В связи с неоднократными изменениями российского законодательства, на сегодняшний день первоочередное право на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в собственность есть у людей с ограниченными возможностями. Для данной категории граждан даже нет необходимости присутствовать лично при проведении торгов. Объект недвижимости передаётся инвалидам первой, второй, третьей группы либо по заключённому договору аренды, либо под ИЖС в пользование.
Право на предоставление земельных участков инвалидам первой, второй и третьей группы реализовывается благодаря федеральным законам, которые разработаны для социальной защиты граждан с ограниченными потребностями. Согласно государственным постановлениям, получить землю могут не только нетрудоспособные лица, но и семьи, в которых имеется ребёнок с инвалидностью.
Выделение территории по оговоренным льготам предоставляется строго для следующего целевого назначения:
- Ведение подсобного хозяйства;
- ИЖС для возведения жилого дома, дачи;
- Огородничество и садоводство;
- Установка гаража или иных нежилых помещений.
Чтобы использовать своё первоочередное право получения земли, необходимо знать некоторые нюансы, о которых мы расскажем далее.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Порядок и законодательство
Ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, всем гражданам предоставляется равноценное право на приобретение территориального объекта недвижимости для ИЖС либо выкупив его, либо оформив аренду. В данном случае, когда вопрос касается инвалидов первой, второй и третьей группы, мы не затрагивает частную собственность. Речь идёт о муниципальном имуществе, которое можно получить, только приняв участие в проводимом аукционе.
Однако если на земельный участок претендует лицо с ограниченными возможностями, первоочередное право будет по закону у него или его представителя. При этом участие нетрудоспособного гражданина в торгах лишит его возможности воспользоваться государственными льготами, поскольку по правилам аукциона недвижимость достаётся тому, кто даёт за неё наивысшую цену.
Исходя из вышесказанного, чтобы получить от государства землю под ИЖС или для иных целей, инвалид принимать участия в торгах не должен. Ему предоставляется право пользования объектом недвижимости без участия. Данными вопросами занимается местное самоуправление, а также органы исполнительной власти. Кроме того, при передаче земли инвалиду 1, 2, 3 группы в собственность, государством не установлены никакие ограничения, не считая того, что получить недвижимость, которая уже находится в чьей-то собственности невозможно.
Обязательные условия
Несмотря на то, что у лиц с ограниченными возможностями первой, второй и третьей группы есть первоочередное право, чтобы получить недвижимый земельный объект под ИЖС или другого назначения в пользование или собственность, важно учитывать, что предоставляется он не безвозмездно. Это связано с тем, что муниципальная собственность не может быть отдана бессрочно.
Учитывая законодательные требования, местный орган самоуправления или же исполнительная власть обязаны предоставлять инвалидам землю, на которой нет никаких обременений и ограничений.
Передаваемый участок должен иметь чёткие установленные границы, однако в соответствии с действующим законодательством, если инвалид первой, второй или третьей группы заинтересован в таковом, отсутствие межевания не может служить весомой причиной отказа. Это значит, что получить такую территорию можно, но перед этим муниципальная власть обязана провести межевание и поставить земельный участок на кадастровый учёт.
Для получения объекта недвижимости гражданам с ограниченными возможностями необходимо подавать соответствующее заявление и перечень документов в местный орган самоуправления.
Необходимые документы
Чтобы реализовать своё право на первоочередное получение земли в собственность или пользование, необходимо сделать соответствующий запрос органам исполнительной власти.
Список подаваемых документов для инвалидов 1, 2, 3 группы:
- Письменное заявление с указанием группы инвалидности, месторасположением объекта недвижимости, который заявитель желает получить, а также для чего намерен его использовать;
- Личный паспорт гражданина Российской Федерации;
- Идентификационный номер;
- Документы, подтверждающие инвалидность;
- Документы с места регистрации.
Поданное заявление со списком прилагаемых к нему документов будет рассмотрено в срок не более четырнадцати дней. Затем заявитель, при положительном решении, сможет получить объект недвижимости под ИЖС в собственность.
Следует помнить, что если земля передаётся в собственность, то своё право на неё обязательно нужно зарегистрировать в течение одного месяца после её предоставления. Оформляется соответствующее свидетельство в учреждении Росреестра, кадастровой палате, или Многофункциональном центре по месту нахождения участка.
Для несовершеннолетних
Как уже упоминалось, использовать право на первоочередное получение земли под ИЖС, садоводство и прочее могут семьи, в которых есть ребёнок с инвалидностью первой, второй или третьей группы, не достигший совершеннолетия. Получение недвижимости для семей с такими детьми имеет такое же целевое назначение, то есть ИЖС, подсобное хозяйство, огородничество, прочее. Заявление подаётся местному органу власти, вместе со следующими документами:
Помимо этого потребуется паспорт представителя несовершеннолетнего ребёнка, родителя, усыновителя или опекуна. В случае с опекунами, потребуются бумаги, свидетельствующие о наличии оснований заявителя действовать от имени несовершеннолетнего.
В целом заявление будет иметь такую же форму, и срок его рассмотрения также составит четырнадцать дней.
Трудности процесса
В процессе всей процедуры, до того, как будет использовано право получить недвижимый объект в пользование или собственность, инвалид первой, второй, третьей группы, может столкнуться с некоторыми трудностями. Они не столь глобальны, однако о них желательно знать заранее, чтобы не паниковать в дальнейшем.
Несмотря на то, что установлен срок рассмотрения документов и вынесения решения в четырнадцать дней, уполномоченный орган имеет право отложить принятие решения, но не более чем на тридцать дней в совокупности. Это происходит в том случае, если необходимо дополнительно подтвердить какие-либо сведения. Впрочем, заявителя о продлении сроков обязаны уведомлять письменно.
Ещё одним неприятным моментом становится отказ в выдаче земельного участка. Основаниями для него служат:
- Несоответствия в поданных документах;
- Попытка воспользоваться социальной льготой и получить недвижимость второй раз.
В первом случае несоответствия заявителем устраняются, недочёты учитываются, документы повторно собираются и подаются вновь на рассмотрение. Во втором случае что-либо предпринимать бессмысленно, поскольку получить землю таким образом можно только один раз.
Судебные решения
Обращаясь в суд, для решения какого-либо индивидуального вопроса или в случае отказа по причинам, которые не относятся ни к одной из вышеупомянутых категории, важно иметь в виду, что однозначной практики в данных вопросах нет. Поэтому предугадать, каким будет решение суда, практически не представляется возможным. Подытожив статистические сведения, можно отметить, что решением судебных учреждений становится признание прав получения земельного участка под ИЖС, садоводство, прочее за инвалидом первой, второй, третьей группы вне очереди при его необходимости улучшить свои условия проживания. Также можно столкнуться с решением о получении участка без аукциона, но за установленную стоимость. Кроме того, суд может постановить предоставить объект недвижимости инвалиду, но отказать в самостоятельном выборе его месторасположения.
Обращаться в суд стоит в случае неправомерного отказа без законных на то оснований. Такие иски обычно удовлетворяются в пользу лиц с ограниченными возможностями. Но, перед подачей иска, важно иметь на руках письменный официальный отказ местного органа самоуправления. Без него дело в ход не пойдёт.
На данный момент в РФ все еще действует программа по выдаче детям инвалидам бесплатных земельных участков.
В нашу редакцию очень часто приходят вопросы на тему: «положен ли земельный участок ребенку инвалиду?» — специально для вас, уважаемые читатели мы отвечаем: ДА! Но есть особенности, о которых мы расскажем ниже.
Если участник программы не взрослый, а ребёнок инвалид, предусматриваются некоторые различия в проведении процедуры получения надела :
- несовершеннолетний в возрасте 14-18 лет вправе действовать самостоятельно при наличии нотариально удостоверенного согласия от родителей, усыновителей или опекунов.
- Остальные категории детей находятся в полной ответственности своих законных представителей, которыми являются родители или уполномоченные на опеку лица.
Представители вправе действовать в интересах ребёнка и оформить земельное имущество на его счёт, оставаясь распорядителями такового, до совершеннолетия правообладателя.
Они так же обращаются в местное отделение администрации, к уполномоченному лицу и составляют заявление аналогичного вида, но основной причиной обращения указывают, что:
- социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями затруднена, и получение ребёнком земельного участка, на основании предоставляемых государством гарантий (ФЗ-181) позволят ему решить насущные жизненно важные вопросы.
- Участок планируется использовать по целевому назначению, с указанием подробностей использования, в интересах ребёнка и под надзором органов опеки и попечительства.
Пакет документов, прилагаемых к заявлению – тот же . Дополнительно допускается приложить ходатайство от уполномоченного лица органов опеки. Обязательно прилагаются доказательства полномочий представителя, что обозначается в заявлении.
Сроки сохраняются те же . От оплаты госпошлины лица освобождаются. Участок может оформляться на родителей или на ребёнка, по решению административной комиссии. Если владельцем признают ребёнка, то до момента его совершеннолетия родители обязуются нести ответственность за использование ЗУ.
Если у вас еще остались вопросы по предоставлению земельных участков семьям имеющим ребенка инвалида — вы можете их задать в комментариях.
При решении земельного вопроса в пользу лица с ограниченными возможностями, к примеру для инвалидам под ижс, целесообразно подключить максимум организаций, которые могут оказать положительное влияние на решение административного совета.
Господа теоретики! Не нападайте на дам, с которыми я полностью согласен.
Не всем инвалидам дают участки! Судебная перспектива его получения очень мала.
Самое главное с статье внизу «А законом
Подмосковья «»
собственность граждан, являющихся инвалидами, не установлены.»
И остался инвалид без участка
(из журнала «Приусадебное хозяйство» № 4, апрель 2009 г.)
Гражданин, назовем его Михал Михалыч, решил обзавестись земельным участком.
Ему было все равно, какой это будет участок - садовый, дачный или для
ведения личного подсобного хозяйства. Потому что он полагал: как
инвалиду второй группы, да к тому же имеющему ребенка - инвалида с
детства, участок ему непременно дадут. Ведь льготы для инвалидов никто
вроде не отменял. В статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» записано: «… инвалидам
и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на
первоочередное получение земельных участков для индивидуального
жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и
садоводства
».
В общем, Михал Михалыч пошел в районную администрацию и подал заявление.
Каково же было его удивление, когда ему ответили отказом. Михал Михалыч
настолько был уверен, что местные чиновники отказали ему незаконно, что
решительно направился в городской суд и подал иск к районной
администрации о предоставлении ему земельного участка.
Представитель районной администрации иск, естественно, не признал. Мол,
нет больше в районе свободных земельных участков для ведения подсобного и
дачного хозяйства. Все раздали. И купить такой участок в другом районе
Московской области за счет средств местного бюджета они тоже не могут -
деньги на это не предусмотрены. Кроме того, представитель пояснил, что
действующее законодательство не возлагает на органы местного
самоуправления обязанность по предоставлению земельных участков в
собственность бесплатно.
К радости Михал Михалыча горсуд встал на его сторону и удовлетворил
исковое требование. А именно: обязал муниципальный район выделить истцу
земельный участок для ведения подсобного хозяйства и дачного хозяйства и
садоводства. И судебная коллегия по гражданским делам Московского
областного суда как кассационная инстанция, куда обратились
представители муниципалитета, решение горсуда оставила без изменения. Но
Михал Михалыч рано праздновал победу. Муниципалитет решил бороться с
инвалидом до конца и подал надзорную жалобу. И президиум Московского областного суда с ней согласился. Почему?
Оказывается, льгота, предусмотренная законом о соцзащите инвалидов,
сформулирована так, что реально она ничего не дает. Положения других
законодательных актов эту льготу, по сути, отменяют.
Так, порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не
связанных со строительством, регулируется статьей 34 Земельного кодекса
РФ. В соответствии с пунктом 2, 3 этой статьи граждане, заинтересованные
в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в
аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, подают заявление в соответствующий исполнительный орган
государственной власти или орган местного самоуправления.
А пунктом 3 статьи 34 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в
заявлении должны быть определены цель использования земельного участка,
его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на
землю. То есть Михал Михалыч должен был в своем заявлении точно указать,
в каком месте находится тот клочок земли, который ему хотелось бы
получить. Очень гуманные наши законодатели! Инвалиду второй группы,
оказывается, нужно было облазить весь район в поисках свободной землицы и
потом точно указать в заявлении это место. А он, видите ли, не указал.
А вот орган местного самоуправления, который располагает полной
информацией на этот счет, исходя из той же статьи ЗК не обязан
представлять доказательства наличия или отсутствия всех свободных
земельных участков различного целевого назначения, имеющихся на
территории муниципального района.
Кроме того, инвалид Михал Михалыч рассчитывал получить для себя и
ребенка - инвалида с детства надел в собственность бесплатно
(откуда у инвалида накопления?), а это в Московской области,
оказывается, невозможно. Точнее, Земельный кодекс РФ такую возможность
допускает, но окончательное слово за субъектами РФ. А законом
Подмосковья «О регулировании земельных отношений в Московской области
»
возможность и норма бесплатного предоставления земельных участков в
собственность граждан, являющихся инвалидами, не установлены.
Вот тут и настал конец мечтам Михал Михалыча обзавестись дачей. Видимо, свежий воздух и морковка с грядки инвалидам вредны…
Но что же делать другим слоям населения, которые в силу каких либо физических отклонений не может заработать себе на земельный участок? В нашей стране инвалидам, инвалидам детства и детям инвалидам полагаются многие льготы , как социальные, так и материальные.
Однако не во всех регионах должным образом работает система оповещения и, зачастую, люди с ограниченными возможностями просто напросто не знают о своих правах , а они, между прочим, обширны.
Существует целый ряд как федеральных, так и региональных программ, которые помогают инвалидам улучшить условия жизни , предоставляют всевозможные льготы и блага. Об одной из них мы поговорим в этой статье.
Программа безвозмездного выделения
Бесплатный земельный участок: положено ли и кому? Сегодня существует целая законодательная база , которая регулирует права инвалидов и в отношении этой группы людей.
На территории Российской Федерации инвалидами признаются люди, находящиеся в состоянии, при котором имеются всякого рода ограничения в совершении какой – либо деятельности граждан, с какой либо стороны. Под сторонами предусматривают физическую, сенсорную, умственную и какую-либо иную деятельность.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов» закрепляет ряд пунктов, в соответствии с которыми инвалиды имеют право на улучшение жилищных условий . Помимо этого, данное право подкреплено и Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям с детьми инвалидами.
Еще одним важным законодательным актом, регулирующим улучшение жилищных условий инвалидов является постановление Правительства Российской Федерации под номером 901 которое предусматривает первоочередное право инвалидов на получение земельного участка для личных целей, а именно, постройки жилища (под ИЖС), ведение подсобного хозяйства и так далее.
Эти программы, закрепленные в перечисленных выше законодательных актах являются федеральной программой по обеспечению инвалидов земельными участками , которые повсеместно реализуются в нашей стране.
Однако и на региональном уровне существуют программы, которые также предоставляют подобное право. Информация о них не настолько распространена, однако, должна находиться на сайте правительства субъекта . При отсутствии данных, узнать о программах для инвалидов можно, обратившись в канцелярию местного правительства или администрации.
Основания для предоставления
- первая;
- вторая;
- третья.
Граждане, которым была дана какая либо из перечисленных категорий имеют право на реализацию своих прав не получение земельного участка.
Помимо этого, граждане, не являющиеся инвалидами, однако являющиеся или попросту родителями ребенка-инвалида, действуя от его имени и в его интересах также могут претендовать на получение земельного участка .
Права
Государство охраняет права инвалидов и гарантирует предоставление земельного участка каждому. Выдача земельного участка происходит единожды и второй раз обратиться за реализацией своих прав инвалид уже не может.
Однако если земельный участок прекратил свое существование или пришел в негодность в связи с факторами не зависимыми от действий инвалида, к примеру, сели, оползни, землетрясения и другие факторы, разрушающие участок, то инвалид имеет право на повторное обращение
.
Однако факт утраты предыдущего земельного участка должен быть подтвержден. Помимо этого, закон строго следит за тем, чтобы инвалидам предоставлялись только свободные земельные участки , не обремененные действиями третьих лиц.
Если инвалиду отказывают в получении земельного участка ввиду того, что у него уже есть надел, приобретенный им самостоятельно , то это является грубым нарушением его прав. Так, в соответствии с законом инвалид имеет право на получение земельного участка вне зависимости от того, есть ли у него в свой участок.
Как видите, права инвалидов, в соответствии с законом не могут быть ограничены действиями законодателя.
Порядок получения
Порядок получения земельного участка инвалидами достаточно прост и лишен бюрократии. Так, для начала инвалиду необходимо собрать пакет документов и направить их в органы местного самоуправления. Действий, совершаемых самим инвалидом в соответствии с новым законом об их социальных правах максимально мало.
В сравнении с законом, действовавшим еще в начале девяностых годов, инвалидом приходилось проходить все стадии процедуры и бюрократию, которая предусматривало собой бесконечные хождения по кабинетам, стояние в очередях и заполнение документов.
Сегодня, для простоты подачи заявления инвалидом, в некоторых регионах уже действует подобная услуга в электронном виде, которую без труда можно получить на сайте государственных услуг .
Вам дают точный перечень документов, назначат время приема и помогут в составлении заявления – и все это не выходя из дома и в минимально короткие сроки .
Алгоритм действий — инструкция
Алгоритм действий для получения земельного участка инвалидом достаточно прост. Так, вам необходимо, как уже говорилось выше, собрать пакет документов, предоставить его в канцелярию для проверки и ждать, когда из канцелярии документы перейдут в руки специально сформированной комиссии .
Комиссия рассмотрит документы и отправит в соответствующие органы запросы, чтобы подтвердить достоверность предоставленных вами данных . Таким образом, инвалид совершает только два действия: подает пакет документов и ждет результата. Согласитесь, очень удобно для людей с ограниченными возможностями, которые не могут стоять в очередях и ходить по кабинетам.
Куда обращаться? Этот вопрос волнует любого гражданина, который хочет получить какую либо услугу, однако, не знает как, а главное, где реализовать свои права.
Итак, обращаться нужно непосредственно в орган местного самоуправления – в местную администрацию или правительство . Вам подробно расскажут о реализуемой программе в канцелярии, а также должны помочь в заполнении ряда документов.
Также, если у инвалида нет возможности самостоятельно добраться до органа власти, можно попросить об этом сотрудника центра социального обеспечения . Сотрудник может явиться к вам домой и составить заявление вместе с вами, а также поможет составить пакет документов.
Правильно составляем заявление
Заявление, ключевое звено в вашем обращении. Его составить необходимо грамотным, юридическим языком . Так, в случае, если вы не упомянете какой либо факт, имеющий значение для получения земельного участка, вам вернут документы обратно , а это значит, что время на получение земли увеличится в разы.
В заявлении в правом верхнем углу вы должны упомянуть орган, со всеми контактными данными, в который подаете заявление. Также, не забудьте указать непосредственно свои данные.
Далее, в середине строки пишется слово заявление. После начинайте указывать, по какому праву вы претендуете на земельный участок. То есть, ваша задача описать свою категорию инвалидности . Также, не забывайте указывать с какой целью вы хотите использовать земельный надел .
Все эти пункты чрезывычайно важны.
В конце заявления должна стоять ваша подпись и число .
Заявление должно получиться кратким и емким, написанное разборчивым подчерком на листе формата А4 .
Если у инвалида нет возможности написать заявление разборчиво – можно воспользоваться компьютером , однако, оставив на листе свои подписи.
Госпошлина – это обязательный элемент для получения какой либо государственной услуги.
Однако, инвалиды освобождаются от ее уплаты . Сделано это в связи с тем, что люди с ограниченными возможностями и так относятся к льготной категории граждан, которые не облагаются со стороны государства никакими выплатами.
Поэтому инвалид ограничивается лишь сбором пакета документов . Государственная пошлина не является обязательным для предоставления для получения подобной услуги.
Сроки
Как правило, сроки уже заранее прописаны в положении реализуемых программ. Как правило, они не должны превышать нескольких месяцев .
Так, например, срок на подачу и проверку заявлений в канцелярии не может превышать ровно одного месяца , а время, которое будет утрачено на рассылку запросов, получение на них ответов и сверку документов может варьироваться от одной недели до нескольких м месяцев ввиду некоторых особенностей данных и специфики работы некоторых органов.
Какие документы потребуются?
Список документов для получения данной услуги не так уж и объемен. Так, инвалиду необходимо собрать пакет документов , состоящий:
Как видите, пакет документов очень скромен , а значит, рассматриваться он должен не долго, что положительно повлияет на сроки.
Подробности и нюансы
Положен ли земельный участок ребенку инвалиду? Ребенок инвалид также имеет право на получение земельного участка даже в случае, если не достиг возраста восемнадцати лет, однако, всю процедуру за него проходят его близкие люди.
Получить право на представление интересов несовершеннолетнего в вопросах получения земельного участка могут родители, опекуны и усыновители . Ими составляется заявление, собирается пакет документов и передается в орган местного самоуправления.
Действовать граждане должны только в интересах несовершеннолетнего . Помимо членов комиссии такое заявление будет рассматривать и представитель органа опеки и попечительства.
Так, если семья на хорошем счету, представители несовершеннолетнего действительно не вызывают нареканий, а несовершеннолетний действительно является инвалидом – то комиссия даст положительный ответ . В случае если представители неоднократно были замечены в злоупотреблении своих прав и действуют не в интересах ребенком – им будет отказано .
Как видите, человеку с ограниченными возможностями совсем несложно.
Главное, четко осознавать весь алгоритм ваших действий и тогда процедура подачи документов и ожидания пройдет в максимально короткие сроки , и вы получите только положительные эмоции от пользования льгот, предоставляемых государством.
