История газовой промышленности РФ является сложной, поскольку с давних времен осуществлялась добыча природного газа, который является одним из самых значимых и дорогостоящих ресурсов в мире. На сегодняшний момент этот ресурс сосредоточен в руках нескольких крупных компаний, поэтому можно утверждать, что на рынке существует монополия. Это укоренилось еще в 1995 году, когда вступил в силу закон «О естественных монополиях», а также была создана специальная Федеральная экономическая комиссия.

Газовая промышленность России является развитой и имеет хорошие перспективы для эффективного развития и роста, а обусловлено это тем, что на территории страны существует огромное количество мест, откуда добывается природный газ, являющийся необходимым ресурсом для нормальной жизнедеятельности любой страны.

Проблемы газовой промышленности

Однако можно выделить несколько основных проблем, которые имеются в этой сфере деятельности, а также препятствуют нормальному развитию отрасли. В первую очередь следует отметить экономические проблемы, поскольку Россия по сравнению с другими зарубежными странами, имеет отсталый уровень газификации, хотя и является одним из самых крупных поставщиков газа. При этом необходимо постоянно увеличивать количество добытого газа. К 2020 году планируется увеличить этот показатель до 900 млрд.м3 в год. Тогда можно будет ожидать увеличения уровня газификации, что приведет к тому, что в страну будет поступать зарубежный капитал, который можно будет направлять на развитие различных отраслей деятельности.

Также следует выделить серьезную экологическую проблему, поскольку на среду оказывается серьезное негативное воздействие в процессе освоения крупных месторождений газа. Причем такое влияние оказывается не только на близко расположенную территорию, но и на населенные пункты, которые располагаются около месторождений. Нарушается растительный покров, а также почвенный и снежный. Обычно нарушения временные, однако при этом они могут приводить к тому, что сдвигается тепловой режим грунта, изменяется его структура и состояние, поэтому происходят необратимые экзогенные изменения.

Добыча газа приводит к тому, что оседание земной поверхности происходит неравномерно, а это может стать причиной разрушения коммуникаций, проходящих под землей. Также все компании, которые занимаются добычей нефти, осуществляют загрязнение атмосферы, поскольку в воздух поступает большое количество углеводорода. Поэтому газовая промышленность России должна развиваться таким образом, чтобы снижать негативное воздействие на природную среду, людей и животный мир.

Перспективы развития отрасли

Следует отметить, что газовая промышленность является источником получения значительного дохода государства, поэтому на ее развитие и модернизацию уходит большое количество денег и внимания со стороны правительства. Это ведет к тому, что отрасль постоянно развивается, модернизируется и совершенствуется. Поэтому существуют великолепные перспективы для ее эффективного и результативного развития. Это объясняется тем, что внедряются новые трубопроводы, которые являются долговечными, качественными и надежными. Также используются в процессе добычи газа уникальные технологии и методы, современное оборудование и техника.

Все это приводит к тому, что газовая промышленность России постоянно развивается, а также становится источником такого большого дохода, что за счет полученных средств можно развивать не только эту отрасль, но и другие сферы деятельности. Открываются все новые месторождения газа, в результате чего увеличивается получаемая прибыль, Все это ведет к тому, что улучшается показатель газификации страны, увеличивается экспорт, повышается экономическая, а также энергетическая эффективность, и получается с помощью новых технологий извлекать из получаемых ресурсов полезные и нужные компоненты.

Поэтому можно с уверенностью утверждать, что газовую промышленность ожидает постоянное и эффективное развитие, которое будет положительно сказываться на развитии страны в целом. Также следует отметить, что в качестве монополиста на российском рынке выступает компания «Газпром», поэтому можно не волноваться о том, что газовый сектор будет неустойчивым, поскольку единая структура монополиста не позволит произойти распаду хозяйственных связей, как это могло бы быть в конкурентной среде. При этом компания постоянно внедряет новые инновационные технологии, участвует в различных проектах, а также вся ее деятельность направлена на то, чтобы увеличить эффективность газовой промышленности.

Газпром России, видео

Байкал — Мекка 20 века

7. Проблемы Байкала — загрязение. Экологические проблемы

Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат — единственное предприятие, которое сбрасывает промышленные стоки непосредственно в озеро Байкал. Сточные воды комбината содержат диоксины, органические соединения серы…

Биогеография Ладожского озера

6. Экологические проблемы

После Второй мировой войны на острове Хейнясенмаа проводились эксперименты с боевыми радиоактивными веществами, хранилищем которых служил трофейный эсминец, переименованный в «Кит». Подобные эксперименты проводились на острове Коневец…

1.Место и роль газовой промышленности в топливно-энергетическом комплексе России

География газовой промышленности РФ (региона)

1.2. Состав газовой промышленности Российской Федерации

Рассмотрим состав газовой промышленности Российской Федерации…

География газовой промышленности РФ (региона)

3.Проблемы и перспективы развития газовой промышленности России.

География газовой промышленности РФ (региона)

3.1. Экономические проблемы газовой промышленности

В России сосредоточено около 30% доказанных и свыше 40% прогнозных мировых запасов газа.

Несмотря на такие запасы, Россия все больше отстает от западных стран по уровню газификации. Хотя из мирового опыта известно…

Глобальные проблемы

3. Экологические проблемы

Вначале надо сказать несколько слов о самом понятии "экология". Экология родилась как чисто биологическая наука о взаимоотношениях "организм — среда"…

Дальний Восток России

Экологические проблемы

Особенности развития и размещения отраслей топливно-энергетического комплекса России

Особенности размещения и развития добычи нефти и газа в Российской Федерации

1.2 Развитие и размещение газовой промышленности в России

Развитие газовой промышленности России

1. ЗНАЧЕНИЕ ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Газовая промышленность является одной из составных частей топливно-энергетического комплекса, в состав которого входят предприятия по добыче и переработке всех видов топлива (топливная промышленность)…

Финляндия — страна тысячи озер

3. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Наиболее острой экологической проблемой остается трансграничное загрязнение, преимущественно в связи с выпадением кислотных дождей. С конца 1970-х гг…

Характеристика Дальневосточного федерального округа

8. Экологические проблемы

Общее состояние окружающей среды на Дальнем Востоке характеризуется несбалансированностью природопользования практически во всех регионах, то есть нарушением соответствия развития и размещения материального производства…

Штат Пенсильвания

Экологические проблемы.

Особенности промышленного производства определяют экологические проблемы штата. Прежде всего они связаны с черной металлургией…

Экономико-географическая характеристика Кабардино-Балкарской Республики

6 Экологические проблемы территории

Природные условия для жизни населения Кабардино-Балкарии весьма благоприятные. Экологическая ситуация осложняется главным образом промышленным загрязнением атмосферы и поверхностных вод…

Агрегатный станок по нарезанию гаек с мелкими шагами

1.1 Перспективы развития

Агрегатные автоматы и полуавтоматы получают все большее применение в машиностроительной промышленности…

Анализ организации и технологии отрасли Волгоградского филиала ООО "Омсктехуглерод"

6. Перспективы развития

В Омск Карбон Групп по инициативе руководства создан собственный Инжиниринговый центр, в структуру которого вошли проектные группы и строительные отделы производственных площадок в Омске и Волгограде…

Гидравлические прессы для пластмасс

2. Перспективы использования в промышленности

В настоящее время идет интенсивная замена большинства металлических деталей машин на пластиковые, к примеру замена педали тормоза на очень легкую, но очень прочную педаль тормоза…

Гидроприводы. Основные понятия и определения

10. Перспективы развития

Перспективы развития гидропривода во многом связаны с развитием электроники. Так, совершенствование электронных систем позволяет упростить управление движением выходных звеньев гидропривода. В частности…

Дуговые сталеплавильные печи как объект автоматизированного управления

1.3 Перспективы развития

Руководство предприятия не собирается останавливаться на достигнутых целях, а наоборот планирует развивать и совершенствовать этапы производства, а так же новые производства…

Модернизация узла теплообмена установки гидроочистки дизельных топлив на Омском НПЗ

4. МОДЕЛИРУЮЩИЕ ПРОГРАММЫ ДЛЯ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Для современных тенденций в сооружении установок характерны все более сжатые сроки исполнения проектов при одновременно высоких требованиях к качеству, а также сознательная экономия средств на проектирование и реализацию…

Общие подходы к разработке технологии переработки углеводородного сырья

6. Перспективы развития нефтеперерабатывающей промышленности РФ

Развитие нефтеперерабатывающей промышленности России, выраженное в объемных характеристиках, целиком зависит от того, какой именно из сценариев нефтедобычи реализуется в рассматриваемый период…

Организация проведения технического обслуживания и ремонта фрикционного пресса 4КФ–200

1.1 Перспективы развития промышленности

Развитие техники в металлургии и других отраслях народного хозяйства сопровождается ростом требований к огнеупорам, их качеству, ассортименту по видам и типоразмерам. Прогрессивные изменения в металлургической и других отраслях…

Раздел 1. Развитие газовой промышленности

Перспектива развития газовой промышленности

1.1 Перспективы развития газовой промышленности

Газовая промышленность — это единственная из топливных отраслей в которой, производство практически не снижается, добыча газа стабилизировалась на уровне 600-610 млрд. м3 В настоящее время в России месторождения, находящиеся в освоенных районах…

Применение нанотехнологий в автомобилестроении

3.2 Перспективы нанотехнологии в автомобильной промышленности

Перспективы нанотехнологии в автомобильной промышленности сейчас во многом связываются с использованием наноструктурных (нанофазных) металлических материалов…

Проблемы и перспективы автоматизации предприятий легкой промышленности в России

1.1 Экономическое состояние и перспективы развития легкой промышленности

Устойчивое развитие отрасли чрезвычайно важно и в социальном плане: в легкой промышленности России занято более 550 тыс. человек, причем более 80% из них — женщины.

Около 70% предприятий являются градообразующими для малых городов…

Расчет параметров для проведения гидроразрыва пласта в типовой добывающей скважине

3.1 Правила безопасности нефтяной и газовой промышленности

3.1.1. Гидравлический разрыв пласта проводится под руководством ответственного инженерно-технического работника по плану, утвержденному организации. 3.1.2…

Реконструкция траверсы мостового крана с целью улучшения качества работы ЦГП ПАО "Северсталь"

1.1 Перспективы развития ЦГП

Цех гнутых профилей построен в 1977 году, сегодня цех достиг высоких показателей в производстве основной продукции благодаря работе слаженного коллектива высококвалифицированных работников. Цех оснащен 4 профилегибочными станами…

Технология тонкого органического синтеза

2.3 Перспективы развития

Промышленность основного органического и нефтехимического синтеза являет собой могучую область с огромной разнообразностью получаемых продуктов, реакций их синтеза и процессов деления веществ…

Проблема изменения климата побудила общественность вплотную заняться проблемами экологии. Рост концентрации СО2 в атмосфере породил такой термин как "парниковый эффект". Основным источников роста концентрации СО2 в атмосфере является сгорание ископаемого топлива.

Природный газ широко применяется практически во всех сферах деятельности: в жилых домах для отопления, подогрева воды и приготовления пищи; как топливо для котельных, ТЭЦ и др. Однако из всех ископаемых видов топлива природный газ является самым чистым. При его сгорании образуется значительно меньшее количество вредных веществ.

Газообразное топливо обычно не загрязнено твердыми частицами или агрессивными соединениями серы и поэтому сжигается легче и эффективнее, чем уголь или нефть. Благодаря своей эффективности использования природный газ может внести существенный вклад в снижение выбросов диоксида углерода путем замены им ископаемых видов топлив.

Для развития мировой экономики природный газ открывает большие возможности.

Он может стать тем средством, который будет способствовать достижению энергетической безопасности, росту промышленного производства, развитию инноваций, улучшению экологическойситуации.

В 1997 году был подписан Киотский протокол по ограничению парникового эффекта. Природный газ в этом плане способствует достижению цели в уменьшении парниковой эмиссии. Выбросы парниковых газов при сжигании одной тонны условного топлива у природного газа в 1,7 раза меньше, чем у угля, и в 1,4 раза меньше, чем у мазута. На практике же уменьшение выбросов еще существенней из-за более высокой эффективности энергетических установок, использующих природный газ. Уголь и нефть в процессе горения также создают пепел в виде мелких частиц, которые не сгорают и попадают в окружающую среду и таким образом вносят свой вклад в загрязнение окружающей среды.

При горении природного газа, наоборот, происходят гораздо меньшие выбросы оксидов азота и диоксида серы, и, практически, никаких частиц пепла.

Хотя природный газ производит меньше СО2, все же очень важно оптимизировать его использование. Отрадно видеть,что предприятия газовой промышленности улучшают свои технологии и развивают экологический менеджмент, тем самым внося значительный вклад в защиту окружающей среды.

Глава 1. Мировой топливно-энергетический комплекс и международный рынок природного газа на современном этапе.

§1.1. Современное состояние топливно-энергетического комплекса в мировом и национальном хозяйстве.

§ 1.2. Тенденции развития мирового производства и использования природного газа.

§1.3. Особенности функционирования международных рынков природного, газа.

§1.4. Перспективы развития азиатско-тихоокеанского рынка природного газа и участие России.

Глава 2. Основные направления деятельности ОАО «Газпром» на международном рынке природного газа.

§2.1. Оценка производственно-хозяйственной деятельности ОАО «Газпром» в современных экономических условиях.

§2.2. Анализ внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром».

§2.3 Перспективы реализации экспортных проектов по строительству газопроводов ОАО «Газпром».

Глава 3. Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности

ОАО «Газпром» и пути их решения.

§3.2. Проблемы конкурентоспособности и ценообразования в процессах торговли на международном рынке природного газа.

§3.3. Характер привлечения и использования инвестиций для активизации деятельности ОАО «Газпром».

§3.4. Необходимость структурной реформы ОАО "Газпром" в целях укрепления позиций России на международном рынке природного газа.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему "Россия на международном рынке природного газа, проблемы и пути активизации ее деятельности: На примере ОАО "Газпром""

Актуальность исследования. Положение России в мировой системе хозяйствования преимущественно обусловлено ее позициями в мировом топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) и на международных рынках сырьевой продукции. На внутреннем рынке состояние ТЭК во многом определяет ситуацию в российской экономике. В современный период предприятия ТЭК обеспечивают выпуск свыше 1/3 объемов промышленной продукции и до 40% финансовых поступлений в доход федерального бюджета. Около 50% совокупного объема экспортной валютной выручки поступает в страну за счет поставок энергоресурсов на внешние рынки. В период экономических преобразований в России результаты деятельности отраслей ТЭК отличались наибольшей стабильностью по сравнению с другими отраслями национального хозяйства.

Вместе с тем переход к рыночным условиям хозяйствования в России наряду с другими мерами требует пересмотра отношения к потреблению топливно-энергетических ресурсов как к фактически бесплатным. Неэффективное использование сырьевых ресурсов, казавшиеся долгое время неисчерпаемыми, во многом способствовало, как свидетельствует опыт прежнего периода, развитию затратной экономики. И в связи с этим необходимо прежде всего обеспечить процесс объективного ценообразования и ориентацию его по направлению сближения с уровнем и соотношением мировых цен на сырьевые ресурсы и конечную продукцию.

Наиболее стабильно работающей во всем ТЭК России остается газодобывающая отрасль, что подтверждается более высокой долей использования природного газа в топливно-энергетическом балансе страны. Благодаря более интенсивной добыче природного газа были компенсированы последствия интенсивного снижения добычи нефти в период 1991-1995 гг. Учитывая также, что процесс добычи природного газа технологически менее сложный, газодобывающая отрасль меньше всего пострадала от разрыва хозяйственных связей в период распада и разрушения единого газодобывающего комплекса СССР. Все это также обусловило рост его объемов в общем потреблении первичных энергоресурсов. Приоритетность роли природного газа в топливно-энергетическом балансе и в экономике была обозначена в Программе Правительства РФ - «Основные направления энергетической политики и структурной перестройки ТЭК на период до 2010 года».

Сохранение положительной динамики в газодобывающей отрасли РФ во многом обеспечено благодаря сложившейся системе контроля со стороны ОАО «Газпром» за подведомственными структурами и процессам управления в составе его технологического комплекса. В настоящий период он является крупной транснациональной компанией, контролирующей весь технологический процесс: от скважины до поставки природного газа конечным потребителям. Вместе с тем его деятельность носит монопольный характер. Около 94% добычи природного газа в России осуществляется в рамках ОАО «Газпром». В его активах находятся огромные природные, материальные и финансовые ресурсы. Кроме того, ОАО «Газпром» выступает крупнейшим российским налогоплательщиком, а также обеспечивает стабильные валютные поступления в федеральный бюджет от экспорта своей продукции, благодаря устойчивому спросу на внешнем рынке. Его положение на международном рынке в определенной мере служит средством политического и экономического влияния России на другие страны.

Однако его успехи носят относительный характер, поскольку экстенсивные возможности наращивания объемов экспорта природного газа практически исчерпаны. Достигнутые к концу 90-х годов размеры продаж на международном рынке обеспечивались за счет благоприятной внешнеторговой конъюнктуры, а не повышения конкурентных параметров продукции ОАО «Газпром». К тому же в последний период наблюдается стремление стран-импортеров европейского рынка, наиболее емкого для российского природного газа, диверсифицировать свое потребление, что может привести к сокращению здесь сегмента России.

Серьезной проблемой во внешнеторговой деятельности России в области поставок природного газа является неплатежеспособность значительного числа иностранных потребителей и прежде всего из числа стран СНГ. Основным должником среди них выступает Украина, импортирующая до 78% от общего объема экспортных поставок отечественного газа. Это создает трудности в производственно-хозяйственной деятельности как самого ОАО «Газпром», основной статьей доходов которого остаются валютные поступления от экспорта, так и для России в целом. Вместе с тем более 50% долгов ОАО «Газпром» приходится на внутренних потребителей, неплатежи которых усугубляются проблемой ценообразования.

Исследование проблемы и устранение недостатков в области внешнеэкономической деятельности (ВЭД) России, связанной с экспортом природного газа, а также выявление перспектив и возможностей по укреплению позиций РФ на внешних рынках представляет важную и актуальную в практическом и теоретическом плане тему.

В отечественной печати научно-исследовательского и аналитического плана проблемы функционирования ТЭК, а также развития мировых товарных рынков энергетического сырья в отдельные периоды нашли отражение в публикациях таких авторов, как В. Андрианов, JI. Бабышев, В. Байков, О. Брагинский, А. Булатов, Н. Кириллова, А. Конторович, К. Миловидов, В. Назаров, А. Некрасов, С. Пекур, В. Покровская, Л. Сабельников, П. Сергеев, Ю. Синяк, А. Спартак, Е. Телегина, Т. Чеглина, Т. Чеклина, Е. Халевинская, А. Хашутогов, Ю. Шпаков и др.

Однако должного освещения не получил монополистический характер развития российской газовой промышленности и отрицательная степень его влияния на формирование внешнеторговой политики в части расширения позиций России на международном рынке природного газа. Без внимания в этой связи остаются проблемы, связанные с возможностью наращивания экспортных поставок природного газа в условиях формирования государственной стратегии национальной энергетической безопасности и сохранения природных ресурсов.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и обосновании перспектив России на международном рынке природного газа. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи диссертационного исследования:

Провести анализ процессов развития мирового ТЭК и выявить основные тенденции и предпочтения в области потребления различных видов энергетического сырья в мировом хозяйстве;

Выявить место и роль России на международном рынке природного газа в современных условиях, а также изучить перспективы расширения ее экспортных рынков;

Изучить влияние конъюнктурных факторов международного рынка на поставки природного газа из России;

Исследовать основные направления деятельности ОАО «Газпром» на международном рынке, как основного российского экспортера природного газа, и представить оценку его положения;

Рассмотреть перспективы участия ОАО «Газпром» в строительстве газопроводов на территории России и за рубежом;

Исследовать проблемы привлечения иностранных инвестиций в деятельность ОАО «Газпром»;

Выявить предпосылки обеспечения энергетической безопасности внутреннего рынка России в связи с наращиванием экспорта природного газа.

Предмет исследования выступает внешнеэкономическая деятельность ОАО «Газпром», представляющего Россию на внешних рынках природного газа.

Объектом исследования является международный рынок природного газа на современном этапе и тенденции его развития.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные публикации российских ученых и специалистов в области мировых товарных рынков и международной торговли; в сфере бизнеса и управления производством в ТЭК; конъюнктурные обзоры Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка (ИТКОР); содержание двухсторонних торгово-экономических соглашений и межправительственных соглашений и протоколов России по поставкам природного газа и строительства газопроводов, а также нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Для осуществления анализа и аналитических оценок были использованы материалы Госкомстата Российской Федерации, а также отчеты и оперативные материалы ОАО «Газпром». Анализ и обобщение полученной информации проводились на основе методов научного системного и факторного анализа: экономико-статистического, сравнения, сопоставления и группировки, построения аналитических таблиц и рисунков.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе комплексного рассмотрения процессов развития мирового ТЭК и международного рынка энергетического сырья были выявлены тенденции и предпочтения в структуре его потребления, а также позиции России и ее приоритетные возможности в расширении внешних рынков сбыта природного газа на основе изучения внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром» как национального стратегического экспортера.

Наиболее существенные результаты, полученные в процессе исследования и выносимые на защиту:

Выявлены специфические особенности развития отраслей в мировом ТЭК на современном этапе и степень востребованности природного газа в системе потребления энергоресурсов в мировом хозяйстве;

Установлены основные тенденции формирования и развития международного рынка природного газа на основе анализа комплекса показателей, формирующих его конъюнктуру,

Проанализированы направления деятельности ОАО «Газпром» и представлена оценка его положения в ТЭК России, в системе экспортных поставок энергоресурсов на современном этапе, а также рассмотрены проблемы и недостатки порожденные монопольным характером его функционирования;

Сформулированы направления и обоснованы перспективы расширения внешнеторговой деятельности России на традиционных и «новых» международных рынках природного газа в условиях необходимости обеспечения энергетической безопасности.

Практическая значимость научного исследования заключается в том, что ее основные положения могут быть использованы на федеральном и отраслевом уровне при разработке стратегии обеспечения национальной энергетической безопасности. Кроме того, ряд выводов и практических рекомендаций в части современных конъюнктурных оценок и тенденций в потреблении и спросе на энергетическое сырье, совершенствования направлений работы на внешних рынках и расширения позиций России на мировом рынке энергетического сырья могут быть полезны для ОАО «Газпром» в целях повышения эффективности его внешнеэкономической деятельности.

Апробация работы. Научные положения и результаты исследований докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов МГУК в 2000-2002 годах и нашли отражение в научных публикациях автора объемом 2.25 пл., а также были использованы при проведении семинарских занятий курса «Экономика стран АТР» в РГТЭУ. Отдельные рекомендации и предложения, представленные в диссертации, использованы в практической деятельности в Минэнерго России и Минфина России.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 106 источников, и 1 приложения. Объем текстовой части составляет 155 страниц, проиллюстрированной 6 таблицами и 10 рисунками.

Заключение диссертации по теме "Мировая экономика", Сафиулин, Марат Шамилевич

Заключение

На протяжении последнего ряда лет наблюдается усиление роли топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в мировом хозяйстве. Исследование процессов развития мирового ТЭК, указывает, что рост мирового энергопотребления в конце XX века, в результате бурного развития экономик большинства государств, привел к смещению приоритетов в потреблении различных видов энергоносителей.

В результате на современном этапе темпы потребления природного газа в структуре мирового топливно-энергетического баланса значительно выше других видов энергетического сырья. Интенсивность спроса на природный газ в мировом хозяйстве, как показывают исследования сложилась во многом благодаря богатой ресурсной базе, удобству и разнообразию сфер его использования, экологической чистоте.

Наиболее быстрыми темпами растет его потребление в мировой электроэнергетике, благодаря не только естественным приращениям энергоемкости в развитии мировой экономики, а в большей степени в результате качественного роста предпочтений дифференцированных потребителей. Дополнительным импульсом в увеличении потребления природного газа в мировой экономике, в частности, в национальных хозяйствах индустриально-развитых стран, явились глобальные экологические процессы по сокращению эмиссии парниковых газов и конвергенции мировых газовых и электроэнергетических компаний. Интеграционные процессы консолидации газового и электроэнергетического региональных рынков подтверждаются данными Международного энергетического агентства, что также свидетельствует об опережающем росте потребления природного газа в мировом хозяйстве.

Прогнозные оценки на долгосрочную перспективу с учетом глобальных мировых процессов и факторов экономического развития ориентированы на дальнейший рост в использовании природного газа как одного из самых конкурентоспособных энергоносителей, альтернативного потреблению каменного угля и атомной энергии в электроэнергетике зарубежных стран. В настоящее время, как показывает анализ, на промышленно-развитые страны, добывающие около 40% совокупного объема мировой добычи природного газа, приходится более 50% его мирового потребления. Однако более интенсивный спрос на энергоресурсы, по нашим оценкам, будет наблюдаться в развивающихся странах, в частности, за счет увеличения объемов спроса на природный газ в странах АТР. Это может привести к стратегическим изменениям международных экспортных потоков сетевого природного газа и к формированию новых энергетических рынков.

В сравнении с международными тенденциями, в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов в России доля потребления природного газа увеличилась более значительно и достигла к 2000 г. 52,1% при среднемировом уровне в 24,9%. Благодаря огромным запасам и объемам добычи природного газа, сосредоточенных на территории России, а также развитой газотранспортной системе и ее удачному евроазиатскому расположению, она занимает ведущие позиции на международном, и прежде всего, европейском рынке природного газа. Однако в последний период на европейском рынке серьезным для нее конкурентом выступает Норвегия, которая проводит крайне агрессивную экспортную политику, несмотря на то, что ее природные запасы значительно меньше российских, что усложняет положение России.

Исследования показывают, что при осуществлении эффективной внешнеэкономической и энергетической стратегии, Россия может занять выгодные позиции и в регионе стран АТР. Более того, в последнее время отдельные западноевропейские страны европейского рынка предпринимают попытки по диверсификации процессов экспорта природного газа, что может привести к сокращению уровня его поставок из России на рынок Европы.

В этих условиях сохранить доминирующее положение на европейском рынке Россия сможет только в случае изменения внешнеэкономической стратегии ОАО «Газпром», основного российского производителя и экспортера природного газа, ориентированной на более агрессивный характер поведения на внешних рынках, используя ценовую конъюнктуру и, в тоже время, учитывая факторы взаимной конкуренции и формирования новых мировых центров по потреблению природного газа.

В частности, для успешного освоения энергетического рынка в регионе стран АТР экономически целесообразно объединить ресурсы и интересы российских регионов Западной и Восточной Сибири с внешнеэкономической стратегией по созданию в регионе АТР газопроводного кольца, что повысит надежность внутреннего газоснабжения и одновременно даст возможность занять ведущую позицию в снабжении стран этого региона.

Оценки показывают, что при активном обеспечении экспортных поставок природного газа из России в этот регион, их объем к 2010 г. может достигнуть более 1/3 всего совокупного объема импорта. В случае осуществления такой стратегии сетевой рынок природного газа может быть расширен за счет таких стран-импортеров, как Япония, Южная Корея и Китай, которые заинтересованы в потреблении более дешевого энергетического сырья.

Образование Восточно-Азиатского «общего рынка» энергоносителей на базе преимущественных поставок российского сетевого природного газа может стать первым этапом в процессе формирования единого международного Евро-Азиатского рынка, основой транспортной системы которого будет единая сеть газопроводов России с участием государств Средней Азии и Ближнего Востока. Впоследствии она может быть преобразована в систему трансконтинентальных российско-китайских газопроводов, где Россия также может претендовать на доминирующее положение в глобальной международной газопроводной системе.

Кроме того, активизация экспортной стратегии на европейском и азиатском рынках природного газа позволит России высвободить достаточные финансово-материальные и природные ресурсы для последующей реализации своих перспективных планов по позиционированию на североамериканском рынке природного газа. Однако осуществление этих проектов во многом будет зависеть от дальнейшей стратегии развития ВЭД ОАО «Газпром», которое выступает основным экспортером России по природному газу и одновременно представляет группу отечественных «естественных» монополий.

Анализ и сопоставление масштабов финансово-экономической и внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром» с мировой практикой развития и функционирования подобных национальных топливно-энергетических компаний показывает, что она максимально приближена к деятельности крупнейших международных ТНК. Однако производственно-хозяйственная структура и принципы управления ОАО «Газпром» существенно отличаются от них по ряду принципиальных позиций.

Так, предпосылками усиления монопольной деятельности ОАО "Газпром" явились внутриэкономические условия, порожденные прежней централизованной административно-управляемой системой. В результате это способствовало сращиванию функций государственного управления и хозяйствования в рамках единого хозяйствующего субъекта. Передача компании государственных полномочий в области ценовой политики на внутреннем рынке, а также переход к единым отпускным ценам на газ (дифференцированным только в зависимости от типов потребителей) позволил ОАО "Газпром" в чрезвычайно сжатые сроки трансформировать свой управленческие и оперативно-хозяйственные функции и передать их в центральный орган компании.

С одной стороны, это способствовало консолидации финансовых и материальных ресурсов и сохранению производственного потенциала. Однако менеджмент компании практически сохранил прежнюю структуру и не обеспечил прироста стоимости продукции «газового монополиста», а усиление административно-командных методов управления ослабило заинтересованность нижестоящих структурных подразделений в экономически эффективном осуществлении производственно-хозяйственной деятельности. Отрицательной стороной деятельности ОАО «Газпром» выступает его задолженность перед государством в условиях устойчивой тенденции падения платежеспособного спроса внутри страны. Решению этой проблемы будет способствовать диверсификация деятельности газодобывающей отрасли, которой в настоящее время препятствует излишняя монополизация ОАО «Газпром» и отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, что затрудняет этот процесс в смежных и сопутствующих отраслях отечественного производства.

Оптимальное использование имеющегося потенциала в ОАО «Газпром» возможно при условии проведения структурной реформы с изменением системы экономических и правовых взаимоотношений между материнской и дочерними компаниями в его структуре, которая не соответствует современным рыночным принципам и сопровождается низкими финансово-экономическими показателями деятельности. При этом целесообразным представляется проведение такой структурной реформы, которая удовлетворит потребности и не затронет стратегических интересов как государства, международных финансовых институтов, так и акционеров компании.

Поэтому наиболее экономически целесообразным, по нашему мнению, является следующий вариант структурной реформы ОАО «Газпром», направленный, во-первых, на преобразование дочерних предприятий в акционерные общества и реализацию части пакета их акций, а также предоставление им права распоряжаться денежными средствами для финансирования капитальных вложений. Во-вторых, переход расчетов за газ с добывающими компаниями по реальным рыночным ценам. В-третьих, выведение монопольной составляющей и создание газотранспортной компании дающей независимым добывающим структурам права доступа к «экспортной трубе» и концентрация средств, поступивших от пользования газотранспортной сетью в специальных фондах ОАО "Газпром", созданных для реализации конкретных газомагистральных проектов.

Проведенные исследования также позволяют утверждать, что на современном этапе деятельность ОАО «Газпром» в большей степени ориентирована на европейский рынок, куда экспортируется более 1/3 всех добываемых объемов природного газа. Этому способствует существующая система газопроводов, сложившийся уровень экспортных цен и устоявшиеся условия межгосударственных поставок, которые определяют выгодность закупок российского природного газа странами-импортерами по сравнению с закупками в третьих странах.

Строительство международных газопроводов с участием ОАО «Газпром» также обеспечивается на основе межгосударственных контрактов и межправительственных соглашений России. Однако анализ показывает, что основной проблемой в реализации проектов по строительству газопроводов отсутствие у ОАО «Газпром» собственных инвестиционных средств для осуществления капиталоемких внешнеэкономических проектов и освоения новых месторождений.

Вместе с тем мировой опыт свидетельствует, что привлечение иностранного капитала для стратегических областей национальной экономики может на основе имеющихся оценок, привлеченных в процессе исследования критический предел размера иностранных инвестиций которые могут быть привлечены ОАО «Газпром» определяется 20% долей их участия в акционерном капитале. В настоящее время она составляет менее 11%. Это указывает на то, что ОАО «Газпром» обладает большим долгосрочным потенциалом повышения стоимости активов. Однако сколько-нибудь существенное улучшение процессов кредитования компании будет зависеть от того, насколько ОАО «Газпром» (как и другие отечественные компании) сумеет преодолеть ряд долговременных трудностей. В их числе - неблагоприятная общеэкономическая ситуация; неэффективная инфраструктура и низкие показатели эффективности производственно-хозяйственной деятельности, что резко контрастирует с огромными энергетическими резервами; отсутствие целостной промышленной структуры и информационной открытости.

Масштабы реализуемых ОАО «Газпром» долгосрочных проектов не позволяют уделять должное внимание малорентабельным направлениям его деятельности, что способствует более активному освоению средних и малых месторождений природного газа на территории России независимыми компаниями.

Активная ВЭД России на международных сырьевых рынках сопряжена, как следует из мировой практики, с проблемой сохранения национальной энергетической безопасности. Одностороннее экстенсивное использование природных ресурсов превращает государство в сырьевого донора развитых стран, приводит к атрофии иных сфер национального хозяйства и общей стагнации экономики страны в целом. Ссылки на необходимость наращивания добычи любыми способами в связи с тяжелым положением в экономике страны свидетельствуют о непонимании факта, что страна попала в это тяжелое положение именно в результате прежней ориентации экономики на сырьевой экспорт и на валовые показатели.

В связи с этим сырьевую направленность экспорта России, безусловно, нельзя считать прогрессивным фактором развития страны. И то обстоятельство, что валютные доходы государства от ВЭД имеют в своей основе преимущественно топливно-энергетическую составляющую, указывает на прямую зависимость российской экономики от объемов экспортных поставок сырьевых ресурсов, которые во многом регламентируются нестабильной конъюнктурой международных рынков. Ссылки на необходимость наращивания добычи любыми способами в связи с тяжелым положением в экономике страны свидетельствуют о непонимании факта, что страна попала в это тяжелое положение именно в результате прежней ориентации экономики на сырьевой экспорт и на валовые показатели.

В то же время валютные средства от ВЭД компаний и предприятий ТЭК во многом определяют возможности по погашению внешнего долга страны, уровень экономической стабильности внутреннего рынка и внешнеэкономического влияния на иностранных партнеров. Однако нельзя не учитывать, что получение стабильных валютных доходов для подъема национальной экономики только за счет экспорта энергетического сырья одновременно влечет за собой процессы его изъятия из оборота внутреннего рынка, сокращая возможности использования для промышленно-экономического развития и истощая производственный потенциал отечественного ТЭК, что создает предпосылки для снижения уровня энергетической безопасности страны.

В этих условиях требуется разработка государственной энергетической стратегии безопасности России, устанавливающей оптимальные критерии по поддержанию ее необходимого уровня, исходя из экономических условий. Исходя из аналитических оценок, это могут быть соотношения предельного уровня допустимых объемов экспорта с учетом внутреннего потребления природного газа и реального потенциала национального ТЭК. Для поддержания необходимого баланса могут быть учтены также направления по диверсификации и качественной реструктуризации экспорта энергоносителей; по увеличению доли конечных энергоносителей в общем объеме экспорта; по введению дополнительных элементов контроля над коммуникационными системами.

Несмотря на то, что положение России в системе международной торговли природным газом обеспечивается рядом значительных конкурентных преимуществ, их укреплению, как показало исследование, противодействуют различные отрицательные факторы внутреннего характера.

Их совокупность содержит проблемы ценообразования, налогооблажения и неплатежей за поставленную продукцию, включая долги стран-импортеров из числа стран СНГ. Все названные элементы являются составляющей экспортной цены. Установление «искусственных» ценовых соотношений между разными видами энергоресурсов на внутреннем рынке при нерациональном их потреблении внутри страны в условиях нерентабельных предприятий не способствует наращиванию и укреплению экономического потенциала газодобывающей отрасли.

Проблема ценообразования, образовавшиеся в результате реализации государственной программы по переводу угольных электростанций на газ, которая повлекла за собой установление ненормальных ценовых соотношений между разными энергоресурсами на внутреннем рынке. Искусственное соотношение цен экономически уничтожает угольную и нефтяную отрасль, разрушительно влияет на газовую промышленность, в части отсутствия инвестиционных средств. В сложившейся ситуации ОАО «Газпром» будет вынуждено кратно увеличить внутренние цены на газ.

Процесс движения внутренних цен к мировым будет происходить постепенно, т.к. разовое, резкое повышение приведет к тому, что отечественная промышленность остановится, а ОАО «Газпром» не аккумулирует соответствующих финансовых средств, для реализации инвестиционной политики по вводу новых месторождений и строительству газопроводов. В связи с этим, качественно изменить экономическую ситуацию на внутреннем рынке представляется возможным только в долгосрочной перспективе. Решение проблемы ценообразования в краткосрочной перспективе возможно по линии ВЭД путем изменения механизма формирования цен на природный газ по долгосрочным зарубежным контрактам за счет отнесения на себестоимость продукции инвестиционной составляющей.

Трансформация действующего механизма ценообразования в рамках существующей проблемы, связанной с работой российской компании на внешних рынках и способствующая активизации деятельности ОАО «Газпром» за рубежом, может способствовать инициатива и усилия России по учреждению международного межправительственного объединения стран-экспортеров природного газа, аналогичного по целям и формам реализации своей политики Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). О важности идеи создания организации стран экспортеров природного газа говорит тот факт, что крупные производители и потребители высказывают абсолютно противоположные точки зрения о будущем развитии рынка. В то время как экспортеры хотят стабильных цен, импортеры требуют резкого снижения стоимости газа в самом ближайшем времени. В Европе сформировался прекрасно функционирующий рынок природного газа ориентированный на потребителя, на котором экспортеру отводится лишь второстепенная роль.

По нашему мнению, и исходя из исследований международной практики, это позволит кардинально изменить ситуацию в пользу российских экспортеров природного газа. При этом России, в силу ее лидирующего положения на зарубежных рынках природного газа, может быть отведена ключевая роль в такой международной организации. Процесс создания «газового ОПЕКа» безусловно является достаточно продолжительным. Однако наличие существующих значительных предпосылок способствует его закономерному развитию.

Дестабилизирующим фактором во ВЭД России по поставкам природного газа выступает проблема неплатежей со стороны стран-импортеров. Частное решение проблемы неплатежей выраженное в диверсификации деятельности, осуществляемой путем расчетов за долги акциями предприятий, реализует такую производственную схему, при которой контролируется не только выпуск сырья или полуфабрикатов, а осуществляется вся производственная цепочка, вплоть до изготовления конечной продукции. Таким образом, норма прибыли возрастает и уменьшается риск неплатежей, однако негатив указанного решения заключается в излишней для экономики монополизации промышленности и существенным уменьшением на этом фоне позитивной роли конкуренции.

Для решения проблемы неплатежей в полном объеме необходимо активно использовать экономико-политические меры по предотвращению образования внешних долгов в системе экспортных поставок российского природного газа, придав им международный статус. Это позволит России принципиально изменить схемы погашения неплатежей, используя международные механизмы, опираясь на меры экономического давления со стороны мировых финансовых организаций (МВФ и Всемирного банка) в процессе предоставления экономической, финансовой помощи и кредитов странам-должникам, а также дипломатические способы и нормы международного права.

Ликвидация неплатежей и сокращение внешних долгов в системе экспортных поставок российского природного газа приведет к укреплению позиций газодобывающего комплекса как в составе экономики России, так и на международном рынке.

Укрепление экспортного потенциала России и инициации экономического подъема не только в газовой промышленности, но также в смежных и родственных отраслях российской экономики невозможно без решения проблем увеличения инвестиционной составляющей в добыче и разработке новых месторождений природного газа на территории России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сафиулин, Марат Шамилевич, 2002 год

1. Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ от 1 октября 1999 г. № 4391-II ГД//Собрание законодательства РФ. 1999. №41.11 окт. С.4898

2. Проект государственной концепции развития восточных территорий РФ на долгосрочную перспективу (народохозяйственые комплексы)/РАН Новосиб, 2000. -106 с.1. Монографии

3. Андрианов В.М. Комплексное использование сырья в промышленности/В.М. Андрианов, Н.А. Соколова, М.К. Усков. М.: Экономика, 1998. - 301с.

4. Андрианов В. Россия в мировой экономике: Учебник для вузов// М.: Гуманитарный издательский центр Владос, 1998. - 296 с.

5. Боксерман А.С. Газовая промышленность России: Исторические очерки. М.: Изд. Юрист, 2001. -360 с.

6. Дюмулем И.И. Барьеры на торговых путях. М.:МО,1997. - 296 с.

7. Загашвили B.C. Экономическая безопасность в России. М.: Юрист, 1997. - 311 с.

8. Ильинский А.А. Экономическая оценка ресурсов нефти и газа/Гос.ком. РСФСР по делам науки и высш.шк. СПб.: Изд-во С.-Петербург, 1992. - 161 с.

9. Козьмина О.В. Комарова Н.Н. Современное состояние газовой промышленности. М.: Изд. Вильяме, 2001.- 187 с.

10. Кузовкин А.И. Сбережение, производство и экспорт энергоресурсов. - М.: Наука, 1999. с.239

11. Международная экономическая безопасность (совместное советско-английское исследование). М.: ИМЭМО и Королевский институт МО Великобритании, 1998. -278 с.

12. Миловидов К.Н. Критерии и методы оценки эффективности воспроизводства запасов нефти и газа. -М.:Недра, 1995. 223с.

13. Нухович Э., Смитиенко Б., Эскиндалов М. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков/ М.: Пресс, 1995. - 103 с.

14. Пакараев Г.М. Ресурсосбрежение: проблемы и решения. М.: Экономика, 1990. -141с.

15. Поздняков Э.А. Понятие национального интереса: теория и практика. М.: Наука, 1991

16. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности М.: Инфра-М, 1999. - 396с.

17. Проблемы развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса/Под.ред. С.Н. Старовойтова. Новосибирск: Наука, 1983. - 224с.

18. Проскуряков В.И., Самуйлявичус Р.И. Эффективность использования топливно-энергетических ресурсов: Показатели, факторы роста, анализ. М.: Экономика, 1997. -173с.

19. Региональная экономика: Под ред. Морозовой Т.Г./ М.: «Банки и биржи». Издательское объединение ЮНИТИ, 1995. - 304 с.

20. Сергеев П.А. Природный газ: Западная Европа СССР/АН СССР. Ин-т мировой экономики и международных отношений. - М., 1990. - 286 с.

21. Серегин В.П., Степанов В.П.,Халевинская Е.Д. Современный взгляд на иностранные инвестиции в России/ М.:Марип инжиринг сервис, 1999. - 280 с.

22. Синяк Ю.В. Стратегия российского нефтегазового комплекса на мировом энергетическом рынке в среднесрочной перспективе/Юткрытый семинар «Экономические проблемы энергетического комплекса». М.:ИНП РАН, 1999. - 288 с.

23. Телегина Е.А., Румянцева М.А., Покровский С.В., Салахова И.Р. Внешний вектор энергетической безопасности России М.: Изд-во Энергоиздат, 2000. - 223 с.

24. Шкута А.А. Российский газ в Центральной и Восточной Европе. М.: Изд-во Дело и Сервис, 1999. - 215 с.1. Статьи

25. Андрианов В.Д. Тенденции развития мировой и российской энергетики//БИКИ. 2002. №28-С. 14

26. Афанасьева О. Российский газ не пахнет политикой/УИнтерфакс АиФ. 1997. №22. -С.З

27. Бабышев JI. Природный газ в экономике Италии//Мировая экономика и международные отношения. 1996. №3. С. 11-15

28. Бадов А. Газпром в Индии//Эксперт. 2000. №4. С.9

29. Байков Н. Топливно-энергетический комплекс//Мировая экономика и международные отношения. 1999. №8. С.49-54

30. Байков Н. Топливно-энергетический комплекс//Мировая экономика и международные отношения. 2000. №8. С.61-66

31. Букли Ф. Высокие технологии для газификации России// Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11.-С.54-55

32. Виноградова О. Парижский экспромт Вяхирева^/Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11.- С.30-34

33. Виноградова О. Политика и экономика власти//Рынок ценных бумаг. 2000. №15. -С.10-13

34. Власов П., Власов О. Противостояние: Европа на грани "великой газовой войны"7/Эксперт.2000. №21. С.38-41

35. Волконский В., Кузовкин А. Сколько должны стоить нефть, газ, уголь?//Независимая газета. 2000. №16. С.6

36. Волошин В. Энергетической политике нужна корректировка//Деловые люди. 1999. №102. С.114-116

37. Газпром: по материалам годового отчета//Рынок ценных бумаг. 2000. №15. С.62-67

38. Головань Ю.Н., Пулика И.Е. О создании оборудования для использования газа в качестве моторного топлива^/Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11. С. 114-115

39. Гречко В. Горизонты Газпрома^Бизнес. 1998. №1. С.12-15

40. Добыча и экспорт природного газа РФ//БИКИ. 2001. №40. С. 15

41. Евпланов А. Российские предприятия впервые вошли в рейтинг крупнейших европейских компаний //Финансовые известия. 1997. №30. С.7

42. Кокшаров А. Газпром нужен всем//Эксперт. 1999. №13. С.44

43. Конторович А. Нефть и газ//ЭКО. 2001. №2. С.94-109

44. Коростелев А., Фрумкин К. Европа против «Газпрома»//Финансовая Россия. 2000. №23.-С.7

45. Красовский Г. Набирая обороты//Рынок ценных бумаг. 2000. №15. С.10-13

46. Крюков В. Сила «Газпром» источник его будущей слабости/Нефтегазовая вертикаль. 1998. №1. - 36-38 с.

47. Ларионов В. Восточный вектор газовых маршрутов//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №12. С.88-91

48. Логинов Д. На рынке как на войне.//Нефтегазовая вертикаль. 1998. №1. С.76-81

49. Лысова Т., Ногина А. Сопротивление бесполезно!//Эксперт. 1999. №11. С.24-27

50. На рынке газа Европы//БИКИ. 2001. № 122. С. 14

51. Некрасов А., Синяк Ю. Цена газоугольной рокировки//Нефть и капитал. 2000. №4. С.14-16

52. О деятельности ОАО «Газпром»//БИКИ. 2001. №123. С. 14

53. Основные показатели деятельности 50 ведущих нефтегазовых компаний мира//БИКИ. 2002. №44. С. 14

54. О стратегии развития газовой промышленности России//БИКИ. 2002. №22. С. 12

55. Покровский С. С российским размахом и немецким качеством//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11. С. 19-21

56. Портников В. Виктор Ющенко: Россия и Украина должны составить эффективный газотранспортный тандем//Ведомости. 2001. 3 апр. С.5

59. Рынки сбыта новая забота сахалинского губернатора//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №12. - С.82-84

60. Сергеев П. Газообеспечение стран Европейского союза//Мировая экономика и международные отношения. 1997. №3. С.138-144

61. Сергеев П. Ресурсная политика Норвегии/УМировая экономика и международные отношения. 2000. №7. С.111-119

62. Синяк Ю.В., Некрасов А.С. Экспортная политика России на мировых энергетических рынках//Проблемы прогнозирования. 2000. №1. С.59-76

63. Скоробогатов В. От Германии до Японии//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №2-3. -С.44-47

64. Телегина Е. Потенциал уникальный, шанс - реальный//Нефть России. 1999. №11. - С.10-13

65. Тенденции развития мировой и российской энергетики//БИКИ. 2002. №28. С. 1-4, -С.16

66. Усиление роли природного газа в бытовом секторе Европы//БИКИ. 2002. №5. -С.14

67. Хашутогов А. Экспорт России в Великобританию энергоносителей и его перспективы//Внешнеэкономический бюллетень. 1997. №6. С. 15-18

68. Чеглина Г., Пекур С. Перспективы российского экспорта топлива в страны Центральной Европы//Внешнеэкономический бюллетень. 1997. №2. С. 11-12

69. Чеханов С.А. Мировой энергетический рынок и России//Внешнеэкономический бюллетень. 2001. №2. С.4

70. Шпаков Ю. Горячий лёд.//Московские новости. 1996. №23. С.14

71. Шпаков Ю. Газ Северного моря подступил к берегам Германии/УМосковские новости. 1996. №37. С.14

72. Шпаков Ю. Газовый бизнес интернационален по природе//Время новостей. 2000. 19 июня1. Специальные издания

73. Альманах Нефтегазовый комплекс России Серия «XX век. Элита бизнеса»/Отв.секр. и рук. А.Кузнецов. М.: Эксклюзив-пресс, 1997. - 335 с.

74. Внешнеэкономический бизнес в России: Справочник/Под.ред. И.П. Фаминского. -М.: Республика, 1997

75. Внешняя торговля и предпринимательство России на рубеже XXI века/Центр внешнеэкономических исследований РАН; Торгово-промышленная палата РФ; В.П. Индский, J1.B. Краснов и др. М.: Наука, 2000. -223с.

76. Годовые отчеты ОАО «Газпром» 1996-2000

77. Ежегодный государственный доклад «О состоянии минерально-сырьевой базы России»// гл. ред. Б.А. Яцкевич. М.: МПР России, 1999. - 188 с.

78. Россия в цифрах: Крат.стат.сб.//Госкомстат России М., 2000, - 396 с.

79. Обзор экономики России. М.: Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации. 2000.1

80. Уголь России: информационно-аналитический обзор//Росинформуголь. 2000. №12.-40 с.

81. Финансово-экономические результаты работы промышленности за 1999 и 2000 годы. М.: Центр экономической коньюктуры при Правительстве Российской Федерации

82. Berk R.J. Supply management by major exporters key in year"s second half//Oil and Gas Journal. 2001. №6. P.27-28

83. Energy Polices of IEA Review//OECD Publications. Paris, 1999. - 257p.

84. Energy Statistics of World economy//Energy Department of Commerce Economics and Statistics Administration. Washington, 2001. - 430p.

85. Energy Statistics Yearbook//United Nation publication/ N.York, 1999. - 560p.

86. Horn D. Prospects for the future: Turkey and gas market// Oil and Gas Journal. 2001. №8. P.17-18

87. International Financial Statistics//International Monetary Fund, Publication services,IMF. Washington, 2001, - 915p.

88. Main Economic Indicators/OECD Publications. Paris, 2001. - 296 p.

89. Statistical Abstract of the United States 2000: The national Data Book//US. Department of Commerce Economics and Statistics Administration. 120th Edition. -Washington, 2000. - 1000 p.

90. Statistical Yearbook Annuaire Statistique// United Nation publication. - N.York, 1999. - 922 p.

91. The Europe Yearbook/Europe publications limited. London, 1999. - 4009p.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Система газоснабжения России - основополагающий элемент национальной экономики, от надежного и эффективного функционирования которого непосредственно зависит ее нормальная работа и жизнеобеспечение всех граждан России. Газовая отрасль занимает 8% в структуре ВВП, обеспечивает значительную часть доходов бюджета, а также более 19% поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок газа (45% в структуре экспорта топлива из России). В России ежегодно потребляется (с учетом расхода газа на технологические нужды системы газоснабжения) 410 млрд. куб. м газа, или более 70% от всего объема газа, добываемого в стране. Масштабы внутреннего рынка, начиная с 1998 года, стабильны и имеют тенденцию к некоторому росту (3,3% в год). Газ составляет 50% в структуре баланса первичных энергоносителей в стране и будет оставаться основным топливным ресурсом, но с постепенным сокращением его доли в потреблении топливно-энергетических ресурсов до 45% к 2010 году. Динамичное развитие газового сектора способно обеспечить поступательное движение и другим отраслям экономики. В условиях наметившегося экономического подъема обеспечение газом платежеспособных российских потребителей представляется одной из основных задач по модернизации экономики и обеспечению ее поступательного развития. На основе комплексной оценки потенциала, проблем и тенденций сложившегося рынка газа сформулировать цели, задачи, принципы и приоритетные направления развития полноценного рынка газа, условия и этапы его формирования. Формулирование целей, задач и основных принципов развития рынка газа в Российской Федерации основано на анализе текущего состояния газового рынка, его основных проблем и диспропорций, с учетом основных аспектов его функционирования, в том числе:

оценки ресурсной базы и состояния рыночной инфраструктуры;

анализа состава рынка, функций его участников и сложившейся системы торгово-экономических отношений;

налоговой, ценовой политики государства и системы регулирования газового рынка;

прогнозной динамики внутреннего и внешнего спроса на газ, добываемый в Российской Федерации, с учетом разных сценарных условий формирования спроса;

формирования перечня объективных ограничений развития, требующих принятия экономических и структурных мер со стороны государства в целях обеспечения устойчивости газоснабжения в процессе реформирования сложившегося рынка газа;

анализа международного опыта реформ в газовой отрасли.

1.2. Характеристика современного состояния, структуры и основных проблем газового рынка.

1.2.1. Современное состояние системы газоснабжения.

Сформировавшаяся в газовой отрасли в течение последних десятилетий производственная структура обеспечивает непрерывность процесса газоснабжения от бурения скважин, добычи, транспортировки газа до поставки его непосредственно потребителям. Сырьевая база природного газа в России, как ее разведанная, так и прогнозная часть, достаточна и надежна для текущего и перспективного обеспечения потребностей внутреннего рынка и нужд экспорта. Разведанные запасы природного газа (промышленных категорий A+B+C1) составляют около 47 трлн. куб. м, в том числе в Западной Сибири - около 35 трлн. куб. м (74%). Ближайшие для освоения ресурсы газа (запасы категории C1 и ресурсы категорий С3+Д1) оцениваются в 100 трлн. куб. м, в том числе по Западной Сибири - около 51 трлн. куб. м (северные районы). Такого объема запасов достаточно для обеспечения ежегодной добычи газа в размере 700 млрд. куб. м в течение 60-80 лет. Особенностью разведанных запасов является их высокая степень концентрации в отдельных регионах страны, в основном, на севере Западной Сибири. 75 процентов этих запасов сосредоточено на 21 крупном месторождении. Большинство месторождений газа эксплуатируется уже 15-25 лет, причем все четыре крупнейшие месторождения газа (Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и Вынгапурское), на долю которых приходится около 80% текущей добычи, уже вступили в падающую фазу. В последние годы добыча газа сократилась с 643 млрд. куб. м в 1991 году до 595,1 млрд. куб. м в 2002 году [По 2002 году приведены оперативные данные об объемах добычи газа] . Вместе с тем в 2002 году отмечается рост объемов добычи газа по сравнению с 2001 годом на 14,1 млрд. куб. м (на 2,4%). Доминирующим производителем газа является ОАО "Газпром" со своими дочерними и зависимыми обществами, которые в 2002 году добыли 521,7 млрд. куб. м (88% от общего объема газодобычи), что на 9,7 млрд. куб. м больше чем в 2001 году. Нефтяные компании в 2002 году добыли 35,9 млрд. куб. м газа (6% от общего уровня добычи), увеличив добычу на 4,1% против уровня 2001 г. (на 1,4 млрд.куб. м). Весьма высок потенциал газодобывающих районов Восточной Сибири (Ковыктинское месторождение в Иркутской области с запасами 1,6 трлн. куб. м, месторождения Республики Саха-Якутия) и Дальнего Востока (Сахалина и Камчатки с начальными суммарными ресурсами около 47,6 трлн. куб. м, 31,5% из которых находятся на шельфе морей). Важнейшей задачей для поддержания устойчивости газоснабжения в течение последующих лет является разработка новых месторождений. Эти месторождения расположены в основном в неосвоенных районах, не имеющих специальной инфраструктуры, на больших глубинах и на шельфе, что, в свою очередь, потребует значительных финансовых ресурсов. Для обеспечения поставок газа с действующих месторождений, большинство которых расположено в отдаленных районах, создана и эксплуатируется уникальная газотранспортная система. До 1992 года она не имела избытков мощности, однако, падение платежеспособного спроса и производства газа привели к образованию в указанной системе некоторого резерва мощности на отдельных ее участках. Вместе с тем по мере старения фондов, освоения новых газовых месторождений и увеличения добычи газа потребуется реконструкция действующих и строительство новых газотранспортных сетей. Протяженность магистральных газопроводов и отводов, входящих в газотранспортную систему, составляет 154,8 тыс. км (газопроводы диаметром 1020, 1220 и 1420 мм составляют более 62%). В систему входят газоперекачивающие агрегаты установленной мощностью около 42,6 млн. кВт и 3645 газораспределительных станций, обеспечивающих выдачу газа в газораспределительные системы (системы газопроводов низкого и среднего давления, обеспечивающие доставку газа розничным потребителям). Техническое состояние газотранспортной системы требует ее существенной модернизации: износ основных производственных фондов здесь составляет 56%, в том числе оборудования компрессорных станций - более 89%. Технически возможная производительность газотранспортной системы ограничена, и составляет 518,1 млрд. куб. м в год, что ниже ее проектной производительности (577,8 млрд. куб. м в год) на 59,7 млрд. куб. м. Имеющиеся инфраструктура и мощности хранения газа в ПХГ составляют порядка 60 млрд. куб. м в год или около 18% от объемов потребления газа в стране, что в целом позволяет поддерживать надежное снабжение газом российских потребителей. Вместе с тем имеются реальные проблемы обеспечения пиковых отборов газа из хранилищ в зимние периоды времени. Отсутствие сезонной дифференциации регулируемых цен на газ экономически не побуждает потребителей равномерно осуществлять закупку газа. Потребление природного газа населением страны увеличилось за последние 10 лет более чем в 3 раза. Однако уровень газификации особенно в сельской местности остается недостаточным и составляет в настоящее время около 31% против 60% в городах. В России при наличии достаточной ресурсной базы и уникальной технологической инфраструктуры в процессе развития газового рынка должны быть созданы финансово-экономические условия и инвестиционные ресурсы для освоения новых месторождений газа, осуществления модернизации магистральной и газораспределительной инфрастуктуры, развития и повышения устойчивости и маневренности этих систем для обеспечения транспорта газа из новых месторождений, в том числе разрабатываемых независимыми производителями, строительству реверсных газопроводов и ликвидации узких мест, а также наращивания мощностей подземных хранилищ газа для обеспечения балансировки спросовых колебаний на газовом рынке. Следует отметить принимаемые меры государственной политики, направленные на увеличение прозрачности рынка, в частности, введение системы тарификации транспортировки газа по распределительным газопроводам, отдельной регулируемой платы за сбытовые услуги, а также возможности реализации на внутреннем рынке газа, закупаемого по импорту, по свободным ценам. На регулярную основу поставлен анализ бюджета и инвестиционной программы ОАО "Газпром".

В настоящее время газовая отрасль является основополагающим элементом национальной экономики России. Это наиболее молодая и динамично развивающаяся составная часть топливно-энергетического комплекса. Природный газ широко применяется как топливо в промышленности и в быту, а также в качестве сырья для химической промышленности. Приведем некоторые статистические данные, подтверждающие абсолютную достоверность данного тезиса.

Российская Федерация обладает почти третью мировых запасов природного газа (около 49 трлн. кубометров). Доля газа в топливно-энергетическом балансе составляет около 50%, при этом это 8% от структуры ВВП и около 20% поступлений валютной выручки государства за счет экспортных поставок. Кроме того, газовая промышленность обеспечивает около 25% налоговых поступлений в государственный бюджет.

Что касается сырьевой базы газовой промышленности РФ, то ресурсы составляют около 236 трлн. кубометров, 31 из которых приходится на шельфовые месторождения . Из них предварительно оцененные запасы категории С2 - 14,2 трлн. кубометров, а прогнозные ресурсы категории С3+D, требующие подтверждения геологоразведочными работами, - 162,8. Таким образом, количество доказанных запасов составляет около 49 трлн. кубических метров природного газа. Благоприятной особенностью ресурсной базы выступает ее высокая концентрация: более 94% ресурсов находится в уникальных крупных и средних месторождениях (Уренгойское, Ямбургское, Медвежье, Заполярное, Оренбургское).

Спецификой функционирования газовой отрасли в нашей стране, как уже не раз было отмечено в 1 главе, является монополия ПАО «Газпром» на данном рынке. Именно эта компания обеспечивает около 85% общей добычи газа, его дальнейшую переработку, транспортировку по собственной сети магистральных и распределительных газопроводов, дальнейшую реализацию на внутреннем и внешнем рынках. Газпром является регулируемым сегментом рассматриваемого рынка и занимает на нем доминирующее положение. Кроме того, самостоятельно в РФ действуют независимые газодобывающие компании, ВИНК, распространившие свою деятельность и на газовый сегмент, а также операторы, работающие на основании заключения соглашений о разделе продукции. Все они составляют так называемый нерегулируемый сегмент рынка. При его анализе особенно большое внимание следует уделить нефтяной компании ПАО «Роснефть» и ведущему независимому производителю газа ПАО «Новатэк».

Что касается структуры участников газовой отрасли в нашей стране, то на начало 2014 года соотношение сил было следующим: добычу природного и попутного нефтяного газа (ПНГ) осуществляют 258 добывающих предприятий, в том числе 97 входят в структуру нефтяных ВИНК, 16 предприятий принадлежит группе Газпром, 2 предприятия - НОВАТЭК, 140 являются независимыми добывающими компаниями и 3 предприятия -- операторы СРП . Именно эти субъекты рынка и обеспечивают совокупный объем предложения природного газа на внутреннем рынке РФ.

Газовая отрасль промышленности, как и любая другая, в своей деятельности опирается на определенные нормативно-правовые акты. Так, институциональную базу для функционирования этого сегмента ТЭК составляют следующие документы:

Постановление Правительства РФ №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» от 7 марта 1995 года;

Постановление Правительства РФ №1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» от 29 декабря 2000 года;

Постановление Правительства РФ «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» №333 от 28 мая 2007 года и №1205 от 31 декабря 2010 г.

Вследствие монополизации рынка природного газа в России встает проблема ценообразования. В соответствии с действующими на территории РФ законами Газпром реализует газ внутренним потребителям по ценам, регулируемым государством. Оптовые цены на газ устанавливаются Правительством РФ и утверждаются Федеральной службой по тарифам (ФСТ) исходя из фактора удаленности потребителей от районов добычи газа и категорий конкретных потребителей. В частности, этот государственный орган определяет поправочные коэффициенты для дифференциации цены на газ по регионам. Розничные цены на газ для населения, в свою очередь, устанавливаются администрациями субъектов Российской Федерации.

Ситуация, сложившаяся в ценообразовании на природный газ, и тотальные неплатежи (которые являются основной проблемой российской газовой промышленности из-за отсутствия эффективных рычагов принуждения потребителей платить по счетам) несомненно приводят к искажению топливно-энергетического баланса страны, дефициту газа и ослаблению устойчивого развития Единой системы газоснабжения.

В основном же государственное регулирование цен на природный газ состоит в сдерживании их роста, что в настоящее время и привело к значительно возросшей доле газа в топливно-энергетическом балансе страны и снижению доли других источников энергии (угля, альтернативных ресурсов и т.д.). В таблице 1 представлен средний уровень цен на газ в России в 2011-2015 гг. двух участников газового рынка - монополии Газпром и независимого производителя Новатэк .

На основании приведенных в ней статистических данных, можно утверждать, что Газпром, будучи государственной монополией, устанавливает высокие по сравнению с независимыми производителями (в данном случае, компанией Новатэк) цены на газ. Так, за последнее пятилетие цены Новотэка для конечных потребителей были стабильно ниже цен Газпрома на 3-4 процента, а средневзвешенные цены - от разницы в 6% в 2013 г. до 24% в 2011 г.

Таблица 1 Средняя цена реализации газа в России (руб./1000м3)

Однако, несмотря на эти показатели, внутренний рынок долго оставался не самым привлекательным для Газпрома из-за низких для него цен на газ и, соответственно, низкой рентабельности продаж. В этом заключается некий парадокс функционирования газового монополиста: директивно установленные государством цены являются завышенными по сравнению с предложением газа другими российскими производителями и чрезвычайно низкими при их сопоставлении с ценами реализации газа заграницу.

На монопольную организацию Газпром законодательно возложена обязанность обеспечить стабильное и бесперебойное газоснабжение внутренних потребителей с одновременным выполнением условий по внешним контрактам и повышением рентабельности собственных продаж. Однако никуда не исчезает вопрос о невозможности эффективного функционирования рынка природного газа и газовой промышленности в целом в условиях сложившейся монополизации. Рассмотреть именно эту проблему, а также проанализировать возможности ее решения и будет моей задачей в последующих частях данной работы.

ПАО «Газпром» является одной из крупнейших в мире компаний, которая обеспечивает выполнение всех звеньев производственного цикла, т.е. является вертикально-интегрированной организацией. Его производственно-хозяйственная деятельность состоит из следующих составных частей: добыча газа, транспортировка газа, хранение газа в подземных хранилищах, переработка и реализация газа как на внутреннем рынке, так и на международной арене. По своей сути Газпром стал аналогом Министерства газовой промышленности СССР. Так, этот государственный орган в 1989 году был преобразован в Государственный газовый концерн «Газпром» (открытым акционерным обществом он станет лишь в 1992 году).

Уже к концу 1990-х гг. стала достаточно прозрачной необходимость реформирования структуры газовой отрасли России и Газпрома в частности. Приобретя в 1990х, в период трансформации всей экономической, социальной, правовой системы, статус рыночной, российская экономика в отношении газовой промышленности не продвинулась в этом направлении ни на шаг. До сих пор наблюдается чрезвычайно высокая доля влияния государства в делах компании, монополия Газпрома на рынке. Поэтому существовала объективно обоснованная необходимость для создания на рынке газа конкуренции, условия которой должны были быть равными для всех участников, и в том числе для Газпрома.

Итак, Газпром на сегодняшний день является как безоговорочным лидером отрасли в области добычи природного газа и формирования его предложения на рынке, так и полным монополистом относительно транспортировки газа по сети магистральных газопроводов. Так, компания обладает крупнейшей в мире газотранспортной системой, протяженность которой в 2013 г. составила 168,9 тыс. км . Основная задача предприятия в этой сфере - бесперебойная поставка газа потребителям на внутреннем рынке и за рубежом.

По объемам добычи газа «Газпром», на долю которого приходится 13% мировой добычи, находится в числе лидеров среди нефтегазовых компаний мира. Итак, рассмотрим, какой объем газа ежегодно добывает ПАО «Газпром», и проанализируем динамику добычи за последние годы.

Таблица 2 Объем добычи газа в РФ в 2009-2013 гг.

На основании приведенных данных можно сделать следующие выводы. Наибольший рост общей добычи газа в РФ наблюдался в 2010 г. и составил 68609,7 млн. м3 или 11,8% от уровня прошлого года. В то же самое время рост добычи ПАО «Газпром» в натуральном выражении также имеет положительное значение, однако темп прироста менее значим (10,2%), а его удельный вес, напротив, снизился на 1,1%. Далее ежегодные изменения не принимали существенных значений, добыча оставалась примерно на одном и том же уровне. В 2011 г. добыча Газпрома (в абсолютном значении) уменьшилась на 0,1%, в 2012 г. - еще на 5,2% и в 2013 г. еще на 1,1 процентных пункта. Аналогичную ситуацию можно увидеть и в ряде значений удельного веса компании в общей добыче. Таким образом, совершенно очевидно незначительное, но стабильное и постепенное снижение доли газового монополиста.

Вплоть до 2008 г. наблюдалось ежегодное постепенное наращивание объемов добычи, однако в 2009 г. произошло их обвальное падение, которое можно обосновать целым рядом факторов. В первую очередь, это снижение спроса на внутрироссийском рынке, а также некоторые чрезвычайные обстоятельства, затронувшие европейские рынки :

Во-первых, это глобальный мировой кризис, повлекший за собой повсеместное снижение спроса на газ;

Во-вторых, постепенное наращивание добычи сланцевого газа в США, что стало причиной частичной переориентации европейского рынка;

В-третьих, существенное наращивание мощностей по производству сжиженного природного газа, а также агрессивная политика его производителей (в первую очередь, Катара).

Перечисленные причины стали существенным стимулом для появления различных мнений по поводу возможности изменения монопольного характера рынка газа. Тенденция падения доли Газпрома в общем добыче продолжилась и по сей день. На рисунке 2 представлена ситуация, сложившаяся к 2013 г.

Рис. 1

На основе представленной диаграммы можно сделать следующие выводы: в общей структуре производителей 71,3% добычи обеспечил Газпром (темп прироста составил -2,3% к 2012 г.), добыча ВИНК составила 11,4% (+0,6 процентного пункта к 2012 г.), независимых компаний -- 5,3% (+1,1 процентного пункта), НОВАТЭК -- 7,9% (+0,1 процентного пункта) и операторов СРП -- 4,1% (+0,1 процентного пункта к 2012 году). Необходимо заметить, что НОВАТЭК, хоть и выделен отдельным сегментом на диаграмме, все же относится к группе независимых производителей и уверенно в ней лидирует.

Выявим основные причины, ставшие стимулом к изменению в структуре численности поставщиков газа.

Что касается независимых производителей газа (например, НОВАТЭК, Нортгаз, Сибнефтегаз), то ускоренное увеличение их доли в общей добыче было обеспечено следующими факторами:

Оживление промышленности и экономики в целом повлекло за собой восстановление и увеличение спроса на внутреннем рынке, на что изначально и рассчитывают в своей деятельности независимые поставщики газа.

Освоение и эксплуатация подготовленной сырьевой базы. Так, например, стратегической целью НОВАТЭКа является обеспечение устойчивого и эффективного наращивания добычи углеводородов.

Некоторая степень либерализации условий доступа к Единой Системе Газоснабжения России (ЕСГ) .

Эффективный менеджмент организаций, гибкая система принятия производственных, финансовых и маркетинговых решений.

Вертикально интегрированные нефтяные компании, в свою очередь, также увеличили свой удельный вес в общей добыче газа в России . Если раньше, долгое время газ для них был лишь второстепенным продуктом, то теперь, когда он постепенно наращивает популярность по сравнению с «чёрным золотом», ВИНК постепенно пересматривают свои позиции по этому вопросу. Активнее всех, что очевидно, проявляют себя ПАО «Роснефть» и ПАО «Лукойл». В рамках Роснефти сформирована специальная газовая стратегия, по которой газовый сегмент с каждым годом приобретает все большее значение для компании. Организация обладает значительными прогнозными и разведанными ресурсами благодаря приобретению за последние годы газовой компании «Итера», «ТНК-ВР», а также разведочным работам на Сахалине. Перспективы Лукойла в газовой отрасли, по мнению многих аналитиков, гораздо радужнее, чем в нефтяной: он собирается добывать 60-70 млрд. куб. м газа в год к 2020 г. (основной ресурсной базой являются месторождения Западной Сибири) .

Однако темпы наращивания вертикально интегрированными нефтяными компаниями добычи газа также значительно разнятся (рисунок 3). Так, в 2013 г. наибольший прирост показали такие компании, как Газпромнефть (31% к уровню прошлого года) и Башнефть (25% к уровню прошлого года). Вышеупомянутые Роснефть и Лукойл двигаются более медленными, но стабильными темпами: 5,8 и 7,7% соответственно. Сдал свои позиции Сургутнефтегаз (-1,6%).

Рис. 2

Наконец, осталось выяснить, что повлияло на рост доли производства и, соответственно, предложения газа со стороны операторов СРП. На данный момент в нашей стране функционируют 2 обеспечивающих производство газа проекта на основе СРП: Сахалин-1 и Сахалин-2. Их динамичное развитие и успешное функционирование обеспечивается значимыми выгодами как для инвесторов проектов, так и для государства: стабильная и предсказуемая инвестиционная среда; объективность разделения доходов; гибкий учёт разработки месторождений; рост производства и занятости и т.д. Более того, в рамках Сахалина-2 в 2009 г. в России был построен первый завод по производству сжиженного природного газа, что еще больше повысило его прибыльность и привлекательность для операторов.

Однако, как уже было сказано, лидирующую позицию среди поставщиков природного газа на рынке РФ неизменно занимает его регулируемый сегмент, представленный Газпромом. На внутреннем рынке компания реализует более половины продаваемого газа. В таблице 3 представлены такие показатели его деятельности, как объем продаж и выручка за 2009-2013 гг. Продажи достигли своего максимума - 265,3 млрд. кубометров газа - в 2011 г., а к 2013 г. успели снизиться на 14%. Ситуация с выручкой несколько другая: наблюдается ее стабильный рост. Наибольший темп прироста составил 24% в 2010 г. Далее увеличение менее заметно, однако необходимо отметить его явное постоянство.

Таблица 3 Объем продаж и выручка ПАО «Газпром» на внутреннем рынке в 2009-2013 гг.

Однако любой рынок, в том числе и рынок природного газа, так или иначе формируется на основе соотношения спроса и предложения. Предложение, т.е. возможности производителей газа обеспечить им рынок и собственных потребителей, полностью рассмотрено выше. Перейдем к характеристике возможностей потребителей приобрести данную продукцию.

Что касается основных потребителей газа на внутреннем рынке, то их структура в 2013 г. имела следующий вид:

Электроэнергетика - 27%;

Население - 21%;

Коммунальный комплекс - 15%;

Агрохимия - 8%;

Металлургия и цементная промышленность - 7%;

Прочее - 22%.

Итак, перечисленные группы потребителей обеспечивают потребительский спрос на газ, поставляемый его производителями. Подводя некий итог характеристике современного состояния газового рынка Российской Федерации, нельзя не привести статистические данные, характеризующие действительное состояние потребления газа на рынке и участие монополии Газпром в его обеспечении. Подобным показателем представляется реальное участие компании в удовлетворении рыночного спроса потребителей. Соответствующие цифры представлены в таблице 4 :

Таблица 4 Участие ПАО «Газпром» в обеспечении потребления газа в России в 2009-2013 гг. (млрд. м3)

Приведенные данные еще раз подтверждают монопольное положение Газпрома на газовом рынке РФ. Из года в год участие компании в удовлетворении внутреннего спроса на природный газ остается на чрезвычайно стабильном и высоком уровне: в районе 76-77%. Разброс значений здесь практически незаметен: максимальный удельный вес Газпрома наблюдался в 2012 г. и составлял около 77,2%, а минимальный - в 2013 г. - 76,2%. С другой стороны, на фоне общего снижения доли предприятия в добыче газа подобное снижение на 1% за последний год может служить тревожным звонком для эффективного функционирования и развития Газпрома в пределах внутреннего газового рынка в будущем.

Кроме того, для полноценной характеристики рынка природного газа, необходимо обратиться к его институциональным аспектам и непосредственному механизму его функционирования. Одной из характеристик развитой торговли природным газом является применение биржевых котировок в качестве рыночных индикаторов цены на газ. В некотором смысле эта система является противоположной системе применения директивного ценообразования.

На основании этого утверждения в 2006-2008 гг. был проведен определенный эксперимент, в ходе которого Газпром получил возможность продать около 5 млрд. кубометров газа по свободным ценам. Независимые производители при этом могли реализовать примерно такое же его количество. Опыт проводился на электронной торговой площадке сбытового подразделения Газпрома - ООО «Газпром-межрегионгаз». В 2008 г. было на этой площадке было реализовано уже 6,1 млрд. м3 газа, причем 3 из них принадлежало независимым производителям. Подобная практика показала действительную эффективность биржевого механизма, который помог отработать субъектам газового рынка системы взаимодействия друг с другом, продемонстрировал возможность прозрачности формирования цен на газ. Был получен существенный прогресс в интеграции электронных технологий и существующей системы газоснабжения, отладить механизмы участия независимых поставщиков в обеспечении спроса на природный газ в РФ. Однако эксперимент был завершен, и 1 января 2009 г. эта электронная торговая площадка закрылась.

Следующий этап создания биржевой торговли газом в РФ датируется весной 2012 г., когда Правительство РФ приняло постановление «О реализации природного газа на товарных биржах». Несмотря на то, что Газпром выступал сторонником подобных реформ, это преобразование должно было ослабить его позиции в силу обеспечения невозможности повышать регулируемые цены. Но данный документ позволяет реализовывать газ только на товарных площадках, электронные же в данном случае не обсуждались. Газовый монополист поднимал вопрос и о них, ссылаясь на то, что торговать газом в отрыве от системы диспетчеризации добычи и транспорта невозможно. В данном случае появляется опасность разделения добычи и «трубы», а значит, и разделение самого Газпрома.

Однако в действительности товарно-сырьевая биржа природного газа начала свою работу совсем недавно - с 4 июня 2014 г. в рамках подписания проекта торгов газом на Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Бирже. Появление ее обусловлено необходимостью российской экономики в демонополизации газовой отрасли и формировании более прозрачных и низких цен на газ для населения.

К настоящему времени в мире известно о тридцати проектах сооружения новых заводов по сжижению природного газа и семи проектах по расширению мощности существующих предприятий. Суммарно они охватывают около 350 млрд м3 (248 млн тонн) СПГ, которые могут появиться на мировом рынке к 2010 году. И это помимо уже действующих контрактов объемом 178 млрд м3.

Будущее, по оценкам аналитиков, именно за СПГ. Уже сегодня это одна из наиболее активно развивающихся отраслей в энергетике: если мировое потребление обычного газа растет на 2,4% в год, то СПГ - на 10% в год. К 2020 году его доля составит около 35% в мировой торговле газом, а к 2030 году может превысить 60%.

Производство СПГ в мире стимулируется, прежде всего, необходимостью транспортировки топлива в страны, занимающие невыгодное географическое положение с точки зрения экспортера. По мере увеличения дальности перевозки, дешевле становится перевозить газ танкерами, а не перекачивать его по магистральному трубопроводу. Сжижение природного газа увеличивает его плотность в сотни раз, что сокращает объем при транспортировке и хранении. Кроме того, доставка природного газа в виде СПГ позволяет уйти от проблем, связанных с транзитом и переговорами по транспортным маршрутам.

России с ее амбициозными планами вряд ли в ближайшее время удастся составить сильную конкуренцию "старожилам" рынка СПГ. В настоящее время 44% мирового экспорта этого вида топлива производится в азиатских странах. Африка по этому показателю занимает второе место в мире: ее доля составляет 25%, у стран Среднего Востока - 21%, Австралии - 6% и Америки - 4%. Ведущие мировые поставщики СПГ - Катар, Индонезия, Малайзия, Алжир и Тринидад и Тобаго. По прогнозам специалистов, к 2015 году Индонезию и Алжир на втором и третьем месте сменят наращивающие темпы производства СПГ Нигерия и Австралия.

А вот самый крупный экспортер СПГ в мире - Катар, скорее всего, лишь закрепит за собой лидерство на этом рынке. Так, в начале апреля катарская государственная компания Qatargas запустила первую производственную линию самого большого в мире завода по сжижению газа. Топливо с завода Qatargas-2, на строительство которого ушло около 13 млрд долларов США, будет поставляться в основном в Великобританию. Объемы производства нового катарского предприятия должны составить 15,6 млн тонн сжиженного газа в год.

На этом руководство страны останавливаться не собирается. На конец следующего года запланирован пуск еще двух проектов - Qatargas-3 и Qatargas-4. Ежегодная мощность каждого из них - около 7,8 млн тонн голубого топлива, основная масса которого пойдет в США и Европу. В целом Катар планирует к 2012 году увеличить производство СПГ с текущих 31 миллиона до 77 млн тонн. Руководство Qatargas пытается превратить компанию из регионального в глобального поставщика газа, охватив рынки стран Европы и Северной Америки, а также расширив список своих азиатских клиентов.

Новый завод мощностью 10,49 млрд кубометров должен открыться и в Индонезии, другом ведущем мировом поставщике СПГ. Первые поставки топлива потребителям в Китае и США запланированы на июнь. В середине апреля в число производителей сжиженного газа должен войти и Йемен, где будет запущен завод проектной мощностью 9,25 млрд кубометров в год.

Топ-экспортером СПГ стремится стать и Иран, на территории которого расположено одно из крупнейших газовых месторождений в мире - Южный Парс. Переговоры по его разработке и строительству завода по сжижению газа уже в течение нескольких лет ведет французская компания Total. Изначально запуск проекта Pars LNG планировался на начало 2006 года. Однако на пути развития производства СПГ в Иране стоят политические проблемы, связанные с ядерной программой страны. Санкции США лишают Иран возможности пользоваться новейшими технологиями западных компаний, столь важными для процедуры сжижения газа.

Впрочем, пока производством СПГ Иран занимается самостоятельно. Не так давно страна подписала договор с Индией о поставках иранского сжиженного газа в течение будущих 25 лет. Планируется, что ежегодно Дели будет получать от Тегерана около 5 млн тонн сжиженного топлива.

Самый активный потребитель СПГ сегодня - это Япония. Страна закупает до 85% природного газа в сжиженном состоянии. Среди других ведущих импортеров - Южная Корея, Испания и США.

В Америке доля СПГ в общем газопотреблении составляет более 25%. В течение ближайших 20 лет потребление природного газа в США будет ежегодно расти на 1,5%. При этом собственная добыча в стране падает. К 2010 году Штаты планируют закупать около 42 млн тонн СПГ, а еще через десять лет - уже около 85 млн тонн.

Российский газовый гигант не может оставаться в стороне от открывающихся перспектив по завоеванию американского рынка и в течение нескольких лет ведет борьбу за получение на нем своей доли.

Еще в мае 2008 года дочерняя структура "Газпрома" Gazprom Marketing and Trading USA законтрактовала 100% мощностей проектируемого терминала по приему СПГ Rabaska в Канаде для поставок газа, производимого в рамках осуществления штокмановского проекта. Через канадскую границу можно будет осуществлять поставки непосредственно в США. Участие компании в регазификационном терминале Rabaska стало первыми крупными инвестициями "Газпрома" в Америке.

В ближайшее время инвестициям в проекты СПГ, по оценкам специалистов, может помешать глобальный экономический кризис. Аналитики британской компании Wood Mackenzie, занимающейся исследованиями и консультированием в области энергетики, считают, что мировое предложение газа в сжиженном виде будет в течение будущих двух-трех лет превышать спрос на него. Увеличение производства СПГ за счет запуска проектов в России и Катаре в сочетании с экономическим кризисом только ухудшат положение на рынке. Однако уже к 2013-15 гг. ситуация в корне поменяется: мировое предложение СПГ будет снова существенно отставать от спроса на него. Независимый консультант в сфере энергетики Энди Флауэр предсказывает к 2020 году дефицит в 120 млн тонн.

Пересмотр "Газпромом" стратегии развития технологий по сжижению газа в свете таких перспектив вполне понятен и обоснован. К 2030 году, по планам компании, Россия намерена ежегодно поставлять на рынок около 90 млн тонн газа в сжиженном виде. Однако в общем объеме поставок российского голубого топлива это составит максимум 20%. Для России производство СПГ вряд ли станет полной альтернативой трубопроводной сети. Дело в том, что производство СПГ при всех его преимуществах перед газом "из трубы" - довольно дорогое и требует колоссальных затрат на инфраструктуру: необходимо строительство заводов, терминалов, танкеров-газовозов. Окупиться такие проекты могут минимум через 10-15 лет при поставках произведенного газа на дальние расстояния.

Поставлять такой газ в соседнюю Западную Европу экономически не выгодно. В то же время реализация проектов по сжижению газа могут стать прекрасной возможностью для дальнейшей экспансии "Газпрома" в мире и "захвата" новых территорий, таких как рынки Северной Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Впрочем, невероятные перспективы в них видятся не только из России. Наряду с Москвой увеличивают инвестиции в производство СПГ и в Дохе, Джакарте и Куала-Лумпу