы в течение относительно длительного периода.

Совершенствование определения надбавок, доплат и других выплат, являющихся важным элементом дохода работника, может основываться на различных методических приемах: можно выплачивать

их в равном по абсолютной величине размере всем работающим в тех или иных условиях труда независимо от уровня квалификации; сохранить относительный характер выплат за условия труда (в процентах к тарифной ставке), но таким образом, чтобы при этом они производились на уровне не выше выплачиваемых в базисном периоде; учитывать эти доплаты отдельно по фактически проработанному времени в этих условиях и т. д.

В условиях нестабильности работы предприятий и нерегулярности выплат заработной платы очень важным элементом доходов работников является система социальных льгот, которая должна обладать определенной гибкостью, что позволяет ей в случае необходимости выполнять дополнительную стимулирующую роль. Целесообразно введение гибкой системы социальных льгот и выплат.

Необходимость социальной защиты работников в условиях дестабилизации производства требует разработки системы страховых гарантий. В качестве мер социальной защиты, применяемых на предприятии, могут выступать различные формы внутрипроизводственного страхования, издержки по которому минимальны. Суть внутрипроизводственного страхования сводится к перераспределению доходов между работниками, образовавшими общество взаимного страхования.

Отличительной чертой такого страхования является то, что страховой фонд и, следовательно, страховые взносы каждого страхователя определяются по факту, т. е. после страхового случая, когда сумма страховых выплат уже известна. При ином подходе страховой фонд образуется из средств, формирующих доход работников, по принятой на предприятии методике исходя из потребности в страховой защите прошлого периода ориентировочной оценки ее необходимости в текущем периоде. Страховой фонд может образовываться и как остаток месячного фонда оплаты труда после распределения его между работниками с учетом соотношений в оплате труда разного качества (за счет неполной отработки некоторыми работниками установленных норм рабочего времени).

Страховой фонд используется на оплату труда в тех случаях, когда по независящим от предприятия причинам заработанного месячного фонда оплаты труда недостаточно даже для выплаты работникам установленного минимума средств.

Гибкая система социальных льгот и выплат, натуральные вознаграждения и страховые гарантии способствуют созданию дополнительной мотивации и благоприятных условий для повышения производительности труда, отождествления личных целей работника с целями предприятия, предотвращения социальных конфликтов и закрепления кадров.

Рациональное и эффективное использование средств на оплату труда предполагает необходимость учитывать особенность проявления различных элементов доходов работников, работника в зависимости от этапа жизненного цикла предприятия (табл. 9.1).

Для достижения эффективности использования средств на оплату труда необходимо учитывать следующее:

· применяемая система оплаты труда и формирования дохода должна быть достаточно простой и понятной для каждого работника, что позволяло бы ему оценить влияние каждого из элементов на общую величину дохода;

· система обоснования и регулирования доходов должна быть по возможности открытой для работников данного предприятия (если обратное не предусмотрено контрактом), чтобы каждый из них имел возможность сравнить свой доход с доходами других сотрудников;

· важным является выбор показателей, обеспечивающих связь между результатами деятельности предприятия или его структурного подразделения и размерами оплаты труда работников;

· необходимо обеспечить гибкость системы регулирования доходов работников по всем формирующим его элементам, а также учесть возможность изменений в потребностях работников.

Предпочтение отдается системе использования средств на оплату труда, основанной на индивидуальном подходе к каждому работнику и непосредственной увязке величины доходов с личным вкладом, компетентностью, добросовестностью. В результате снижается в допустимых пределах доля традиционно постоянной части дохода и, соответственно, возрастает ее переменная часть, зависящая от индивидуальных результатов работы и общего финансового состояния предприятия. Самостоятельность предприятий в выборе форм стимулирования дает большой простор для использования разнообразных рычагов воздействия на работников. Материальное стимулирование может дополняться использованием моральных и психологических приемов воздействия на персонал.

Введение

1 Экономическая сущность и принципы организации оплаты труда

1.1 Экономическая природа и сущность заработной платы

1.2 Функции и принципы организации оплаты и стимулирования труда

1.3 Формы и системы оплаты труда

2 Анализ использования фонда оплаты труда и факторы, влияющие на его изменения

2.1 Краткая характеристика ООО трест «Камспецнефтехимремстрой»

2.2 Анализ структуры и состава фонда оплаты труда

2.3 Анализ использования фонда оплаты труда

2.4 Анализ взаимосвязи изменения средней заработной платы и производительности труда

3 Пути совершенствования организации оплаты труда

3.1 Зарубежный опыт организации оплаты труда

3.2 Основные направления совершенствования организации оплаты труда

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение А Структура ООО трест «Камспецнефтехимремстрой»

Приложение Б Фонд оплаты труда ООО трест «Камспецнефтехимремстрой» по категориям работающих

Введение

Сложившаяся за долгие годы система управления экономикой привела к возникновению феномена экономического отчуждения трудящихся от средств производства. Выражается это в том, что в условиях общественной собственности важнейшие функции хозяйственного руководства выполняли не сами производители материальных благ, а государство в лице его различных органов, которые отстраняли конкретного человека, во-первых, от результатов собственного труда, во-вторых, от управления производством. При этом доходы трудовых коллективов и отдельных работников не зависели от эффективности использования ресурсов.

В этих условиях как никогда остро стоит вопрос, каким образом заинтересовать людей, побудить их работать эффективно, экономить живой и общественный труд, своевременно и качественно выполнять свои задачи.

В условиях перехода к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры заработной платы, материального стимулирования в конечном результате деятельности предприятия. Вследствие этого понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием.

Выше сказанное позволяет сделать вывод об актуальности темы исследования.

Вопросы организации оплаты труда и методика анализа эффективного использования средств на оплату, широко и в полном объеме рассмотрели в своих научных трудах зарубежные и отечественные экономисты: Рофе А.И. «Организация и нормирование труда», Ракоти В.Д. «Заработная плата и предпринимательский доход», Прыкин Б.В. «Экономический анализ предприятия», Савицкая Г.В. «Анализ хозяйственной деятельности предприятия», Протасов В.Ф. «Анализ деятельности предприятия: производство, экономика, финансы, инвестиции, маркетинг», Жуков А.Л. «Регулирование и организация оплаты труда».

Цель дипломной работы – оценить показатели и факторы, влияющие на эффективность использования средств оплаты труда, и предложить направления совершенствование оплаты труда на данном предприятии.

Для достижения данной цели поставлены и решены следующие основные задачи:

Раскрыть сущность и понятие заработной платы, а также принципы организации оплаты труда;

Рассмотреть существующие формы и системы оплаты труда;

Дать оценку использования фонда оплаты труда на предприятии;

Выявить факторы, влияющие на изменение фонда оплаты труда;

Определить основные направления совершенствования организации оплаты труда.

В процессе подготовки и выполнения выпускной квалификационной работы нами были использованы учебные пособия и научные издания Мазмановой Б.Г. «Управление оплатой труда», Рофе А.И. «Организация и нормирование труда», Жукова А.Л. «Регулирование и организация оплаты труда», Гущиной И.Э. «Расчеты по оплате труда», Савицкой Г.В. «Анализ хозяйственной деятельности предприятия», Покропивного С.Ф. «Экономика предприятия». Кроме этого применялись материалы периодической печати: журналы «Учет и экономика труда», «Экономист», «Менеджмент в России и за рубежом», «Государство и право», а также структура предприятия, основные показатели, справки и расшифровки заработной платы за 2006 – 2008 года ООО трест «Камспецнефтехимремстрой».

Объектом исследования данной работы является производственно – хозяйственная деятельность ООО трест «Камспецнефтехимремстрой».

Предметом исследования выступает показатели организации оплаты труда на данном предприятии.

Для решения поставленных задач были использованы следующие общеизвестные методы: сравнительный, горизонтальный и вертикальный анализ, факторный анализ, обобщения и абстракция.

Результаты проведенного исследования могут быть использованы в ходе преподавания экономических дисциплин в средних специальных и высших учебных заведениях, а также при планировании использования фонда оплаты труда на будущие периоды на данном предприятии.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников, приложений.

В первом разделе раскрыты сущность, понятие, принципы и функции заработной платы, а также рассмотрены существующие формы и системы заработной платы.

Во втором разделе дана краткая характеристика предприятия, рассмотрены состав и структура фонда оплаты труда, показана взаимосвязь изменения средней заработной платы и производительности труда.

В третьем разделе рассмотрен зарубежный опыт и основные направления совершенствования организации оплаты труда.

1 Экономическая сущность и принципы организации оплаты труда

1.1 Экономическая природа и сущность заработной платы

Понятие «заработная плата» используется применительно к лицам, работающим по найму и получающим за свой труд плату в соответствии с заранее оговоренными условиями . Одновременно с этим заработная плата наемных работников является одним из элементов издержек производства.

В условиях рыночной экономики на величину заработной платы влияет целый ряд рыночных и внерыночных факторов, в результате чего складывается определенный уровень оплаты труда. Прежде чем рассмотреть эти факторы и характер их воздействия на заработную плату, необходимо четко определить, какие элементы можно выделить в заработке работника и какие из них в большей или меньшей степени подвержены влиянию рыночной конъюнктуры.

С переходом к рынку возникают и новые отношения по поводу оплаты труда, формируется рынок труда, являющийся ресурсным рынком. Его субъектами выступают: работодатель, предъявляющий спрос на известное количество ресурса труда, имеющие определенные качественные характеристики, и наемные работники – собственники ресурса труда, количество и профессионально – квалификационные характеристики которых формируют предложение на рынке труда.

Объектом сделки на рынке труда выступает право на использование единицы ресурса труда определенного качества в течение некоторого промежутка времени в конкретных условиях.

Рыночная цена единицы труда – это ставка заработной платы, обусловленная в договоре и определяющая уровень оплаты труда, имеющего конкретные профессионально – квалификационные характеристики в единицу времени. По Марксу, ставка заработной платы работника определяется стоимостью его рабочей силы, т. е. стоимостью набора жизненных средств, потребительских товаров и услуг, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Однако на сегодняшний день в странах с развитой рыночной экономикой ставка заработной, как правило, превышает воспроизводственный минимум и формируется в основном в зависимости от сложившегося уровня потребления данной социальной группы, достигнутого уровня оплаты труда данного качества в отрасли, в стране.

Итак, основной элемент заработной платы – ставка заработной платы. Однако он не учитывает индивидуальных различий в способностях работников, их физической силе и выносливости, быстроте реакции, усердия и т. п., неизбежно влияющих на результат труда. Поэтому в структуре заработной платы следует выделить еще один элемент – переменную часть, отражающую различия в индивидуальных результатах трудовой деятельности (премии, надбавки, сдельный приработок и т. п.). Кроме того, существуют различные виды доходов, которые работник может получать в силу того, что работает в данной организации (материальная помощь, оплата питания, оплата путевок и лечения, ценные подарки и т. п.). В совокупности заработную плату и эти виды доходов можно рассматривать как трудовой доход работника данной организации.

Для наемного работника заработная плата является источником его дохода. Каким же образом он может превысить свой доход от собственности на принадлежащий ему ресурс труда? Один из вариантов – увеличить количество продаваемого ресурса. Однако такая возможность ограничена. По существу это означает увеличить количество отрабатываемого времени, работу на условиях внешнего или внутреннего совместительства сверхурочно, либо повысить интенсивность труда, выполняя дополнительные функции, работая по смежным профессиям, расширяя зоны обслуживания. И тот и другой вариант быстро исчерпываются: первый ограничен количеством часов в сутках и временем, необходимым для отдыха, второй – естественными физиологическими пределами темпа и напряженности работы. Более того, по сравнению с прочими ресурс труда имеет одну специфическую особенность: даже если он не используется вовсе (человек не работает), он сокращается в силу естественного снижения трудоспособности вследствие старения человека.

Еще один вариант увеличения дохода от реализации ресурса труда – повысить качество предлагаемого ресурса (повышение мастерства, квалификации, дополнительное обучение). Однако и эта возможность ограничена, поскольку требует дополнительных затрат времени и средств.

Следовательно, главным источником увеличения дохода собственника ресурса является повышение цены на ресурс – ставки заработной платы. Нижняя ее граница определяется экономическими интересами наемного работника. В свою очередь, работодатель заинтересован в сокращении общих издержек производства, в том числе за счет установления наиболее низких цен на используемые ресурсы. Его экономический интерес – снижение удельных издержек на труд – будет определять (сдерживать) верхнюю границу ставки заработной платы. С учетом баланса экономических интересов субъектов рынка труда рыночная цена единицы труда данного качества сложится под влиянием соотношения спроса и предложения.

На ставку заработной платы и конъюнктуру рынка труда влияют рыночные факторы, к которым относятся изменения спроса и предложения на рынке товаров и услуг, при производстве которых используется данный труд, полезность ресурса для предпринимателя, эластичность спроса на труд по цене, взаимозаменяемость ресурсов, изменение цен на потребительские товары и услуги .

На уровень оплаты труда кроме рыночных воздействуют и нерыночные факторы, к которым относятся меры государственного регулирования, связанные с установлением минимума заработной платы, уровня гарантированных законодательством компенсационных доплат, а также меры по регулированию занятости и защите внутреннего рынка труда. Кроме того, на размер и условия оплаты труда воздействует механизм договорного регулирования на всех уровнях заключения трудовых отношений.

Фактором относительной стабильности и малой гибкости ставки заработной платы является долговременность взаимных трудовых обязательств фирмы и работника. Для фирмы затраты на наем (набор, отбор, подготовку, адаптацию) работника достаточно высоки. Что касается работника, то за время своей деятельности в данной фирме он адаптируется именно к конкретным условиям работы, в связи, с чем замена его на другого работника, даже обладающего теми же профессионально-квалификационными характеристиками, будет далеко не равноценной. Для самого работника заключение договора на длительный срок также является ценным, поскольку дает некоторые гарантии занятости и условий найма. Именно в силу этого договор (контракт) заключается на определенное время и фиксирует такие условия, как продолжительность рабочего времени, уровень оплаты и условия ее увеличения и т. п. Таким образом, у работодателей резко снижается возможность изменять уровень и условия оплаты труда. Более того, они понимают, что падение заработков ведет к снижению трудовой мотивации и, как правило, отрицательно сказывается на трудовой отдаче .

Уровень оплаты, минимальные ставки заработной платы, прочие условия найма регулируются системой коллективных договоров и соглашений. Соглашения могут заключаться на уровне: федеральном – генеральное тарифное соглашение, отраслевые и профессиональные соглашения; субъектов федерации – региональные, отраслевые, территориальные; отдельного предприятия, организации, фирмы – двусторонние коллективные договоры. Эти соглашения, по мимо коллективных договоров, являются преимущественно трехсторонними и заключаются между представителями объединений работодателей и объединений профессиональных союзов, соответствующих уровней и представителями государства (для генерального соглашения – это Правительство РФ; отраслевых федеральных – Министерство труда; профессиональных – соответствующие органы по труду; региональных – органы исполнительной власти; территориальных – органы местного самоуправления). Сторонами коллективного договора выступают работники и работодатели.

Генеральное соглашение и заключенные на его основе тарифные и региональные соглашения призваны согласовывать:

Политику заработной платы, льгот и пособий;

Политику занятости, обеспечения рабочих мест;

Обеспечение социальных потребностей работников предприятий всех форм собственности на уровне принятых на текущий год минимальных социальных гарантий;

Соблюдение трудовой дисциплины, установленной системой тарифных разрядов;

Содействие переподготовке кадров;

Кадровую политику;

Разработку и принятие социальных нормативов: официального минимального размера оплаты труда и величины его различий с первым разрядом тарифной сетки; минимального размера пенсий, пособий и прочих социальных выплат; расходов федерального бюджета на социальные нужды.

Отраслевые, профессиональные, территориальные соглашения устанавливают нормы оплаты труда и другие условия труда, социальные гарантии и льготы для работников отраслей, определенных профессий, регионов.

Двусторонний коллективный договор может включать такие пункты, как формы, система и размер оплаты, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты; продолжительность рабочего времени и времени отдыха; условий высвобождения; обязательства и дополнительные социальные льготы и гарантии и т. п. . Все это в известной мере ограничивает изменения условий оплаты труда на период действия договора.

Кроме того, на ставку заработной платы и условия найма существенное влияние могут оказывать работники и их профессиональные объединения. Существенное значение в современных условиях сохраняет традиционная профсоюзная политика, направленная на повышение гарантий в оплате труда представителей уникальных профессий, чей труд имеет ограниченный спрос. Для повышения заработной платы профсоюзы могут использовать следующие пути:

Ограничение предложения на рынке труда за счет установления барьеров для иммиграции, ограничения рабочего времени, запрещения приема на работу не членов профсоюза, ограничения интенсивности труда и трудовой нагрузки на день;

Давление на работодателя при заключении коллективных договоров (например, угрозой забастовки либо иных действий, способных нанести существенный ущерб работодателю);

Содействие развитию производств (прежде всего трудоемких),т обеспечивающих увеличение спроса на труд и рост занятости;

Борьбу с монополизацией производства, вызывающей рост цен и падение производства, что ведет к росту безработицы и снижению оплаты .

В действительности, несмотря на противодействие со стороны работников, работодатели являются более сильными экономическими субъектами, что и заставляет работников объединяться в профессиональные объединения.

Различают два основных метода регулирования заработной платы: централизованный и локальный. Централизованный метод предполагает законодательное установление норм оплаты труда, исполнение которых обязательно либо для всех предприятий и организаций России, либо только для отдельных отраслей и профессиональных групп. Централизованное регулирование заработной платы осуществляется путем использования следующих механизмов:

Применение норм ТК РФ, регламентирующих условия и порядок оплаты труда;

Использование тарифной системы;

Установление минимального размера оплаты труда. Минимальная заработная плата является государственной гарантией и устанавливается Законом РФ. Этот государственный норматив обязателен для всех организаций и предприятий независимо от формы собственности, отрасли, территории.

Таким образом, в механизме регулирования заработной платы исходной базой выступает ее минимальный размер, который должен обеспечить нормальные условия для воспроизводства работников, занятых простым, малоквалифицированным трудом. Среди критериев, на которые ориентируются в своей политике государство, работодатели и профсоюзы по установлению обоснованной минимальной заработной платы, основным является потребность трудящихся и членов их семей. Чтобы минимальная заработная плата не только поддерживала физическую активность, но и воспроизводила способность к труду и развитие рабочей силы, она должна соответствовать потребительской корзине, включающей в себя необходимый набор продуктов, товаров и услуг. Минимальная заработная плата должна обеспечивать воспроизводство не только индивидуального работника, но и несовершеннолетних членов его семьи.

Локальные методы регулирования заработной платы включают все процедуры, механизмы и методы организации заработной платы, которые предприятия разрабатывают самостоятельно. В частности, в локальном порядке определяется размер средств, идущих на оплату труда работников; решение о выборе тарифной или бестарифной системы; введение различных доплат и надбавок к заработной плате; разработка положений о премировании и выплате вознаграждений по результатам работы за год.

Таким образом, заработную плату можно определить как цену, выплачиваемую за использование труда, за трудовые услуги работников. Заработная плата – это превращенная форма цены труда, величина которой определяется: стоимостью жизненных благ, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы; соотношением спроса и предложения на рынке труда; результативностью функционирования рабочей силы в экономике и устанавливается в результате переговоров между сторонами трудовых отношений (работниками, работодателями, при участии государства). На бытовом уровне зарплата понимается как определенная сумма денежных средств, которую получает работник в соответствии со своими затратами и результатами труда.

1.2 Функции и принципы организации оплаты и стимулирования труда

В мировой практике принимаются следующие функции заработной платы: функция распределения, социальная функция и стимулирующая (мотивационная) функция.

Наши ведущие экономисты высказывают следующие мнения.

Заработная плата, по мнению Ю. Кокина, несет в себе две основные функции:

Возмещает стоимость рабочей силы, благодаря чему обеспечивается ее участие как непосредственно в процессе производства, так и на рынке труда;

Экономически побуждает работников к повышению затрат труда путем соизмерения оплаты рабочей силы с количеством и качеством затраченного труда .

Заработная плата, по мнению Р. Яковлева, выполняет три функции:

Воспроизводственную;

Стимулирующую;

Регулирующую .

Одной из основных является воспроизводственная функция заработной платы, реализация которой обеспечивает удовлетворение сложившегося в обществе уровня физических и духовных потребностей работников различных профессионально – квалификационных групп и членов их семей. Эта функция тесно связана с особенностями государственного регулирования заработной платы, установлением на законодательном уровне такого минимального ее размера, который обеспечивал бы воспроизводство рабочей силы.

Регулирующая функция заработной платы проявляется в том, что изменение реальной заработной платы сопровождается снижением или ростом спроса на продукцию и услуги конечного потребления. В свою очередь изменение платежеспособного спроса влияет на динамику развития экономики. Регулирующая функция проявляется также в том, что отклонение заработной платы от ее равновесной величины приводит к изменению спроса и предложения на рынке труда.

Функции распределения передаются непосредственно производителям или частному владельцу предприятия. Только собственник вправе самостоятельно распоряжаться средствами производства и результатами труда. Принятие законов о собственности, о предпринимательстве и других окончательно определило судьбу централизованно устанавливавшихся ранее механизмов формирования заработной платы. В новых условиях децентрализованная форма распределительных отношений ориентируется на стоимостные показатели, конкуренцию на рынке и отражает финансово – рыночное положение предприятия.

Важную роль в организации заработной платы выполняет социальная функция, направленная на установление обоснованных минимальных гарантий в оплате труда и обеспечение социально справедливой ее дифференциации. Бюджет работника должен обеспечивать ему расходы не только на одежду и пищу, но и оплату бытовых услуг и так далее.

Существует при этом два уровня обеспечения социальной ориентации заработной платы.

Первый регулируется государством. Прямое его влияние на уровень заработной платы выражается в виде установления минимального гарантированного уровня оплаты труда. Косвенное влияние связано с индексацией стоимостных характеристик уровня жизни в зависимости от инфляции, роста цен. Тем самым государство защищает трудовой доход работника от свойственной в отдельных случаях рыночной экономике тенденции экономии на затратах на рабочую силу.

Второй основной уровень реализации социальной функции заработной платы осуществляется непосредственно на предприятиях. Если заработную плату рассматривать с точки зрения дохода, требующего для обеспечения нормального воспроизводства только самого рабочего, то наиболее распространенным будет деление всего персонала на группы по типу и величине общественных затрат на воспроизводство их рабочей силы. В общем случае оплата труда должна дифференцироваться по сложности труда и квалификации рабочих. Если же заработную плату рассматривать как доход, необходимый для обеспечения нормального воспроизводства не только трудящегося, но и его семьи, то механизм заработной платы будет строиться уже с учетом уровня потребления в семье работника.

Таким образом, заработная плата возрождает свою утерянную социальную функцию. Вместе с тем, она становится лишь одним из элементов возмещения стоимости товара «рабочая сила». Важную роль в общей сумме доходов в новых экономических условиях играют и резко возросшие многочисленные выплаты, доплаты предпринимателей работникам на социальные цели. Фонды социального развития играют все большую роль в улучшении материальных условий жизни работников в связи с необходимостью постоянного все более расширенного воспроизводства рабочей силы как фактора повышения производительности труда.

Главной является стимулирующая, а более точно, мотивационная функция трудовых доходов работников. Именно эта часть механизма заработной платы и социальных стимулов играет главную роль в интенсивном использовании живого труда, направляет его на реализацию целей управления.

Мотивационный механизм непосредственно заработной платы имеет определяющее значение, в частности, в реализации стратегии на перспективу. Однако это значение обусловлено не только рабочей долей заработной платы в общем доходе работника. Традиционно в сознании работника заработная плата психологически ассоциируется с признанием его авторитета на предприятии, косвенно выражает его социальный статус. Через заработную плату работник косвенно оценивает себя, свои успехи в работе сравнительно с другими. Заработная плата может быть и невысокой (какой она была все застойные годы прямого государственного управления экономикой), но если она оказалась выше, чем у коллег по работе, то и мотивационная действенность будет выше.

В зависимости от системы оплаты труда, организации заработной платы на предприятии мотивационным стимулом может выступать как размер заработной платы, так и непосредственно оценка работника (хотя последнее, в конечном счете, также выразиться размером заработка). Однако оценка работника (заслуг работника) с последующим установлением размера заработка оказывается для рабочих более предпочтительной по сравнению с оценкой косвенной (в последовательности: заработная плата – заслуги работника). Поэтому организация заработной платы с оценкой заслуг играет большую мотивационную роль, нежели оплата без оценок.

По тому, как идет процесс признания заслуг работника в течение его трудовой жизни, выражающейся динамикой роста заработка, можно говорить об адекватном процессе его интеграции с производством (предприятием). Если нет признания, то не будет и лояльного мотивированного отношения к предприятию со стороны работника, нет ориентации на высокую производительность, отдачу. Таким образом, правильно социально обусловленная организация заработной платы есть решающее условие достижения цели управления трудом, нацеленности работника на производительный труд.

Однако на сегодняшний уровень организации заработной платы не позволяет сделать выводов о серьезных успехах в целевой направленности, использовании ее для реализации мотивационной политики. Чтобы заработная плата соответствовала целям управленческой стратегии: развитию чувства общности у работников, воспитанию их в духе партнерства, рациональному сочетанию личных и общественных интересов, требуется изменение ее мотивационного механизма. Психологически, а затем и экономически заработная плата должна нацеливать работника на четкое понимание им взаимосвязи между требованиями к нему предприятия и вкладом его в конечные результаты, и как следствие – размером заработной платы. К сожалению, в современной организации заработной платы преобладают экономическая ориентация. Доминирующее значение имеют категории экономические: хозрасчетный доход, фонд оплаты труда, внутренние цены (расчетные) и другие, которые не анализируются с точки зрения формирования мотивации, побуждения к активной деятельности каждого работника.

Стимулирующая роль заработной платы выше, когда тарифная часть играет главенствующую роль в оплате труда. В настоящее время роль тарифной части снижается, все больше наблюдается увеличение доли переменной части использование повременной оплаты труда.

Также наблюдаются огромные перекосы в оплате труда, как по отраслям, так и внутри них по профессионально квалификационным группам работников.

Огромная дифференциация заработной платы несет большой разрушительный потенциал: нарастают противоречие в процессе производства между отдельными социальными группами и социальная напряженность внутри производственных коллективов. Все эти негативные последствия усиливаются тем, что такая дифференциация не имеет прямого отношения к различиям в эффективности труда и производства.

При низкой цене рабочей силы возникает экономическая возможность замещения дорогостоящего оборудования дешевой рабочей силой. Устраняется стимул к росту эффективности производства.

Низкая заработная плата – это деградация имеющейся системы образования, поскольку нет смысла столько времени и средств терять на то, чтобы получив высокую квалификацию, не находить ей применения или получать мизерную заработную плату наравне с работниками самого простого труда .

Таким образом, заработная плата как экономическая категория все менее выполняет свои основные функции воспроизводства рабочей силы и стимулирования труда. Она фактически превратилась в вариант социального пособия, которое практически не связано с результатами труда. Это привело к тому, что организация производства лишилась одного из мощных рычагов повышения эффективности и полноправности выхода на мировой рынок.

Чтобы заработная плата выполняла свою стимулирующую функцию, должна существовать прямая связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложность выполняемой работы, степенью ответственности.

В научной и практической литературе принципы обычно рассматриваются как основные правила деятельности. Хотя это понятие прямо соотносится с терминами «закон», «закономерность», имеются различные точки зрения по поводу характера связи между ними. Некоторые ученые полностью отождествляют их, либо считают однопорядковыми. Другие авторы сводят принципы к «основным правилам», «руководящим идеям», «идеологическим установкам», непосредственно не связанным с законами.

Следует признать, что принципы и законы – хотя и разные, но взаимосвязанные понятия. Практическая деятельность показывает, что принципы являются достаточно обоснованными тогда, когда они соответствуют реальным процессам, рассматриваемым с учетом тенденций их развития. Принципы должны не постулироваться, как это нередко бывает, а выводиться из совокупности объективно действующих законов . Это относится и к принципам организации оплаты и стимулирования труда.

Поскольку в реальных экономических системах существуют как рыночные, так и нерыночные отношения, практическая деятельность по организации оплаты и стимулирования труда на предприятиях осуществляется на основе трех групп принципов: рыночных, производственных и связующих их рыночно – производственных принципов .

Рассмотрим их последовательно. Группа рыночных принципов связана с фактом одновременного нахождения предприятия на рынке товаров (услуг) и рынке труда.

Рыночные принципы включают:

Подчинение трудовой деятельности работников предприятия наиболее полному удовлетворению потребностей покупателей продукции и потребителей услуг (населения и предприятий) с соответствующим отражением этой задачи в системах вознаграждения;

Материальную заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов труда;

Ориентацию труда работников и системы его вознаграждения на максимизацию прибыли и рост эффективности производства;

Увеличение по мере роста прибыли и повышения эффективности производства номинальной и реальной заработной платы (максимизация трудовых доходов на основе развития и повышения эффективности производства);

Соответствие меры труда (рассматриваемых, прежде всего с точки зрения его результатов) мере его оплаты;

Обеспечение опережающих темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы (или темпов роста объемов выпуска продукции над темпами роста фонда потребления);

Формирование уровня вознаграждения рабочих, специалистов и других работников с учетом сложившейся ситуации на рынке труда.

Рыночно – производственные принципы отражают факт наличия связей между рыночной средой и производственными процессами. С одной стороны они являются производственными, так как с ними надо считаться при управлении производством на предприятии. С другой стороны они отражают требования рынка, а потому являются рыночными. Таким образом, их практическое применение требует параллельного учета как рыночных закономерностей, так и не связанных с рынком внутренних характеристик предприятия. Назовем основные из них:

Совокупное трудовое вознаграждение каждого работника должно быть не ниже цены рабочей силы, определяемой рынком труда (если оно выше, то это приводит к закреплению кадров; если ниже – возникает опасность ухода с предприятия квалифицированных работников);

Общий размер средств, направляемых на оплату и стимулирование труда, ограничивается степенью конкурентоспособности предприятия и рыночной конъюнктурой, а не субъективными представлениями руководства;

Равная оплата за равный труд (данный принцип следует понимать прежде всего как недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту, национальной принадлежности, соблюдение принципа справедливости в распределении внутри предприятия или фирмы, предполагающего адекватную оценку одинакового труда через его оплату);

Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности предприятия, содержания и условий труда, района расположения предприятия, его отраслевой принадлежности. Данный принцип основан на необходимости усиления материальной заинтересованности работников в квалификации своего труда, обеспечении высокого качества продукции. При этом должны быть учтены различия в средствах, необходимых для воспроизводства рабочей силы при различных условиях труда, географических и климатических условиях жизни.

Производственные принципы – это правила построения конкретных форм оплаты и стимулирования труда. Число производственных принципов достаточно велико, поэтому они нуждаются в более детальной систематизации.

Общие производственные принципы относятся к системе организации оплаты и стимулирования труда в целом:

Всесторонняя и детальная разработка систем оплаты и стимулирования труда;

Учет конкретных задач и условий работы предприятия;

Гибкость, уточнение системы в связи с изменением этих задач и условий;

Осуществление в первую очередь вознаграждения за результаты труда; дополнение основной заработной платы разнообразными премиальными вознаграждениями;

Сочетание механизмов поощрения и установления строгой ответственности работников;

Доведение порядка действия форм оплаты и стимулирования труда до каждого работника.

Принципы оценки меры труда, т. е. вклада работников в общие результаты:

Правильный выбор показателей оценки работы;

Установление в качестве оценочных показателей только тех из них, на которые могут воздействовать работники;

Формирование минимально необходимого числа показателей и условий поощрения.

Принципы установления размеров вознаграждения, включающие элементы поощрения и ответственности:

Обеспечение соответствия размеров поощрения источникам средств для поощрения;

Установление оптимальных размеров поощрения (ощутимых, но не завышенных или заниженных);

Возрастание меры поощрения с ростом результатов труда в целях полного раскрытия резервов производства и способностей работников;

Существенное и обоснованное отражение в механизме вознаграждения ответственности работников за недостатки и упущения в работе.

Все рассмотренные выше принципы представляют собой единую взаимосвязанную систему. Они реализуются на предприятиях при разработке методических рекомендаций по формированию систем заработной платы, положений о премированиях и т. п. При разработке этих документов необходимо учитывать следующие обязательные требования.

Государственное регулирование оплаты труда. В условиях самостоятельности главных субъектов рыночной экономики – предприятий число таких регуляторов весьма ограниченно (установление минимума заработной платы, налоговое регулирование фондов оплаты труда, повышенная оплата сверхурочных работ, обязательная оплата простоев по вине администрации), однако они должны неукоснительно выполняться.

Влияние рынка труда. На рынке труда представлен широкий диапазон заработной платы на государственных и на частных предприятиях, где работники не организованы в профсоюзы и плата за труд полностью определяется администрацией. В конечном счете, рынок труда представляет собой сферу, где формируется результирующая оценка различных видов труда. Заработная плата каждого конкретного работника тесно связана с его положением на рынке труда, помимо того что ситуация на этом рынке определяет возможность занятости.

1.3 Формы и системы оплаты труда

Формы и системы заработной платы – это способ установления зависимости между количеством и качеством труда, то есть между мерой труда и его оплатой. Для этого используются различные показатели, отражающие результаты труда и фактически отработанное время. Иными словами, форма оплаты труда устанавливает, как оценивается труд при его оплате: по конкретной продукции, по затраченному времени или по индивидуальным или коллективным результатам деятельности. От того, какая система оплаты труда используется на предприятии, зависит структура заработной платы работников: преобладает ли в ней условно-постоянная часть (тариф, оклад) или переменная (сдельный приработок, премия).

Тарифная система – совокупность нормативов, с помощью которых регулируется уровень заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от следующих условий:

Сложности выполняемой работы;

Условий труда;

Природно-климатических условий, в которых выполняется работа;

Интенсивности труда;

Характера труда .

Основными элементами тарифной системы являются: тарифные сетки, тарифные ставки, тарифно-квалификационные справочники.

Тарифная сетка представляет собой таблицу, устанавливающую соответствие между разрядами оплаты труда и коэффициентами оплаты труда. С помощью тарифной сетки определяется размер тарифной ставки в зависимости от разряда выполняемой работы.

Тарифная ставка – это выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты труда в единицу рабочего времени . На основе тарифной сетки и тарифной ставки первого разряда рассчитываются тарифные ставки каждого последующего разряда. Тарифная ставка первого разряда определяется коллективным договором предприятия и зависит, с одной стороны, от его финансовых возможностей, а с другой – от условий оплаты труда, отраженных в отраслевом соглашении. Тарифная ставка является исходной величиной для установления уровня оплаты труда рабочих независимо от того, какие формы и системы оплаты труда применяются на предприятии.

В зависимости от избранной единицы времени тарифные ставки бывают часовые, дневные и месячные.

Тарифно-квалификационный справочник – это сборник, в котором содержатся сгруппированные по производствам и видам работ квалификационные характеристики профессий (должностей) работников . На основе тарифно-квалификационных справочников производится тарификация (определение степени сложности) работ и присвоение разрядов работникам.

Бестарифная система оплаты труда ставит заработок работника в полную зависимость от конечных результатов работы коллектива и представляет собой его долю в заработанном всем коллективом фонде оплаты труда . При этой системе не устанавливается твердого оклада или тарифной ставки, а, как правило, эта доля определяется на основе присвоенного работнику постоянного коэффициента, который определяет уровень его трудового участия. Применение такой системы целесообразно только в тех случаях, когда есть реальная возможность учесть результаты труда работника при общей заинтересованности и ответственности каждого члена коллектива.

Система плавающих окладов – ежемесячное определение размера должностного оклада работника в зависимости от роста (снижения) производительности труда на участке, обслуживаемом работником, при условии выполнения задания по выпуску продукции .

Комиссионная (бонусная) система оплаты труда включает две составляющие – оклад сотрудника и бонус (процент от полученной предприятием прибыли) . Комиссионная система оплаты труда в условиях рыночной экономики является наиболее эффективной, поскольку стимулирует каждого работника в достижении прибыли. Такая система оплаты труда может быть весьма эффективной для организации, поскольку неразрывно связана с финансовым результатом ее деятельности и позволяет поддерживать заинтересованность работником в конечном результате их труда, минимизировать риск в случае снижения объема продаж и доходов.

В настоящее время традиционными формами оплаты труда являются повременная и сдельная . Содержание и сфера распространения каждой из них зависит от многих конкретных условий производства: технической оснащенности, характера трудовых функций, возможности влияния на изменение результатов производства и других.

Повременной называется такая форма оплаты труда, при которой заработок работнику начисляется по установленной тарифной ставке или окладу за фактически отработанное им время .

Применяется повременная оплата труда, прежде всего там, где имеет место соблюдение хотя бы одного из перечисленных ниже условий:

Затраты на определение планового и учет производственного количества продукции относительно высоки;

Количественный результат труда уже определен ходом рабочего процесса (например, работа на конвейере с заданным ритмом движения);

Качество труда важнее его количества;

Работа является опасной;

Работа неоднородна по своему характеру (например, секретаря –машинистки) и нерегулярна по нагрузке (например, работа преподавателя вуза) .

При использовании повременной оплаты труда необходимо соблюдение ряда требований (условий). К числу наиболее общих из них относятся:

Строгий учет и контроль за фактически отработанным временем каждым работником;

Правильное присвоение рабочим – повременщикам тарифных разрядов в строгом соответствии с их квалификацией и с учетом действительной сложности выполняемых ими работ, а также присвоение специалистам и служащим должностных окладов в строгом соответствии с действительно выполняемыми ими должностными обязанностями и с учетом личных деловых качеств каждого работника;

Разработка и правильное применение обоснованных норм обслуживания, нормированных заданий и нормативов численности по каждой категории работников, исключающих различную степень загрузки, а следовательно, и различный уровень затрат труда в течение рабочего дня;

Оптимальная организация труда на каждом рабочем месте, обеспечивающая эффективное использование рабочего времени .

Повременная форма оплаты труда применяется, как правило, при оплате труда руководящего персонала организации, работников вспомогательных и обслуживающих производств, а также лиц, работающих по совместительству.

Основными разновидностями повременной оплаты труда являются простая повременная и повременно-премиальная системы оплаты труда.

При использовании простой повременной системы оплаты труда работнику устанавливается должностной оклад или часовая (дневная) тарифная ставка согласно утвержденному штатному расписанию или тарифной сетке часовых (дневных) ставок, которые начисляются работнику в полном размере, если он проработал все часы (дни) в месяце . В том случае, если работник отработал не все рабочее время, заработная плата рассчитывается за фактически отработанное время.

При простой повременной системе заработная плата работника (ЗП пп) в определённый отрезок времени может быть определена следующим образом:

ЗПпп=m x Т, (1)

где m – часовая (дневная) тарифная ставка рабочего соответствующего разряда,

Т – фактически отработанное на производстве время, ч (дни).

При повременно-премиальной оплате труда предусматривается начисление и выплата премии, устанавливаемой в процентах от должностного оклада (тарифной ставки) на основании принятого в организации положения о премировании работников, коллективного договора или приказа (распоряжения) руководителя организации .

Применение повременно-премиальной системы целесообразно лишь при условии правильного выбора показателей премирования, количество которых, как правило, не должно превышать двух-трех, причем размер премии рассчитывается по каждому из них. Необходимо экономическое обоснование разработанных премиальных положений, иначе использование этой системы оплаты труда может быть убыточным для предприятия.

При повременно-премиальной системе заработная плата работника (ЗПпвп) может быть определена по следующей формуле:

ЗПпвп= m x Т (1+ p+k x n) /100, (2)

где p – размер премии, в процентах к тарифной ставке за выполнение

установленных показателей и условий премирования;

k – размер премии за каждый процент перевыполнение установленных показателей и условий премирования, %

n – процент перевыполнения установленных показателей и условий премирования.

Повременная форма оплаты труда имеет ряд преимуществ и недостатков, как для работодателя, так и для работника. Применение повременной оплаты труда дает возможность ориентироваться на рынке труда. Потенциальный работник с учетом собственного опыта и знаний может назначить цену за свой труд, а работодатель – выбрать кандидатуру сотрудника, соответствующую его запросам и экономическим возможностям.

Основным недостатком повременной формы оплаты труда для работника является отсутствие стимулов повышения качества труда. Труд – это особый товар, который не может постоянно сохранять свои качества, поэтому важнейшим рычагом регулирования свойств труда становится заинтересованность работника в его результатах. Повременная форма оплаты труда не дает возможности регулировать этот параметр, в результате чего работодатель страдает из-за снижения эффективности труда работника с течением времени, а сам работник, не имея стимула к повышению эффективности труда, как правило, перестает совершенствовать свои знания и навыки.

Недостатки повременной оплаты труда весьма очевидны и для работодателя. Оклады работников организации являются составной частью постоянных расходов, уровень которых не зависит от объема проданной продукции в текущем периоде. Становление бизнеса в неустойчивой экономической среде сопряжено с понятием риска, поэтому организации часто вынуждены снижать размеры оплаты труда, что сказывается на качестве труда и приводит к текучести кадров.

Сдельной называется такая форма оплаты труда, при которой заработная плата работнику начисляется в заранее установленном размере за единицу выполненной работы или изготовленной продукции (выраженной в производственных операциях, штуках, тоннах) .

Применяется сдельная оплата труда там, где:

Имеется количественный результат труда;

Количественный результат труда может быть изменен;

Существует необходимость увеличивать объемы произведенной продукции или выполняемых работ и услуг;

Рост выработки вследствие сдельной оплаты труда исключает ухудшение качества продукции (работ, услуг), нарушение технологии производства и правил техники безопасности .

При использовании сдельной оплаты труда необходимо соблюдение ряда требований (условий), в частности:

Хорошо поставленный учет количественных результатов труда;

Эффективная организация нормирования труда и правильная тарификация работ;

Строгий контроль за качеством продукции, работ и услуг;

Нормальная организация труда, исключающая перебои в работе, простои, несвоевременную выдачу производственных заданий, нарядов, материалов, инструмента;

Реальная возможность у работника увеличивать выпуск продукции (объемы выполняемых работ, услуг) по сравнению с установленными нормами .

Если при повременной форме оплаты труда труд оплачивается на основе тарифной ставки или оклада, то при сдельной – на основе сдельных расценок.

При сдельной оплате труда расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени).

Сдельная расценка определяется путем деления часовой (дневной) ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную) норму выработки. Сдельная расценка может быть определена также путем умножения часовой или дневной тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях .

В зависимости от способа организации труда сдельная оплата труда разделяется на индивидуальную и коллективную (бригадную).

Индивидуальная оплата возможна на работах, где труд каждого работника подлежит точному учету. Оплата работника целиком зависит от количества произведенной в индивидуальном порядке продукции, её качества и сдельной расценки . Если работник выполняет несколько различных видов работ (операций), оплачивается каждый их вид по установленным на них расценкам.

При прямой индивидуальной сдельной системе заработной платы заработок рабочего (ЗПпис) может быть определен по следующей формуле:

ЗПпис =∑ Р х q, (3)

где Рi – расценка на i-й вид продукции или работы, руб.;

q – количество обработанных изделий i-го вида; натур. ед.

При коллективной сдельной оплате труда заработок всей бригады определяется с учетом фактически выполненной работы и её расценки, а оплата труда каждого работника бригады (коллектива) зависит от объёма всей произведенной продукции, количества и качества его труда в общем объёме работ . Возможны разные подходы к исчислению размера заработной платы при коллективной (бригадной) сдельной оплате труда.

Наиболее простой состоит в распределении общего заработка между членами бригады пропорционально отработанному каждым времени и квалификации.

В этом случае заработок рабочего по сдельно-премиальной системе (ЗПсп) может быть определён по следующей формуле:

ЗПсп = ∑ рi x qi (1+ p = k x n /100), (4)

Заработок между членами бригады может распределяться и другими методами, например, с помощью коэффициента трудового участия.

Коэффициент трудового участия (КТУ) – это обобщенная количественная оценка личного вклада каждого работника в конечные результаты труда бригады. При установлении КТУ учитывается, прежде всего, производительность труда работника, сложность выполненных им работ, качество произведенной при его участии продукции, соблюдение им трудовой и производственной дисциплины, отношение к своим служебным обязанностям, помощь в работе другим членам коллектива и другие факторы.

Порядок определения и применения КТУ устанавливается согласно действующему на предприятии положению. Как правило, базовым значением КТУ является единица. Базовый коэффициент может повышаться или понижаться в зависимости от затрат и результатов труда конкретного работника. Для облегчения его расчета в положение включают примерный перечень показателей, учитываемых при повышении или понижении базового КТУ, ориентировочные пределы их колебания и соответствующие им значения изменения коэффициента трудового участия.

С учетом КТУ распределяется:

Сдельный приработок (сверхтарифная часть заработной платы, образуемая за счет перевыполнения норм выработки у рабочих – сдельщиков);

Коллективная премия.

Сдельная форма оплаты труда имеет несколько разновидностей (систем), которые отличаются друг от друга способом подсчета заработка:

Прямая сдельная;

Сдельно-премиальная;

Сдельно-прогрессивная;

Косвенная сдельная;

Аккордная.

Сущность прямой сдельной системы оплаты заключается в том, что начисление заработной платы осуществляется по заранее установленным расценкам за единицу произведенной продукции (выполненной работы, услуги) .

В том случае, когда применяются нормы выработки (обычно в массовом и крупносерийном производстве), расценка определяется делением тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на норму выработки, а при использовании нормы времени (в единичном и мелкосерийном производстве) – умножением тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени.

Данная система проста для расчетов и доступна для понимания, но область ее распространения всегда была незначительной, так как она недостаточно заинтересовывает рабочих в повышении качества продукции, экономии материальных ресурсов и в высоких производственных показателях.

Система оплаты труда может быть и сдельно-премиальной . По этой системе рабочему сверх его заработка по прямым сдельным расценкам начисляется и выплачивается премия за выполнение и перевыполнение заранее установленных количественных и качественных показателей .

Премирование должно быть направлено на то, чтобы способствовать улучшению использования рабочей силы, повышению качества продукции и ее технического уровня. При этом необходимо, чтобы достижение высоких значений показателей, определяющих величину премии, не шло за счет ухудшения других характеристик труда.

Применение сдельно-прогрессивной системы оплаты труда рабочего предусматривает оплату в пределах установленной нормы по основным одинарным расценкам, а сверх установленной нормы – по повышенным сдельным расценкам (так называемая сдельная прогрессивная доплата) .

Хотя сдельно-прогрессивная система заинтересовывает рабочих в увеличении объема выполненной работы, область ее применения всегда была незначительной. Это объясняется значительными недостатками, присущими данной системе: сложностью в расчетах; опасностью того, что темпы роста заработной платы будут опережать темпы роста выработки; повышение интенсивности работы до уровней, при которых здоровью работника будет причинен ущерб.

Косвенная сдельная система оплаты труда в основном применяется для рабочих, занятых обслуживанием основного производства. Эта система оплаты труда основана на том, что размер заработной платы вспомогательных рабочих ставится в прямую зависимость от результатов труда основных рабочих. Косвенные сдельные расценки определяют дифференцированно по каждому обслуживаемому объекту путем деления дневной тарифной ставки вспомогательного рабочего на произведение количества обслуживаемых объектов и планового объема производства по данному объекту обслуживания .

Сущность аккордной системы оплаты труда заключается в том, что по ней размер оплаты устанавливается не за каждую произведенную операцию (работу) в отдельности, а за весь комплекс работ . Для исчисления заработной платы этим способом определяется совокупный объем выполнения работ с указанием максимального срока выполнения, который умножается на размер установленных в организации расценок на выполнение единицы работ.

Применяется аккордная система чаще всего в строительстве, в сельском хозяйстве, когда надо стимулировать рост производительности труда и сокращение сроков выполнения работ.

Для определения общей суммы оплаты по аккордной системе обычно составляется калькуляция, в которой указываются:

Полный перечень всех работ (операций), входящих в общее аккордное задание;

Объемы работ (операций);

Общая стоимость выполнения всех работ (операций);

Общий размер оплаты за выполнение аккордного задания, определяемый путем суммирования стоимости каждого вида работ (операций), входящих в общее аккордное задание.

Премирование при аккордной оплате труда производится, как правило, за сокращение сроков выполнения аккордного задания при условии качественного выполнения работ.

В случае, когда время выполнения работ превышает платежный период, окончательный расчет по наряду за аккордную работу осуществляется после окончания и приемки всех работ по наряду.

Промежуточные выплаты производятся за фактически выполненные в данном расчетном периоде работы (без начисления премии).

Так как аккордная система является разновидностью сдельной оплаты труда, при ее введении необходимо учитывать основные условия применения последней.

В частности, в целях предотвращения необоснованных переплат по заработной плате, ухудшения качества работ (продукции) и повышения себестоимости, необходимо:

Обосновывать размер оплаты аккордного задания, а не устанавливать его путем простой договоренности между администрацией и рабочими;

Организовать контроль за качеством выполнения работ, входящих в аккордное задание;

организовать контроль за соблюдением нормальной продолжительности

Рабочей смены, исключающий скрытые сверхурочные часы работы и неправильный учет отработанного времени .

Выбор предприятием той или иной формы (системы) оплаты труда зависит от многих факторов, но в любом случае в современных условиях выбранная система должна отражать стоящие перед ним стратегические цели, управленческую философию его руководителей, традиции, а также учитывать находящиеся в его распоряжении ресурсы и материальные интересы работников .

Критерием правильности выбора системы оплаты труда должна быть ее экономическая эффективность.

2 Анализ использования фонда оплаты труда и факторы, влияющие на его изменения

2.1 Краткая характеристика ООО трест «Камспецнефтехимремстрой»

Капитальное строительство;

Выполнение проектных работ;

Этапы создания и развития производственной базы треста и этапы развития самого треста:

1979 год – на момент образования трест имел из площадей производственную базу СРСУ-8 и пилораму. Численность работающих составляла 600 человек. С 1979 по 1994 год трест начал развиваться и строиться.

1981 год – был пущен первый растворобетонный узел;

1983 году – начала работы асфальтобетонной установки;

1985 году – создано СРСУ-4 и построен склад цемента на 360 тн;

1987 год – закончено строительство производственного корпуса с деревообрабатывающим цехом и цехом металлоконструкций; бетонный узел на 86 тыс. м3 товарного бетона в год;

1988 год – построена автозаправочная станция на 68,8 тыс. литров заправок;

1989 год – сдан в эксплуатацию административно-бытовой корпус треста;

1992 год – закончено строительство производственной базы СРСУ-4 и

складов ОМТС площадью 804,4 м2 ;

1994 год – сдана 1 очередь новой производственной базы СРСУ-З в З6-м микрорайоне и новая база УАТиСМ для строительных механизмов, сданы склад цемента с РБУ на 180,7 тыс. м3 товарного бетона в год и цех ЖБИ на 1500 м3 изделий в год; велось расширение производственных баз всех пяти управлений.

Все происходящие в стране социально-экономические потрясения отражались и на жизни города и на работе треста.

1995-1998 гг. – во время неплатежей трест выживал и пытался остаться на плаву, конкурируя с кооперативами и малыми предприятиями, которых в то время была огромная масса.

Ситуация резко изменилась в 1999 году. При поддержке генерального директора ОАО «Нижнекамскнефтехим» трест окончательно был переориентирован на выполнение заданий акционерного общества по ремонту и строительству и освоению новых видов работ, которыми трест ранее не занимался.

В 1999 году было создано управление подготовки, технологии и комплектации производства (УПТК) для решения вопроса охвата всей технологической цепочки подготовки строительного производства.

2000 год – создание СРСУ-5 для выполнения специализированных видов работ: ремонт подземных коммуникаций, железнодорожных путей, градирен, систем связи, охранной и пожарной сигнализации.

2001-2003 годы – без особых капитальных вложений перепрофилирование всех подразделений на работы по новому строительству и конструкции в акционерном обществе «Нижнекамскнефтехим».

В состав общества до 1 апреля 2005 года входили пять специализированных ремонтно-строительных управлений СРСУ-1, СРСУ-2, СРСУ-3, СРСУ-4, СРСУ-5), управление автомобильного транспорта и строительных механизмов (УАТ и СМ), управление подготовки, технологии и комплектации производства (УПТК), аппарат управления треста.

С 01.04.2005 года в связи с реорганизацией ООО трест «Камспецнефтехимремстрой» и оптимизацией численности работающего персонала в состав треста стало входить три специализированных ремонтно-строительных управления (СРСУ-1, СРСУ-2, СРСУ-5), управление автомобильного транспорта и строительных механизмов (УАТиСМ), цех подготовки производства (ЦПП бывшее УПТК) и аппарат управления треста.

2.2 Анализ структуры и состава фонда оплаты труда

Анализ использования трудовых ресурсов на предприятия, уровня производительности труда необходимо рассматривать в тесной связи с оплатой труда.

С ростом производительности труда создаются реальные предпосылки для повышения уровня его оплаты. При этом средства на оплату труда нужно использовать таким образом, чтобы темпы роста производительности труда обгоняли темпы роста его оплаты. Только при таких условиях создаются возможности для наращивания темпов расширенного воспроизводства.

В связи с этим анализ использования средств на оплату труда на каждом предприятии имеет большое значение. В процессе его следует осуществлять систематический контроль за использованием фонда заработной платы (ФЗП), выявлять возможности экономии средств за счет роста производительности труда и снижения трудоемкости продукции.

Фонд оплаты труда состоит из постоянной и переменной частей.

Переменная часть фонда заработной платы – это зарплата рабочих по сдельным расценкам, премии рабочим и управленческому персоналу за производственные результаты и сумма отпускных, соответствующая доле переменной зарплаты. Переменная часть изменяется пропорционально объему производства продукции.

Постоянная часть оплаты труда не изменяется при увеличении или спаде объема производства (зарплата рабочих по тарифным ставкам, окладам, заработная плата служащих по окладам, все виды доплат, оплата труда работников строительных бригад, жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и соответствующая им сумма отпускных).

Переменная часть ФЗП зависит от объема производства продукции, его структуры, удельной трудоемкости и уровня среднечасовой оплаты труда.

Постоянная часть ФЗП зависит от численности работников, количества отработанных дней одним работником в среднем за год, средней продолжительности рабочего дня и среднечасовой заработной платы (Рисунок 1).

Рисунок 1 – Структурно-логическая модель детерминированного анализа ФЗП

Приступая к анализу использования фонда заработной платы, в первую очередь необходимо рассчитать абсолютное и относительное отклонение.

Абсолютное отклонение определяется как разность между фактически начисленной заработной платы за отчетный и базисный периоды без учета выполнения производственной программы .

где ФЗП 2008 – фонд заработной платы за 2008 год, руб.;

ФЗП 2006 – фонд заработной платы за 2006 год, руб.

Относительное отклонение определяется по следующей формуле:

где ΔФЗПотн – относительное отклонение фонда заработной платы, % ;

ФОТ 2006 – фонд оплаты труда за 2006 год, руб.

Рисунок 2 – Динамика изменения общего фонда оплаты труда

На рисунке 2 видно, что в 2008 году, по сравнению с 2006 годом произошло увеличение общего фонда оплаты труда на 85215048 руб. или 39,40 %. В том числе за счет увеличения постоянной части на сумму 4 487 077,58 руб. и переменной части на сумму 328 605,42 руб. Превышение фонда оплаты труда получено у рабочих на 4 305 225 руб.; у АУП 551 691 руб.

В 2008 году, по сравнению с 2007 годом общий фонд оплаты труда возрос на 38296015 руб. или 14,55 %. В том числе за счет: увеличения постоянной части на 2 367 992,24 руб. и переменной части на 237 467,76 руб. Превышение фонда оплаты труда получено у рабочих на 2 337 775 руб., у АУП 315 974 руб. Это объясняется:

Модернизации производства.

Фонд оплаты труда за рассматриваемые года 2006-2008 года изменения произошли в основном за счет увеличения переменной части.

Это связано с увеличением стимулирующих надбавок. На данном предприятии к ним можно отнести: поощрительный фонд, премии за досрочное выполнение сдаточных объектов и капитальных ремонтов технологического оборудования согласно план-графиков, персональных надбавок за личный вклад в выполнение плановых заданий и результатов работ.

Структура ФОТ определяется по следующей формуле:

Рассчитываем структуру ФОТ рабочих за 2006 – 2008 года

Рисунок 3 – Изменение структуры ФОТ рабочих за 2006 – 2008 года

Рассчитываем структуру ФОТ АУП за 2006 – 2008 года

Рисунок 4 – Изменение структуры ФОТ АУП за 2006 – 2008 года

В процессе анализа необходимо проанализировать изменения структуры общего фонда оплаты труда по категориям работающих.

Данные для расчета представлены в таблице 1.

Таблица 1 – Анализ изменения структуры ФОТ

							Отклонение 2008 г. к 2006 г.		Отклонение 2008 г. к 2007 г.
		структура		структура		структура	абсолютное	структура	абсолютное	структура
Общий ФОТ, руб.
Рабочие, руб.

Данные анализа структуры фонда оплаты труда по категориям работников показывают, что в 2008 году, по сравнению с 2006 годом произошли незначительные изменения, а именно удельный вес фонда оплаты труда АУП снизился с 26,02 % до 25,87 % и составил 0, 15 %. А по рабочим удельный вес фонда оплаты труда незначительно увеличился на 0,15 %.

В 2008 году, по сравнению с 2007 годом также произошли небольшие изменения, а именно удельный вес фонда оплаты труда АУП увеличился на 1,07 % , а по рабочим снизился на 1,07 %.

По данным анализа структуры оплаты труда по категориям работников мы видим, что 2/3 всего фонда оплаты труда составляет фонд рабочих и в течение анализируемых периодов незначительно изменился.

Фонд оплаты труда рабочих увеличивался стремительнее, чем у АУП. Это связано в основном за счет увеличения объемов выполненных работ, улучшения финансового состояния предприятия, что позволило увеличить фонд оплаты труда.

В то же время фонд оплаты труда АУП никак не зависит от наращивания объемов и остается на уровне.

Небольшое увеличение произошло за счет работы в выходные дни, где оплата труда производилась по двойным тарифным ставкам, поощрения за сдаточные объекты.

2.3 Анализ использования фонда оплаты труда

Фонд повременной заработной платы работников зависит от среднесписочной их численности и среднего заработка за соответствующий период времени.

Среднегодовая заработная плата рабочих, кроме того, зависит еще от количества отработанных дней в среднем одним рабочим за год, средней продолжительности рабочей смены и среднечасового заработка.

Данные для расчета предоставлены в таблице 2.

Таблица 2 – Исходные данные для анализа изменения фонда оплаты труда рабочих

Показатель				Отклонение 2008 г. по
				сравнению с 2006 г.	сравнению с 2007 г.
Среднесписочная численность, чел.
Количество отработанных дней одним рабочим за год, дни
Средняя продолжительность дня, час
ФОТ рабочих, руб.
Заработная плата одного работника, руб.:
Среднегодовая
Среднедневная
Среднечасовая

Влияние выше названных факторов на изменение фонда заработной платы определяется методом цепных подстановок, и факторная модель выглядит следующим образом :

ЧР – среднесписочная численность, чел.;

Д – количество отработанных дней одним рабочим в среднем за год;

П – средняя продолжительность смены, час.;

ЧЗП – среднечасовая зарплата рабочего; руб.

Рассчитываем фонд заработной платы рабочих за 2006 – 2008 года:

Определяем фонд заработной платы за счет изменения численности рабочих в 2008 году по сравнению с 2006 годом:

Определяем фонд заработной платы за счет изменения численности рабочих в 2008 году по сравнению с 2007 годом:

Определяем фонд заработной платы за счет изменения количества отработанных дней в 2008 году по сравнению с 2006 годом:

Определяем фонд заработной платы за счет изменения количества отработанных дней в 2008 году по сравнению с 2007 годом:

Определяем ФЗП за счет изменения длительности рабочего дня в 2008 году по сравнению с 2006 годом:

Определяем ФЗП за счет изменения длительности рабочего дня в 2008 году по сравнению с 2007 годом:

Определяем ФЗП за счет изменения среднечасовой заработной платы рабочего в 2008 году:

Определяем общее изменение фонда заработной платы в 2008 году по сравнению с 2006 и 2007 годом:

в том числе за счет изменения следующих факторов:

Численности рабочих

Количества отработанных дней одним рабочим

Средней продолжительности рабочего дня

Среднечасовой зарплаты рабочего

Данные факторного анализа показывают, что в 2008 году значительно выросло использование средств на оплату труда рабочих по сравнению с 2006 и 2007 годами.

Так, использование фонда оплаты труда в 2008 году, по сравнению с 2006 годом вырос на 63490836,7 руб. На увеличение фонда оплаты труда повлияло увеличение среднечасовой оплаты на одного рабочего, что позволило увеличить фонд оплаты труда на сумму 95708416 руб.

Уменьшение численности работающих привело к уменьшению фонда оплаты труда на 30588659,5 руб. Уменьшение количества отработанных дней привело к уменьшению фонда оплаты труда на 1789043,3руб., а средняя продолжительность рабочего дня позволило увеличить средства, направленные в фонд оплаты труда в среднем на 160123,5 руб.

Аналогичная ситуация прослеживается в 2008 году, по сравнению с 2007 годом. В основном на увеличение фонда оплаты труда повлияло увеличение среднечасовой оплаты на одного рабочего, что позволило увеличить фонд оплаты труда на сумму 58005100,6 руб. А уменьшение численности рабочих повлекло снижение фонда оплаты труда на 32427553,5 руб.

Общая сумма фонда оплаты труда в 2008 году по сравнению 2007 годом, увеличилась на сумму 25577547,1 руб.

Фонд заработной платы управленческого аппарата также может измениться за счет его численности и среднегодового заработка. Данные для расчета предоставлены в таблице 3.

Таблица 3 – Исходные данные для анализа изменения фонда оплаты труда АУП

Влияние выше названных факторов на изменение фонда заработной платы можно произвести способом абсолютных разниц, и факторная модель выглядит следующим образом :

где ФЗП – фонд заработной платы, руб.;

ЧР – численность работников, чел.;

ГЗП – годовая заработная плата, руб.

Рассчитываем фонд заработной платы АУП за 2008 – 2006 года:

Определяем общее изменение фонда заработной платы АУП за 2006 – 2008 года:

Определяем изменение фонда заработной платы АУП за счет изменения численности работающих в 2006 – 2008 годах.

Определяем изменение фонда заработной платы АУП за счет изменения среднегодовой заработной платы за 2006 – 2008 года:

В 2008 году по сравнению с 2006 годом из-за уменьшения численности АУП и выходов в выходные дни, поощрения за досрочное выполнение объемов наблюдается увеличение фонда заработной платы на 26716544,64 рублей.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом произошло уменьшение численности на 24 человека. Также из-за увеличения должностных окладов фонд оплаты труда увеличился на 16929086,4 рублей.

2.4 Анализ взаимосвязи изменения средней заработной платы и производительности труда

В процессе анализа следует также установить соответствие между темпами роста средней заработной платы и производительностью труда.

Для расширенного воспроизводства, получения прибыли и рентабельности нужно, чтобы темпы роста производительности труда опережали темпы роста его оплаты. Если такой принцип не соблюдается, то происходят перерасход фонда заработной платы, повышение себестоимости продукции и соответственно уменьшение суммы прибыли.

Средняя заработная плата определяется по следующей формуле:

где СЗ – среднегодовая заработная плата, руб.;

ФОТ – фонд оплаты труда, руб.;

Ч – численность, чел.

Рассчитываем среднюю заработную плату за 2006 – 2008 года:

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Определяем производительность труда на одного работника по следующей формуле:

где ПТ – производительность труда, руб.;

ТП – товарная продукция, руб.;

Ч – численность, чел.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

Рисунок 5 – Динамика изменения производительности труда по годам

Рост средней заработной платы определяется по следующей формуле:

(12)

где Рсз – рост средней заработной платы, % ;

СЗ – средняя заработная плата, руб.

Расчет роста средней заработной платы в 2008 году по сравнению с 2006 годом:

Расчет роста средней заработной платы в 2008 году по сравнению с 2007 годом:

2008/2007

Рост производительности труда рассчитывается по следующей формуле:

(13)

где Рпт – рост производительности труда, % ;

ПТ – производительность труда, руб.

Расчет роста производительности труда в 2008 году по сравнению с 2006 годом:

Расчет роста производительности труда в 2008 году по сравнению с 2007 годом:

В 2008 году, по сравнению с 2006 годом средняя заработная плата выросла на 72,27 %, а производительность труда на 42,48 %, а по сравнению с 2007 годом средняя заработная плата выросла на 35,05 %, а производительность труда на 22,59 %. Следовательно, на анализируемом предприятии: в 2008 году, по сравнению с 2006 и 2007 годом темпы роста производительности труда опережают темпы роста оплаты труда.

Коэффициент опережения рассчитывается по формуле:

где Коп – коэффициент опережения;

Рпт – рост производительности труда;

Рсз – рост средней заработной платы.

2008/2006

2008/2007

Для определения суммы экономии (- Э) или перерасхода (+ Э) фонда зарплаты в связи с изменением соотношений между темпами роста производительности труда и его оплаты можно использовать следующую формулу :

(15)

где Э – экономия или перерасход фонда заработной платы, руб.

ФЗПф – фонд заработной платы фактический, руб.

Рсз – рост средней заработной платы, %

Рпт – рост производительности труда, %

Из расчетов видно, что за 2008 год по сравнению с 2006 годом более высокие темпы роста средней заработной платы по сравнению с темпами роста производительности труда способствовали перерасходу фонда заработной платы на сумму 92126908,45 руб., а в 2008 году по сравнению с 2007 годом на сумму 79451860,08 руб.

3 Пути совершенствования организации оплаты труда

3.1 Зарубежный опыт организации оплаты труда

В зарубежных странах накоплен большой опыт применения самых разнообразных систем заработной платы. Системы отдельных стран характеризуются отличительными чертами: Швеция – солидарной заработной платой, Япония – оплатой за стаж и рационализаторство, Германия – стимулированием роста производительности, США – оплатой за квалификацию, Великобритания – оплатой по индивидуальным контрактам, Франция – индивидуализацией зарплаты, Италии – выплатой коллективных и индивидуальных надбавок к рабочего времени и т.п. Принцип действия систем премирования основан на сопоставлении норм активного (заранее обусловленного) уровня повышения производительности труда, расходов сырья, материалов и т. п. с практическими результатами труда работников. Размеры премий по этим показателям составляют 5-10% месячного заработка.

Находят применение специальные системы премирования за достижение определенных производственных результатов, заранее согласованные и закрепленные в соответствующих договорах (договоры о заинтересованности, о производительности). Например, в Великобритании введена практика заключения договоров о производительности между администрацией предприятий и профсоюзами, представляющими интересы работников. Суть этих договоров состоит в том, что доходы от роста производительности труда делятся в соответствующей пропорции между предпринимателями и работниками, что позволяет повысить оплату труда, не увеличивая прямых производственных издержек.

Капиталистические страны постепенно отказываются от традиционных ФОТ в зависимости от индивидуальной выработки. Это объясняется тем, что в условиях научно-технического прогресса все труднее измерить личный вклад отдельного рабочего в общий производительный процесс, с одной стороны, а с другой – на первый план выдвигаются задачи стимулирования сотрудничества внутри трудового коллектива, способностей их членов к перестройке и восприятию новшеств, чувство ответственности за надежность и качество продукции. Отсюда ориентация на повременные ФОТ, в основе которых лежит учет в первую очередь степени использования машин, экономии сырья и энергии, старательности в работе и т.п., т.е. показателей успехов на уровне группы (бригады) и коллектива фирмы в целом. Однако чистая повременная оплата не применяется. Все системы повременной ФОТ базируются на нормативной основе, что повышает её действенность. Там же, где сохраняется сдельная форма, наблюдается общее сокращение переменной части заработной платы.

В Швеции переменная часть зарплаты, связанная с общими результатами деятельности, увеличилась, традиционные формы сдельщины утратили своё значение, упор делается на премиальные системы и поощрение успехов в производительной отдаче на уровне групп.

Особого внимания заслуживает опыт перестройки оплаты труда в 90-х годах на предприятиях Германии.

Выбор этой страны для более подробного рассмотрения обусловлен в определённой степени следующими обстоятельствами:

Во-первых, Германия – это страна, которая в недавнем прошлом была представлена двумя государственными с различными экономическими системами, одно из них – Германская Демократическая Республика – было, как и Россия, страной социалистического лагеря. В силу этого и ряда других обстоятельств, в частности, исторического характера, практика решения проблем оплаты труда в Германии представляет, на наш взгляд, особый интерес;

Во-вторых, в Германии часто успешно используют механизмы и формы организации оплаты труда, которые использовались в советской практике, а в 90-е годы незаслуженно потеряли прежнее знание, в частности, аттестация работников, определения коэффициентов трудового участия, борьба с текучестью кадров за счёт надбавок за профессиональное мастерство, бригадная организация труда;

В-третьих, в учебной литературе, монография и периодических изданиях последних лет появилось достаточно много информации о заработной плате в зарубежных странах, но без подробного, на наш взгляд, анализа особенностей её организации, а тем более управления ею в той или иной стране, за исключением, пожалуй, Японии.

Тенденции развития и перестройка оплаты труда не предприятиях Германии.

К тенденциям, развивающимся в системах заработной платы на предприятиях Германии, можно отнести следующие:

Построение заводских тарифных систем для конкретных предприятий в рамках допускаемых отклонений от тарифных соглашений союзов работодателей с профессиональными отраслевыми союзами;

Применение единых тарифных сеток для рабочих и служащих на базе должностных месячных окладов;

Учёт в оплате труда следующих факторов; повышение требований рабочих мест к образованию работников, рост умственных и нервно – психических нагрузок; снижение удельной значимости физических нагрузок и санитарно – гигиенических условий труда в структуре оценки тяжести труда;

- интегральная оценка трудового вклада работников на основе балльных систем, подобных отечественной практике расчёта коэффициентов трудового участия.

Во Франции отказались от жесткой индексации, и перешли на принцип регулирования заработной платы с учетом коллективной (экономической эффективности предприятия) и индивидуальной производительности. При этом минимальная зарплата по-прежнему индексируется. На базе коллективной заинтересованности предполагается напрямую связать фонд зарплаты с экономическими результатами фирмы. Практическим инструментом стали коллективные договора о заинтересованности . Чтобы стимулирующий эффект не упал, некоторые предприятия дополняют договор перечнем конкретных целей для реализации.

Практика индивидуализации зарплаты во Франции выливается в следующие формы, которые могут сочетаться друг с другом:

Оплата за индивидуальную выработку;

Зарплата, складывающаяся из гарантированного минимума (80%) и переменной части (20%), хотя на практике последняя может составлять 10-15%, особенно у работников торговли;

Оплата "кадров" (на Западе под этим понимают ИТР и специалистов всех уровней управления) в последние годы все менее зависит от общих повышений уровня зарплаты и всё более – от состояния рынка труда, достигнутых результатов и оптимального использования выделенных средств;

Форма, при которой фиксированная часть зарплаты связана с квалификацией работника, а переменная – зависит от результатов работы цеха, бригады, с одной стороны, и от успехов самого работника – с другой .

Последняя форма индивидуализации зарплаты может использовать все виды дополнительных надбавок, начиная от выплат в "натуре" и заканчивая приобретением акций предприятия. При индивидуализации зарплаты принимается в расчет не положение работника, а его личный вклад в производство.

В политике заработную плату используют и систему заслуг. Система "оценки заслуг" предназначена для установления заработной платы работникам одинаковой квалификации, но имеющим разные показатели качества работы . Факторы, по которым оцениваются работники, могут быть производственными (выполнение норм, уровень брака, использование рабочего времени и т.д.) и личностными (инициативность, трудовая и творческая активность, принятие на себя ответственности за решение на производстве, умение работать в коллективе и т.п.). Методы оценки заслуг работников различны – балльная оценка, анкетирование, экспертная оценка, группировка работников по результатам оценки их работы. "Оценка заслуг" нашла большое распространение в различных странах.

Оценка работ широко используется для управления персоналом компании в целях планирования и формирования его основного кадрового состава. Наибольшее распространение она получила в США, Канаде, Великобритании, Нидерландах; в Германии, Финляндии, Швеции её использование ограничивается несколькими отраслями; в Японии и Австралии практически отсутствует. Оценка работ – это инструмент для систематического определения места работника и иерархии заработной платы внутри фирмы. Она опирается на сравнение и анализ требований достижения нормальной производительности, которые диктует работа её исполнителю. Но при этом не учитываются индивидуальные способности и усилия конкретных работников.

Различные формы финансового участия работников способствуют углублению заинтересованности работников в делах фирмы, побуждают персонал к высокоэффективной работе, что в конечном счете выражается в росте прибыли, производительности труда. Но определить прямую зависимость весьма трудно. Ведь размер премиального фонда, распределяемый среди работников, зависит не столько от эффективности производства, сколько от коммерческого положения фирмы (уровень конкуренции, доля на рынке сбыта, изменение цен на сырье, топливо, материалы и т.д.), т.е. от тех факторов, которые практически не зависят от рядового персонала.

Требования профсоюзов к программам финансового участия следующие: гарантированность участия; независимость фонда распределения от норматива фонда заработной платы (бонусы по участию в прибылях не должны быть частью основной заработной платы); выплата соответствующих вознаграждений всем работникам независимо от стажа и продолжительности рабочего времени; создание акционерных фондов не должно осуществляться за счет средств пенсионных фондов.

Одним из важнейших направлений деятельности бухгалтерии любого предприятия, как в России, так и за рубежом, является учет заработной платы работников предприятия. Учет труда и заработной платы является одним из наиболее трудоемких и ответственных участков работы бухгалтера. Он по праву занимает одно из центральных мест во всей системе учета на предприятии.

В условиях перехода России к системе рыночного хозяйствования в соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников. Эти изменения требуют серьезного изучения и использования множества фундаментальных положений, принятых в странах с развитой экономикой, например, таких как США .

Можно ли однозначно ответить на вопрос, отличается ли бухгалтерский учет в США от бухгалтерского учета, принятого в России? Отличается, ибо многие проблемы решаются в этих странах неодинаково, что обусловлено различной правовой основой, существующей в каждой стране, традициями, многовековым опытом и менталитетом бухгалтерских работников. И в тоже время, основные положения этих бухгалтерских систем одинаковы, так как берут начало от трудов Луки Пачоли (1445-1517) .

В США в некоторых отраслях стоимость рабочей силы достигает более половины издержек.

Значение учета заработной платы состоит в том, что работодатель обязан вести отчетность, подтверждающую обязательства по начислению заработной платы и удержаний из нее. Система учета заработной платы нуждается в строгом контроле и эффективной обработке данных, а также в регулярном информировании соответствующих финансовых органов .

Необходимо различать постоянных (штатных) сотрудников и совместителей (работников, выполняющих работу по договору – подряду). Правила учета заработной платы относятся к работникам фирмы. Совместители не являются работниками данной фирмы и поэтому система учета заработной платы на них не распространяется. Они предлагают услуги фирме за вознаграждение, но не находятся под ее прямым наблюдением или контролем.

Существуют три вида обязательств, связанных с учетом заработной платы:

Задолженность по выплате заработной платы;

Задолженность по налогам, взимаемым с заработной платы;

Задолженность по прочим удержаниям из заработной платы;

Задолженность по оплате отпусков.

Заработная плата рабочих рассчитывается исходя из почасовой ставки или сдельной выработки. Для служащих устанавливается месячные или годовые оклады. Как правило, к этой категории относят управленческий аппарат. Помимо определения минимального уровня заработной платы федеральный Закон о справедливых условиях труда упорядочивает выплаты за сверхурочные работы.

Владелец промышленного, торгового или транспортного предприятия, деятельность которого выходит за пределы одного штата, согласно федеральному законодательству оплачивает каждый час сверхурочных работ. При этом отработанные часы, свыше сорока часов в неделю и восьми часов в день, считаются сверхурочными. Сверхурочные часы должны оплачиваться, по крайней мере, в полуторном размере регулярной ставки.

Работы в выходные и праздничные дни могут быть также оплачены как сверхурочные соответственно специальными соглашениями по оплате труда. В выплатах за сверхурочное время, отработанное по коллективному договору (по согласованию с профсоюзами) или по другим контрактам по работе по найму, установленный минимум может быть превышен.

Как правило, конечная сумма, выплачиваемая рабочим и служащим, меньше начисленной им заработной платы вследствие того, что предприниматель по существующему законодательству обязан удержать определенную часть заработка своих работников (налоги) в пользу государственных органов. Сюда относятся налоги, взимаемые по федеральному Закону о налогообложении в фонд социального страхования, федеральный подоходный налог и подоходный налог, установленный правительством штата. Определенные удержания производят также в интересах самих рабочих и служащих и нередко по их просьбе. К этой группе принадлежат удержания в пенсионный фонд, страховые взносы органам здравоохранения, профсоюзные взносы и благотворительные налоги.

Вне зависимости от того с какой целью производятся удержания из заработной платы рабочих и служащих, владелец предприятия обязан перечислить эти суммы в пользу соответствующих государственных органов, фондов или организаций.

Программа социального обеспечения в США финансируется за счет удержания налогов с рабочих, служащих, предпринимателей и лиц, занятых мелким бизнесом, т.е. работающих не по найму. Эта программа обеспечивает интересы около 90% работающего населения США.

В условиях перехода России к системе рыночного хозяйствования в связи с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержки и защиты работников.

Многие функции государства по реализации этой политики, как и в США, переданы непосредственно предприятиям, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов.

Понятие «заработная плата» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных премий, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством РФ за неотработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и т.д.)

Основные виды участия в финансовой деятельности предприятий США (крупных и средних фирм): участие в прибыли – 22%, льготная продажа акций – 30%, сберегательные вклады работников – 28% ко всем занятым на фирме .

Обследование доходов работников по системе участия в прибылях на средних и крупных частных фирмах США показывает, что большинство из них (13%) - участники систем отсроченных выплат, при которых распределенные доходы помещают на депозит предприятия с условием, что они могут быть изъяты наличными до выхода работника на пенсию или до какой-либо другой оговоренной в условии даты; 1% работников участвует в системах наличных выплат, при которых выплачивается вся причитающаяся прибыль; 2% работников участвуют в смешанных системах .

Стимулирование повышения качества рабочей силы (развитие персонала) направлено на:

Привлечение и отбор кадров при найме;

Систематическую аттестацию кадров;

Закрепление кадров на предприятиях;

Создание на предприятиях соответствующих организационно-технических и социально-экономических условий труда;

Материальное стимулирование непрерывного роста профессионально - квалификационного уровня работников.

Механизм развития персонала реализуется в конкретных системах оплаты труда, доплат и надбавок. Особенно большую роль играют дополнительные ставки доходов, которые работник получает от предприятия.

Система привлечения работников на предприятие может предусматривать, например, для молодежи достаточно высокие первоначальные ставки заработной платы, которые не требуют материальных стимулов.

В Японии для молодежи предусмотрена специальная семейная надбавка, размеры которой сокращаются с возрастом и стажем одновременно с ростом базовой заработной платы, отражающей повышение профессионально – квалификационного уровня работника.

В зарубежных странах широко используются различные методы аттестации.

Наиболее известный метод – оценка заслуг работника. Суть этой оценки заключается в том, что работники, имеющие одинаковую квалификацию и занимающие одинаковые должности, благодаря своим способностям, опыту, целевым установкам могут добиваться различных результатов. Оценка заслуг на предприятиях может использоваться для принятия решения о продвижении на службе, повышении (снижении) заработной платы, профессиональной подготовке (переподготовке), возобновлении (прекращении) срока контракта, об увольнении с работы.

Оценка деловых, личностных качеств работников является важным инструментом повышения их конкурентоспособности на внутрифирменном рынке труда.

Закрепление кадров на предприятии происходит через действующие системы заработной платы, социальных выплат, дивидендов на акции фирмы и т.д. Наиболее интересный опыт закрепления кадров с помощью системы зарплаты имеет Япония, где ставки заработной платы впервые нанимаемых в 3,5 – 4 раза ниже ставок тех, кто уже заканчивает трудовую деятельность в данной фирме.

Система "пожизненного найма" предусматривает автоматическое повышение зарплаты в соответствии с возрастом работника. Но в последнее время эта система стала дополняться поощрением за достижения. В составе самой заработной платы имеются также "надбавки на жизнь", которые включают жилищные, транспортные и тому подобные виды надбавок для обеспечения различных жизненных потребностей . Совокупный размер этих надбавок составляет 9 - 10% тарифного заработка работника, а в общей сумме заработка это незначительная величина. Тем не менее, создается впечатление, что ни одно из насущных жизненных притязаний работника не ускользает от внимания работодателя.

Развитию у персонала чувства общности с фирмой служат дополнительные социально-бытовые выплаты, льготы и услуги, предоставляемые персоналу на "добровольных" началах в добавление к обязательным, установленным государственной системой социального обеспечения. В их числе внутрифирменное обеспечение по старости , в которое были преобразованы прежние резервные фонды выходных пособий. Около 10% компаний в Японии имеют пенсионные фонды. Этим фондам предоставлены налоговые льготы, что дает фирмам дополнительный стимул для закрепления кадров.

Во Франции закрепление кадров происходит с помощью надбавок за стаж, дисциплину труда (посещаемость), пособий на транспортные расходы, компенсаций расходов на поездки на работу (в Париже и пригородах она составляет половину стоимости проездных документов); надбавок за отдаленность места работы от места жительства, премий за преданность фирме.

В странах Западной Европы и США для закрепления кадров на предприятиях используются социальные выплаты и льготы. Кроме систем пенсионного обеспечения в дополнение к государственным пенсиям, связанным со стажем работы и с уплаченными взносами в пенсионный фонд предпринимателями, остальные системы социальных выплат и льгот непосредственно со стажем не связаны, но они способствуют стабилизации коллектива предприятия.

Стабилизации коллектива способствуют и системы участия в прибылях, задачей которых является не только вовлечение работников в интересы фирмы, но и улучшение социально-психологического климата на производстве.

Создание на предприятиях должного уровня организационно-технических условий проявляется в систематическом обновлении техники и технологии, улучшении условий труда, что при прочих равных условиях способствует привлечению и закреплению кадров.

Высокий организационно-технический уровень производства вызывает рост производительности труда, ведет к повышению качества продукции, сокращению потерь рабочего времени. Эти условия включают также организацию и нормирование труда - последнее является элементом организации заработной платы и, следовательно, влияет на ее размеры и дифференциацию.

Социально-экономические условия труда - это методы его материального и морального вознаграждения. В их числе важную роль играют методы установления и регулирования ставок и окладов: единые ставки заработной платы, автоматическое повышение ставок заработной платы, изменение ставок по результатам оценок заслуг. Это позволяет учесть специфику отдельных производств и групп работников.

Стимулирование непрерывного повышения квалификационного уровня обеспечивается применением систем оплаты знаний, квалификации, совмещения профессий и т.д. Сущность оплаты знаний состоит в том, что работнику платят не только за то, что он делает на рабочем месте, но и за то, что он потенциально может выполнить, обладая для этого суммой знаний. Эта система эффективна в условиях быстрой модернизации производства, перехода к выпуску новой продукции и т.д.

Система оплаты за квалификацию (ОЗК) возникла в США, а ее широкое применение шло одновременно с расширением поля деятельности производственных бригад в американской промышленности. Суть этой системы состоит в том, что уровень оплаты зависит не только от сложности выполняемых работ, но и от набора специальностей, которые работник способен использовать в своей деятельности, т.е. оплачивается не фактический труд, а рост квалификации.

В целом ОЗК означает, что при освоении каждой новой специальности исполнитель получает прибавку к заработной плате, при этом приобретенные умения (знания) должны в той или иной степени использоваться в работе. В ряде случаев 25 - 30% прироста фонда оплаты труда каждого работника как бы условны, т.е. решения о выдаче зарплаты принимаются либо членами бригад, либо руководителями низшего и среднего звена . По данным опроса Министерства труда США установлено, что в среднем максимально допустимое число единиц "квалификации", осваиваемых одним рабочим – 15, минимальное – 3 . Типичный работник в состоянии освоить пять специальностей в бригаде. В среднем на освоение "единицы квалификации" затрачивается 32 недели (минимум – 24, максимум – 42) .

По окончании обучения работник обязан закрепить полученные знания, отработав в определенное время по новой специальности. В ряде фирм работники должны каждые полгода сдавать квалификационный экзамен для подтверждения квалификации. Внедрение ОЗК сопровождается ростом расходов фирмы на обучение, а поскольку подготовка осуществляется в рабочее время, то соответственно уменьшается производственное время. Однако дополнительные расходы на рабочую силу компенсируются ростом производительности труда.

Таким образом, между стимулированием роста производительности труда и стимулированием качества рабочей силы имеется тесная взаимосвязь. Переход России к рыночной экономике предполагает неизбежную корректировку систем стимулирования в соответствии с рыночными законами. Для отечественных предприятий положительное влияние может оказать опыт РКС в части дифференцированного учета показателей производительности труда, разных систем стимулирования по категориям работников, методов оценки результативности труда, договорного регулирования трудовых отношений.

3.2 Основные направления совершенствования организации оплаты труда

Изменение техники и технологии, возрастание уровня механизации и автоматизации производства, широкое распространение аппаратурных процессов сыграли важную роль в переходе на повременную форму оплаты труда, появлении множества видов поощрительных систем этой формы оплаты труда.

Комплекс организационно – технических мероприятий, направленный на изменение хозяйственной стратегии предприятия и ставящий своей целью стимулирование повышения производительности труда, снижение себестоимости включает меры по активизации человеческого фактора по различным направлениям материального стимулирования – от изменения тарифной системы и до внедрения коллективного премирования. Одновременно на процесс эволюции систем материального стимулирования оказывает воздействие усиливающаяся борьба трудящихся за гарантированную зарплату, которая, с одной стороны, является средством подъема жизненного уровня, а с другой стороны, повышает их социальную значимость в обществе.

В нынешних условиях перехода к рынку проблема материального стимулирования тесно связана с вознаграждением, во-первых, за результаты труда, во-вторых, за уровень квалификации.

Каждое предприятие, исходя из своих производственных условий, внедряет разные системы и формы оплаты труда, при этом стремится всемерно распространять повременную оплату с целью улучшения качества изготавливаемых изделий, усиления стимулирующей роли тарифной заработной платы.

Предприятия стоят перед необходимостью более точного измерения трудового вклада работника, что особенно важно в условиях широкого применения повременной формы оплаты труда, которая, как правило, не связана непосредственно с результатами труда отдельного работника.

Научно-технический прогресс и совершенствование на этой базе организации производства предъявляют к работникам повышенные требования. Речь идет уже не просто о повышении квалификации и производительности труда, а о постоянном обновлении знаний, овладении смежными профессиями, участии в рационализации производства. Все это ставит новые задачи в процессе оценки трудового вклада работников, а именно: сопоставимости их трудового вклада при выполнении неоднородных видов работ (от простых до сложных).

Для этого разработана система оплаты труда, которая получила название «оплата за квалификацию».

Главный принцип этой системы в том, что уровень оплаты зависит не только от сложности выполняемой работы, но и от набора специальностей, которые работник способен использовать в своей деятельности, т. е. оплачиваются не только фактические трудовые усилия, но и рост квалификации, выражающейся, в первую очередь, в количестве освоенных специальностей. Эту новую систему оплаты труда применяют, как правило, на крупных предприятиях и распространяют на квалифицированных рабочих основного производства. Причем важным условием применения системы оплаты за квалификацию является стремление понять такой важный элемент управленческой философии, как признание необходимости совершенствования человеческих ресурсов, и считать этот элемент целью стратегического развития предприятия.

Оплата за квалификацию означает, что при освоении каждой новой специальности рабочий получает прибавку к зарплате, причем приобретенные знания должны в какой – то мере использоваться в работе .

Механизм системы оплаты за квалификацию включает в себя понятие «единицы квалификации», которая представляет сумму знаний, умений, навыков, например, необходимых для выполнения новой или дополнительной работы, а следовательно, получения очередной надбавки.

На предприятии разрабатывают определенный порядок установления часовых ставок при внедрении системы оплаты за квалификацию. При этом применяют одну из двух методик: первая предусматривает повышение часовых ставок независимо от конкретного содержания специальности; вторая – учитывает вид и содержание выполняемой работы, которые становятся факторами дифференциации уровней оплаты.

Основные преимущества системы оплаты за квалификацию проявляются: в росте мобильной рабочей силы внутри предприятия благодаря освоению рабочими нескольких операций; в большей удовлетворенности трудом, так как освоение смежных профессий позволяет снизить монотонность труда, растет мотивированность труда; в сокращении потерь рабочего времени, а следовательно, в росте производительности труда; в снижении уровня текучести кадров ввиду наличия больших возможностей для реализации своих способностей и повышения уровня оплаты труда; в снижении издержек производства как результат совместного действия вышеперечисленных факторов.

Внедрение системы оплаты за квалификацию резко увеличивает расходы на обучение персонала, однако, они в значительной степени компенсируются ростом гибкости использования рабочей силы и ростом ее производительности. Увеличение издержек на подготовку кадров надо рассматривать как долгосрочные инвестиции в развитие человеческих ресурсов.

Немаловажно также и то, что рабочие выражают удовлетворенность системой оплаты за квалификацию, считая ее более справедливой. Уровень оплаты при данной системе зависит в первую очередь от их способностей, целеустремленности, желания повышать квалификацию, а не от такого статистического фактора, как просто стаж работы.

В условиях перехода к рынку, когда предприятия имеют полную самостоятельность в области организации оплаты труда рабочих и служащих, они экспериментируют, проверяя эффективность ряда систем.

Возможно применение на некоторых предприятиях системы оплаты труда, основанной на так называемых «плавающих окладах». Экономическое содержание этой системы состоит в том, что оплата труда специалистов, руководителей в текущем месяце строится по результатам работы в предыдущем месяце, т. е. в каждом месяце для специалистов образуются новые должностные оклады . Например, размер окладов повышается или понижается за каждый процент роста (снижения) производительности труда на обслуживаемом участке при условии выполнения задания по выпуску продукции. Другой вариант – оклады руководителей и специалистов могут формироваться в процентах от фактической прибыли.

Возможно также применение универсальной рыночной системы оценки и оплаты труда. Данная система относится к числу бестарифных, в которых средства на оплату труда структурных подразделений являются долей фонда оплаты труда всего предприятия.

Принципиальной новизной в данной системе является не факт распределения фонда оплаты труда предприятия между структурными подразделениями в зависимости от их трудового вклада, а в том, как формируется этот фонд и как измеряется (оценивается) трудовой вклад – как индивидуальный, так и коллективный (подразделений).

Формирование фонда оплаты труда всего предприятия, его структурных подразделений и зарплаты работников ставится в прямую зависимость от двух основных условий:

От объема реализованной продукции;

От трудового вклада подразделений и работников в конечные результаты работы всего коллектива.

В центре внимания данной системы находится именно оценка труда – это ключевой момент в управлении персоналом предприятия: если труд измерен, то распределение зарплаты сводится к простому арифметическому действию. На практике же обычно поступают наоборот: главное внимание уделяется распределению зарплаты и совершенно недостаточное – измерению труда.

В основе методики оценки труда в рассматриваемой системе лежит переход от денежной оценки труда к «безденежной»: теперь труд отдельного работника, коллектива находит выражение не в виде суммы денег, а в виде некоторой суммы коэффициентов, которые затем используются в распределении фондов оплаты труда предприятия и его структурных подразделений. Это связано с тем, что инфляция, обесценивания рубль, искажает и цену рабочей силы – заработную плату работника, вследствие чего необходимо постоянно пересматривать оклады, тарифные ставки, размеры премирования и т. д.

Переход к безденежным показателям оценки труда позволяет, таким образом, снять противоречие между рыночными условиями формирования фонда оплаты труда и оценкой труда, применяемой при использовании тарифной системы оплаты труда.

Для оценки труда в рассматриваемой системе используются следующие показатели:

Коэффициент эффективности труда – при оценке индивидуального труда;

Коэффициент эффективности коллективного труда – при оценке труда коллективов структурных подразделений.

В основе оценки индивидуального труда лежит сравнение фактического труда работника за месяц с его обязанностями или заданиями за тот же период, а в основе оценки труда коллектива – сравнение фактической работы структурного подразделения с его функциональными обязанностями. При этом используются те же нормативные документы, которые традиционно применяются на предприятии. Не требуется введения какой – либо новой отчетности, новых должностей и т. д.

Достоинства системы:

Система оценки и оплаты труда охватывает все без исключения структурные подразделения предприятия, включая бухгалтерию, и всех работников, вплоть до генерального директора;

Фонд оплаты труда структурных подразделений формируется в зависимости от их вклада в общие результаты работы предприятия;

Действует система внутренних претензий;

У рабочих-повременщиков и окладников резко возрастают материальные стимулы и ответственность за труд. У всех работников (рабочих, ИТР, служащих) появляются материальные стимулы работать с меньшей численностью, замещать заболевших, ушедших в отпуск, проявлять инициативу и т. п.

Рассмотренные достоинства системы в сочетании с ее простотой позволяют руководителям предприятия и структурных подразделений использовать ее в качестве гибкой системы рычагов влияния на трудовое поведение работников.

Для более полного удовлетворения личных и общественных потребностей, решения задачи повышения эффективности производства, работников предприятия нужно поставить в такие условия, которые будут побуждать их наращивать высокоэффективную технику, улучшать использование производственных ресурсов. Для этого механизм материального стимулирования целесообразно строить на научно обоснованных критериях оценки деятельности предприятия, структурных подразделений. Речь идет о необходимости использования показателей, отражающих конечный хозяйственный результат труда каждого члена коллектива.

Привлечение трудящихся к управлению производством, развитие коллективных форм организации и оплаты труда обуславливают необходимость повышения объективности его оценки, увязки оплаты труда с достигнутыми конечными результатами. Такая оценка должна учитывать количество вложенного труда, а также эффективность производства. Разработать такой механизм оценки труда, используемый в качестве мерила трудового вклада каждого работника и подразделений – значит найти ключ к решению глобальной задачи сознательного включения закона экономии времени и мотивационный механизм управления.

Использование любого ресурса, и трудового в том числе, должно быть экономически выгодным для компании. В противном случае компания вряд ли сможет, претендовать не только на лидерство в своей области, но и на то, чтобы просто выжить в конкурентной борьбе.

Заключение

В результате выполненной работы и в ходе изучения материала по данной тематике, можно сделать следующие выводы:

Заработную плату можно определить как цену, выплачиваемую за использование труда, за трудовые услуги работников. Заработная плата – это превращенная форма цены труда, величина которой определяется: стоимостью жизненных благ, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы; соотношением спроса и предложения на рынке труда; результативностью функционирования рабочей силы в экономике и устанавливается в результате переговоров между сторонами трудовых отношений (работниками, работодателями при участии государства). На бытовом уровне зарплата понимается как определенная сумма денежных средств, которую получает работник в соответствии со своими затратами и результатами труда. Как правовая категория – это оплата труда работника, который выполнил свои обязанности в соответствии с условиями заключенного с ним трудового договора. Оплата труда – регулярно получаемое вознаграждение за произведенную продукцию или оказанные услуги, включая оплату отпусков, праздничных дней и другого неотработанного времени. Эта статья денежных доходов включает, кроме того, стимулирующие оплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, имеющие регулярный характер. С точки зрения работодателя, заработная плата персонала представляет собой затраты на содержание рабочей силы и является статьей себестоимости продукции и частью прибыли. Однако заработную плату можно рассматривать как инвестиции в человеческий капитал, использование которого в будущем может существенно повысить доходность фирмы. Заработная плата представляет собой основную часть трудового вознаграждения, имеющую материальную форму и обладающую большим или меньшим постоянством.

Заработная плата, формируя платежеспособный спрос населения, во многом определяет динамику развития экономики страны. Кроме всего прочего, она в жизни экономически активного населения отвоевывает все более значимый удельный вес по сравнению с другими источниками доходов, стимулируя производство товаров широкого потребления. Вместе с тем высокая заработная плата побуждает руководителей предприятий рационально использовать персонал и активно использовать новую технику и современные технологии.

В рыночной экономике заработная плата выполняет три основные функции:

Воспроизводственную. Она заключается в обеспечении работников, а также членов их семей необходимыми жизненными благами для воспроизводства рабочей силы.

Стимулирующую. Ее сущность состоит в установлении зависимости заработной платы работника от его трудового вклада, от результатов производственно – хозяйственной деятельности предприятия, причем указанная зависимость должна заинтересовать работника в постоянном улучшении результатов своего труда.

Регулирующую. Эта функция основана на существовании рынка труда, спрос на котором влияет на уровень заработной платы, а заработная плата, в свою очередь, влияет на цены на предметы потребления и услуги.

В данной работе был рассмотрено предприятие ООО трест «Камспецнефтехимремстрой».

ООО трест «Камспецнефтехимремстрой» образован приказом по Миннефтехимпрому СССР № 1073 от 20.12.1978 года на базе СРСУ-8 треста «Спецкаучукремстрой» и приказом по ПО «Нижнекамскнефтехим № 89 от 22.01.1979 года для выполнения ремонтных и строительно-монтажных работ на объектах ПО «Нижнекамскнефтехим». В связи с акционированием ПО «Нижнекамскнефтехим» с 01.01.1994 года трест преобразован в ТОО трест «Камспецнефтехимремстрой» с контрольным пакетом акции за ОАО «Нижнекамскнефтехим», как его структурное подразделение, а с 09.03.1999 года преобразован в ООО трест «Камспецнефтехимремстрой» с полным пакетом акции за ОАО «Нижнекамскнефтехим».

ООО трест «Камспецнефтехимремстрой» является предприятием с правом юридического лица, с единым расчетным счетом и своим уставным капиталом. С 1 января 1999 года 100% учредителем общества является ОАО «Нижнекамскнефтехим».

Предметом деятельности общества являются:

Реконструкция, модернизация;

Капитальное строительство;

Монтаж, пуско-наладочные работы;

Выполнение строительно-монтажных работ;

Осуществление функции генерального подрядчика;

Производство строительных материалов, конструкций изделий и товаров народного потребления;

Контроль качества строительных материалов, конструкции и изделий;

Контроль неразрушающими методами металла и сварных соединений;

Эксплуатация объектов котлонадзора и подземных сооружений, газового хозяйства, автозаправочных станций, энергообъектов;

Выполнение проектных работ;

Транспортная деятельность, организация и осуществление грузовых и пассажирских перевозок.

С 01.04.2005 года в связи с реорганизацией OOO трест «Камспецнефтехимремстрой» и оптимизацией численности работающего персонала в состав треста стало входить три специализированных ремонтно-строительных управления (СРСУ-1, СРСУ-2, СРСУ-5), управление автомобильного транспорта и строительных механизмов (УАТиСМ), цех подготовки производства (ЦПП бывшее УПТК) и аппарат управления треста.

В настоящее время трест представляет практически полный спектр строительно-монтажных услуг:

СРСУ-1 – общестроительные, отделочные, кровельные и дорожные работы;

СРСУ-2 – ремонт и реконструкция технологического оборудования, монтаж и демонтаж металлоконструкций и трубопроводов;

СРСУ-5 – ремонту градирен, подземных коммуникаций, выполнение электромонтажных работ, монтаж и ремонт систем связи, сантехнические изолировочные работы.

Кроме того, большим преимуществом в производственном процессе строительно-монтажных работ является наличие в структуре треста таких подразделений, как УАТиСМ – которое обеспечивает автотранспортные услуги и услуги механизмов по технологическим нуждам треста и ЦПП – производящего свою строительную продукцию – как бетон, раствор, пиломатериалы, железобетонные и столярные изделий, металлоконструкции, асфальт, шпатлевку, которые позволяют сократить затраты до минимума, экономия на стоимости изготовления этих изделий, транспортных расходов и времени, что является важным конкурентоспособным преимуществом треста.

В каждом строительно-монтажном управлении для выполнения производственных работ образованы специализированные участки по определенным видам деятельности, которые возглавляют начальники участков, имеющие в своем подчинении производителей работ и мастеров.

Кроме этого в структуру подразделения входят отделы: производственно-технический отдел, отдел охраны труда, отдел материально-технического снабжения, отдел главного механика, проектно-конструкторский отдел, профком, юридический отдел, строительно-монтажная сварочная лаборатория и другие.

Важным звеном в обеспечении качества выполняемых работ служит деятельность СМСЛ, которая предназначена для осуществления контроля за СМР и сварочных работ в течение всего периода строительства, также осуществляет контроль за качеством поступающих стройматериалов и изготовляемых изделий ЦПП.

Наличие же в структуре треста своего ПКО позволяет быстро и без задержек обеспечить подразделения своей ПСД на строительство некоторых объектов, разработка проектов производства работ, корректировка проектов сторонних организаций, что в целом сказывается на сроке выполняемых работ.

В УАТиСМ организованы ремонтные мастерские, автоколонны, участки строительных механизмов, автозаправочные и другие службы, необходимые для нормального производства работ.

В ЦПП образованы такие участки как столярный участок, участок металлоконструкций, бетонный и растворный узел, асфальтобетонная установка.

Проанализировав фонд оплаты труда ООО трест «Камспецнефтехимремстрой» за 2006 - 2008 года, были сделаны следующие выводы.

В 2008 году по сравнению с 2006 годом произошло увеличение общего фонда оплаты труда на 63507210 руб. или на 39,4 %.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом общий фонд оплаты труда возрос на 25577483 руб. или 14,55 %. Это объясняется:

Увеличением тарифных ставок;

Увеличением физических объемов капитального строительства и ремонта;

Модернизации производства.

Данные анализа структуры фонда оплаты труда по категориям работников показывают, что в 2008 году по сравнению с 2006 годом произошли незначительные изменения, а именно удельный вес фонда оплаты труда АУП снизился с 26,02 % до 25,87 % и составил 0, 15 %. А по рабочим удельный вес фонда оплаты труда незначительно увеличился на 0,15 %.

В 2008 году по сравнению с 2007 годом также произошли небольшие изменения, а именно удельный вес фонда оплаты труда увеличился по АУП на 1,07 %, а по рабочим уменьшился на 1,07 %.

Данные факторного анализа показывают, что в 2008 году значительно выросло использование средств на оплату труда рабочих по сравнению с 2006 и 2007 годами. Так, использование фонда оплаты труда в 2008 году по сравнению с 2006 годом выросло на 63490836,7 руб. Увеличение средств, направленных в фонд оплаты труда в основном произошли за счет увеличения среднечасовой оплаты труда и они составили 95708416 руб. Уменьшение численности работающих привело к уменьшению фонда оплаты труда на 30588659,5 руб., уменьшение количества отработанных дней привело к уменьшению фонда оплаты труда на 1789043,3руб., а средняя продолжительность рабочего дня позволило увеличить средства, направленные в фонд оплаты труда в среднем на 160123,5 руб.

Аналогичная ситуация прослеживается в 2008 году, по сравнению с 2007 годом. В основном на увеличение фонда оплаты труда повлияло увеличение среднечасовой оплаты на одного рабочего, что позволило увеличить фонд оплаты труда на сумму 58005100,6 руб. А уменьшение численности рабочих повлекло снижение фонда оплаты труда на 32427553,5 руб. Общая сумма фонда оплаты труда в 2008 году по сравнению 2007 годом, увеличилась на сумму 25577547,1 руб.

С целью дальнейшего поддержания соотношения темпов роста производительности труда и средней заработной платы предлагаем модернизировать действующие оборудования или закупить новое оборудование. Что позволит оптимизировать численность, повысить производительность труда и соответственно уровень заработной платы. И в дальнейшем придерживаться основных принципов развития, опережения роста производительности над ростом средней заработной платы.

Список использованных источников и литературы

1 Адамчук, В.В., Ромашов, О.В., Сорокина, М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 407с.

2 Бычин, Б.В., Малинин, С.В., Шубенкова, Е.В. Организация и нормирование труда. Учебник для вузов /Под ред. Ю.Г. Одегова – М.: Издательство «Экзамен», 2009. – 467 с.

3 Волков, О.И., Скляренко, В. К. Экономика предприятия: Курс лекций. – М.: ИНФРА – М, 2009. – 280 с.

4 Генкин, Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: Учебник для вузов. – 2-е изд. изм. и доп. – М.: Норма, 2009. – 432 с.

5 Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – 3-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА / Изд. группа НОРМА – ИНФРА. М. – 2001. – 448 с.

6 Глазырин, В. Оплата и нормирования труда // Хозяйство и право. – 2002. - № 8. – С. 3 – 26

7 Гурьянов, С.Х. И Костин Л.А. Труд и заработная плата на предприятии. Изд. 2-е, переработ. и доп. М, «Экономика», 2001. – 448 с.

8 Дубянская, Г.Ю. Заработная плата как зеркало социально – экономических преобразований в России // Вестник Московского университета. Серия 6, Экономика. – 2005. - № 2. С. 79 – 103

9 Ермолович, Л.Л., Сивчик, Л.Г., Толкач, Г.В., Щитникова, И.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учеб. пособие / Под общ. ред. Л.Л. Ермоловича. – Мн.: Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001. – 576 с.

10 Жуков, А.Л. Регулирование и организация оплаты труда: Учебное пособие. – М.: Издательство «МИК», 2003. – 336 с.

11 Заработная плата. Расчет. Учет. Налогообложение. – М. : Бератор – Пресс, 2002. – 264 с.

12 Климова, М.А. Оплата труда: налоговый аспект. – М.: Бератор – Пресс, 2002. – 168 с.

13 Липатова, Л. Оплата труда на российских предприятиях // Экономист. – 2003. – № 3. – С. 72 – 77

14 Любушин, Н.П., Лещева, В.Б., Дьякова, В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия: Учеб. пособие для вузов / под ред. проф. Н. П. Любушина. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 471 с.

15 Мазманова, Б.Г. Управление оплатой труда: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 368 с.

16 Никитин, С.М. Формирование и политика заработной платы: опыт экономически развитых стран // Трудовое право – 2006. - № 6 – С. 72 - 77

17 Оплата труда // Экономика и учет труда. – 2005. - № 7. – С. 18 – 21

18 Островская, Т.Г. Системы оплаты труда работников, механизм распределения коллективных средств по подразделениям в условиях рыночных отношений // Пищевая промышленность. – 2000. - № 3 – С. 65 – 67

19 Островская, Т.Г. Система регулирования оплаты труда // Пищевая промышленность. – 2005. - № 11 – С. 38 – 41

20 Политика доходов и качество жизни населения /Под ред. Н.А. Горелова. – СПб.: Питер, 2008. – 653 с.

21 Протасов, В.Ф. Анализ деятельности предприятия (фирмы): производство, экономика, финансы, инвестиции, маркетинг. – М.: «Финансы и статистика», 2007. – 536 с.

22 Прыкин, Б.В. Экономический анализ предприятия: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2006. – 360 с.

23 Раицкий, К.А. Экономика предприятия: Учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: информационно – внедренческий центр «Маркетинг», 2007. – 696с.

24 Ракоти, В.Д. Заработная плата и предпринимательский доход. – М.: Финансы и статистика, 2009. – 224 с.

25 Расчеты по оплате труда / Под ред. И.Э. Гущиной. – М.: ИД ФБК – ПРЕСС, 2008. – 312 с.

26 Рофе, А.И. Организация и нормирование труда: Учебник для вузов. – М.: Издательство «МИК», 2009. – 368 с.

27 Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 425 с. – (Высшее образование).

28 Усачев, В.Л. Проблемы правового регулирования структуры заработной платы // Государство и Право. – 2008. - № 8 – С. 20 – 24

29 Федченко, А.А., Одегова, Ю.Г. Оплата труда и доходы работников: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009. – 552 с.

30 Чуев, И.Н., Чечевицына, Л.Н. Экономика предприятия: Учебник, - М.: Издательство – торговая корпорация «Дашков и К», 2008. – 303 с.

31 Шабанова, Г.П. Система оплаты труда и компенсаций на предприятии – СПб. ООО «Издательство «Дело и сервис», 2009. – 208 с.

32 Шепеленко, Г.И. Экономика, организация и планирование производства на предприятии: Учебное пособие для студентов экономических факультетов и вузов. 3-е изд., доп. и перераб. Серия «Экономика и управление». – Ростов на Дону: издательский центр «Март», 2008. – 544 с.

33 Экономика труда / Под ред. Винокурова М.А., Горелова Н.А. – СПб.: Питер, 2009. – 656 с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов)

34 Экономика труда: Учебно-методическое пособие / Институт труда Минтруда России (НИИ труда) – М.: ЗАО «Финстатинформ», 2008. – 490 с.

35 Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М. Юрист, 2008. – 592 с.

36 Экономика предприятия. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов Н / Д: Феникс, 2007. – 416 с.

37 Экономика предприятия: Учебник для вузов / Под ред. П.П. Табурчака и В.М. Тумина / Ростов Н/Д: «Феникс», 2010. – 320 с.

38 Экономика предприятия: Учебник / Под ред. доктора экономических наук, проф. С.Ф. Покропивного. – К.: КНЕУ, 2006. – 608 с.

39 Экономика предприятия: Учеб. пособие / В.П. Волков, А.И. Ильин, В.И. Станкевич и др.; Под общей ред. А.И. Ильина, В.П. Волкова. – М.: Новое знание, 2009. – 677 с.

• Дата документа: 31.05.2016
• Номер документа: 4-2
• Организация: Профсоюз работников здравоохранения РФ
• Направление: Оплата труда
• Вид документа: Постановление

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О ходе реализации основных направлений Программы
поэтапного совершенствования системы оплаты труда
работников государственных (муниципальных) учреждений
на 2012-2018 годы и соответствующих «Дорожных карт»

Обсудив информацию «О ходе реализации основных направлений Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений на 2012-2018 годы и соответствующих «Дорожных карт», Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ постановляет:

1.Принять к сведению информацию, подготовленную отделом экономической работы и оплаты труда аппарата Профсоюза (прилагается).

2. Выборным органам организаций Профсоюза всех уровней :

2.1. В рамках участия в рассмотрении проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской федерации, в т.ч. федерального и территориальных фондов ОМС, на 2017 год исходить из недопущения снижения уровня финансового возмещения оказываемых медицинских услуг с учетом реализации соответствующих программ госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи, государственных заданий и программ ОМС; необходимости индексации уровня оплаты труда работников.

2.2. По результатам проведенного совместно с органами управления здравоохранением и фондами ОМС анализа по итогам исполнения бюджетов всех уровней за 1 полугодие 2016 года рассмотреть возможность и целесообразность подготовки предложений в Российскую и региональные трехсторонние комиссии, Госдуму РФ, органы законодательной власти субъектов РФ о внесении соответствующих изменений в бюджеты, в первую очередь, в части индексации фондов оплаты труда, а также обеспечения повышения уровня МРОТ с 1 июля 2016г.

2.3. В рамках проводимых корректировок «дорожных карт», мониторинга хода их реализации на основе статданных, а также информации от организаций Профсоюза, медицинских работников, средств массовой информации анализировать причины снижения показателей уровня оплаты труда работников или невыполнения контрольных индикаторов роста заработной платы, в т.ч. задолженности по ее выплате. В случае необходимости, готовить соответствующие обращения в Минздрав России, региональные органы управления здравоохранением, Федеральный и территориальные фонды ОМС, ФАНО, органы надзора и контроля всех уровней для принятия оперативных мер по устранению и недопущению фактов нарушения трудовых прав работников.

2.4. Продолжить работу по совершенствованию систем оплаты труда работников, внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты Минздрава России, Роспотребнадзора, субъектов РФ, соответствующие региональные соглашения, исходя из необходимости увеличения гарантированной работнику части зарплаты (должностного оклада) и формирования системы стимулирующих выплат, мотивирующих работников к качественному выполнению трудовых функций.

2.5. Рассматривать результаты данных оперативного мониторинга реализации «дорожных карт», совершенствования систем оплаты труда на заседаниях соответствующих выборных органов организаций Профсоюза с определением причин выявленных проблем и выработкой конкретных предложений по их устранению.

3. Руководителям региональных организаций Профсоюза:

3.1. В условиях преимущественно одноканального финансирования здравоохранения через систему ОМС обеспечить участие представителей региональных организаций Профсоюза в пересмотре, в случае необходимости, утвержденных на 2016 год тарифов на медицинские услуги, исходя из недопустимости снижения уровня финансового обеспечения размеров заработной платы работников, обеспечения реализации минимального размера оплаты труда, пересмотренного с июля 2016 г.

3.2. Обеспечить системную организацию обучения руководителей первичных организаций Профсоюза, профсоюзного актива по вопросам, связанным с комплексом мер по совершенствованию систем оплаты труда и контроля за их реализацией.

3.3. Оперативно информировать ЦК Профсоюза о проблемах и нерешенных вопросах в части обеспечения профессиональных, трудовых прав, повышения уровня оплаты труда работников здравоохранения в рамках реализации «дорожных карт», о предпринятых на местах мерах по их разрешению с целью обобщения и принятия конкретных мер совместно с федеральными органами исполнительной власти.

4. Руководителям первичных организаций Профсоюза с учетом их прав и полномочий, предусмотренных действующим законодательством и Уставом Профсоюза:

4.1. Принять активное участие:

В практической работе по внесению изменений в действующие Положения по оплате труда работников учреждений, коллективные договора с учетом утвержденных в субъектах РФ нормативных правовых актов по изменению структуры заработной платы;

В контроле за соблюдением соответствующих условий и размеров оплаты труда работников при заключении трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) в связи с переходом на «эффективный контракт» и в рамках пересмотра Положений по оплате труда.

4.2. Совместно с руководителями учреждений обеспечить разъяснительную работу и информирование профсоюзного актива, коллективов учреждений здравоохранения об основных направлениях и конкретных механизмах совершенствования системы оплаты труда, структуре и размерах составных частей заработной платы, а также о деятельности Профсоюза и его организаций и результативности разрешения возникающих проблем в этой области.

4.3. Оперативно информировать руководителей учреждений, выборные органы региональных организаций Профсоюза о фактах нарушения трудовых прав работников, снижения размеров и несвоевременной выплаты заработной платы. Обеспечить контроль за их устранением.

5. ЦК Профсоюза продолжить работу:

5.1. По недопущению использования не по целевому назначению средств ОМС в рамках направлений, не предусмотренных законодательством об обязательном социальном, в т.ч. медицинском, страховании.

5.2. По организации и проведению мониторинга реализации измененной Методики статистического инструментария определения индикативных показателей средней заработной платы работников в рамках реализации Указов Президента РФ от 07.05.2012 г. Инициировать рассмотрение этих вопросов с социальными партнерами федерального уровня, в т.ч. в рамках ФНПР и Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ.

5.3. Продолжить участие в работе с Минздравом России:

По анализу нормативных актов субъектов РФ, связанных с пересмотром структуры заработной платы работников учреждений здравоохранения, исходя из увеличения гарантированной части заработной платы работников (должностных окладов), в том числе с выездом в субъекты РФ, с выработкой соответствующих рекомендаций региональным организациям Профсоюза и органам управления здравоохранением;

По разработке Минздравом России нормативной базы по аккредитации специалистов отрасли; профессиональных стандартов специалистов в сфере здравоохранения;

По изменению нормативной базы по нормированию труда в здравоохранении в соответствии с Планом, утвержденным Минздравом России.

6. Управлению делами аппарата Профсоюза направить Постановление в комитеты региональных организаций Профсоюза.

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на зам. Председателя Профсоюза Г.А. Щербакова.

Председатель Профсоюза М. М. Кузьменко

ИНФОРМАЦИЯ
О ходе реализации основных направлений Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений на 2012-2018 годы и соответствующих «дорожных карт» в части повышения уровня оплаты труда работников учреждений здравоохранения.

Реализация Указов Президента РФ от 07.05.2012г., Программы поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы (далее - Программа), соответствующих «дорожных карт», утвержденных на федеральном и региональных уровнях в части повышения уровня оплаты труда, находится на постоянном контроле ЦК Профсоюза.

В этих целях проводится ежеквартальный мониторинг среднемесячной заработной платы в целом и по категориям медицинских работников, предусмотренных Указами Президента РФ (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал).

Анализ (прилагается) сложившейся ситуации за 2015 год показал следующее.

В части уровня оплаты труда работников.

По данным Росстата размер среднемесячной заработной платы на 1 работника в здравоохранении за 2015 год составил 29 079,30 руб. (по полному кругу организаций), что на 3 % выше аналогичного показателя за 2014 год и на 2 % выше по сравнению с 9 месяцами 2015 года. В целом по Российской Федерации за 12 месяцев 2015 года отмечается рост среднемесячной заработной платы и по отдельным анализируемым категориям работников: врачи - на 3,6 % выше по сравнению с 2014 годом и на 3,2 % - по сравнению с 9 месяцами 2015 года; средний медицинский персонал - соответственно по указанным периодам - 2,6 % и 1 %; младший медицинский персонал -4,3 % и 2,3 %.

При этом анализ средней заработной платы за 2015 год в здравоохранении в целом и по категориям работниковсвидетельствует о сохранении существенных негативных тенденций, на которые Профсоюз и ранее обращал внимание.

В их числе, существенная дифференциация в уровнях заработной платы по регионам.

Так, величина средней заработной платы в целом по здравоохранению варьирует от 17043,3 руб. до 58229,4 руб.; по врачам - от 26782,8 руб. до 94810,9руб.; по среднему медицинскому персоналу - от 15673,8 руб. до 54591,6руб.; по младшему - от 10079,2 руб. до 33152,1 руб.

Серьезную озабоченность вызывает также тот факт, что в ряде регионов, несмотря на общую положительную динамику, в течение года, в т.ч. по итогам 9 месяцев, обозначилась тенденция к снижению средней заработной платы по сравнению с предшествующими периодами, которая сохранилась и по итогам года.

Так, по сравнению с 2014 годом отмечается снижение уровня оплаты труда в целом по здравоохранению в 6 регионах: Московская, Нижегородская, Свердловская области (на 0,4%); Кабардино-Балкарская республика (на 0,9%), Пермский край (на 1,9%), Саратовская область (на 1,4%); по категории «врачи» - в 8 регионах: Нижегородская, Рязанская, Мурманская области, республики Кабардино - Балкарская, Северная Осетия - Алания, Хакасия, Забайкальский край, Пермский край; величина снижения - в диапазоне от 0,1% до 2,4%; по среднему медицинскому персоналу- в 6 регионах: республики Алтай иСеверная Осетия -Алания, Пермский край,Мурманская, Рязанская и Свердловская области; величина снижения размера средней зарплаты находится в диапазоне от 0,1% до 1,7%; по младшему медицинскому персоналу - в 8 регионах: республикиСеверная Осетия -Алания, Саха (Якутия),Пермский и Забайкальский край,Псковская, Мурманская, Свердловская, Смоленская области; диапазон снижения находится в пределах от 0,2% до 3,3%.

В рамках рассмотрения на Рабочей группе РТК в мае с.г. вопроса о результатах реализации в 2015 году новых подходов к исчислению среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников (доходов от трудовой деятельности), представитель отраслевого Профсоюза обратил внимание членов и экспертов Рабочей группы на факт снижения уровня заработной платы в отдельных регионах страны. С целью принятия конкретных мер по устранению указанных проблем в секретариат РТК направлена дополнительная информация.

В части выполнения контрольных показателей региональных «дорожных карт ».

Учитывая,чтоза период с 2013 года в «дорожных картах» субъектов РФ практически ежегодно осуществлялись корректировки контрольных индикативных показателей роста средней заработной платы работников здравоохранения, ЦК Профсоюза проведен анализ указанных изменений, который показал следующее.

В каждом из четырех лет (с 2013 г. по 2016 г.) около половины и более
(от 42% (33 региона) до 73% (57 регионов)) субъектов РФ меняли в своих «дорожных картах» указанные значения соотношений средней заработной платы по всем категориям медицинских работников.

При этом, от года к году, в рассматриваемом периоде, количество субъектов РФ, уменьшающих значение указанного показателя по всем категориям медработников увеличивается. Так, по врачам с 2013 г. по 2016 г. уменьшены значения контрольных показателей соответственно в 9, 23, 31, 32 регионах; п о среднему мед персоналу - в 5, 15, 35, 31 субъектах РФ;
п о младшему мед персоналу - в 17, 17, 38, 26 регионах.

Анализ показывает, что если в 2013-2014 годах в субъектах РФ была тенденция к увеличению темпов роста зарплат медицинского персонала, то с 2015 года тенденция резко поменялась в обратную сторону, к уменьшению темпов роста зарплат медицинского персонала.

В рамках анализа ситуации по оплате труда работников за 2015 год особое внимание было обращено также на сложившиеся индикативные показатели динамики заработной платы в отрасли с учетом применения показателя «среднемесячный доход от трудовой деятельности по субъекту РФ» взамен ранее применяемого показателя «среднемесячная реализацией на основании постановления Правительства РФ от 14 сентября 2015 г. № 973.

Как следует из приложенных таблиц, исходная величина, относительно которой определяются индикативные показатели увеличения зарплаты отдельных категорий бюджетников - «среднемесячный доход от трудовой деятельности по субъекту РФ», сложилась в 2015 году ниже по сравнению с величиной, рассчитанной по «старой» Методике - исходя из среднемесячной заработной платы по субъекту РФ - во всех субъектах РФ . В целом по РФ разница между этими величинами составляет 3287 руб.

С учетом этого соотношение среднемесячной заработной платы за 2015 год в целом в сфере здравоохранения к показателю среднемесячного дохода от трудовой деятельности в целом по России составило 94,7%, в то время как по «старой», исходя из среднемесячной заработной платы, Методике это соотношение составило бы 85,6%. Существенно завышенными оказались сложившиеся показатели по соотношениям средней зарплаты и по отдельным категориям работников здравоохранения: врачей - 156% при 140,9% по старой Методике; среднего медперсонала - соответственно 88% против 79,5%; младшего медперсонала - соответственно 54,8% против 49,5%.

Таким образом, с учетом применения «новой» Методики, изменилась и оценка выполнения соответствующих «дорожных карт» субъектов РФ. Так, по врачебному персоналу не обеспечили исполнение показателей региональных «дорожных карт» 2 субъекта РФ (2,6%), в то время как при расчете по «старой» Методике их количество составляет 20 (25%).

Аналогичная ситуация сложилась по среднему медперсоналу: показатели «дорожных карт» обеспечены во всех субъектах РФ, однако при расчете по «старой» Методике 19 субъектов РФ (24,4%) не достигли бы утвержденного уровня.

В течение всего периода, начиная с 2012 года, особую озабоченность вызывала ситуация с реализацией «дорожных карт» по младшему медицинскому персоналу, исполнение которых не обеспечивалось по значительной части субъектов РФ и в целом по РФ. Так, при анализе сложившегося показателя за 2015 год по «старой» Методике не обеспечены контрольные показатели в 27 регионах (34,6%), а в результате применения «новой» Методики таких субъектов РФ всего 2 (2,6%).

Разница в показателях сложившихся соотношений по примененным Методикам по регионам колеблется: по врачам - от 7 до 35 процентных пунктов, по среднему медперсоналу - от 4 до 21, по младшему медперсоналу - от 3 до 14 процентных пунктов.

Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать вывод, подтверждающий ранее высказываемые опасения профсоюзов, о том, что подобный «арифметический» подход формально позволяет достичь утвержденные «дорожными картами» показатели и, соответственно, не нацеливает руководителей субъектов РФ и учреждений здравоохранения на принятие конкретных мер по его повышению.

В связи с этим Совет Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ выступил с инициативой рассмотрения на заседании рабочей группы РТК вопроса о результатах реализации в 2015 году новых подходов к исчислению среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников (доходов от трудовой деятельности). Данный вопрос был рассмотрен 12 мая с.г. одновременно с обсуждением Методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 апреля 2016г. № 188, на основании Постановления Правительства РФ от 14 сентября 2015г. № 973.

По содержанию данной Методики также были высказаны замечания и предложения; принято решение о необходимости ее совершенствования на основе утвержденной соответствующей «дорожной карты» с учетом более полного охвата всех форм трудовой деятельности, оценки ее использования, совершенствования информационного обеспечения статистики труда, актуализации программ выборочных статистических наблюдений.

Учитывая складывающуюся ситуацию с уровнем оплаты труда работников, в т.ч. с его снижением, проблемами с реализацией «дорожных карт» серьезное внимание ЦК профсоюза уделялось вопросам финансового обеспечения здравоохранения, в том числе оплаты труда.

В рамках рассмотрения на РТК Федерального бюджета и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год; материалов Минэкономразвития России «О сценарных условиях, основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов» ЦК Профсоюза обращал внимание на недопустимость снижения уровня реального обеспечения отрасли из бюджетов всех уровней.

Как и в 2015, 2016 годах, Профсоюз продолжал возражать против направления средств ОМС на цели, не предусмотренные законодательством об обязательном медицинском страховании. Так, обоснованные замечания по существу были подготовлены в ходе рассмотрения законопроекта о внесении изменений в федеральное законодательство об обязательном медицинском страховании, предусматривающего финансовое обеспечение за счет средств федерального фонда ОМС высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, учреждениями федерального подчинения, субъектов РФ, а также частной системы. ЦК Профсоюза исходил из того, что, по своей сути, эти средства имеют специфический характер и должны быть предназначены только на цели, предусмотренные соответствующим законодательством об обязательном социальном страховании. Кроме того, в условиях дефицита бюджета ФФОМС изъятие страховых средств создаёт дополнительные риски по практическому обеспечению государственных гарантий бесплатного оказания населению медицинской помощи, в т.ч. приоритетной первичной медико-санитарной, и приведет к еще большему обострению вопросов, связанных с повышением уровня оплаты труда медицинских работников, осуществляющих деятельность в системе ОМС.

В центре внимания продолжали оставаться вопросы финансового обеспечения повышения уровня оплаты труда, в том числе в ходе реализации Указов Президента РФ от 07 мая 2012г .

Так, принципиальные возражения были высказаны Советом Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ по материалам Сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов, которыми, как и в 2014-2016 годах, не предусмотрена индексация оплаты труда работников бюджетной сферы на 2017 год и последующие 2 года. На фоне сложившихся в 2015 году и прогнозируемых на 2016 -2017 годы показателей инфляции, а также сокращения расходов федерального бюджета на частичную компенсацию расходов субъектов РФ на реализацию Указов Президента РФ. это может обусловить существенное уменьшение уровня реальной заработной платы и ее покупательной способности.

Обеспокоенность Профсоюза вопросами финансового обеспечения и, в первую очередь, оплатой труда работников здравоохранения, неоднократно высказывалась в адрес федеральных органов государственной законодательной и исполнительной власти. 11 января 2016 года Профсоюз по решению Пленума ЦК Профсоюза направил открытое письмо в адрес Президента РФ В.В. Путина, Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева и спикеров Палат Федерального Собрания РФ В.И. Матвиенко и С.Е. Нарышкина, выразив свою озабоченность ситуацией в здравоохранении в связи с отсутствием перспектив не только с индексацией оплаты труда работников отрасли в 2016 году, но и фактическим снижением размеров средней заработной платы работников здравоохранения в ряде регионов страны, в том числе снижением размеров компенсационных выплат по результатам проводимой в учреждениях спецоценки труда работников.

Совершенствование систем оплаты труда работников учреждений здравоохранения .

Приоритетными в деятельности Профсоюза остаются также вопросы обеспечения основных гарантий в сфере оплаты труда, совершенствования структуры заработной платы.

Продолжая отстаивать необходимость формирования эффективной системы государственных гарантий по оплате труда работников здравоохранения, ЦК Профсоюза неоднократно обращал внимание сторон социального партнерства, в первую очередь, Правительственной стороны, на фактическое истечение срока подготовки предложений Правительству РФ об утверждении базовых окладов по ПКГ. Эти вопросы по инициативе профсоюза вносились на обсуждение врамках рабочих групп РТК, Минздрава России и Минтруда России. Продолжается обсуждение предложений Профсоюза по размерам базовых окладов, исходя из необходимости их установления не ниже МРОТ, дифференциации их размеров по уровням квалификации внутри ПКГ.

Совместно с федеральными органами исполнительной власти продолжается работа по сбору данных и анализу размеров минимальных окладов, установленных в субъектах РФ в рамках реформирования систем оплаты труда, с учетом рекомендаций Минздрава России и Единых рекомендаций РТК на 2015 и 2016 годыв частиувеличения в ней доли тарифной части (должностных окладов) до 55-60%.

Так, по оперативной информации региональных организаций Профсоюза, после пересмотра структуры заработной платы размеры минимальных должностных окладов по 1 ПКГ увеличились от 4% до 157 %; при этом доля должностных окладов в структуре зарплаты варьирует от 25% до 78%; стимулирующих выплат - от 4 до 59%, компенсационных выплат - от 4%до 58%. Однако, сохраняется существенная дифференциация по субъектам РФ по размерам установленных минимальных должностных окладов: по 1 ПКГ от 1950 руб. до 10085 руб.

Ниже МРОТ установлены минимальные должностные оклады по 1 ПКГ (младший медперсонал) - в 53 регионах, по П ПКГ (средний медперсонал) - в 37 регионах, по Ш ПКГ (врачи) - в 9 субъектах РФ.

Для изучения и оказания практической помощи региональным организациям Профсоюза и органам управления здравоохранением в совместной работе по пересмотру систем оплаты труда практикуются совместные с Минздравом России выезды в субъекты РФ.

Учитывая направленность Программы и «дорожных карт» на усиление мотивационного фактора заработной платы в повышении качества работы, особое внимание на местах обращается оценке результатов деятельности конкретных работников , формированию объективных систем стимулирования и механизмов обеспечения их прозрачности.

Продолжается работа совместно с Минздравом России по разработке, с учетом новых требований, Примерных Положений по оплате труда учреждений здравоохранения, образования и науки, подведомственных Минздраву России, а также достигнута договоренность с руководством Роспотребнадзора о пересмотре Примерных положений по оплате труда работников указанной системы.

С учетом запроса Штаба Общероссийского народного фронта региональными организациями проведен оперативный анализ ситуации в части оплаты труда руководителей учреждений здравоохранения, с учетом установленных в субъектах РФ предельных соотношений среднемесячных размеров заработной платы руководителей и работников.

В целях обеспечения единства подходов к системам оплаты труда, в т.ч. в рамках их пересмотра ЦК Профсоюза принимал активное участие разработке и утверждении Единых Рекомендаций РТК на 2016 год.

Финансового обеспечения и сохранения выплат стимулирующего характера, ранее установленных в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и региональных Программ модернизации здравоохранения;

Совершенствования структуры заработной платы работников учреждений с учетом перераспределения средств на значительное увеличение доли должностных окладов;

Установления соответствующего соотношения средней заработной платы руководителей и работников.

В настоящее время сформирована Межведомственная рабочая группа по формированию Единых рекомендаций РТК на 2017 год; готовятся предложения для включения в проект и последующего обсуждения.

О дним из важнейших направлений Программы и «дорожных карт» является совершенствование нормирования труда работников учреждений.

Работа в этом направлении продолжается в рамках соответствующей Межведомственной рабочей группы Минздрава России. В настоящее время ЦК Профсоюза рассматривается подготовленный Минздравом России на основании хронометража рабочего времени, проведенного ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения МЗ РФ, проект приказа об утверждении типовых отраслевых норм времени приема пациентов врачом-кардиологом, врачом-эндокринологом и врачом-стоматологом-терапевтом.

Одним из источников финансового обеспечения повышения уровня оплаты труда работников Программой предусмотрена оптимизация сети учреждений здравоохранения и штатной численности.

Профсоюз неоднократно выражал свое негативное отношение к мерам, связанным с дальнейшим структурным реформированием системы здравоохранения, оптимизацией (сокращением) сети и численности работающих, обращая внимание на тот факт, что при существующем дефиците кадров специалистов продолжение реализации данного направления приведет к серьезным проблемам в части роста интенсификации их труда и, в конечном итоге, обеспечения доступности и качества оказания государственных услуг в сфере здравоохранения, обострения социальной напряженности в коллективах учреждений. Требования Профсоюза в этой части учтены Минздравом России, приказом которого утверждены требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, исходя из потребностей населения. В рамках обсуждения проекта данного приказа, а также проекта Федерального закона о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан», предусматривающих широкое обсуждение мероприятий в этой сфере с представителями профессиональных некоммерческих организаций, отраслевого Профсоюза и с учетом мнения населения, ЦК Профсоюза направил соответствующие замечания и предложения.

В качестве важнейшего элемента совершенствования трудовых отношений с работниками с учетом предъявляемых требований к уровню их образования, знаний, умений и компетенций работников Программой предусмотрена разработка профессиональных стандартов .

В рамках деятельности Межведомственной Рабочей группы при Минздраве России Профсоюз активно принимал участие в разработке профессиональных стандартов по специальностям сферы здравоохранения.

Направлялись конкретные предложения и замечания в адрес Минтруда и Минздрава России по проектам разрабатываемых стандартов, а также по вопросам формирования уровней квалификации, более четкому отражению в них специфики деятельности, объема знаний, умений, квалификации специалистов, как с медицинским, так и с немедицинским образованием.

Замечания и предложения по проектам профессиональных стандартов средних медицинских работников - фельдшера, акушерки, медицинской сестры, были направлены в адрес Президента Общероссийской общественной организации «Ассоциация медсестер России» В.А. Саркисовой.

В целях защиты интересов фармацевтических работников в состав Совета по профессиональным квалификациям в области фармации при Национальном Совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям.

Продолжалась совместная с Минздравом России работа по совершенствованию нормативной правовой базы в части кадрового и профессионального регулирования.

С учетомпредложений ЦК Профсоюзаиз Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников исключена должность фельдшер-водитель; замечания учтены при пересмотре квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием (утверждены приказом МЗ РФ от 8 октября 2015г. № 707н), а также со средним медицинским и фармацевтическим образованием (утверждены приказом МЗ РФ от 10 февраля 2016г. № 83н); порядка приема граждан на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры.

Аналитическая работа проводилась ЦК Профсоюза с проектами нормативных правовых актов, регулирующие вопросы аккредитации специалистов. В Минздрав России были направлены замечания по проекту Положения об аккредитации специалистов, а также по вопросу разработки оценочных средств, используемых при проведении аккредитации специалистов (стоматологов и фармацевтов).

Подготовленбуклет для членов Профсоюза «Аттестация медицинских и фармацевтических работников на квалификационную категорию».

Позиция ЦК профсоюза по проблемам функционирования и перспектив развития отрасли в условиях ее реформирования, а также защиты профессиональных, социально-экономических, трудовых прав и интересов работников, аналитические и методические материалы по этим вопросам доводились до сведения руководителей региональных организаций, членов Профсоюза, в том числе на страницах отраслевой и профсоюзной печати.

На официальном сайте Профсоюза ежеквартально размещается анализ ситуации в сфере оплаты труда работников здравоохранения с отражением в нем среднемесячной заработной платы работников учреждений здравоохранения как по субъектам РФ, так и по категориям работников (врачи, средний и младший медперсонал). Указанный анализ, возникающие вопросы в ходе реализации «дорожных карт» доводились до сведения Минздрава России, Минтруда России.

Отдел экономической работы
и оплаты труда аппарата Профсоюза

В соответствии с изменениями в экономическом и социальном развитии страны существенно меняется и политика в области оплаты труда, социальной поддержке и защиты работников. Многие функции государства по реализации этой политики возложены непосредственно на предприятиях малого бизнеса, которые самостоятельно устанавливают формы, системы и размеры оплаты труда, материального стимулирования его результатов.

Предприятия малого бизнеса – это коммерческие организации, в уставном капитале которых доля собственности РФ и субъектов РФ, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней: В промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек; В сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60 человек; В розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; В оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности 50 человек (ТК РФ от 30.06.2006).

Понятие «оплата труда» наполнилось новым содержанием и охватывает все виды заработков (а также различных видов премии, доплат, надбавок и социальных льгот), начисленных в денежных и натуральных формах (независимо от источников финансирования), включая денежные суммы, начисленные работникам в соответствии с законодательством за не проработанное время (ежегодный отпуск, праздничные дни и тому подобное).

Таким образом, трудовые доходы каждого работника определяются его личным вкладом, с учетом конечных результатов работы предприятия, регулируется налогами и максимальными размерами не ограничиваются. Минимальный размер оплаты труда работников всех организационно – правовых форм устанавливаются законодательством.
Уставной юридической формой регулирования трудовых отношений, в том числе в области оплаты труда работников, становится коллективный договор предприятия, в котором фиксируются все условия оплаты труда, входящие в компетенцию предприятия.

На каждом предприятии - большом или маленьком - есть наемный труд, т.е. работник продает свою рабочую силу и знания и получает за это оплату.
Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Предприятие малого бизнеса само выбирает формы, системы и размеры оплаты труда своих работников, а также все виды дополнительных выплат: надбавки, премии, повышенные командировочные средства, дивиденды по акциям и т.д. на основе законодательства.

Установленные системы оплаты труда фиксируются в коллективном договоре, Положении об оплате труда или трудовых договорах с конкретными работниками.
Положение об оплате труда утверждается приказом руководителя организации и согласовывается с соответствующим профсоюзом. Более подробно некоторые виды оплаты труда и порядок его расчета рассмотрим позднее.

Роль малого бизнеса в развитии экономики Российской Федерации

Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует, что важнейшим условием качественного развития страны является одновременное функционирование крупных, средних, малых предприятий, а также осуществление деятельности, базирующейся на личном труде.

Доступность малого бизнеса как сферы деятельности для широкого круга людей обусловлена тем, что его функционирование не предполагает крупных финансовых вложений, не требует больших материальных и трудовых ресурсов. В масштабе экономики страны положительная роль малого бизнеса выражается в том, что он более гибок, быстрее реагирует на изменения внешней среды, создает дополнительные рабочие места.

На начало 2006 г. в России насчитывалось 952 тыс. малых предприятий и 4,7 млн. индивидуальных предпринимателей. Их вклад в формирование ВВП страны оценивался в 10-12%. Доля трудоспособного населения, занятого в сфере малого бизнеса, составила 17-19% . Однако по численности занятых и по удельному весу в ВВП малое предпринимательство России существенно отстает от экономически развитых стран. Темпы роста этих показателей в последние годы невелики. Всероссийский центр изучения общественного мнения обнародовал результаты крупномасштабного исследования, посвященного условиям работы малого бизнеса в России. В рамках исследования опрошены 4350 респондентов - представителей малого бизнеса в 80 субъектах РФ. По результатам опросов выявлены основные проблемы, которые тревожат сегодня предпринимателей.

Наиболее значимыми видами рисков для малого бизнеса в России были названы:
резкое ухудшение общей ситуации в экономике - 64,4% опро-шенных;
рост арендных платежей -45,2%;
изменения в региональном законодательстве - 28,9%;
необоснованные штрафы, нарушения при проверках и т.п. - 22,1%.

Из всех контролирующих инстанций, по признанию 40,2% респондентов, наибольшее количество проблем создают налоговые органы.
В зарубежных странах основным критерием отнесения хозяй-ствующего субъекта к малому бизнесу является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии. Другой, наиболее часто применяемый критерий - размер уставного капитала организации. В Евросоюзе критерий малого бизнеса - численность 250 человек и оборот 40 млн. евро. В США и Японии малый бизнес представлен совокупностью значительного числа малых и средних предприятий с численностью работающих не более 20 человек. У значительной части таких предприятий годовой товарооборот составляет до 3 млн. евро.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 14.06.95 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных уровней:
в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек;
в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -30 человек;
в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Организации, удовлетворяющие названным критериям, принято называть малыми предприятиями.

Итак, в российском законодательстве при отнесении предприятия к малому нужно принимать во внимание два критерия: численность работников и участие других организаций в уставном капитале предприятия. Ограничения по обороту капитала законодательством не устанавливаются. Ценность и справедливость этих критериев представляется сомнительной.

На практике нередко встречаются организации, удовлетворяющие вышеприведенным критериям численности и имеющие колоссальные обороты. Такие предприятия, формально подпадая под критерий малых, могут претендовать на государственную поддержку (льготное кредитование и т.п.), адресованную малому бизнесу.

Можно привести и другой пример. Очевидно, что торговое предприятие по своей экономической сущности не перестанет быть малым, если в нем вместо 29 сотрудников, например, будет 31. В подобной ситуации организация, исходя из формальных признаков, лишится причитающихся ей льгот.

Таким образом, вопрос критериев отнесения организации к малому бизнесу требуют своего уточнения. Наиболее вероятный путь, по оценкам специалистов, - приближение показателя численности работающих к европейскому варианту, но при снижении суммы оборота.

Многопрофильные организации, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к малым предприятиям по Критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Законом определено, что средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его сотрудников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица. В случае превышения малым предприятием малого бизнеса малого бизнеса малого бизнеса малого бизнеса малого бизнеса малого бизнеса установленной численности оно лишается льгот, предусмотренных законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие 3 месяца.

С точки зрения отношений собственности малые предприятия могут быть государственными, акционерными, кооперативными, частными. Независимо от формы собственности, их деятельность должна носить выраженный частнопредпринимательский характер.

Под субъектами малого предпринимательства, кроме юридических лиц, удовлетворяющих вышеприведенным критериям, понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ПБОЮЛ, ИП) .

Состав и классификация субъектов малого предпринимательства:
1. Юридические лица, удовлетворяющие установленным государством: численность работников; участие других организаций в уставном (государственные, кооперативные, акционерные, частные) .
2. Физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (ПБЮЛ, ИП).

Малые предприятия пользуются поддержкой государства во всех развитых странах. В России поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, с региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Предполагается создание зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа. В сравнении с крупными компаниями малый бизнес более мобильный: его легче закрыть и снова открыть. Поэтому вероятность вхождения субъектов малого предпринимательства в ОЭЗ очень высока.
Другой важный государственный проект, подготовленный Минэкономразвития РФ и направленный на развитие малого предпринимательства, - создание «бизнес-инкубаторов». Проект направлен на решение проблемы обеспечения малого бизнеса производственными площадями на льготных условиях. По оценкам Минэкономразвития, в среднем стартующему малому предприятию нужны 2-3 рабочих места либо небольшая комната (20-30 кв. м). «Бизнес-инкубатор» будет представлять собой помещение площадью 1,5-2 тыс. кв. м. Одно такое помещение сможет вместить до 100 организаций. В первый год для них действует льготная арендная ставка, во второй год она повышается, а на третий предприятие выходит из «инкубатора». Подобные «бизнес-инкубаторы» предполагается создать в каждом областном центре.

Организация труда на предприятиях малого бизнеса

Организация труда или организационные отношения - это форма, в которой реализуются экономические результаты трудовой деятельности. Поэтому организация труда рассматривается как составная часть экономики труда.

В условиях рыночной экономики возрастает значение различных факторов, которые воздействуют на эффективность работы предприятия малого бизнеса, так как в силу возрождающейся конкуренции результативность деятельности становится решающей предпосылкой существования и развития предприятий. Среди факторов эффективности существенное место занимает организация труда предприятий малого бизнеса.

Что же понимается под организацией труда на предприятии малого бизнеса? Для ответа на этот вопрос необходимо знать, что термин «организация» имеет несколько значений.
В одном случае под организацией понимают строение, устройство чего-нибудь, его структуру, внутреннюю упорядоченность, взаимное расположение частей какого-либо целого явления и т.д. В этом смысле организация обозначает некоторую систему, нечто установленное, продуманное, обладающее определенными свойствами. Определение, раскрывающее понятие «организация труда» в указанном выше смысле, называют атрибутивным (от слова «атрибут» существенный признак, неотъемлемое свойство чего-либо), так как такое определение должно характеризовать существенное свойство рассматриваемого явления. В этом смысле организация труда на предприятии - это система производственных взаимосвязей работников со средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок осуществления трудового процесса. Существенным свойством организации труда является порядок трудового процесса в отличие от беспорядка как признака отсутствия организации труда.

В другом случае под организацией труда понимают функцию управления, связанную с установлением, изменением или упорядочением чего-нибудь. Это так называемый функциональный смысл термина «организация». В этом значении организация труда на предприятии малого бизнеса - это действия по установлению или изменению порядка осуществления трудового процесса и связанных с ним производственных взаимодействий работников со средствами производства и друг с другом.

Составляющими системы организации труда являются:
иерархия подчиненности в коллективе;(убрать)и доп из Роф
разделение и кооперация труда для выполнения функциональных обязанностей работников;
квалификация;
нормирование труда;
условия труда;
состояние трудовой дисциплины.

Экономические системы основаны на разделении труда, т.е. на относительном разграничении видов деятельности. В той или иной мере разделение труда существует на всех уровнях: от мирового хозяйства до рабочего места. Разграничение видов деятельности в экономике страны осуществляется по группам отраслей: промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д. Дальнейшая дифференциация происходит по отдельным отраслям и подотраслям.

Основными видами разделения труда на предприятиях малого бизнеса являются: функциональное, технологическое и предметное.
По выполняемым функциям обычно выделяют четыре основные группы: руководители, специалисты, рабочие. Технологическое разделение труда обусловлено введением стадий технологического процесса и видов работ. В соответствии с технологией могут создаваться цеха и участки предприятия. Предметное разделение труда предполагает специализацию производственных подразделений и сотрудников на изготовление определенных видов продукции (изделия, узлы, детали).

Исходя из функционального, технологического и предметного разделения труда формируются профессии и уровни квалификации.
Профессия характеризуется знаниями и навыками, необходимыми для выполнения определенного вида работ. Состав профессий определяется объектами производства и технологией. Квалификационное разделение труда определяется различием работ по их сложности. Это, в свою очередь, обусловливает и разные сроки подготовки персонала к выполнению соответствующих функций. Для количественной оценки квалификации персонала обычно используются разряды единой тарифной сетки, включающей в различных странах от 3 до 25 разрядов.

С 1 мая 2006 года постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 № 256 установлена тарифная ставка (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений в размере 1100 рублей. Межразрядные тарифные коэффициенты утверждены в следующем соотношении:

Межразрязрядные тарифные коэффициенты

Разряд оплаты труда		Разряды оплаты труда	Межразрядные тарифные коэффициенты
			2,047
	1,04		2,242
	1,09		2,423
	1,142		2,618
	1,268		2,813
	1,407		3,036
	1,546		3,259
	1,699		3,51
	1,866

Примечание. Размер тарифной ставки (оклада) заместителя руководителя устанавливается на 1-2 разряда ниже тарифной ставки (оклада) соответствующего руководителя.

Расчет тарифных ставок (окладов) 2-го и последующих разрядов производится путем умножения тарифной ставки (оклада) ETC 1-го разряда на соответствующий межразрядный тарифный коэффициент.

При выборе эффективного уровня дифференциации производственного процесса должны учитываться технические, технологические, социальные и экономические границы разделения труда.

Технические границы обусловлены возможностями оборудования, инструмента, приспособлений, требованиями к потребительскому качеству продукции. Психологические границы определяются возможностями человеческого организма - требованиями сохранения здоровья и работоспособности. Необходимость учета психофизиологических границ связана с тем, что высокая степень специализации вызывает монотонность труда, которая приводит к неблагоприятным последствиям для работающих.

Социальные границы обусловлены требованиями к содержанию труда, его необходимому разнообразию, возможностями развития профессиональных знаний и навыков.
Экономические границы характеризуют влияние разделения труда на экономические результаты производства, в частности, на суммарные затраты трудовых и материальных ресурсов.

В зависимости от пpoфeccиoнально-квaлификaциoннoгo состава различают специализированные и комплексные бригады (участки). В первом случае объединяются работники одной профессии, во втором - разных профессий и уровней квалификации. Комплексные бригада (участки) обеспечивают больше возможностей для развития каждого работника.

Организация оплаты труда на предприятиях малого бизнеса.

Политика в области оплаты труда предприятия малого бизнеса является составной частью управления предприятием, и от нее в значительной мере зависит эффективность его работы, так как заработная плата является одним из важнейших стимулов в рациональном использовании рабочей силы. И об этом необходимо помнить всегда.
«Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)...» .

Различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата – это начисленная и полученная работником заработная плата за его труд за определенный период.
Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно приобрести за номинальную заработную плату; реальная заработная плата – это ее покупательная способность номинальной заработной платы. Вполне очевидно, что реальная заработная плата зависит от величины номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги.

Общий уровень оплаты труда на предприятии малого бизнеса может зависеть от следующих основных факторов:
Результатов хозяйственной деятельности организации, уровня его рентабельности;
Кадровой политики предприятия;
Уровня безработицы в регионе, области, среди работников соответствующих специальностей;
Влияния профсоюзов, конкурентов и государства;

Рациональная организация оплаты труда на предприятии малого бизнеса позволяет стимулировать результаты труда и деятельность его работников, обеспечивать конкурентоспособность на рынке труда готовой продукции, не обходимую рентабельность и прибыльность продукции.

Цель рациональной организации оплаты труда – обеспечение соответствия между ее величиной и трудовым вкладом работника в общие результаты хозяйственной деятельности предприятия малого бизнеса, то есть установление соответствия между мерой труда и мерой потребления.
В основу организации оплаты труда на многих российских предприятиях малого бизнеса положены следующие принципы:

Осуществление оплаты в зависимости о т количества и качества труда;
Дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации работника, условий труда, отраслевой и региональной принадлежности предприятия малого бизнеса;
Систематическое повышение реальной заработной платы, то есть превышение темпов роста номинальной заработной платы над инфляцией;
Превышение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы;
Справедливость, то есть равная оплата за равный труд;
Учет вредных условий труда и тяжелого физического труда;
Стимулирование за качество труда и добросовестное отношение к труду;
Материальное наказание за допущенный брак и безответственное отношение к своим обязанностям, приведшим к каким-либо негативным последствиям.

Организация оплаты труда непосредственно на предприятии малого бизнеса состоит из следующих основных элементов:
А) формирование фонда оплаты труда;
Б) нормирование труда;
В) определение формы и системы заработной платы.

Большое значение для функционирования предприятия малого бизнеса уделяется роли предпринимателя. Он сталкивается в своей деятельности с тем, что любой фактор, вовлекаемый в производства, должен быть оплачен. С одной стороны, оплата должна компенсировать расход физических и интеллектуальных сил работника, с другой стороны, работник не должен чувствовать себя ущербным, сравнивая оплату своего труда с оплатой аналогичного труда на родственном предприятии малого бизнеса. Однако предпринимателей ограничивает ряд факторов внешнего характера:
А) установленные государством размеры налогов от уровня заработной платы;
Б) требования профсоюзных комитетов;
В) условия договора между нанимателем и коллективом работающих.

При организации оплаты труда предприниматель должен:
А) определить форму и систему оплаты труда работников своего предприятия;
Б) разработать систему окладов для служащих, специалистов, управленческого персонала.
В распоряжении предприятия малого бизнеса имеются широкие возможности в выборе тех или иных форм или систем заработной платы, а также при определении премиальных доплат и поощрений. Но искусство руководителя заключается в том, чтобы из арсенала средств выбрать те из них, которые соответствуют предприятию и тому персоналу, который набран на это предприятие.

Отдельными элементами организации оплаты труда являются формирование фонда оплаты труда и тарифная система.

Фонд оплаты труда

В современных условиях предприятие малого бизнеса вправе выбирать вид, систему оплаты труда, условия премирования, но в пределах заработанных на эти цели средств и с соблюдением установленного в отрасли соотношения между квалифицированным и неквалифицированным трудом по одной профессии (специальности).
Основным источником выплат заработной платы всем категориям работающих является фонд оплаты труда. По своей структуре фонд оплаты труда является довольно сложной составляющей издержек на содержание рабочей силы.

В фонд оплаты труда включаются любые начисления работникам в денежной и натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми коллективными договорами.

Фонд оплаты труда должен быть обоснованным и достаточным для нормального функционирования предприятия. Излишек фонда оплаты труда ложится на себестоимость продукции, сокращает прибыль, снижает рентабельность. В то же время недостаток фонда, особенно в период инфляции, вызывает относительное снижение заработной платы, может привести к увеличению текучести кадров, дестабилизации коллектива и даже к социальным конфликтам, вплоть до забастовок.
Плановая величина фонда оплаты труда (ФОТ) может быть определена способами.

Метод прямого счета :
ФОТ = ЧСП х ЗПЛ (ср),
Где Чсп – средняя плановая численность работающих;
Зпл (ср) – средняя заработная плата одного работающего в плановом периоде с доплатами и начислениями.

Фонд оплаты труда включают в себя:
Оплата за отработанное время (в денежной и натуральной форме):
зарплата по тарифным ставкам и окладам;
зарплата по сдельным расценкам, в процентах от выручки от продажи продукции, в долях от прибыли;
премии и вознаграждения, носящие систематический характер, независимо от источника выплаты стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам;
компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда и т. д.;
оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству;
оплата труда работников не списочного состава.
1. Оплата за неотработанное время (в денежной и натуральной форме):
оплата ежегодных и дополнительных отпусков;
оплата учебных отпусков;
оплата льготных часов подростков;
оплата за период повышения квалификации, переподготовки или обучения вторым профессиям;
оплата простоев не по вине работника;
оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками,
выполняющими государственные и общественные обязанности;
оплата дней невыхода по болезни за счет средств организаций (кроме пособий по временной нетрудоспособности);
оплата за время вынужденного прогула и т.д.
Единовременные поощрительные и другие выплаты:
разовые премии независимо от источников выплаты;
вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет;
материальная помощь, предоставляемая всем или большинству работников;
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска;
стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций;
другие единовременные поощрительные выплаты, включая стоимость подарков.
Выплаты на питание, жилье, топливо (носящие регулярный характер):
стоимость бесплатно предоставленных питания и продуктов (в соответствии с законодательством);
средства на возмещение расходов по оплате жилья и коммунальных услуг;
стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива;
стоимость бесплатно предоставленных жилья и коммунальных услуг (в соотв. с законодательством);
оплата питания работников (сверх установленной законодательством), в т.ч. в столовых, буфетах, по талонам.
С помощью метода прямого счета общий фонд оплаты труда может быть рассчитан как исходя из численности работающих и их заработной платы в целом по предприятию, так и по категориям и отдельным группам работников.

Нормативный метод :
ФОТ = Q х Нзп,
Где Q - общий объем выпускаемой продукции в плановом периоде; Нзп - норматив заработной платы на 1 руб. выпускаемой продукции.

Тарифная система

Тарифная система организации оплаты труда представляет собой совокупность норм, обеспечивающих дифференциацию размеров оплаты труда в зависимости от его квалификации, сложности, интенсивности, условий, характера.
Тарифная система позволяет качественно оценить труд, служит основой организации заработной платы рабочих, строится в зависимости от условий труда, квалификации работающих и формы оплаты труда.
Тарифная система оплаты труда включает в себя:
тарифную ставку (оклад), определяющую размер оплаты труда в час задень;
тарифную сетку, показывающую соотношение в оплате труда между раз личными разрядами работ и рабочих (квалификациями);
тарифные коэффициенты.

Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника. Тарифный разряд присваивается каждой производственной операции, каждой работе.

Квалификационный разряд - величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника.

Тарификация работы - отнесение видов труда к тарифным разрядам или квалификационным категориям в зависимости от его сложности. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов (разрядов оплаты) работникам производится на основе тарифно-квалификационных справочников.

Тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих составлены для каждой отрасли промышленности и содержат подробные характеристики основных видов работ с указанием требований, предъявляемых к квалификации работника. С помощью тарифно-квалификационных справочников можно определить разряд работы и рабочих в соответствии с тарифной сеткой. Справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
Для тарифно-квалификационной системы оценки работ и профессий рабочих характерна закономерность возрастания сложности работ по каждому из факторов, взятому за основу определения разряда. Например, по технологическому фактору: при переходе от 1-го разряда к последующему возрастают сложность, мощность, габариты единицы обслуживаемого оборудования аналогичного назначения. По орга-низационному фактору сложности нарастает степень самостоятельности выполнения работ и подключаются функции по руководству рабочими более низких уровней квалификации. Тарифно-квалификационный разряд указывает на соответствие квалификации рабочего сложности выполняемой работы, а также уровню его знаний, умении и трудовых навыков.

Тарифная ставка (оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу рабочего времени (час, день, месяц). Тарифная ставка является исходной нормативной величиной для определения уровня оплаты труда.
Размер тарифной ставки возрастает по мере повышения сложности выполняемой работы и уровня квалификации рабочего (увеличения разряда). Диапазон сетки - соотношение в ней тарифных коэффициентов первого и последнего разряд Статьей 4 Федерального закона от 04.02.1999 №22-ФЗ установлено соотношение между тарифными ставками (окладами) первого и восемнадцатого разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных Учреждений в размере не менее 1 к 4,5.
Тарифная ставка первого разряда устанавливается в абсолютных величинах тарифная ставка первого разряда устанавливается в абсолютных величинах централизованным порядком. Для расчета сдельных расценок тарифная ставка используется с учетом норм выработки. При повременной оплате тарифная ставка первого разряда - это минимальный размер оплаты труда.

Выполнение простейших работ оплачивается по тарифной ставке рабочего 1-го разряда. Тарифные ставки рабочих остальных разрядов превышают этот размер в зависимости от уровня квалификации их труда, т.е. присвоенного тарифного разряда и установленного тарифного коэффициента.
К основным нормативным документам государственного регу-лирования отношений, связанных с организацией и оплатой труда, относятся Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ.

Заработная плата сотрудникам малого предприятия может начисляться в различных формах. Для оплаты труда управленческого персонала, как правило, используются должностные оклады.

При сдельной форме оплаты труда заработная плата определяется исходя из установленного размера оплаты труда за каждую изго-товленную единицу продукции, выполненных работ (сдельных расценок) и количества произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ). Сдельная форма оплаты труда имеет разновидности: прямая сдельная, сдельно-прогрессивная, сдельно-премиальная.

Малые предприятия обязаны вести аналитический учет расчетов с персоналом по оплате труда.
Основной документ, подтверждающий трудовой стаж работника, - это трудовая книжка. Обязанность ее ведения возложена на работодателя. Записи в трудовых книжках, как правило, производятся главным бухгалтером предприятия.

Зарубежный опыт организации и оплаты труда на предприятиях малого бизнеса

Демократизация общественной жизни, переход на рыночные отношения, расширение прав и самостоятельности трудовых коллективов в хозяйственной деятельности, в том числе выборе и разработке своих моделей заработной платы, не только не исключают регулирование оплаты труда на разных уровнях, но и усиливают его необходимость. В противном случае возможны серьезные социальные конфликты, дальнейшая разбалансировка товарной массы и денежного обращения, снижение уровня жизни населения.
Самого пристального внимания в этой связи заслуживает опыт зарубежных стран, так называемого классического рынка (США, Франции, Германии, Швеции и Японии).
Рассмотрим подробнее особенности и конкретные инструменты регулирования и организации оплаты труда в Швеции и Японии на макро- и микроуровнях.

«Шведская модель»

Система определения уровня заработной платы в малом бизнесе и сфере услуг представляет собой один из элементов довольно сложной «шведской модели» социально-экономического развития.

Основой этой системы является периодически проводимая кампания по перезаключению коллективных трудовых соглашений, в ходе которой между представителями работодателей и профсоюзов проводятся переговоры о содержании нового трудового соглашения, в частности, об оплате труда.

Об этой кампании можно судить по тому, что общее число работающих по найму в Швеции составляет около 40 млн. человек. Более 90% всех рабочих состоят в профсоюзах, которые входят в Центральное объединение профсоюзов Швеции, тесно связанное с социал-демократической партией. Около 8% служащих – члены двух отдельных центральных профсоюзных организаций – Центрального объединения профсоюзов служащих и Объединения профсоюзов работников с высшим образованием. Последние не связаны с политическими партиями.

Принцип равной оплаты за равный труд предусматривает сквозные по народному хозяйству тарифные условия для работников, выполняющих одинаковую работу одной квалификации с одинаковой интенсивностью. Он не имеет ничего общего с уравниловкой. При этом важно отметить, что эта система не исключает дифференциацию заработков в зависимости от конкретных трудовых результатов.

Политика единого уровня солидарной заработной платы оказывает позитивное воздействие и на структуру доходов и расходов высокорентабельных производств, их распределение и использование. Здесь работники не имеют формальных оснований требовать использования той части прибыли, что получена сверх нормального среднего уровня на повышение заработной платы. В результате предприниматели получают возможность направить ее на расширение и модернизацию производства, что, безусловно, способствует ускорению научно-технического прогресса и укреплению конкурентоспособности этих фирм.

При реализации политики солидарной заработной платы большую роль играют профсоюзы, которым приходится убеждать коллективы передовых предприятий малого бизнеса в необходимости отказываться от требования более высокого уровня оплаты труда, чем это предусмотрено общенациональным соглашением в интересах всех трудящихся и поступательного развития экономики страны. Частично удовлетворению интересов передовых коллективов помогает создание так называемых фондов трудящихся, которые формируются как раз за счет части сверхприбыли. Полученные таким образом средства используются на приобретение акций и других ценных бумаг. Однако следует отметить, что шведские предприниматели оказывают сопротивление такой практике, усматривая в создании фондов трудящихся покушение на частную собственность. Это одна из причин того, что роль таких фондов в экономике страны очень ограничена.

Особенно важные задачи приходится решать профсоюзам в условиях конъюнктуры и дефицита рабочей силы, когда предприниматели ведут борьбу за работников, пытаясь привлечь их более высокой заработной платой. На третьем этапе переговоров о перезаключении колдоговоров профсоюзные организации высокорентабельных предприятий иногда попадают в ситуацию, вынуждающую их соглашаться на более значительное повышение зарплаты, чем это было предусмотрено на первом этапе – на общих переговорах. Это может привести к выдвижению аналогичных требований со стороны персонала предприятий малого бизнеса со средней или низкой рентабельностью, не имеющих для такого повышения достаточных ресурсов. Такое же положение не исключено и на отраслевом уровне. В масштабах всей экономики это грозит опережающим ростом зарплаты по сравнению с ростом эффективности работы предприятия малого бизнеса, что в свою очередь подхлестывает инфляцию и, в конечном счете, оказывает негативное воздействие на уровень жизни населения.

Опыт Японии.

Многочисленные исследования, проводимые в последнее время в области заработной платы, свидетельствуют о том, что с середины 70-х годов в Японии произошли существенные изменения в механизме ее организации и регулировании, прежде всего, на уровне предприятий.
Необходимость изменения прежней модели заработной платы усиливается в связи с быстрым старением рабочей силы в Японии. Индивидуальный подход к оценке труда меняет взгляд японских предприятий малого бизнеса на ценность отдельных категорий работников. Раньше работник считался тем ценнее, чем большим опытом он обладал, чем он был старше. В настоящее время, напротив, молодежь, легко адаптирующаяся к новой технике, быстро меняющая свою профессию, постоянно повышающая уровень квалификации, представляет собой главный объект внимания малых фирм.

Новое направление в развитии оплаты труда существенно потеснило традиционные системы зарплаты. В последние годы наблюдается сокращение сферы применения последних, снижение их удельного веса в общем объеме расходов японских предприятий малого бизнеса на заработную плату. Вместе с тем и в настоящее время многие японские малые фирмы не отказываются от них. Причины этого заключаются как в сопротивлении процессу индивидуализации заработной платы со стороны профсоюзов, видящих в нем угрозу системе пожизненного найма, так и стремлении компаний приспособить возможности традиционных систем по групповому управлению кадрами к современным потребностям производства в высококооперированном труде.

Большинство компаний, поэтому в своей политике в области материального стимулирования труда на современном этапе идут по пути выработки синтезированных систем, которые сочетают в себе элементы традиционной – повозрастной и новой – трудовой тарификации работников.
На сегодняшний день тенденция роста оплаты труда в Японии является наиболее стабильной по сравнению с другими развитыми странами. Средняя заработная плата на март 2005 года составляла около 3000 долларов США. Это самый высокий показатель в мире.

Один раз в год (1 апреля) зарплата работников всех предприятий малого бизнеса Японии традиционно повышается (в апреле 2005 года – на 2,9%). Это происходит по требованию профсоюзов и по их взаимной договоренности с работодателями, которая достигается в ходе социального диалога.
При всем многообразии японских моделей оплаты труда их роднят пять общих черт:

1) Зависимость оплаты труда от стажа, возраста работника (та самая оплата труда за выслугу лет), что соответствует продвижению по служебной лестнице (но не совпадает с ним полностью), способствует закреплению работников на предприятии малого бизнеса и стабилизации их занятости. Естественно, что нет предприятий малого бизнеса, где оплата труда в чистом виде определялась бы только возрастом и числом лет непрерывного стажа. Повсюду учитываются результаты труда и способности сотрудника. Иными словами, увеличивают зарплату не за стаж и возраст, а за квалификацию и профессионализм, которые, как правило, повышаются по мере увеличения стажа. Если последнее не сопровождается ростом результативности труда и квалификации работника, то размер оплаты не увеличивается.

2) Зависимость оплаты труда от так называемых жизненных пиков. Скажем, когда 22-летний японец после университета поступает на работу, его зарплата составляет примерно 2000 долларов США. Это определенный законом минимум. В 28-29 лет он, как правило, женится. В соответствии с законом и традициями достижение данного рубежа отмечается повышением заработка примерно на 5-7%. Затем прибавки следуют при рождении ребенка, покупке жилья и т. д. Когда возникает потребность в кредите, то время возвращения части кредита также сопровождается повышением зарплаты. В результате примерно к 30 годам зарплата работника удваивается, а к концу трудовой деятельности почти в 4,5 раза превышает стартовую величину.

3) Влияние на уровень оплаты труда фактического трудового вклада или реальных результатов работы. Механизм такой взаимосвязи на разных предприятиях малого бизнеса страны не одинаков. Например, есть градации в группах работников, т. е. сотрудники при прочих равных условиях (стаж, образование, должность и т. д.), находясь в одной и той же группе, в зависимости от фактических результатов работы относятся к разным категориям по оплате труда. Сегодня в Японии более 60% совокупного фонда заработной платы выделяется на оплату по результатам труда и эта тенденция усиливается.

4) Зависимость оплаты труда менеджеров от результатов работы предприятия малого бизнеса. На всех предприятиях малого бизнеса используется система «плавающих окладов». Базовые ставки директора завода, начальников, других менеджеров колеблются в зависимости от динамики себестоимости, объема производства, номенклатуры продукции, других показателей, за которые отвечает тот или иной руководитель.

5) Уровень дифференциации оплаты труда в Японии – один из самых низких в мире (ниже только в Швеции – 1:3). В Японии слесарь, продавец, врач получают лишь в четыре-пять раз меньше, чем президент их компании (речь идет только о тарифе и окладе, без учета других видов дохода: премий, дивидендов по акциям и т. п.). В России, например, наблюдается супердифференциация в размерах оплаты труда - примерно 1:26.

Проблемы в производстве, оказывающие влияние на организацию оплаты труда

Обоснование необходимости совершенствования оплаты труда

Основные требования к организации оплаты труда

Работник	Работодатель
Основная часть дохода, средства к существованию, которые он должен заработать	Должен: § правильно установить размер зарплаты § стимулировать повышение результативности труда		1-е обстоятельство: рыночная цена рабочей силы
Стоимость воспроизводства рабочей силы	Соотношение спроса и предложения рабочей силы	Конкуренция между работодателями
2-е обстоятельство:
стремление работодателя к снижению себестоимости и в ней зарплаты
Главная задача организации оплаты труда – обеспечение баланса интересов работников и работодателя, т.е. повышение заработной платы персонала при одновременном снижении себестоимости продукции.Добиться баланса можно путём повышения производительности труда(см. направления влияния производительности труда на снижение себестоимости продукции – п. 9).

ü явный и скрытый избыток рабочей силы (потери рабочего времени, низкая интенсивность труда);

ü заниженный уровень тарифных ставок, что приводит к субъективизму в оплате труда, к снижению качества норм;

ü необоснованная межотраслевая, а также внутрифирменная

ü дифференциация оплаты труда;

ü расформированы ОТИЗы;

ü конфиденциальность в оплате труда;

ü темпы роста заработной платы связывают с инфляцией, а проблему повышения себестоимости в связи с этим решают путём сокращения штатов.

1. совершенствование тарифной оплаты труда;

2. переход на бестарифную оплату труда;

3. использование комбинированных (тарифно-бестарифных) систем оплаты труда.

4. Основные критерии выбора модели организации оплаты труда

Соответствие модели сближение интересов система оплаты труда

оплаты труда специфике наёмных работников должна воспринима-

деятельности организа- и работодателя (повы- ться наёмными работ-

ции (техпроцесс, орга- шение заинтересован- никами как спрведли-

низация труда, фин. во- ности наёмных работн- вая (мнение относи-

зможности фирмы, ста- иков в прибыли пре-, тельно прибыли, зар-

бильность произв-ва и др.) дприятия)разрешение платы относительно

противоречий путём др. работников фир-

заключения коллдо- мы, сравнение с ЗП,

говоров которую они могли бы

получать в др. фирме)

5. Задачи, которые должна решать организация оплаты труда

· Должна обеспечивать дифференциацию размеров ЗП

· Оказывать влияние на поведение работников в целях достижения результатов, важных для предприятия

· Обеспечивать оптимальный уровень затрат на содержание персонала

· Обеспечивать объективность в оценках результатов труда, прозрачность системы, доступность для понимания

1. выбор принципиальной схемы формирования фонда оплаты труда и распределения его между структурными подразделениями и далее – между работниками:

- при тарифной оплате труда – «снизу» (от рабочих мест как сумма ЗП за отработанное время или за объём выполненных работ)

- при бестарифной оплате т руда – «сверху» как доля дохода предприятия от реализованной продукции и далее он распределяется между структурными подразделениями и работниками

2. выбор конкретных форм оплаты труда различных категорий работающих: - в тарифной системе – сдельная или повременная формы ОТ - - в бестарифной системе – много разновидностей ОТ

3.предварительное определение допустимого фонда оплаты труда по предприятию и размера заработной платы по профессионально- квалификационным группам работающих с учётом рыночной цены рабочей силы и исходя из финансовых возможностей предприятия

4.разработка системы показателей, оценивающих результаты работы подразделений предприятия и работников

5. разработка учётной документации, необходимой для оценки результатов работы предприятия, его подразделений и работников

6. разработка системы материального и морального стимулирования повышения эффективности труда

7. разработка системы повышения ЗП, в т.ч. индексации в связи с инфляцией, а также повышения ЗП в связи с ростом производительности труда

8. организация начисления заработной платы