Katika ulimwengu wa kisasa, habari inachukuliwa kuwa moja ya bidhaa muhimu zaidi za shughuli za binadamu, na rasilimali za habari na teknolojia ambazo serikali inazo huamua uwezo wake wa kimkakati na ushawishi wake ulimwenguni. Kama matokeo, usalama wa serikali, taasisi zake za kijamii na kisiasa, mashirika na raia kwa sasa ni pamoja na usalama wa habari kama sehemu ya lazima. Kipengele muhimu cha rasilimali ya habari ni siri ya serikali, iliyoainishwa chini ya masharti ya serikali ya kisheria kama habari iliyoandikwa ya usambazaji mdogo.

Siri ni sehemu muhimu ya maisha ya umma, sehemu ya mfumo wa kisheria, na inaweza kutumika kama aina ya kipimo cha kuamua aina ya utawala wa kisiasa katika serikali, kwa sababu hali ya kulinda siri inaonyesha asili ya uhusiano kati ya jamii na jamii. serikali, demokrasia ya nguvu ya serikali. Kwa hivyo, serikali yoyote ya kiimla ina sifa ya hypertrophy ya usiri, upanuzi mwingi wa habari iliyoainishwa kama siri za serikali na rasmi: roho ya urasimu ya ulimwengu ni siri. Nchi ya kidemokrasia ina sifa ya msisitizo juu ya ulinzi wa haki za binadamu - udhibiti wa kina wa kisheria wa mahusiano yanayohusiana na ulinzi wa siri za kibinafsi na za familia na taasisi zinazohusiana za siri za kitaaluma (kwa kawaida, serikali ya kidemokrasia inachukua sheria ya raia, maarifa na uzingatiaji mkali kanuni za sasa za kisheria).

Njia za serikali za kuathiri michakato ya habari ndio hali muhimu zaidi ya kisiasa ya kuhakikisha haki za binadamu na kuhalalisha matumizi ya rasilimali za habari katika jamii. Mfumo wa ulinzi wa siri ndio kiunga chenye nguvu zaidi katika upatanishi wa serikali wa mahusiano ya umma katika nyanja ya habari. Habari inayounda siri ya serikali ni muhimu sana kwa jamii na serikali. Kwa sababu ya ukubwa wa uharibifu unaowezekana kutoka kwa ufunuo wake, siri ya serikali inachukua nafasi ya kipaumbele katika mfumo wa taasisi ya kijamii ya siri. Mfumo wa ulinzi wa siri wa serikali ndio kipengele muhimu zaidi cha mfumo wa utawala wa umma.

Taasisi ya kisheria ya siri za serikali ni taasisi inayotambuliwa na nchi zote kwa udhibiti wa habari juu ya uhusiano wa umma. Usiri wa serikali upo kwa kiwango fulani katika demokrasia zote zilizoendelea za ulimwengu. Yote hii inaeleweka kabisa na ina mantiki, kwani habari, kwa upande mmoja, ni kitu cha uhusiano wa watu, na kwa upande mwingine, ni rasilimali: rasilimali ya usimamizi, kufanya maamuzi. Kwa hivyo, kama tishio la kweli kwa usalama wao, mataifa yanazingatia uwezekano wa uvujaji wa habari zinazolindwa nje ya nchi.

Taasisi ya kisheria ya siri za serikali ina vipengele vitatu:

habari iliyoainishwa kama aina fulani ya siri, pamoja na kanuni na vigezo ambavyo habari huwekwa kama siri;
usiri (usiri) mode - utaratibu wa kuzuia upatikanaji wa habari maalum, i.e. utaratibu wa ulinzi wao;
vikwazo kwa kupokea na (au) usambazaji wa habari hii kinyume cha sheria.

Dhana ya siri za serikali ni moja ya muhimu sana katika mfumo wa kulinda siri za serikali katika nchi yoyote. Sera ya uongozi wa nchi katika uwanja wa kulinda siri pia inategemea ufafanuzi wake sahihi.

Ufafanuzi wa wazo hili umetolewa katika Sheria ya Shirikisho la Urusi "Kwenye Siri za Jimbo": "Siri ya Jimbo ni habari iliyolindwa na serikali katika uwanja wa shughuli zake za kijeshi, sera za kigeni, uchumi, akili, ujasusi na shughuli za utaftaji, usambazaji ambao unaweza kudhuru usalama wa Shirikisho la Urusi ". Ufafanuzi huu unafichua kategoria za habari ambazo zinalindwa na serikali, na inaonyesha kuwa usambazaji wa habari hii unaweza kuwa mbaya kwa masilahi ya usalama wa serikali.

Mfumo wa ulinzi wa siri wa serikali ni mchanganyiko wa wakala wa ulinzi wa siri wa serikali, njia na njia zinazotumiwa nao kulinda habari zinazojumuisha siri za serikali na wabebaji wao, pamoja na shughuli zinazofanywa kwa madhumuni haya. Aina tatu za upatikanaji wa siri za serikali kwa viongozi na wananchi zimeanzishwa, zinazofanana na digrii tatu za usiri: habari ya umuhimu fulani, siri ya juu na siri. Sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali na ulinzi wa habari ni msingi wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za shirikisho za Shirikisho la Urusi "Katika Siri za Jimbo", "Juu ya Habari, Habari na Ulinzi wa Habari", Sheria ya Shirikisho la Urusi. Shirikisho "Juu ya Usalama", kanuni zakh vitendo vingine vya sheria ya Urusi.

Viongozi na raia wenye hatia ya kukiuka sheria za Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali na ulinzi wa habari hubeba dhima ya jinai, ya kiutawala, ya kiraia au ya kinidhamu kwa mujibu wa sheria inayotumika.

Mfano wa kuamua siri za serikali kawaida hujumuisha sifa zifuatazo muhimu:

vitu, matukio, matukio, maeneo ya shughuli zinazounda siri ya serikali;
adui (aliyepewa au anayewezekana), ambayo ulinzi wa siri za serikali hufanywa hasa;
dalili katika sheria, orodha, maagizo ya habari inayounda siri ya serikali;
uharibifu wa ulinzi, sera za kigeni, uchumi, maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia ya nchi, nk. katika kesi ya kufichua (kuvuja) kwa habari inayounda siri ya serikali.

Kwa kulinganisha, hapa kuna ufafanuzi mfupi wa dhana ya siri za serikali iliyotolewa na wataalam kutoka nchi nyingine.

Kanuni ya Jinai ya Jamhuri ya Shirikisho la Ujerumani inasema kwamba siri za serikali ni ukweli, vitu au maarifa ambayo yanaweza kufikiwa tu na duru ndogo ya watu na lazima iwe siri kutoka kwa serikali ya kigeni ili kuzuia hatari ya uharibifu mkubwa kwa serikali ya nje. usalama wa Jamhuri ya Shirikisho la Ujerumani.

Utawala wa usiri ni pamoja na vikundi vifuatavyo vya hatua:

1) mfumo wa kibali ambao huamua utaratibu wa kupata kwa madhumuni rasmi na wafanyikazi maalum kwa habari fulani iliyolindwa na kwa majengo maalum ambapo kazi ya siri au ya siri inafanywa;

2) utaratibu na sheria za kushughulika na hati za siri au za siri na wabebaji wengine wa habari iliyolindwa, wakati inawezekana kutenganisha mtiririko wa habari ya maandishi kulingana na kiwango cha usiri wa habari iliyomo kwenye hati, na vile vile kujitenga. mtiririko wa habari, hati zilizo na siri ya serikali na biashara;

3) uanzishwaji wa udhibiti wa upatikanaji na ndani ya hali ya kituo, sambamba na kiwango cha usiri wa habari inayopatikana kwenye kituo;

4) kazi ya kielimu na ya kuzuia, kiwango na yaliyomo ambayo lazima yalingane na kiwango cha ulinzi wa habari unaohitajika ili kuzuia au kupunguza kwa kiasi kikubwa hatari ya uvujaji wa habari iliyoainishwa kupitia wafanyikazi wa kituo wanaofanya kazi na habari kama hiyo.

Ndani ya mfumo wa utawala wa usiri ulioanzishwa kwenye kituo hicho, hatua nyingine zote zinachukuliwa ili kulinda habari inayounda siri ya serikali.

Kwa upande wa kiasi cha habari iliyolindwa ya mmiliki mmoja, habari inayounda siri ya serikali inazidi kwa kiasi kikubwa aina zingine za siri zilizolindwa na, haswa, siri za kibiashara. Hata hivyo, jumla ya taarifa za kibiashara zinazolindwa zinazojumuisha siri fulani huenda zisiwe chini ya wingi wa taarifa zinazounda siri ya serikali.

Wacha tukae juu ya mambo kuu ambayo yanaweza kuathiri uainishaji wa habari na kiwango cha usiri wake.

Kwanza, malengo na madhumuni ya kulinda siri katika serikali lazima yawe chini ya mahitaji ya maendeleo ya kijamii, kisiasa na kijamii na kiuchumi ya nchi. Mfumo wa uainishaji wa habari, ambao utaweka vizuizi juu ya usambazaji na utumiaji wa aina fulani za habari, unapaswa kuhusishwa na kufikiwa kwa malengo maalum ya kimkakati ya serikali na kutegemea kanuni kwamba suluhisho bora kwa darasa fulani la kigeni. matatizo ya kisera, kiulinzi, kiuchumi na kisayansi na kiufundi yanawezekana mradi tu mbinu, nguvu na njia za kuyatatua, pamoja na mawazo na nia ya uongozi wa nchi, vifiche kwa wapinzani. Kazi muhimu zaidi kwa serikali zinatatuliwa, kiwango cha juu cha usiri wa habari hii, matumizi ya siri ambayo yatachangia suluhisho lao.

Pili, asili na kiwango cha uharibifu unaowezekana kwa serikali katika tukio la kuvuja, kufichuliwa kwa habari hii iliyolindwa. Uharibifu unaweza kuwa wa kisiasa, kiuchumi, maadili, nk.

Tatu, uwepo au udhihirisho unaowezekana wa nia ya mshindani katika habari ambayo iko chini ya uainishaji, nia yake ya kutumia bidii na pesa kushinda hatua za kinga, kupata habari hii iliyoainishwa.

Nne, uainishaji wa habari haipaswi kupingana na vikwazo vilivyoanzishwa na nyaraka za udhibiti juu ya uainishaji wa aina hii ya habari.

Kuna aina kadhaa za shirika na kisheria ambazo uainishaji wa habari zilizoainishwa kama siri za serikali hufanywa. Wanaweza kuwepo wote katika fomu "safi" na ni pamoja na vipengele vya aina nyingine za fomu. Chaguo sahihi la fomu inaweza kuathiri sana suluhisho la maswala ya uainishaji wa habari: ndani ya mfumo ambao mbinu ya uainishaji mfumo wa vigezo vya kuamua, basi kiwango cha usiri wa habari huundwa.

Kuna aina kuu zifuatazo za uainishaji wa habari:

fomu ya orodha;
mfumo wa uainishaji wa awali na derivative;
mbinu inayolengwa na programu ya uainishaji wa habari.

Orodha inayotumika sasa katika nchi yetu

aina ya uainishaji wa habari wakati mwingine hukosolewa. Pamoja na mambo mazuri (uwezo wa kuleta haraka usikivu wa kila mwigizaji aina hizo za habari ambazo ziko chini ya uainishaji; uwazi wa maneno na uainishaji hukuruhusu kupata haraka habari unayohitaji na kumwadhibu mtendaji), mfumo huu una. idadi ya hasara.

Kwanza, inapunguza uwezo wa maafisa wanaohusika na maendeleo na utekelezaji wa sera ya kigeni, kiuchumi, kijeshi, kisayansi na kiufundi ya serikali, kujibu kwa urahisi hali inayoendelea, ili kuendana nayo mkakati na mbinu za kuweka vikwazo kwa kuenea kwa malezi ya kigeni na ufikiaji wake. Kwa mfano, Orodha ya habari muhimu zaidi inayounda siri ya serikali, iliyoidhinishwa mnamo 1980, na mabadiliko kadhaa mnamo 1990, ilikuwa halali hadi 1992, licha ya ukweli kwamba hali nchini ilibadilika sana.

Pili, ukuzaji wa orodha haukuanza kutoka juu, lakini kutoka kwa wafanyabiashara (watendaji), ambao walitoa mapendekezo yao, ambayo yalifanywa kwa ujumla na vyama, idara, wizara, nk. Kwa hivyo, orodha ziliweka sera ya kuainisha habari sio kutoka kwa serikali, lakini kutoka kwa wafanyabiashara, bora zaidi, wizara.

Tatu, kimsingi hakukuwa na vizuizi katika uainishaji wa habari, kwa hivyo wizara ziliainisha kila kitu walichotaka kivitendo.

Nchini Marekani, mfumo wa uainishaji wa awali umefanya kazi na sasa unafanya kazi. Chini ya mfumo huo, mbunge (bunge au rais) huamua kategoria za habari za habari za siri na kuwapa wakuu wa wizara na idara (kulingana na orodha maalum iliyoidhinishwa na rais) haki ya kuainisha habari hapo awali, i.e. wanaamua juu ya masuala gani, habari gani na kwa kiwango gani cha usiri kinaweza kuainishwa.

Katika Shirikisho la Urusi, kwa mujibu wa Sheria "Juu ya Siri za Nchi", aina ya pekee ya mchanganyiko wa uainishaji wa habari inaundwa, ikiwa ni pamoja na vipengele vya fomu ya orodha na uainishaji wa awali. Hasa, Sheria inafafanua aina za habari zilizoainishwa kama siri za serikali, basi Rais wa Shirikisho la Urusi, kwa msingi wa mapendekezo kutoka kwa Serikali ya Shirikisho la Urusi, anaidhinisha orodha mbili: Orodha ya maafisa wa mamlaka ya serikali na tawala zilizowezeshwa. kuainisha habari kama siri za serikali, na Orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali - kwa utekelezaji wa sera ya umoja wa serikali katika uwanja wa usiri wa habari.

Wasimamizi walioidhinishwa kuainisha maelezo huidhinisha orodha za maelezo ili kuainishwa kulingana na tasnia, idara au ushirika unaolengwa. Pia wamepewa mamlaka ya kutoa habari hii, kukagua kiwango cha usiri wao na uainishaji.

Wakati wa kuamua kiwango (uainishaji) wa usiri wa hati, bidhaa, kazi, biashara zitaendelea kuongozwa na orodha za habari zinazoainishwa. Hivyo, watekelezaji watajulishwa kuhusu miongozo ya kimkakati ya matumizi ya vikwazo vya utawala katika hali maalum.

Mbinu inayolengwa na programu ya kuainisha habari inadhania kuwa mchakato wa kuainisha habari hauelekezwi kwa vigezo rasmi vya usiri wake ulioainishwa katika orodha, lakini kuelekea kufikia malengo maalum, kwa ajili ya ambayo vikwazo vya utawala vinaletwa kwa muda fulani. Wakati huo huo, kipindi cha uhalali wa serikali ya kisheria ya siri za serikali imeanzishwa tayari wakati habari imeainishwa. Ikiwa ni muhimu kuongeza muda wa uhalali wa utawala wa usiri ulioanzishwa, uamuzi wa ziada lazima ufanywe na biashara inayohusika. Mbinu hii inaweza kutumika katika kuunda mifumo mipya ya kiufundi, kwa maslahi ya kutengeneza silaha na kwa maslahi ya uchumi wa taifa.

Inachukuliwa kuwa mpango wowote mpya, kabla ya kukubaliwa kwa maendeleo, lazima upitishe uteuzi na uchunguzi wa ushindani. Utoaji wa serikali wa mpango mpya wa ukuzaji wa mfumo wa kiufundi, haswa katika uwanja wa silaha, unapaswa kuanza na uteuzi wake kwa shindano. Aina za habari ambazo zinaweza kuhitajika katika ukuzaji wa mfumo mpya wa kiufundi zimedhamiriwa kwa msingi wa utoaji ufuatao: mifumo ya kiufundi hukua ndani ya familia - kitengo thabiti, cha muda mrefu na kinachoboresha kila wakati cha vifaa vya kiufundi. Hatima ya kifaa, manufaa yake, kiasi cha gharama, ufanisi wa matumizi yake na uwezekano wa kupata faida za kibiashara, matokeo ya uendeshaji wake inategemea kwa kiasi fulani juu ya kiwango cha usaidizi wa habari - kusambaza taarifa kwa timu. wazi na siri) na ulinzi wake huanza na hatua ya wazo.

Wazo katika mfumo wa wazo lililoundwa na meneja wa maendeleo linahitaji kiasi kikubwa cha kazi ya kutafuta na kuchambua vyanzo mbalimbali vya habari. Wakati huo huo, watengenezaji wanapaswa kuwa na wazo wazi la mafanikio halisi na yanayotarajiwa ya kiufundi ambayo yanahusiana moja kwa moja au yanavutia familia hii ya mifumo ya kiufundi. Wafanyikazi wa kisayansi na uhandisi, pamoja na wawakilishi wa huduma ya usalama, wanaamua juu ya suala la kuainisha habari juu ya shida hii: ni habari gani mpya iliyopokelewa juu ya shida itaainishwa kama siri ya serikali na kiwango gani cha usiri?

Wakati huo huo, kanuni na vigezo vya kuainisha habari, ambazo ni za kawaida katika hali kama hizi, huzingatiwa: uwezo wa mteja kutatua kazi muhimu kwa mfumo huu wa kiufundi, uharibifu unaotarajiwa kutoka kwa uvujaji wa habari, kufuata kazi inayofanywa na kiwango cha juu cha ndani au nje ya nchi, athari inayowezekana ya kutumia mfumo wa kiufundi, riba katika shida ya washindani, nk.

Njia za kulinda siri za serikali

Njia kuu za kulinda siri za serikali ni kama ifuatavyo.

kujificha;
kuanzia;
disinformation;
kugawanyika;
maadili na maadili;
kuweka msimbo;
usimbaji fiche.

1. Kujificha ni mojawapo ya njia za kawaida na zinazotumiwa sana za ulinzi wa habari. Kimsingi, ni utekelezaji katika mazoezi ya moja ya kanuni za msingi za shirika za ulinzi wa habari - upeo wa juu wa idadi ya watu wanaoruhusiwa kwa siri. Utekelezaji wa njia hii kawaida hupatikana kwa:

uainishaji wa habari, i.e. kuainisha kama habari ya siri au ya siri ya viwango tofauti vya usiri na, kuhusiana na hili, kuzuia ufikiaji wa habari hii kulingana na umuhimu wake kwa mmiliki, ambayo inaonyeshwa kwenye lebo ya usiri iliyowekwa kwa mtoaji wa habari hii;
kuondoa au kudhoofisha ishara za kiufundi za kufichua vitu vilivyolindwa na njia za kiufundi za kuvuja habari kuzihusu.

2. Kuweka daraja kama njia ya kulinda taarifa ni pamoja na: kwanza, mgawanyo wa taarifa zilizoainishwa kulingana na kiwango cha usiri; pili, udhibiti wa uandikishaji na uwekaji mipaka ya upatikanaji wa taarifa zinazolindwa, i.e. kutoa haki za mtu binafsi kwa watumiaji binafsi kufikia taarifa mahususi wanayohitaji na kufanya shughuli fulani. Tofauti ya upatikanaji wa habari inaweza kufanywa kwa msingi wa mada au kwa msingi wa usiri wa habari na imedhamiriwa na matrix ya ufikiaji.

Kuanzia ni kesi maalum ya njia ya kujificha: mtumiaji haruhusiwi kupata habari ambazo hazihitaji kufanya kazi zake rasmi, na hivyo habari hii imefichwa kutoka kwake na watu wengine wote (wa nje).

3. Disinformation ni mojawapo ya mbinu za ulinzi wa habari, ambayo ni pamoja na usambazaji wa taarifa za uwongo kwa makusudi kuhusu madhumuni ya kweli ya baadhi ya vitu na bidhaa, hali halisi ya eneo fulani la shughuli za serikali. Kawaida, upotoshaji unafanywa kwa kueneza habari za uwongo kupitia njia anuwai, kwa kuiga au kupotosha ishara na mali ya vitu vya kibinafsi vya vitu vya ulinzi, kwa kuunda vitu vya uwongo ambavyo, kwa kuonekana au udhihirisho, ni sawa na vitu vya kupendeza. kwa mpinzani, nk.

4. Kugawanyika ni mgawanyiko wa habari katika sehemu na hali ambayo ujuzi wa habari yoyote (kwa mfano, operesheni moja ya teknolojia ya uzalishaji wa bidhaa fulani) hairuhusu kurejesha picha nzima, teknolojia nzima kama mzima. Inatumika sana katika utengenezaji wa silaha na vifaa vya kijeshi, na vile vile katika utengenezaji wa bidhaa zingine za watumiaji.

5. Bima kama njia ya ulinzi wa habari bado inatambulika tu. Asili yake inakuja katika kulinda haki na masilahi ya mmiliki wa habari au vyombo vya habari kutoka kwa vitisho vya jadi (wizi, majanga ya asili) na kutoka kwa vitisho vya usalama wa habari, ambayo ni: ulinzi wa habari dhidi ya uvujaji, wizi, marekebisho (feki), uharibifu. , na kadhalika.

6. Mbinu za maadili na maadili zinaweza kuhusishwa na kundi la njia hizo za ulinzi wa habari, ambazo, ikiwa tunaendelea kutoka kwa maneno ya kawaida kwamba "sio majumba ambayo huweka siri, lakini watu", wana jukumu muhimu sana katika kulinda habari. . Ni mtu, mfanyakazi wa biashara au taasisi, ambaye amekiri kwa siri na ambaye anakusanya kiasi kikubwa cha habari katika kumbukumbu yake, ikiwa ni pamoja na taarifa za siri, mara nyingi huwa chanzo cha uvujaji wa habari hii au, kwa kosa lake, mpinzani. hupata fursa ya ufikiaji usioidhinishwa kwa vyombo vya habari vya habari iliyolindwa.

Njia za maadili na maadili za kulinda habari zinahusisha, kwanza kabisa, elimu ya mfanyakazi ambaye anakubaliwa kwa siri, i.e. kufanya kazi maalum inayolenga kuunda mfumo wa sifa, maoni na imani fulani (uzalendo, kuelewa umuhimu na manufaa ya kulinda habari kwa ajili yake binafsi), pamoja na kumfundisha mfanyakazi ambaye anafahamu habari ambayo ni siri inayolindwa; sheria na mbinu za ulinzi wa habari, kuingiza ndani yake ujuzi wa kufanya kazi na wabebaji wa habari za siri na za siri.

7. Uhasibu pia ni mojawapo ya mbinu muhimu zaidi za kulinda habari, kutoa uwezo wa kupata data wakati wowote juu ya mtoa huduma yeyote wa habari iliyolindwa, juu ya idadi na eneo la waendeshaji wote wa taarifa zilizoainishwa, pamoja na data kwa watumiaji wote. ya habari hii. Bila uhasibu, haitawezekana kutatua matatizo, hasa wakati idadi ya flygbolag inazidi kiasi fulani cha chini.

Kanuni za uhasibu kwa habari iliyoainishwa:

usajili wa lazima wa wabebaji wote wa habari iliyolindwa;
usajili mmoja wa carrier maalum wa habari hizo;
kiashiria katika rekodi za anwani ambapo mtoaji aliyepewa wa habari iliyoainishwa iko sasa;
jukumu la pekee kwa usalama wa kila mtoa huduma wa habari iliyolindwa na kutafakari katika akaunti za mtumiaji wa habari hii kwa sasa, pamoja na watumiaji wote wa awali wa habari hii.

8. Coding - njia ya kulinda habari ambayo inalenga kuficha yaliyomo katika habari iliyolindwa kutoka kwa mpinzani na inajumuisha kubadilisha maandishi wazi kuwa maandishi ya masharti kwa kutumia nambari wakati wa kusambaza habari kupitia njia za mawasiliano, kutuma ujumbe ulioandikwa wakati kuna tishio. inaweza kuanguka katika mikono ya mpinzani, na pia katika usindikaji na uhifadhi wa habari katika CBT.

Kwa encoding, seti ya ishara (alama, nambari, nk) na mfumo wa sheria fulani hutumiwa kwa kawaida, kwa msaada wa ambayo habari inaweza kubadilishwa (encoded) kwa namna ambayo inaweza kusoma ikiwa mtumiaji ana. ufunguo unaofaa (msimbo) kwa ajili yake. Maelezo ya usimbaji yanaweza kufanywa kwa kutumia njia za kiufundi au kwa mikono.

9. Usimbaji fiche ni njia ya kulinda habari, inayotumiwa mara nyingi zaidi wakati wa kutuma ujumbe kwa kutumia vifaa mbalimbali vya redio, kutuma ujumbe ulioandikwa, na katika hali nyingine wakati kuna hatari ya ujumbe huo kuingiliwa na mpinzani. Usimbaji fiche unajumuisha kubadilisha taarifa wazi kuwa fomu ambayo haijumuishi uelewa wa maudhui yake, ikiwa kikatizi hakina taarifa (ufunguo) wa kufichua msimbo.

Usimbaji fiche unaweza kuwa wa awali (maandishi ya hati yamesimbwa) na ya mstari (mazungumzo yamesimbwa). Vifaa maalum vinaweza kutumika kusimba habari kwa njia fiche.

Ujuzi wa uwezo wa njia zinazozingatiwa hukuruhusu kuzitumia kikamilifu na kwa ukamilifu wakati wa kuzingatia na kutumia hatua za kisheria, shirika na uhandisi kulinda habari iliyoainishwa.

SHIRIKISHO LA URUSI

SHERIA

KUHUSU SIRI YA SERIKALI

(kama ilivyorekebishwa na Sheria za Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997, No. 86-FZ ya 30.06.2003, No. 153-FZ ya 11.11.2003, No. 58-FZ ya 29.06.2002-2004, No. FZ ya 22.08.2004 , tarehe 01.12.2007 N 294-FZ, tarehe 01.12.2007 N 318-FZ, tarehe 18.07.2009 N 180-FZ, tarehe 15.11.2010 2010-2010 N2010-2010 N 2010 N 2010 N 2010 N 2010 N 1807 N 180-FZ. , tarehe 19.07.2011 N 248-FZ, tarehe 11/08/2011 N 309-FZ, kama ilivyorekebishwa na Amri ya Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi la 03/27/1996 N 8-P, maamuzi ya Mahakama ya Katiba. ya Shirikisho la Urusi la 11/10/2002 N 293-O, la 11/10/2002 N 314-O)

Sheria hii inasimamia mahusiano yanayotokea kuhusiana na uainishaji wa habari kama siri ya serikali, uainishaji wake au uainishaji na ulinzi kwa maslahi ya kuhakikisha usalama wa Shirikisho la Urusi.

Sehemu ya I. MASHARTI YA JUMLA

Kifungu cha 1. Mawanda ya Sheria hii

Masharti ya Sheria hii ni ya kisheria kwa eneo la Shirikisho la Urusi na nje ya nchi na mamlaka ya kisheria, mtendaji na mahakama, pamoja na mashirika yaliyowekwa kwa mujibu wa sheria ya shirikisho yenye mamlaka ya kutekeleza utawala wa serikali kwa niaba ya Shirikisho la Urusi katika taasisi iliyoanzishwa. uwanja wa shughuli (hapa inajulikana kama mamlaka ya serikali), serikali za mitaa, biashara, taasisi na mashirika, bila kujali fomu zao za shirika na kisheria na aina ya umiliki, maafisa na raia wa Shirikisho la Urusi ambao wamechukua majukumu au wanalazimika kwa hali yao. kufuata mahitaji ya sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali. (kama ilivyorekebishwa na Sheria za Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997, No. 318-FZ ya 01.12.2007)

Kifungu cha 2. Dhana za kimsingi zinazotumika katika Sheria hii

Dhana zifuatazo za kimsingi zinatumika katika Sheria hii:

siri ya serikali - habari iliyolindwa na serikali katika uwanja wa kijeshi, sera ya kigeni, uchumi, akili, ujasusi na shughuli za utaftaji, usambazaji ambao unaweza kudhuru usalama wa Shirikisho la Urusi;

wabebaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali - vitu vya nyenzo, pamoja na uwanja wa mwili, ambayo habari inayounda siri ya serikali inaonyeshwa kwa namna ya alama, picha, ishara, suluhisho za kiufundi na michakato;

mfumo wa ulinzi wa siri wa serikali - seti ya miili ya ulinzi wa siri za serikali, njia na njia zinazotumiwa nao kulinda habari inayounda siri ya serikali, wabebaji wao, pamoja na hatua zilizochukuliwa kwa madhumuni haya;

kuandikishwa kwa siri ya serikali - utaratibu wa usajili wa haki ya raia kupata habari inayojumuisha siri ya serikali, na biashara, taasisi na mashirika - kufanya kazi kwa kutumia habari kama hizo;

ufikiaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali - kufahamiana kwa mtu fulani na habari inayounda siri ya serikali iliyoidhinishwa na afisa aliyeidhinishwa;

muhuri wa usiri - inahitaji kuonyesha kiwango cha usiri wa habari iliyomo kwenye mtoaji wao, iliyowekwa kwenye mtoaji yenyewe na (au) katika hati zinazoambatana nayo;

njia za kulinda habari - kiufundi, kriptografia, programu na njia zingine iliyoundwa kulinda habari inayounda siri ya serikali, njia ambazo zinatekelezwa, na pia njia za ufuatiliaji wa ufanisi wa ulinzi wa habari.

Orodha ya habari inayounda siri ya serikali ni seti ya kategoria za habari kulingana na ambayo habari imeainishwa kama siri ya serikali na imeainishwa kwa misingi na kwa njia iliyoanzishwa na sheria ya shirikisho. (aya iliyoletwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997)

Kifungu cha 3. Sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya Siri za Serikali

Sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali inategemea Katiba ya Shirikisho la Urusi, Sheria ya Shirikisho la Urusi "Juu ya Usalama" na inajumuisha Sheria hii, pamoja na masharti ya vitendo vingine vya kisheria vinavyosimamia uhusiano unaohusiana na ulinzi wa raia. siri za serikali.

Kifungu cha 4

1. Vyumba vya Bunge la Shirikisho: (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997)

kutekeleza udhibiti wa kisheria wa mahusiano katika uwanja wa siri za serikali; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

kuzingatia vifungu vya bajeti ya shirikisho kwa suala la fedha zilizotengwa kwa ajili ya utekelezaji wa mipango ya serikali katika uwanja wa kulinda siri za serikali; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

aya imetengwa. - Sheria ya Shirikisho No. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997;

kuamua mamlaka ya maafisa katika vifaa vya vyumba vya Bunge la Shirikisho ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika vyumba vya Bunge la Shirikisho; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

aya imetengwa. - Sheria ya Shirikisho ya 06.10.1997 N 131-FZ.

2. Rais wa Shirikisho la Urusi:

inaidhinisha programu za serikali katika uwanja wa ulinzi wa siri za serikali;

inaidhinisha, kwa pendekezo la Serikali ya Shirikisho la Urusi, muundo, muundo wa tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali na kanuni juu yake;

inaidhinisha, kwa pendekezo la Serikali ya Shirikisho la Urusi, Orodha ya maofisa wa mamlaka za serikali na mashirika yaliyopewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali, Orodha ya nafasi katika kipindi ambacho watu wanachukuliwa kuwa wamekubaliwa serikali. siri, pamoja na Orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 180-FZ ya tarehe 18 Julai 2009)

huhitimisha mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi juu ya matumizi ya pamoja na ulinzi wa habari inayounda siri ya serikali;

huamua mamlaka ya viongozi ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

ndani ya wigo wa mamlaka yake, husuluhisha maswala mengine yanayotokana na uainishaji wa habari kama siri za serikali, uainishaji wao au uainishaji na ulinzi wao. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

3. Serikali ya Shirikisho la Urusi:

inapanga utekelezaji wa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Katika Siri za Nchi";

inawasilisha kwa idhini ya Rais wa Shirikisho la Urusi muundo, muundo wa tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali na kanuni juu yake;

inawasilisha kwa idhini ya Rais wa Shirikisho la Urusi Orodha ya maofisa wa mamlaka za serikali na mashirika yaliyopewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali, Orodha ya nafasi ambazo watu wanachukuliwa kuwa wamekubaliwa kwa siri za serikali, na vile vile Orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 180-FZ ya tarehe 18 Julai 2009)

huanzisha utaratibu wa kuunda Orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali;

kupanga maendeleo na utekelezaji wa mipango ya serikali katika uwanja wa ulinzi wa siri za serikali;

huamua mamlaka ya viongozi ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika vifaa vya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

huweka utaratibu wa kutoa dhamana ya kijamii kwa raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa msingi wa kudumu, na kwa wafanyikazi wa vitengo vya kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya 22.08.2004)

huweka utaratibu wa kutoa dhamana ya kijamii kwa raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa msingi wa kudumu, na wafanyikazi wa vitengo vya kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali, ikiwa dhamana ya kijamii au utaratibu wa kutoa dhamana kama hizo za kijamii hazijaanzishwa na sheria za shirikisho au sheria za kisheria. vitendo vya Rais wa Shirikisho la Urusi; (kama ilivyorekebishwa na Sheria za Shirikisho Na. 122-FZ ya 22.08.2004, No. 309-FZ ya 08.11.2011)

inahitimisha makubaliano ya serikali, inachukua hatua za kutekeleza mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi juu ya kugawana na kulinda habari inayounda siri ya serikali, hufanya maamuzi juu ya uwezekano wa kuhamisha wabebaji wao kwa majimbo mengine au mashirika ya kimataifa; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 294-FZ ya tarehe 1 Desemba 2007)

ndani ya wigo wa mamlaka yake, husuluhisha maswala mengine yanayotokana na uainishaji wa habari kama siri za serikali, uainishaji wao au uainishaji na ulinzi wao. (aya iliyoletwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997)

kuhakikisha ulinzi wa habari iliyohamishwa kwao na mamlaka nyingine za serikali, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika, ambayo ni siri ya serikali, pamoja na habari iliyoainishwa nao;

kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika makampuni yao ya chini, taasisi na mashirika kwa mujibu wa mahitaji ya vitendo vya kisheria vya Shirikisho la Urusi;

kuanzisha kiasi cha dhamana ya kijamii iliyotolewa kwa raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa misingi ya kudumu, na wafanyakazi wa vitengo vya kimuundo kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali katika makampuni yao ya chini, taasisi na mashirika;

kuhakikisha, ndani ya uwezo wao, mwenendo wa hatua za uthibitishaji kuhusiana na raia waliokubaliwa kwa siri za serikali;

kutekeleza hatua zilizowekwa na sheria za kuzuia haki za raia na kutoa dhamana ya kijamii kwa watu ambao wamepata au kupata habari inayojumuisha siri ya serikali;

kutoa mapendekezo kwa vyombo vilivyoidhinishwa vya mamlaka ya serikali juu ya kuboresha mfumo wa ulinzi wa siri za serikali. (Kifungu cha 4 kama kilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya tarehe 22 Agosti 2004)

5. Mamlaka ya mahakama:

kuzingatia kesi za jinai na za kiraia juu ya ukiukwaji wa sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali;

kuhakikisha ulinzi wa mahakama wa raia, mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika kuhusiana na shughuli zao za kulinda siri za serikali;

kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali wakati wa kuzingatia kesi hizi;

kuamua mamlaka ya viongozi ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika mahakama.

Sehemu ya II. ORODHA YA TAARIFA ZENYE SIRI YA SERIKALI

(kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Kifungu cha 5

Siri za serikali ni:

1) habari katika uwanja wa kijeshi:

juu ya yaliyomo katika mipango ya kimkakati na ya kiutendaji, hati za kurugenzi ya mapigano kwa ajili ya maandalizi na uendeshaji wa shughuli, mkakati, uendeshaji na uhamasishaji kupelekwa kwa Vikosi vya Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi, askari wengine, fomu za kijeshi na miili iliyotolewa na Sheria ya Shirikisho. "Kwenye Ulinzi", juu ya utayari wao wa mapigano na uhamasishaji, juu ya uundaji na utumiaji wa rasilimali za uhamasishaji;

juu ya mipango ya ujenzi wa Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi, askari wengine wa Shirikisho la Urusi, juu ya mwelekeo wa maendeleo ya silaha na vifaa vya kijeshi, juu ya yaliyomo na matokeo ya utekelezaji wa programu zinazolengwa, utafiti na kazi ya maendeleo. juu ya uundaji na kisasa wa silaha na vifaa vya kijeshi;

juu ya maendeleo, teknolojia, uzalishaji, kiasi cha uzalishaji, uhifadhi, utupaji wa zana za nyuklia, vifaa vyake, nyenzo za nyuklia zinazoweza kutumika katika zana za nyuklia, kwa njia za kiufundi na (au) njia za kulinda zana za nyuklia dhidi ya matumizi yasiyoidhinishwa, na vile vile kwenye nyuklia. nguvu na mitambo maalum ya kimwili ya umuhimu wa kujihami;

juu ya sifa za utendaji na uwezekano wa matumizi ya mapigano ya silaha na vifaa vya kijeshi, juu ya mali, uundaji au teknolojia ya utengenezaji wa aina mpya za mafuta ya roketi au vilipuzi vya kijeshi;

juu ya eneo, madhumuni, kiwango cha utayari, usalama wa utawala na hasa vifaa muhimu, juu ya muundo wao, ujenzi na uendeshaji, na pia juu ya ugawaji wa maeneo ya ardhi, chini ya ardhi na maji kwa vifaa hivi;

juu ya kupelekwa, majina halisi, muundo wa shirika, silaha, idadi ya askari na hali ya msaada wao wa mapigano, na pia juu ya hali ya kijeshi-kisiasa na (au) ya uendeshaji;

2) habari katika uwanja wa uchumi, sayansi na teknolojia:

juu ya yaliyomo katika mipango ya utayarishaji wa Shirikisho la Urusi na mikoa yake ya kibinafsi kwa shughuli za kijeshi zinazowezekana, juu ya uwezo wa uhamasishaji wa tasnia kwa utengenezaji na ukarabati wa silaha na vifaa vya kijeshi, kwa kiasi cha uzalishaji, usafirishaji, kwenye hisa. aina za kimkakati za malighafi na malighafi, na pia juu ya kupelekwa, saizi halisi na utumiaji wa akiba ya nyenzo za serikali;

juu ya utumiaji wa miundombinu ya Shirikisho la Urusi ili kuhakikisha uwezo wa ulinzi na usalama wa serikali;

juu ya nguvu na njia za ulinzi wa raia, mahali, madhumuni na kiwango cha ulinzi wa vitu vya udhibiti wa utawala, kwa kiwango cha kuhakikisha usalama wa idadi ya watu, juu ya utendaji wa usafiri na mawasiliano katika Shirikisho la Urusi ili kuhakikisha usalama wa nchi;

juu ya kiasi, mipango (kazi) ya amri ya ulinzi wa serikali, juu ya uzalishaji na utoaji (kwa fedha taslimu au aina) ya silaha, vifaa vya kijeshi na bidhaa nyingine za ulinzi, juu ya upatikanaji na ongezeko la uwezo wa uzalishaji wao, juu ya mahusiano. makampuni ya biashara kwa ushirikiano, kwa watengenezaji au watengenezaji wa silaha zilizotajwa, vifaa vya kijeshi na bidhaa zingine za ulinzi;

kuhusu mafanikio ya sayansi na teknolojia, kuhusu utafiti, maendeleo, kazi ya kubuni na teknolojia ya ulinzi mkubwa au umuhimu wa kiuchumi, unaoathiri usalama wa serikali;

juu ya akiba ya platinamu, metali za kundi la platinamu, almasi asilia katika Mfuko wa Jimbo wa Madini ya Thamani na Mawe ya Thamani ya Shirikisho la Urusi, Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, na pia juu ya kiasi cha akiba kwenye mchanga, uchimbaji, uzalishaji. na matumizi ya aina za kimkakati za madini katika Shirikisho la Urusi (kulingana na orodha iliyoamuliwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi); (Kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 153-FZ ya tarehe 11 Novemba 2003)

3) habari katika uwanja wa sera ya kigeni na uchumi:

juu ya sera ya kigeni, shughuli za kiuchumi za kigeni za Shirikisho la Urusi, usambazaji wa mapema ambao unaweza kuharibu usalama wa serikali;

juu ya sera ya kifedha kwa mataifa ya kigeni (isipokuwa viashiria vya jumla juu ya deni la nje), na pia juu ya shughuli za kifedha au za kifedha, usambazaji wa mapema ambao unaweza kudhuru usalama wa serikali;

4) habari katika uwanja wa ujasusi, ujasusi na shughuli za utafutaji-uendeshaji, na pia katika uwanja wa kukabiliana na ugaidi: (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Novemba 15, 2010 N 299-FZ)

juu ya nguvu, njia, vyanzo, mbinu, mipango na matokeo ya akili, counterintelligence, shughuli za utafutaji-uendeshaji na shughuli za kukabiliana na ugaidi, pamoja na data juu ya ufadhili wa shughuli hii, ikiwa data hizi zinafichua habari iliyoorodheshwa; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 299-FZ ya tarehe 15 Novemba 2010)

kuhusu watu wanaoshirikiana au wanaoshirikiana kwa usiri na vyombo vinavyofanya shughuli za kijasusi, kijasusi na utafutaji-uendeshaji;

juu ya shirika, juu ya nguvu, njia na mbinu za kuhakikisha usalama wa vitu vya ulinzi wa serikali, pamoja na data juu ya ufadhili wa shughuli hii, ikiwa data hizi zinafichua habari iliyoorodheshwa;

juu ya mfumo wa rais, kiserikali, uliosimbwa, pamoja na mawasiliano yaliyosimbwa na yaliyoainishwa, kwenye nambari, juu ya ukuzaji, utengenezaji wa nambari na utoaji wao, juu ya njia na zana za kuchambua njia za usimbuaji na njia maalum za ulinzi, juu ya mifumo ya habari na uchambuzi kwa maalum. madhumuni;

juu ya njia na njia za kulinda habari zilizoainishwa;

juu ya shirika na hali halisi ya ulinzi wa siri za serikali;

juu ya ulinzi wa Mpaka wa Jimbo la Shirikisho la Urusi, eneo la kipekee la kiuchumi na rafu ya bara la Shirikisho la Urusi;

juu ya matumizi ya bajeti ya shirikisho kuhusiana na kuhakikisha ulinzi, usalama wa serikali na shughuli za kutekeleza sheria katika Shirikisho la Urusi;

juu ya wafanyikazi wa mafunzo, kufichua shughuli zinazofanywa ili kuhakikisha usalama wa serikali;

juu ya hatua za kuhakikisha ulinzi wa vifaa muhimu na vifaa vinavyoweza kuwa hatari vya miundombinu ya Shirikisho la Urusi kutokana na vitendo vya kigaidi; (aya iliyoletwa na Sheria ya Shirikisho Na. 299-FZ ya tarehe 15 Novemba 2010)

juu ya matokeo ya ufuatiliaji wa kifedha kuhusiana na mashirika na watu binafsi waliopatikana kuhusiana na uhakikisho wa ushiriki wao iwezekanavyo katika shughuli za kigaidi. (aya iliyoletwa na Sheria ya Shirikisho Na. 299-FZ ya tarehe 15 Novemba 2010)

Sehemu ya III. UAINISHAJI WA HABARI KUWA SIRI YA SERIKALI NA UAINISHAJI WAKE

(kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Kifungu cha 6

Kuainisha habari kama siri ya serikali na kuainisha kama siri ni utangulizi, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na Sheria hii, kwa habari inayounda siri ya serikali, vikwazo vya usambazaji wao na upatikanaji wa wabebaji wao. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Utoaji wa habari kwa siri za serikali na uainishaji wao unafanywa kwa mujibu wa kanuni za uhalali, uhalali na wakati. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Uhalali wa kuainisha habari kama siri za serikali na uainishaji wao ni msingi wa kufuata habari iliyoainishwa na vifungu vya Kifungu cha 5 na 7 cha Sheria hii na sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Uhalali wa kuainisha habari kama siri ya serikali na uainishaji wake ni kuanzisha, kupitia tathmini ya mtaalam, usahihi wa kuainisha habari maalum, athari zinazowezekana za kiuchumi na zingine za kitendo hiki kulingana na usawa wa masilahi muhimu ya serikali, jamii. na wananchi. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Wakati wa kuainisha habari kama siri za serikali na uainishaji wao ni kuweka vizuizi juu ya usambazaji wa habari hii kutoka wakati inapopokelewa (iliyotengenezwa) au mapema. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Kifungu cha 7

Habari ifuatayo sio chini ya uainishaji kama siri ya serikali na uainishaji:

kuhusu dharura na majanga ambayo yanatishia usalama na afya ya raia, na matokeo yake, pamoja na majanga ya asili, utabiri wao rasmi na matokeo;

juu ya hali ya ikolojia, huduma za afya, usafi wa mazingira, demografia, elimu, utamaduni, kilimo, na pia juu ya hali ya uhalifu;

juu ya marupurupu, fidia na dhamana za kijamii zinazotolewa na serikali kwa raia, maafisa, biashara, taasisi na mashirika; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya 22.08.2004)

kuhusu ukweli wa ukiukwaji wa haki na uhuru wa mtu na raia;

juu ya saizi ya akiba ya dhahabu na akiba ya fedha za kigeni za Shirikisho la Urusi;

juu ya hali ya afya ya maafisa wakuu wa Shirikisho la Urusi;

kuhusu ukweli wa ukiukwaji wa sheria na mamlaka ya umma na maafisa wao.

Maafisa ambao wamefanya maamuzi ya kuainisha habari zilizoorodheshwa au kuzijumuisha kwa madhumuni haya katika wabebaji wa habari zinazojumuisha siri za serikali watawajibika kwa jinai, kiutawala au kinidhamu kulingana na uharibifu wa nyenzo na maadili unaosababishwa kwa jamii, serikali na raia. Raia wana haki ya kukata rufaa kwa maamuzi hayo mahakamani.

Kifungu cha 8

Kiwango cha usiri wa habari inayounda siri ya serikali lazima ilingane na ukali wa uharibifu ambao unaweza kusababishwa na usalama wa Shirikisho la Urusi kama matokeo ya usambazaji wa habari hii.

Digrii tatu za usiri wa habari zinazounda siri ya serikali zimeanzishwa, na uainishaji unaolingana na digrii hizi za usiri kwa wabebaji wa habari maalum: "umuhimu maalum", "siri ya juu" na "siri".

Utaratibu wa kuamua kiasi cha uharibifu unaoweza kusababishwa na usalama wa Shirikisho la Urusi kama matokeo ya usambazaji wa habari inayounda siri ya serikali, na sheria za kuainisha habari hiyo kama kiwango kimoja au kingine cha usiri. Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Matumizi ya uainishaji ulioorodheshwa kwa kuainisha habari ambayo haijaainishwa kama siri ya serikali hairuhusiwi.

Kifungu cha 9. Utaratibu wa kuainisha habari kama siri ya serikali

Uainishaji wa habari kama siri ya serikali hufanywa kwa mujibu wa tasnia yao, ushirika wa idara au programu-lengo, na vile vile kwa mujibu wa Sheria hii. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Uhalali wa hitaji la kuainisha habari kama siri ya serikali kwa mujibu wa kanuni za uainishaji wa habari hupewa mamlaka ya serikali, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika yaliyopokea (yaliyoendeleza) habari hii.

Uainishaji wa habari kama siri ya serikali unafanywa kwa mujibu wa Orodha ya habari inayounda siri ya serikali, iliyoamuliwa na Sheria hii, na wakuu wa mamlaka ya nchi kwa mujibu wa Orodha ya viongozi waliopewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri ya serikali, iliyoidhinishwa. na Rais wa Shirikisho la Urusi. Watu hawa hubeba jukumu la kibinafsi kwa maamuzi wanayofanya juu ya kufaa kwa kuainisha habari maalum kama siri ya serikali. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Mamlaka za serikali, ambazo viongozi wake wamepewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali, kwa mujibu wa Orodha ya habari iliyoainishwa kuwa siri za serikali, hutengeneza orodha za kina za habari zinazopaswa kuainishwa. Orodha hizi ni pamoja na habari, mamlaka ya kuondoa ambayo iko mikononi mwa miili hii, na kiwango cha usiri wao kimeanzishwa. Ndani ya mfumo wa mipango inayolengwa ya maendeleo na kisasa ya silaha na vifaa vya kijeshi, muundo wa majaribio na kazi ya utafiti, kwa uamuzi wa wateja wa sampuli hizi na kazi, orodha tofauti za habari zinazoweza kuainishwa zinaweza kutengenezwa. Orodha hizi zimeidhinishwa na wakuu husika wa mamlaka za serikali. Umuhimu wa kuainisha orodha kama hizo huamuliwa na yaliyomo. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

Kifungu cha 10

Viongozi waliopewa kwa njia iliyoainishwa na Kifungu cha 9 cha Sheria hii wenye mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali watakuwa na haki ya kufanya maamuzi juu ya kuainisha habari zinazomilikiwa na biashara, taasisi, mashirika na raia (hapa inajulikana kama mmiliki wa habari). , ikiwa maelezo haya yanajumuisha maelezo yaliyoorodheshwa katika Orodha ya taarifa zilizoainishwa kama siri za serikali. Uainishaji wa habari maalum unafanywa kwa pendekezo la wamiliki wa habari au mamlaka husika ya serikali.

Uharibifu wa nyenzo unaosababishwa na mmiliki wa habari kuhusiana na uainishaji wake utalipwa na serikali kwa kiasi kilichoamuliwa katika makubaliano kati ya mamlaka ya serikali, ambayo habari hii huhamishiwa na mmiliki wake. Mkataba pia hutoa majukumu ya mmiliki wa habari juu ya kutosambaza kwake. Ikiwa mmiliki wa habari anakataa makubaliano yaliyosainiwa, anaonywa juu ya jukumu la usambazaji usioidhinishwa wa habari inayounda siri ya serikali, kwa mujibu wa sheria ya sasa.

Mmiliki wa habari ana haki ya kukata rufaa kwa mahakama matendo ya viongozi ambayo yanakiuka, kwa maoni ya mmiliki wa habari, haki zake. Ikiwa mahakama inatambua matendo ya viongozi kuwa kinyume cha sheria, utaratibu wa fidia kwa uharibifu unaosababishwa na mmiliki wa habari unatambuliwa na uamuzi wa mahakama kwa mujibu wa sheria inayotumika.

Haki ya mali ya habari ya mashirika ya kigeni na raia wa kigeni haiwezi kuzuiwa ikiwa habari hii inapokelewa (iliyotengenezwa) nao bila kukiuka sheria ya Shirikisho la Urusi.

Kifungu cha 11

Msingi wa kuainisha habari iliyopokelewa (iliyokuzwa) kama matokeo ya usimamizi, viwanda, kisayansi na aina zingine za shughuli za mamlaka ya serikali, biashara, taasisi na mashirika ni kufuata kwao orodha ya habari inayotumika katika vyombo hivi, katika biashara hizi. katika taasisi na mashirika haya, chini ya usiri. Habari hii inapoainishwa, wabebaji wake hupewa muhuri unaofaa wa usiri.

Ikiwa haiwezekani kutambua habari iliyopokelewa (iliyokuzwa) na habari iliyo kwenye orodha ya sasa, maafisa wa mamlaka ya serikali, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika wanalazimika kuhakikisha uainishaji wa awali wa habari iliyopokelewa (iliyokuzwa) kulingana na inavyotarajiwa. shahada ya usiri na kutuma kwa afisa ndani ya mwezi mmoja mtu ambaye kupitishwa orodha maalum, mapendekezo ya kuongeza yake (mabadiliko).

Viongozi ambao waliidhinisha orodha ya sasa wanalazimika kuandaa tathmini ya mtaalam wa mapendekezo yaliyopokelewa ndani ya miezi mitatu na kufanya uamuzi juu ya kuongezea (kubadilisha) orodha ya sasa au kuondoa uainishaji uliotolewa hapo awali kwa habari.

Kifungu cha 12. Maelezo ya wabebaji wa habari inayounda siri ya serikali

Wabebaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali itawekwa kwa maelezo ambayo ni pamoja na data ifuatayo:

kwa kiwango cha usiri wa habari iliyomo kwenye mtoa huduma kwa kuzingatia aya inayofaa ya orodha ya habari ambayo iko chini ya uainishaji katika mamlaka hii ya serikali, katika biashara hii, katika taasisi hii na shirika;

kuhusu mamlaka ya umma, kuhusu biashara, kuhusu taasisi, shirika ambalo lilifanya uainishaji wa kati;

kuhusu nambari ya usajili;

kwa tarehe au hali ya uainishaji wa habari au juu ya tukio baada ya kutokea ambalo habari hiyo itatolewa.

Ikiwa haiwezekani kutumia maelezo kama haya kwa mtoaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali, data hizi zitaonyeshwa katika hati zinazoambatana za mtoa huduma huyu.

Ikiwa vyombo vya habari vina sehemu za vijenzi vyenye viwango tofauti vya usiri, kila moja ya vipengele hivi hupewa ukadiriaji unaolingana wa usiri, na vyombo vya habari kwa ujumla hupewa ukadiriaji wa usiri unaolingana na ukadiriaji wa usiri ambao umepewa sehemu yake yenye kiwango cha juu zaidi cha usiri. usiri wa habari kwa vyombo hivi.

Mbali na maelezo yaliyoorodheshwa katika kifungu hiki, alama za ziada zinaweza kubandikwa kwa vyombo vya habari na (au) katika nyaraka zinazoambatana nayo, zinazofafanua mamlaka ya viongozi kujifahamisha na habari zilizomo kwenye chombo hiki. Aina na utaratibu wa kuweka alama za ziada na maelezo mengine imedhamiriwa na hati za udhibiti zilizoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Sehemu ya IV. UTANGAZAJI WA HABARI NA WABEBAJI WAKE

Kifungu cha 13. Utaratibu wa kufuta habari

Uainishaji wa habari na wabebaji wao - kuondolewa kwa vizuizi vilivyoletwa hapo awali kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na Sheria hii juu ya usambazaji wa habari inayounda siri ya serikali na upatikanaji wa wabebaji wao.

Sababu za kutofautisha habari ni:

dhana ya Shirikisho la Urusi ya majukumu ya kimataifa kwa kubadilishana wazi kwa habari inayounda siri ya serikali katika Shirikisho la Urusi;

mabadiliko katika hali ya kusudi, kama matokeo ambayo ulinzi zaidi wa habari inayounda siri ya serikali haufai.

Mamlaka za serikali, wakuu ambao wamepewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali, wanalazimika kukagua mara kwa mara, lakini sio chini ya kila miaka 5, yaliyomo kwenye orodha ya habari ambayo iko chini ya uainishaji unaotumika katika mashirika ya serikali, biashara, taasisi na mashirika, kwa sehemu uhalali wa uainishaji wa habari na kufuata kwao kiwango cha usiri kilichoanzishwa hapo awali.

Muda wa uainishaji wa habari inayounda siri ya serikali hautazidi miaka 30. Katika hali za kipekee, kipindi hiki kinaweza kupanuliwa baada ya kumalizika kwa tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali.

Haki ya kubadilisha orodha ya habari kulingana na uainishaji unaotumika katika mamlaka ya serikali, biashara, taasisi na mashirika imekabidhiwa kwa wakuu wa mamlaka ya serikali walioidhinisha, ambao wanawajibika kibinafsi kwa uhalali wa maamuzi yao ya kutangaza habari. Maamuzi ya viongozi hawa yanayohusiana na kubadilisha orodha ya habari zilizoainishwa kama siri za serikali yanakubaliwa na tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali, ambayo ina haki ya kusimamisha na kukata rufaa kwa maamuzi haya.

Kifungu cha 14

Wabebaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali haitatangazwa kabla ya tarehe za mwisho zilizowekwa wakati wa uainishaji wao. Kabla ya kumalizika kwa masharti haya, wabebaji wanakabiliwa na kuainishwa ikiwa vifungu vya orodha inayotumika katika mamlaka hii ya serikali, biashara, taasisi na shirika kwa msingi ambao waliainishwa yamebadilishwa.

Katika hali za kipekee, haki ya kuongeza muda uliowekwa hapo awali wa kuainisha wabebaji wa habari inayounda siri ya serikali inatolewa kwa wakuu wa vyombo vya serikali walio na mamlaka ya kuainisha habari husika kama siri ya serikali, kwa msingi wa hitimisho la tume ya wataalam iliyoteuliwa na. yao kwa utaratibu uliowekwa.

Wakuu wa mamlaka za umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika wamepewa mamlaka ya kuwatenganisha wabebaji wa taarifa zilizoainishwa isivyofaa na maafisa walio chini yao.

Wakuu wa kumbukumbu za serikali za Shirikisho la Urusi wamepewa mamlaka ya kutangaza wabebaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali iliyohifadhiwa katika pesa zilizofungwa za kumbukumbu hizi, ikiwa mamlaka kama hizo zimekabidhiwa kwao na shirika la kuunda mfuko. au mrithi wake. Katika tukio la kufutwa kwa shirika la kuunda mfuko na kutokuwepo kwa mrithi wake wa kisheria, suala la utaratibu wa kuwatenganisha wabebaji wa habari inayounda siri ya serikali inazingatiwa na tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali.

Kifungu cha 15

Raia, makampuni ya biashara, taasisi, mashirika na mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi wana haki ya kuomba kwa mamlaka ya serikali, makampuni ya biashara, taasisi, mashirika, ikiwa ni pamoja na kumbukumbu za serikali, na ombi la kufuta taarifa zilizoainishwa kama siri za serikali.

Mamlaka za serikali, makampuni ya biashara, taasisi, mashirika, ikiwa ni pamoja na nyaraka za serikali, ambazo zimepokea ombi hilo zinalazimika kuzingatia ndani ya miezi mitatu na kutoa jibu la kuzingatia juu ya uhalali wa ombi. Ikiwa hawajaidhinishwa kusuluhisha suala la kutangaza habari iliyoombwa, basi ombi, ndani ya mwezi mmoja kutoka wakati wa kupokelewa, huhamishiwa kwa mamlaka ya serikali iliyopewa mamlaka kama hayo, au kwa tume ya ulinzi wa serikali. siri, ambayo wananchi, makampuni ya biashara, taasisi, mashirika na mamlaka ya umma ya Shirikisho la Urusi ambayo iliwasilisha ombi.

Ukwepaji wa maafisa kutokana na kuzingatia ombi kuhusu uhalali unahusisha wajibu wa kiutawala (nidhamu) kwa mujibu wa sheria inayotumika.

Uhalali wa kuainisha habari kama siri ya serikali unaweza kukata rufaa mahakamani. Ikiwa korti inatambua kutokuwa na msingi wa kuainisha habari, habari hii itawekwa chini ya uainishaji kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na Sheria hii.

Sehemu V. KUTUPA TAARIFA ZENYE SIRI YA SERIKALI

Kifungu cha 16

Usambazaji wa habari unaojumuisha siri ya serikali unafanywa na mamlaka za serikali, biashara, taasisi na mashirika ambayo hayako katika uhusiano wa utii na hayafanyi kazi ya pamoja, kwa idhini ya mamlaka ya serikali ambayo ina habari hii katika ovyo. kwa mujibu wa Kifungu cha 9 cha Sheria hii.

Mamlaka ya serikali, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika ambayo yanaomba habari inayounda siri ya serikali inalazimika kuunda hali zinazohakikisha ulinzi wa habari hii. Viongozi wao wanawajibika kibinafsi kwa kutofuata vizuizi vilivyowekwa vya kufahamiana na habari inayounda siri ya serikali.

Masharti ya lazima ya uhamishaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali kwa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi na mashirika ni utimilifu wao wa mahitaji yaliyotolewa katika Kifungu cha 27 cha Sheria hii.

Kifungu cha 17. Uhamisho wa habari unaojumuisha siri ya serikali kuhusiana na utendaji wa kazi ya pamoja na nyingine

Uhamisho wa habari inayounda siri ya serikali kwa biashara, taasisi, mashirika au raia kuhusiana na utendaji wa kazi za pamoja na zingine hufanywa na mteja wa kazi hizi kwa idhini ya mamlaka ya serikali, ambayo, kwa mujibu wa Kifungu cha 9 ya Sheria hii, ina taarifa muhimu, na kwa kiwango kinachohitajika tu kutekeleza majukumu haya. Wakati huo huo, kabla ya uhamishaji wa habari inayounda siri ya serikali, mteja analazimika kuhakikisha kuwa biashara, taasisi au shirika lina leseni ya kufanya kazi kwa kutumia habari ya kiwango kinachofaa cha usiri, na kwamba raia kibali kinachofaa.

Biashara, taasisi au mashirika, pamoja na aina zisizo za serikali za umiliki, wakati wa kufanya kazi ya pamoja na nyingine (kupokea maagizo ya serikali) na kuhusiana na hili hitaji la kutumia habari inayounda siri ya serikali inaweza kuhitimisha makubaliano na mashirika ya serikali, taasisi. au mashirika juu ya utumiaji wa huduma za mgawanyiko wao wa kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali, ambayo barua inayolingana inafanywa katika leseni za kufanya kazi kwa kutumia habari inayounda siri za serikali za pande zote mbili za mkataba.

Mkataba wa kufanya kazi ya pamoja na nyingine, iliyohitimishwa kwa njia iliyowekwa na sheria, hutoa majukumu ya pande zote ili kuhakikisha usalama wa habari inayounda siri ya serikali, wakati wa kazi na baada ya kukamilika, na vile vile masharti ya kazi za ufadhili (huduma) kwa habari ya ulinzi inayojumuisha siri ya serikali.

Shirika la udhibiti wa ufanisi wa ulinzi wa siri za serikali wakati wa kazi ya pamoja na nyingine hupewa mteja wa kazi hizi kwa mujibu wa masharti ya makubaliano yaliyohitimishwa na wahusika.

Katika kesi ya ukiukwaji wa mkandarasi wakati wa kazi ya pamoja na majukumu mengine ya kulinda siri za serikali, mteja ana haki ya kusimamisha utekelezaji wa agizo hadi ukiukwaji utakapoondolewa, na ikiwa ukiukwaji wa mara kwa mara, ataongeza. suala la kufuta agizo na leseni ya kufanya kazi kwa kutumia taarifa zinazounda siri ya serikali, na kuwafikisha mahakamani waliohusika. Wakati huo huo, uharibifu wa nyenzo unaosababishwa na mkandarasi kwa serikali inayowakilishwa na mteja ni chini ya kurejesha kwa mujibu wa sheria inayotumika.

Kifungu cha 18. Uhamisho wa taarifa zinazojumuisha siri ya serikali kwa mataifa mengine au mashirika ya kimataifa

(kichwa cha makala kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 294-FZ ya tarehe 1 Desemba 2007)

Uamuzi wa kuhamisha habari inayojumuisha siri ya serikali kwa majimbo mengine au mashirika ya kimataifa hufanywa na Serikali ya Shirikisho la Urusi mbele ya maoni ya mtaalam wa tume ya kati ya ulinzi wa siri za serikali juu ya uwezekano wa kuhamisha habari hii. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 294-FZ ya tarehe 1 Desemba 2007)

Majukumu ya mhusika anayepokea kulinda habari iliyopitishwa kwake hutolewa na mkataba (makubaliano) yaliyohitimishwa nayo.

Kifungu cha 19

Mamlaka za serikali, mashirika, taasisi na mashirika ambayo yana habari inayounda siri ya serikali, katika tukio la mabadiliko katika kazi zao, aina za umiliki, kukomesha au kusitisha kazi kwa kutumia habari inayounda siri ya serikali, wanalazimika kuchukua hatua ili kuhakikisha ulinzi wa habari hii na wabebaji wao. Wakati huo huo, wabebaji wa habari inayounda siri ya serikali huharibiwa kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa, kukabidhiwa kwa uhifadhi wa kumbukumbu au kuhamishwa:

kwa mrithi wa mamlaka ya umma, biashara, taasisi au shirika ambalo lina habari inayounda siri ya serikali, ikiwa mrithi huyu ana mamlaka ya kufanya kazi kwa kutumia habari iliyoainishwa;

kwa mamlaka ya umma, ambayo, kwa mujibu wa Kifungu cha 9 cha Sheria hii, ina taarifa muhimu;

kwa mamlaka nyingine ya umma, biashara, taasisi au shirika kama ilivyoelekezwa na tume ya ulinzi wa siri za serikali.

Sehemu ya VI. ULINZI WA SIRI YA NCHI

Kifungu cha 20. Vyombo vya ulinzi wa siri za serikali

Mamlaka za ulinzi wa siri za serikali ni pamoja na:

tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali;

baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa usalama, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ujasusi wa kigeni, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, na mamlaka ya eneo lao; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 58-FZ ya tarehe 29 Juni 2004)

mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika na vitengo vyao vya kimuundo kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali.

Tume ya Kitaifa ya Ulinzi wa Siri za Jimbo ni chombo cha pamoja kinachoratibu shughuli za mamlaka ya serikali kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali kwa maslahi ya kuendeleza na kutekeleza mipango ya serikali, nyaraka za udhibiti na mbinu zinazohakikisha utekelezaji wa sheria ya Shirikisho la Urusi. juu ya siri za serikali. Kazi za tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali na mamlaka yake ya juu-idara inatekelezwa kwa mujibu wa Kanuni za tume ya kati ya ulinzi wa siri za serikali, iliyoidhinishwa na Rais wa Shirikisho la Urusi.

Baraza la mtendaji wa shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa usalama, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ujasusi wa kigeni, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, na miili yao ya eneo hupanga na kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali kwa mujibu wa kazi walizopewa na sheria ya Shirikisho la Urusi. (Sehemu ya tatu kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 58-FZ ya tarehe 29 Juni, 2004)

Mamlaka za serikali, biashara, taasisi na mashirika huhakikisha ulinzi wa habari inayounda siri ya serikali kulingana na majukumu waliyopewa na ndani ya uwezo wao. Wajibu wa kuandaa ulinzi wa habari inayojumuisha siri ya serikali katika mamlaka ya serikali, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika hutegemea vichwa vyao. Kulingana na kiasi cha kazi kwa kutumia habari inayounda siri ya serikali, wakuu wa mamlaka ya serikali, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika huunda vitengo vya kimuundo vya ulinzi wa siri za serikali, kazi ambazo zimedhamiriwa na wakuu hawa kwa mujibu wa kanuni zilizoidhinishwa. Serikali ya Shirikisho la Urusi, na kwa kuzingatia asili ya kazi zao.

Ulinzi wa siri za serikali ndio shughuli kuu ya mamlaka ya umma, biashara, taasisi au shirika.

Kifungu cha 21. Kuandikishwa kwa viongozi na wananchi kueleza siri

Uandikishaji wa maafisa na raia wa Shirikisho la Urusi kwa siri za serikali hufanywa kwa hiari.

Uandikishaji wa watu wenye uraia wa nchi mbili, watu wasio na uraia, pamoja na watu kutoka kwa raia wa kigeni, wahamiaji na wahamiaji tena kwa siri za serikali hufanyika kwa namna iliyoanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Kukubalika kwa maafisa na raia kwa siri za serikali hutoa:

kuchukua majukumu kwa serikali kwa kutosambaza habari iliyokabidhiwa kwao, ambayo ni siri ya serikali;

ridhaa ya vizuizi vya sehemu, vya muda kwa haki zao kwa mujibu wa Kifungu cha 24 cha Sheria hii;

idhini iliyoandikwa ya kufanya shughuli za uthibitishaji kuhusiana nao na miili iliyoidhinishwa;

uamuzi wa aina, kiasi na utaratibu wa utoaji wa dhamana ya kijamii iliyotolewa na Sheria hii; (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya 22.08.2004)

kufahamiana na kanuni za sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali, kutoa dhima kwa ukiukaji wake;

kupitishwa kwa uamuzi na mkuu wa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi au shirika juu ya uandikishaji wa mtu aliyesajiliwa kwa habari inayounda siri ya serikali.

Upeo wa shughuli za uthibitishaji hutegemea kiwango cha usiri wa habari ambayo mtu anayesajiliwa ataruhusiwa. Shughuli za uthibitishaji zinafanywa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi. Madhumuni ya kufanya shughuli za uthibitishaji ni kutambua misingi iliyotolewa katika Kifungu cha 22 cha Sheria hii.

Kuhusiana na watu wanaojaza nafasi zilizotolewa na Orodha ya nafasi, juu ya uingizwaji wa watu ambao wanachukuliwa kuwa wamekubaliwa kwa siri za serikali, hatua zinazotolewa kwa sehemu ya tatu ya kifungu hiki zinafanywa. (Sehemu ya 4 ilianzishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 180-FZ ya tarehe 18 Julai 2009)

Kwa maafisa na raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa msingi unaoendelea, dhamana zifuatazo za kijamii zinaanzishwa:

asilimia ya bonasi kwa mishahara kulingana na kiwango cha usiri wa habari ambayo wanaweza kufikia;

haki ya awali, ceteris paribus, kukaa kazini wakati mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika yanafanya matukio ya shirika na (au) wafanyakazi.

Kwa wafanyikazi wa vitengo vya kimuundo vya ulinzi wa siri za serikali, pamoja na dhamana za kijamii zilizowekwa kwa maafisa na raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa msingi wa kudumu, bonasi ya asilimia imeanzishwa kwa mishahara kwa urefu wa huduma katika vitengo hivi vya kimuundo. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya 22.08.2004)

Majukumu ya pamoja ya utawala na mtu aliyesajiliwa yanaonyeshwa katika mkataba wa ajira (mkataba). Hitimisho la mkataba wa ajira (mkataba) kabla ya mwisho wa ukaguzi na mamlaka yenye uwezo hairuhusiwi.

Njia tatu za kupata siri za serikali kwa maafisa na raia zimeanzishwa, zinazolingana na digrii tatu za usiri wa habari inayounda siri ya serikali: habari ya umuhimu fulani, siri ya juu au siri. Ukweli kwamba viongozi na wananchi wanapata taarifa za kiwango cha juu cha usiri ndio msingi wa upatikanaji wao wa habari wa kiwango cha chini cha usiri.

Masharti, hali na utaratibu wa kutoa tena ufikiaji wa raia kwa siri za serikali huanzishwa na hati za udhibiti zilizoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Utaratibu wa kukubali maafisa na raia kutoa siri katika hali ya hali ya hatari iliyotangazwa inaweza kubadilishwa na Rais wa Shirikisho la Urusi.

Kifungu cha 21.1. Utaratibu maalum wa kupata siri za serikali

(ilianzishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997)

Watu hawa wanaonywa juu ya kutofichuliwa kwa siri za serikali ambazo zilijulikana kwao kuhusiana na utumiaji wa madaraka yao, na juu ya kuwafikisha kwenye vyombo vya sheria ikiwa itafichuliwa, ambayo wananyimwa risiti inayofaa.

Usalama wa siri za serikali katika kesi kama hizo unahakikishwa kwa kuanzisha jukumu la watu hawa na sheria ya shirikisho.

Kifungu cha 22

Sababu za kumnyima afisa au raia ufikiaji wa siri za serikali zinaweza kuwa:

kutambuliwa na mahakama ya kutokuwa na uwezo, uwezo mdogo au mkaidi, kuwa katika kesi au uchunguzi kwa ajili ya uhalifu wa serikali na nyingine mbaya, kuwa na hatia isiyopuuzwa kwa uhalifu huu;

(kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997)

uwepo wa vikwazo vya matibabu kwa kazi kwa kutumia habari inayounda siri ya serikali, kulingana na orodha iliyoidhinishwa na chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa huduma ya afya na maendeleo ya kijamii;

(kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 58-FZ ya tarehe 29 Juni 2004)

makazi ya kudumu yake mwenyewe na (au) jamaa zake wa karibu nje ya nchi na (au) kusajiliwa na watu hao wa hati za kuondoka kwa makazi ya kudumu katika majimbo mengine;

kama matokeo ya hatua za uthibitishaji, vitendo vya mtu anayesajiliwa ambavyo vinatishia usalama wa Shirikisho la Urusi vinafunuliwa;

ukwepaji wake kutoka kwa shughuli za uthibitishaji na (au) mawasiliano ya data ya kibinafsi ya uwongo kwao.

Uamuzi wa kukataa afisa au raia kupata siri za serikali hufanywa na mkuu wa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi au shirika kwa msingi wa mtu binafsi, akizingatia matokeo ya shughuli za uhakiki. Raia ana haki ya kukata rufaa uamuzi huu kwa shirika la juu au kwa mahakama.

Kifungu cha 23

Kukubalika kwa afisa au raia kwa siri za serikali kunaweza kukomeshwa na uamuzi wa mkuu wa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi au shirika katika kesi zifuatazo:

kukomesha makubaliano ya ajira (mkataba) naye kuhusiana na utekelezaji wa hafla za shirika na (au) wafanyikazi;

ukiukaji mmoja na yeye wa majukumu yake chini ya mkataba wa ajira (mkataba) kuhusiana na ulinzi wa siri za serikali;

kutokea kwa hali ambayo, kwa mujibu wa Kifungu cha 22 cha Sheria hii, ni sababu za kukataa kuruhusu afisa au raia kupata siri za serikali.

Kukomesha ufikiaji wa afisa au raia kwa siri za serikali ni msingi wa ziada wa kukomesha makubaliano ya ajira (mkataba) naye, ikiwa hali kama hizo zimetolewa katika makubaliano ya ajira (mkataba).

Kusitishwa kwa ufikiaji wa siri za serikali hakuachii afisa au raia kutoka kwa majukumu yao ya kutofichua habari inayounda siri ya serikali.

Uamuzi wa utawala wa kusitisha uandikishaji wa afisa au raia kwa siri za serikali na kukomesha makubaliano ya ajira (mkataba) naye kwa misingi ya hii inaweza kukata rufaa kwa shirika la juu au kwa mahakama.

Kifungu cha 24

Afisa au raia aliyekubaliwa au aliyekubaliwa awali kwa siri za serikali anaweza kuwekewa vikwazo kwa muda katika haki zao. Vizuizi vinaweza kutumika kwa:

haki ya kusafiri nje ya nchi kwa muda maalum katika mkataba wa ajira (mkataba) wakati wa kusajili upatikanaji wa raia kwa siri za serikali;

haki ya kusambaza habari zinazounda siri ya serikali na kutumia uvumbuzi na uvumbuzi ulio na habari kama hiyo;

haki ya faragha wakati wa shughuli za uthibitishaji wakati wa usajili wa upatikanaji wa siri za serikali.

Kifungu cha 25

Shirika la ufikiaji wa afisa au raia wa habari inayojumuisha siri ya serikali hupewa mkuu wa mamlaka ya serikali husika, biashara, taasisi au shirika, na vile vile mgawanyiko wao wa kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali. Utaratibu wa upatikanaji wa afisa au raia kwa habari inayojumuisha siri ya serikali imeanzishwa na nyaraka za udhibiti zilizoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Wakuu wa mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika wanawajibika kibinafsi kwa kuunda hali ambayo afisa au raia hufahamiana tu na habari inayounda siri ya serikali, na kwa idadi kama hiyo ambayo ni muhimu kwake kutimiza rasmi (kazi yake). ) majukumu.

Kifungu cha 26. Wajibu wa ukiukaji wa sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali

Viongozi na raia wenye hatia ya kukiuka sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali hubeba jukumu la jinai, kiutawala, la kiraia au la kinidhamu kwa mujibu wa sheria ya sasa.

Mamlaka za umma zinazohusika na maafisa wao zinatokana na maoni ya kitaalamu yaliyotayarishwa kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa wa kuainisha taarifa zinazosambazwa kinyume cha sheria kama taarifa inayounda siri ya serikali.

(Sehemu ya 2 ilianzishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997)

Ulinzi wa haki na maslahi halali ya raia, mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika katika upeo wa Sheria hii unafanywa kwa njia ya mahakama au nyingine iliyotolewa na Sheria hii.

Kifungu cha 27

Kukubalika kwa biashara, taasisi na mashirika kufanya kazi inayohusiana na utumiaji wa habari inayounda siri ya serikali, uundaji wa njia za kulinda habari, na pia utekelezaji wa hatua na (au) utoaji wa huduma kwa ulinzi wa raia. siri za serikali, unafanywa kwa kupata yao kwa namna iliyoanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi, leseni ya kufanya kazi na taarifa ya shahada sahihi ya usiri.

Leseni ya kufanya kazi zilizo hapo juu hutolewa kwa msingi wa matokeo ya uchunguzi maalum wa biashara, taasisi na shirika na udhibitisho wa serikali wa wasimamizi wao wanaohusika na kulinda habari inayounda siri ya serikali, gharama ambayo inatozwa. biashara, taasisi, shirika linalopokea leseni.

Leseni ya kufanya kazi kwa kutumia habari inayounda siri ya serikali inatolewa kwa biashara, taasisi, shirika ikiwa wanatimiza masharti yafuatayo:

kufuata mahitaji ya hati za udhibiti zilizoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi ili kuhakikisha ulinzi wa habari inayounda siri ya serikali katika mchakato wa kufanya kazi inayohusiana na matumizi ya habari hii;

uwepo katika muundo wao wa mgawanyiko kwa ulinzi wa siri za serikali na wafanyikazi waliofunzwa maalum kwa kazi ya ulinzi wa habari, idadi na kiwango cha sifa ambazo zinatosha kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali;

wana zana zilizoidhinishwa za usalama wa habari.

Kifungu cha 28

Zana za usalama wa habari lazima ziwe na cheti kinachothibitisha kufuata kwao mahitaji ya kulinda habari ya kiwango kinachofaa cha usiri.

Shirika la uthibitisho wa njia za ulinzi wa habari hupewa chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa usalama, na chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, kwa mujibu wa kazi, walizopewa na sheria ya Shirikisho la Urusi. Udhibitisho unafanywa kwa mujibu wa Sheria hii kwa namna iliyoanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi. (kama ilivyorekebishwa na Sheria za Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997, No. 86-FZ ya 30.06.2003, No. 58-FZ ya 29.06.2004, No. 248-FZ ya 19.07.2011)

Uratibu wa kazi juu ya shirika la udhibitisho wa vifaa vya usalama wa habari hupewa tume ya kati ya ulinzi wa siri za serikali.

Sehemu ya VII. FEDHA ZA HATUA ZA KULINDA SIRI ZA SERIKALI

Kifungu cha 29. Ufadhili wa hatua za ulinzi wa siri za serikali

Ufadhili wa shughuli za mamlaka ya umma, biashara za bajeti, taasisi na mashirika na mgawanyiko wao wa kimuundo kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali, pamoja na dhamana ya kijamii iliyotolewa na Sheria hii, inafanywa kwa gharama ya bajeti ya shirikisho, bajeti ya serikali. vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi na bajeti za mitaa, na makampuni mengine , taasisi na mashirika - kwa gharama ya fedha zilizopokelewa kutoka kwa shughuli zao kuu katika utendaji wa kazi kuhusiana na matumizi ya habari inayounda siri ya serikali. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya 22.08.2004)

Fedha za kufadhili mipango ya serikali katika uwanja wa kulinda siri za serikali hutolewa katika bajeti ya shirikisho ya Shirikisho la Urusi kama mstari tofauti.

Udhibiti wa matumizi ya rasilimali za kifedha zilizotengwa kwa ajili ya kutekeleza hatua za kulinda siri za serikali unafanywa na wakuu wa mamlaka ya serikali, serikali za mitaa, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika, wateja wa kazi, pamoja na wawakilishi maalum walioidhinishwa wa Wizara ya Fedha. wa Shirikisho la Urusi. Ikiwa utekelezaji wa udhibiti huu umeunganishwa na ufikiaji wa habari inayounda siri ya serikali, basi watu walioorodheshwa lazima wapate habari ya kiwango kinachofaa cha usiri. (kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya 22.08.2004)

Sehemu ya VIII. UDHIBITI NA USIMAMIZI JUU YA ULINZI WA SIRI YA NCHI

Kifungu cha 30. Udhibiti wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali

Kifungu cha 30.1. Udhibiti wa serikali ya shirikisho juu ya kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali

(ilianzishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 242-FZ ya tarehe 18 Julai 2011)

Vifungu vya Sheria ya Shirikisho ya Desemba 26, 2008 N 294-ФЗ "Juu ya ulinzi wa haki za vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi katika utekelezaji wa udhibiti wa serikali (usimamizi) na udhibiti wa manispaa", kwa kuzingatia maalum ya shirika. na uendeshaji wa ukaguzi uliowekwa na sehemu ya tatu hadi ya tisa ya ibara hii.

Shirika la kisheria litajulishwa juu ya ukaguzi uliopangwa kabla ya siku tatu za kazi kabla ya kuanza kwake kwa kutuma taarifa iliyoandikwa na shirika la udhibiti wa serikali.

Msingi wa kufanya ukaguzi wa tovuti ambao haujapangwa ni:

kumalizika kwa utekelezaji wa chombo cha kisheria cha agizo lililotolewa na shirika la udhibiti wa serikali ili kuondoa ukiukwaji uliofunuliwa wa mahitaji ya sheria ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa ulinzi wa siri za serikali;

kupokea na miili ya udhibiti wa serikali ya habari inayoonyesha ishara za ukiukaji wa mahitaji ya sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali;

uwepo wa agizo (amri, agizo au hati nyingine ya kiutawala) ya mkuu (rasmi aliyeidhinishwa na yeye) wa shirika la udhibiti wa serikali kufanya ukaguzi ambao haujapangwa, iliyotolewa kwa mujibu wa agizo la Rais wa Shirikisho la Urusi au Serikali. ya Shirikisho la Urusi au kwa msingi wa ombi la mwendesha mashitaka kufanya ukaguzi ambao haujapangwa kama sehemu ya usimamizi wa utekelezaji wa sheria juu ya vifaa na rufaa zilizopokelewa na ofisi ya mwendesha mashitaka.

Muda wa ukaguzi sio zaidi ya siku thelathini za kazi tangu tarehe ya kuanza kwake.

Ukaguzi wa tovuti wa vyombo vya kisheria unafanywa kwa misingi ya amri (ili, amri au hati nyingine ya utawala) iliyosainiwa na mkuu (rasmi aliyeidhinishwa naye) wa mwili wa udhibiti wa serikali.

Ukaguzi usiopangwa kwenye tovuti, msingi ambao umeonyeshwa katika aya ya tatu ya sehemu ya nne ya makala hii, unafanywa bila taarifa ya awali.

Taarifa kuhusu shirika la ukaguzi uliofanywa na miili ya udhibiti wa serikali, ikiwa ni pamoja na mipango, mwenendo na matokeo ya ukaguzi huo, haitumwa kwa ofisi ya mwendesha mashitaka.

Kifungu cha 31. Udhibiti wa Idara na Idara

Udhibiti wa idara mbalimbali juu ya kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika miili ya serikali unatekelezwa na chombo cha utendaji cha shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa usalama, chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa ujasusi wa kigeni, shirikisho mtendaji mwili mamlaka katika uwanja wa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, na miili yao ya taifa, ambayo kazi hii ni kwa ajili ya sheria ya Shirikisho la Urusi. (kama ilivyorekebishwa na Sheria za Shirikisho Na. 131-FZ ya 06.10.1997, No. 86-FZ ya 30.06.2003, No. 58-FZ ya 29.06.2004, No. 242-FZ ya 18.07.2011)

Mamlaka za serikali zilizopewa kwa mujibu wa Sheria hii na mamlaka ya kutoa habari zinazounda siri ya serikali zinalazimika kufuatilia ufanisi wa ulinzi wa habari hii katika vyombo vyote vilivyo chini na vilivyo chini ya mamlaka ya serikali, katika biashara, taasisi na mashirika yanayofanya kazi na. wao.

Udhibiti juu ya kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi, katika vifaa vya vyumba vya Bunge la Shirikisho, Serikali ya Shirikisho la Urusi imeandaliwa na viongozi wao. (Sehemu ya 3 kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997)

Udhibiti wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika vyombo vya mahakama na uendeshaji wa mashtaka hupangwa na wakuu wa vyombo hivi.

Kifungu cha 32

Usimamizi juu ya kufuata sheria wakati wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali na uhalali wa maamuzi yaliyochukuliwa katika kesi hii unafanywa na Mwendesha Mashtaka Mkuu wa Shirikisho la Urusi na waendesha mashitaka walio chini yake.

Upatikanaji wa watu wanaotumia usimamizi wa mwendesha mashtaka kwa taarifa zinazounda siri ya serikali unafanywa kwa mujibu wa Kifungu cha 25 cha Sheria hii.

Rais

Shirikisho la Urusi

Moscow, Nyumba ya Soviets ya Urusi

Mada ya 2 ULINZI WA HABARI WENYE UPATIKANAJI WENYE VIZUIZI

Kipengele muhimu cha rasilimali za habari ni siri ya serikali iliyoainishwa chini ya masharti ya serikali ya kisheria kama habari iliyoandikwa ya usambazaji mdogo.

Taasisi ya kisheria ya siri za serikali ni taasisi inayotambuliwa na nchi zote kwa udhibiti wa habari juu ya uhusiano wa umma.

Taasisi ya kisheria ya siri za serikali ina vipengele vitatu:

habari iliyoainishwa kama aina fulani ya siri (pamoja na kanuni na vigezo ambavyo habari huwekwa kama siri);

usiri (usiri) mode - utaratibu wa kuzuia upatikanaji wa habari maalum, i.e. utaratibu wa ulinzi wao;

3) vikwazo kwa upokeaji haramu na (au) usambazaji wa habari hii.

Dhana ya "siri ya serikali" ni moja ya muhimu sana katika mfumo wa kulinda siri za serikali katika nchi yoyote. Sera ya uongozi wa nchi katika uwanja wa kulinda siri pia inategemea ufafanuzi wake sahihi.

Ufafanuzi wa dhana hii hutolewa katika Sheria ya Shirikisho la Urusi "Katika Siri za Nchi".

Siri ya serikali -"Habari inayolindwa na serikali katika uwanja wa kijeshi, sera ya kigeni, uchumi, akili, ujasusi na shughuli za utaftaji, usambazaji ambao unaweza kudhuru usalama wa Shirikisho la Urusi."

Mfano wa kuamua siri za serikali kawaida hujumuisha sifa zifuatazo muhimu:

vitu, matukio, matukio, maeneo ya shughuli zinazounda siri ya serikali;

adui (aliyepewa au anayewezekana), ambaye ulinzi wa siri za serikali hufanywa hasa;

dalili katika sheria, orodha, maagizo ya habari inayounda siri ya serikali;

uharibifu wa ulinzi, sera ya kigeni, uchumi, maendeleo ya kisayansi na kiteknolojia ya nchi, nk. katika kesi ya kufichua (kuvuja) kwa habari inayounda siri ya serikali.

Ni habari gani inaweza kuainishwa kuwa siri ya serikali imedhamiriwa katika Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Novemba 30, 1995 No. 1203. Taarifa zinawekwa kama vile (sehemu pekee zinaonyeshwa): katika uwanja wa kijeshi; juu ya sera ya kigeni na shughuli za kiuchumi za kigeni; katika uwanja wa uchumi, sayansi na teknolojia; katika uwanja wa ujasusi, ujasusi na shughuli za utafutaji-uendeshaji.

Haiwezekani kuainisha habari kama siri ya serikali:

ikiwa kuvuja kwake (kufichua, nk) hakusababishi uharibifu wa usalama wa taifa wa nchi;

kwa kukiuka sheria zinazotumika;

ikiwa kufichwa kwa habari kutakiuka haki za kikatiba na sheria za raia;

kuficha shughuli zinazoharibu mazingira asilia na kutishia maisha na afya ya wananchi.

Orodha hii imeelezewa kwa kina katika Sanaa. 7 ya Sheria ya Shirikisho la Urusi "Katika Siri za Jimbo".

Kipengele muhimu cha siri za serikali ni kiwango cha usiri wa habari inayohusiana nayo. Katika nchi yetu, mfumo ufuatao wa kuteua habari inayojumuisha siri za serikali umepitishwa: "ya umuhimu maalum", "siri ya juu", "siri". Mihuri hii imebandikwa kwa hati au bidhaa (ufungaji wao au hati zinazoambatana). Taarifa zilizomo chini ya mihuri hii ni siri ya serikali.

KWA habari za umuhimu fulani habari hiyo inapaswa kuingizwa, usambazaji ambao unaweza kudhuru maslahi ya Shirikisho la Urusi katika eneo moja au zaidi.

KWA habari ya siri ya juu habari kama hiyo inapaswa kujumuishwa, usambazaji ambao unaweza kudhuru masilahi ya wizara (idara) au sekta za uchumi wa Shirikisho la Urusi katika eneo moja au zaidi.

KWA habari zilizoainishwa habari zingine zote zinazojumuisha siri ya serikali zinapaswa kujumuishwa. Uharibifu unaweza kufanywa kwa masilahi ya biashara, taasisi au shirika.

Dhana, aina na kiwango cha uharibifu bado hazijaendelezwa vya kutosha. Kulingana na aina, maudhui na kiwango cha uharibifu, inawezekana kutofautisha makundi ya aina fulani za uharibifu katika kesi ya uvujaji (au uwezekano wa kuvuja) wa habari inayounda siri ya serikali.

Uharibifu wa Kisiasa inaweza kutokea wakati habari ya asili ya siasa na sera za kigeni, kuhusu shughuli za akili za huduma maalum za serikali, nk zinavuja maeneo, kuzorota kwa mahusiano na nchi yoyote au kikundi cha nchi, nk.

Uharibifu wa kiuchumi inaweza kutokea wakati taarifa ya maudhui yoyote inapovuja: kisiasa, kiuchumi, kijeshi, kisayansi na kiufundi, nk. Uharibifu wa kiuchumi unaweza kuonyeshwa kimsingi kwa suala la pesa. Hasara za kiuchumi kutokana na uvujaji wa habari zinaweza kuwa za moja kwa moja na zisizo za moja kwa moja.

Kwa hivyo, upotezaji wa moja kwa moja unaweza kutokea kama matokeo ya uvujaji wa habari iliyoainishwa juu ya mifumo ya silaha, ulinzi wa nchi, ambayo kwa sababu ya hii imepoteza au kupoteza ufanisi wao na inahitaji gharama kubwa kwa uingizwaji au urekebishaji wao. Hasara zisizo za moja kwa moja mara nyingi huonyeshwa kama kiasi cha faida iliyopotea: kushindwa kwa mazungumzo na makampuni ya kigeni, ambayo kulikuwa na makubaliano juu ya mikataba ya faida; kupoteza kipaumbele katika utafiti wa kisayansi, kama matokeo ambayo mpinzani alileta utafiti wake kukamilika kwa kasi na hati miliki, nk.

Uharibifu wa maadili, kwa kawaida ya asili isiyo ya mali, hutokana na uvujaji wa taarifa zilizosababisha au kuanzisha kampeni ya propaganda kinyume cha sheria kwa serikali, na kudhoofisha sifa ya nchi, ambayo ilisababisha kufukuzwa kwa wanadiplomasia wetu, mawakala wa kijasusi wanaofanya kazi chini ya ulinzi wa kidiplomasia kutoka kwa baadhi ya watu. majimbo, nk.

Mfumo wa ulinzi wa siri wa serikali

Kwa ujumla, ulinzi wa habari ni seti ya hatua zinazochukuliwa na mmiliki wa habari kulinda haki zao za kumiliki na kutoa habari, kuunda hali zinazozuia usambazaji wake na kuwatenga au kuzuia kwa kiasi kikubwa ufikiaji usioidhinishwa, haramu wa habari iliyoainishwa na wabebaji wake. .

Usalama wa habari umegawanywa katika vikundi viwili kuu vya kazi:

kuridhika kwa wakati na kamili kwa mahitaji ya habari yanayotokea katika mchakato wa usimamizi, uhandisi, uuzaji na shughuli zingine, i.e. kutoa wataalam wa mashirika, biashara na makampuni habari za siri au za siri;

ulinzi wa habari iliyoainishwa kutoka kwa ufikiaji usioidhinishwa kwake na mpinzani, masomo mengine kwa madhumuni mabaya.

Wakati wa kutatua kikundi cha kwanza cha kazi, inazingatiwa kuwa wataalam wanaweza kutumia habari wazi na zilizoainishwa. Ugavi wa wataalam wenye habari wazi hauzuiliwi na chochote, isipokuwa kwa upatikanaji wake halisi. Wakati wa kusambaza mtaalamu na taarifa zilizoainishwa, kuna vikwazo: kuwepo kwa kibali sahihi (kwa kiwango gani cha usiri wa habari anakubaliwa) na ruhusa ya kupata taarifa maalum.

Kundi la pili la kazi ni kulinda habari iliyolindwa kutoka kwa ufikiaji usioidhinishwa kwake na mpinzani. Inajumuisha hali kama vile:

ulinzi wa uhuru wa habari wa nchi na upanuzi wa uwezo wa serikali ili kuimarisha nguvu zake kupitia malezi na usimamizi wa maendeleo ya uwezo wake wa habari;

uundaji wa masharti ya matumizi bora ya rasilimali za habari za jamii;

kuhakikisha usalama wa habari iliyolindwa: kuzuia wizi, upotezaji, uharibifu usioidhinishwa, urekebishaji, uzuiaji wa habari, nk, kuingiliwa kwa mifumo ya habari na habari;

kudumisha usiri wa habari kwa mujibu wa sheria zilizowekwa za ulinzi wake, ikiwa ni pamoja na kuzuia uvujaji wake na upatikanaji usioidhinishwa wa vyombo vya habari vyake;

uhifadhi wa ukamilifu, kuegemea, uadilifu wa habari na safu zake na programu za usindikaji;

kuzuia wizi bila kuadhibiwa na matumizi haramu ya haki miliki inayomilikiwa na serikali.

Wakati wa kuzingatia shida za usalama wa habari, swali la serikali ya usiri au usiri (hapa inajulikana kama serikali ya usiri) mara nyingi hufufuliwa.

Njia ya usiri ni sehemu ya mfumo wa kulinda habari iliyoainishwa, au tuseme, ni utekelezaji wa mfumo wa ulinzi wa habari kwa kitu fulani au moja ya mgawanyiko wake wa kimuundo au kazi fulani.

Kusudi kuu la hali ya usiri ni kutoa kiwango sahihi cha ulinzi wa habari, kwa kuwa kiwango cha juu cha usiri wake, kiwango cha juu cha ulinzi wake kinawekwa, na hali ya usiri inabadilika ipasavyo. Utawala wa usiri sio udhibiti wa kanuni na sheria za kisheria za ulinzi wa habari, lakini ni utekelezaji katika kituo maalum cha kanuni na sheria zilizopo za ulinzi wa habari zinazojumuisha siri ya serikali, iliyoanzishwa na kudhibitiwa na sheria husika na kwa sheria. -sheria.

Utawala wa usiri ni pamoja na vikundi vifuatavyo vya hatua:

kwanza, mfumo wa kibali ambao huamua utaratibu wa kupata kwa madhumuni rasmi na wafanyikazi maalum kwa habari fulani iliyolindwa na kwa majengo maalum ambapo kazi ya siri au ya siri inafanywa;

pili, utaratibu na sheria za kushughulikia nyaraka za siri au za siri na wabebaji wengine wa habari zinazolindwa. Inawezekana kutenganisha mtiririko wa habari za waraka kulingana na kiwango cha usiri wa habari zilizomo katika nyaraka, pamoja na mgawanyiko wa mtiririko wa habari, nyaraka zilizo na siri za serikali na za kibiashara;

tatu, uanzishwaji wa upatikanaji na mode ya ndani ya kitu sambamba na kiwango cha usiri wa habari inayopatikana kwenye kituo;

nne, kazi ya kielimu na ya kuzuia, kiwango na yaliyomo ambayo lazima yalingane na kiwango cha ulinzi wa habari unaohitajika ili kuzuia au kupunguza kwa kiasi kikubwa hatari ya uvujaji wa habari zilizoainishwa kupitia wafanyikazi wa kituo wanaofanya kazi na habari kama hizo.

Katika Sanaa. 2 ya Sheria ya Shirikisho la Urusi "Kwenye Siri za Jimbo" inafafanua mfumo wa kulinda siri hii: "Mfumo wa kulinda siri za serikali unaeleweka kama jumla ya miili inayolinda siri za serikali, njia na njia zinazotumiwa nao kulinda habari inayounda. siri za serikali na wabebaji wao, pamoja na shughuli zinazofanywa kwa madhumuni haya."

Kwa hivyo, mfumo wa kulinda habari iliyoainishwa kama siri za serikali na wabebaji wao huundwa:

kutoka kwa miili inayolinda siri za serikali;

njia na njia za kulinda siri za serikali;

matukio yanayoendelea.

Ulinzi wa habari inayounda siri ya serikali na wabebaji wao inaeleweka kama shughuli ya miili inayolinda siri hii, inayolenga kuhakikisha usalama wa habari iliyoainishwa kama siri ya serikali, kuzuia uvujaji wake na matumizi yake bora.

Somo kuu linalolinda habari zinazounda siri ya serikali ni serikali, inayowakilishwa na mamlaka yake kuu na usimamizi, ambayo ina uwezo kamili wa kutatua shida za kulinda siri za serikali.

Vyombo vya juu zaidi vya mamlaka na utawala vya serikali huunda mfumo wa kisheria ambao unadhibiti shughuli za ulinzi wa habari zilizoainishwa kama siri za serikali.

Mfumo wa ulinzi wa siri za serikali ni pamoja na, pamoja na hatua zinazochukuliwa moja kwa moja katika maeneo ya mkusanyiko na usambazaji wa habari inayounda siri hii, pia hatua zinazochukuliwa na serikali na serikali zilizowekwa za kiutawala na za kisheria:

mapambano dhidi ya ujasusi na ufichuzi wa siri za serikali;

ulinzi wa siri za serikali kwenye vyombo vya habari;

utawala wa mpaka;

utawala wa kuingia na harakati za wageni;

njia ya kuondoka kwa wataalam kwenye safari za biashara nje ya nchi.

Mfumo wowote wa usalama wa habari una sifa zake na wakati huo huo lazima ukidhi mahitaji ya jumla. Mahitaji ya jumla ya mfumo wa usalama wa habari ni kama ifuatavyo.

Kwanza, mfumo wa usalama wa habari lazima uwasilishwe kwa ujumla. Uadilifu wa mfumo utaonyeshwa mbele ya lengo moja la utendaji wake, viungo vya habari kati ya vipengele vya mfumo, uongozi wa kujenga mfumo mdogo wa kusimamia mfumo wa usalama wa habari.

Pili, mfumo wa usalama wa habari unapaswa kuhakikisha usalama wa habari, vyombo vya habari na ulinzi wa maslahi ya washiriki katika mahusiano ya habari.

Tatu, mfumo wa usalama wa habari kwa ujumla, mbinu na njia za ulinzi zinapaswa kuwa "wazi" iwezekanavyo kwa mtumiaji halali, sio kuunda usumbufu wa ziada kwake kuhusiana na taratibu za upatikanaji wa habari, na wakati huo huo kuwa hauwezi kushindwa kwa upatikanaji usioidhinishwa. na mshambuliaji.kulinda habari.

Nne, mfumo wa usalama wa habari unapaswa kutoa viungo vya habari ndani ya mfumo kati ya vipengele vyake kwa utendakazi wao wa uratibu na mawasiliano na mazingira ya nje, mbele ya ambayo mfumo unaonyesha uadilifu wake na hufanya kazi kwa ujumla.

Mfumo wa usalama wa habari unajumuisha seti ya vipengele vinavyounda, na mali zao.

Sehemu ya kimuundo ya mfumo wa usalama wa habari ni pamoja na:

mfumo wa sheria na vitendo vingine vya kawaida vinavyoanzisha:

utaratibu na sheria za ulinzi wa habari, pamoja na jukumu la jaribio la habari iliyolindwa au kwa utaratibu uliowekwa wa ulinzi wake;

ulinzi wa haki za raia zinazohusiana na huduma kwa habari iliyoainishwa kama siri iliyolindwa;

haki na wajibu wa miili ya serikali, makampuni ya biashara na maafisa katika uwanja wa ulinzi wa habari;

mfumo wa usalama wa habari, ambayo ni pamoja na:

ufafanuzi wa kisheria wa kitengo cha habari ambacho kinaweza kuainishwa kama siri ya serikali;

ufafanuzi wa kisheria na mwingine wa kisheria wa aina za habari ambazo haziwezi kuainishwa kama siri za serikali;

kuzipa mamlaka mamlaka na maafisa wa umma katika uwanja wa kuainisha habari kuwa ni siri inayolindwa na sheria;

kuandaa orodha za habari zilizoainishwa kama siri za serikali;

mfumo wa huduma za serikali na huduma za usalama na muundo wao wenyewe, wafanyikazi, kuhakikisha utendaji wa mfumo mzima wa usalama wa habari.

Mambo kuu ya sehemu ya kazi ya mfumo:

utaratibu na sheria za kuamua kiwango cha usiri wa habari na kuweka muhuri wa usiri kwenye kazi, hati, bidhaa, pamoja na kuainisha habari au kupunguza kiwango chake cha usiri;

hali ya usiri, hali ya ndani ya kitu na hali ya usalama iliyoanzishwa kwenye kituo hicho, sambamba na umuhimu wa habari iliyokusanywa na kutumika katika kituo hicho;

mfumo wa usindikaji, uhifadhi, uhasibu na utoaji wa habari iliyolindwa kwa kutumia mfumo unaokubalika wa kukusanya na kusindika habari: otomatiki, mwongozo, mchanganyiko, zingine, pamoja na kazi ya ofisi na hati za siri na za siri;

mfumo wa kibali ambao unadhibiti utaratibu wa ufikiaji wa watumiaji kwa wabebaji wa habari waliolindwa, na vile vile kwa biashara na majengo yake ya kibinafsi;

mfumo wa kutambua njia zinazowezekana za uvujaji wa habari iliyolindwa na kutafuta suluhisho la kuzizuia, pamoja na kazi ya kielimu na ya kuzuia katika kituo na katika mgawanyiko wake wa kimuundo;

mfumo wa ufuatiliaji wa upatikanaji wa flygbolag za habari zilizolindwa na hali ya njia zilizowekwa kwenye kituo: usiri, kitu cha ndani, usalama wa kituo na mgawanyiko wake muhimu zaidi.

Kwa hivyo, tunaweza kusema kwamba sehemu zote za kimuundo na kazi za mfumo wa usalama wa habari zipo na zinafanya kazi kwa umoja usioweza kutenganishwa.

Uainishaji wa habari

Sheria ya Shirikisho la Urusi "Kwenye Siri za Jimbo" (Kifungu cha 15) hutatua maswala kuu ya ulinzi wa habari: kwanza, inafafanua mamlaka ya miili na maafisa katika uwanja wa kulinda siri za serikali na, zaidi ya yote, katika uwanja wa kuainisha. habari; pili, kategoria za habari zinazounda siri ya serikali na zinazohitaji ulinzi, kanuni na vigezo vya kuainisha habari zinatambuliwa; tatu, utaratibu wa kuruhusu wananchi na makampuni ya biashara kufanya kazi na taarifa za siri imedhamiriwa.

Mamlaka, tawala na maafisa waliopewa mamlaka yanayofaa wana haki ya kuainisha habari. Wanatekeleza sera ya serikali katika uwanja wa ulinzi wa habari:

kuunda orodha za habari zinazoweza kuainishwa;

kuamua kiwango cha usiri wa hati, bidhaa, kazi na habari na kuweka alama zinazofaa za usiri kwenye media ya habari iliyolindwa.

Kwa hivyo, uainishaji wa habari ni seti ya hatua za shirika na kisheria, zinazodhibitiwa na sheria na kanuni zingine, kuanzisha vizuizi juu ya usambazaji na utumiaji wa habari kwa masilahi ya mmiliki wake (mmiliki).

Vitendo vya udhibiti wa Shirikisho la Urusi vinaunda kanuni kuu ambazo zinapaswa kuzingatiwa wakati wa kufanya uamuzi wa kuainisha habari:

uhalali wa uainishaji wa habari. Inajumuisha utekelezaji wa mchakato wa uainishaji madhubuti ndani ya mfumo wa sheria zilizopo na sheria ndogo ndogo. Kupotoka kutoka kwa kanuni hii kunaweza kusababisha uharibifu mkubwa kwa masilahi ya ulinzi wa habari, masilahi ya mtu binafsi, jamii na serikali, haswa, ufichaji haramu kutoka kwa umma wa habari ambayo hauitaji uainishaji, au uvujaji wa habari muhimu;

uhalali wa kuainisha habari. Inajumuisha kuanzisha, kupitia tathmini ya mtaalam, umuhimu wa kuainisha habari maalum, uwezekano wa matokeo ya kiuchumi au mengine ya kitendo hiki, kwa kuzingatia usawa wa maslahi muhimu ya mtu binafsi, jamii na serikali. Haifai kuainisha habari, uwezekano wa kufichua ambao unazidi uwezekano wa kuiweka siri;

muda wa uainishaji wa habari. Inajumuisha kuanzisha vizuizi juu ya usambazaji wa habari hii kutoka wakati wanapokelewa (iliyotengenezwa) au mapema;

utiaji chini wa hatua za idara za kuainisha habari kwa masilahi ya kitaifa.

Wakati wa kuainisha habari, swali sio tu kuhusu kuainisha kuwa siri, siri au isiyojulikana, lakini pia kuhusu kiwango gani cha usiri kinapaswa kuwa, i.e. suala la kiwango cha ulinzi wake linaamuliwa.

Kiwango cha usiri ni kiashiria cha kiwango cha umuhimu na thamani ya habari kwa mmiliki, ambayo huamua kiwango cha ulinzi wake. Kiwango cha usiri wa habari inayounda siri ya serikali imedhamiriwa na serikali - miili na maafisa walioidhinishwa nayo.

Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Katika Siri za Nchi", Rais wa Shirikisho la Urusi amepewa haki ya kupitisha orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali, pamoja na orodha ya maafisa wa mamlaka ya serikali na tawala na hizi. mamlaka.

Hivi sasa inatumika katika nchi yetu fomu ya orodha uainishaji wa habari wakati mwingine hukosolewa.

Njia za shirika na kiufundi za kulinda siri za serikali

Mbinu kuu za shirika na kiufundi zinazotumiwa katika ulinzi wa siri za serikali ni: ufichaji, cheo, mgawanyiko, uhasibu, habari zisizofaa, hatua za maadili, kuandika na usimbuaji.

Kujificha kama njia ya kulinda habari, kimsingi ni utekelezaji katika mazoezi ya moja ya kanuni za msingi za shirika za ulinzi wa habari - kizuizi cha juu cha idadi ya watu wanaoruhusiwa kufanya siri. Utekelezaji wa njia hii kawaida hupatikana kwa:

uainishaji wa habari, i.e. kuainisha kama habari ya siri au ya siri ya viwango tofauti vya usiri na, kuhusiana na hili, kuzuia ufikiaji wa habari hii kulingana na umuhimu wake kwa mmiliki, ambayo inaonyeshwa kwenye lebo ya usiri iliyowekwa kwa mtoaji wa habari hii;

kuondoa au kudhoofisha ishara za kiufundi za kufichua vitu vilivyolindwa na njia za kiufundi za kuvuja habari kuzihusu.

Kujificha ni mojawapo ya njia za kawaida na zinazotumiwa sana za ulinzi wa habari.

Kuanzia kama njia ya kulinda habari ni pamoja na, kwanza, mgawanyiko wa habari zilizoainishwa kulingana na kiwango cha usiri na, pili, udhibiti wa ufikiaji na utofautishaji wa ufikiaji wa habari iliyolindwa: kutoa haki za kibinafsi kwa watumiaji binafsi kupata habari maalum wanayohitaji. na kufanya shughuli fulani. Tofauti ya upatikanaji wa habari inaweza kufanywa kwa msingi wa mada au kwa msingi wa usiri wa habari na imedhamiriwa na matrix ya ufikiaji.

Kuanzia kama njia ya kulinda habari ni kesi maalum ya njia ya kujificha: mtumiaji haruhusiwi kupata habari ambayo haitaji kufanya kazi zake rasmi, na kwa hivyo habari hii imefichwa kwake na wengine wote (watu wa nje). watu.

Disinformation- moja ya njia za ulinzi wa habari, ambayo ni pamoja na usambazaji wa habari za uwongo kwa makusudi kuhusu madhumuni ya kweli ya vitu na bidhaa fulani, hali halisi ya eneo fulani la shughuli za serikali.

Disinformation kawaida hufanywa kwa kusambaza habari za uwongo kupitia njia mbali mbali, kuiga au kupotosha kwa ishara na mali ya vitu vya mtu binafsi vya vitu vya ulinzi, uundaji wa vitu vya uwongo, sawa kwa kuonekana au udhihirisho kwa vitu vya kupendeza kwa mpinzani; na kadhalika.

Kugawanyika(kutenganisha) habari katika sehemu zenye hali ambayo ujuzi wa sehemu moja ya habari (kwa mfano, ujuzi wa operesheni moja ya teknolojia ya uzalishaji wa bidhaa) hairuhusu kurejesha picha nzima, teknolojia nzima kwa ujumla. .

Inatumika sana katika utengenezaji wa silaha na vifaa vya kijeshi, na pia katika utengenezaji wa bidhaa za watumiaji.

Njia za maadili na maadili za kulinda habari. Njia za maadili na maadili za ulinzi wa habari zinahusisha, kwanza kabisa, elimu ya mfanyakazi ambaye ana upatikanaji wa siri, i.e. kufanya kazi maalum yenye lengo la kuunda mfumo wa sifa fulani, maoni na imani (uzalendo, kuelewa umuhimu na manufaa ya ulinzi wa habari kwake binafsi), na kumfundisha mfanyakazi ambaye anafahamu habari inayounda siri iliyolindwa, sheria na kanuni. njia za ulinzi wa habari, kumtia ujuzi wa kufanya kazi na wabebaji wa habari za siri na za siri.

Uhasibu Pia ni mojawapo ya njia muhimu zaidi za ulinzi wa habari, kutoa uwezo wa kupata data wakati wowote juu ya carrier yoyote ya habari iliyolindwa, juu ya idadi na eneo la wabebaji wote wa habari iliyoainishwa, na pia data kwa watumiaji wote wa habari hii. habari. Bila uhasibu, haitawezekana kutatua matatizo, hasa wakati idadi ya vyombo vya habari inazidi kiasi fulani cha chini.

Kanuni za uhasibu kwa habari iliyoainishwa:

usajili wa lazima wa wabebaji wote wa habari iliyolindwa;

usajili mmoja wa carrier maalum wa habari hizo;

kiashiria katika rekodi za anwani ambapo mtoaji aliyepewa wa habari iliyoainishwa iko sasa;

jukumu la pekee kwa usalama wa kila mtoa huduma wa habari iliyolindwa na kutafakari katika akaunti za mtumiaji wa habari hii kwa sasa, pamoja na watumiaji wote wa awali wa habari hii.

Usimbaji - njia ya kulinda habari ambayo inalenga kuficha yaliyomo kwenye habari iliyolindwa kutoka kwa mpinzani na inajumuisha kubadilisha maandishi wazi kuwa maandishi ya masharti kwa kutumia nambari wakati wa kusambaza habari kupitia njia za mawasiliano, kutuma ujumbe ulioandikwa wakati kuna tishio ambalo linaweza kuangukia. mikono ya mpinzani, na vile vile wakati wa usindikaji na uhifadhi wa habari katika vifaa vya kompyuta (SVT).

Kwa encoding, kwa kawaida seti ya wahusika (ishara, nambari, nk) na mfumo wa sheria fulani hutumiwa, kwa msaada wa ambayo habari inaweza kubadilishwa (encoded) kwa namna ambayo inaweza kusoma tu ikiwa mtumiaji. ina ufunguo unaofaa (msimbo) wa kuisimbua. Maelezo ya usimbaji yanaweza kufanywa kwa kutumia njia za kiufundi au kwa mikono.

Usimbaji fiche- njia ya ulinzi wa habari, inayotumiwa mara nyingi zaidi wakati wa kusambaza ujumbe kwa kutumia vifaa mbalimbali vya redio, kutuma ujumbe ulioandikwa, na katika hali nyingine wakati kuna hatari ya ujumbe huu kuingiliwa na mpinzani. Usimbaji fiche hujumuisha kubadilisha maelezo wazi kuwa fomu ambayo haijumuishi uelewa wa maudhui yake ikiwa kikatizi hakina maelezo (ufunguo) wa kufichua msimbo.

Usimbaji fiche unaweza kuwa wa awali (maandishi ya hati yamesimbwa) na ya mstari (mazungumzo yamesimbwa). Vifaa maalum vinaweza kutumika kusimba habari kwa njia fiche.

Ujuzi wa uwezo wa njia zilizo hapo juu hukuruhusu kuzitumia kikamilifu na kwa ukamilifu wakati wa kuzingatia na kutumia hatua za kisheria, shirika na uhandisi kulinda habari iliyoainishwa.

sasa

Kuhusu siri za serikali (kama ilivyorekebishwa tarehe 29 Julai 2018)

Sheria ya Shirikisho la Urusi "Kwenye Siri za Jimbo"

SHIRIKISHO LA URUSI

Kuhusu siri za serikali

Hati kama ilivyorekebishwa na:
( Rossiyskaya Gazeta, N 196, 09.10.97);
(Rossiyskaya Gazeta, N 126, 07/01/2003) (ilianza kutumika Julai 1, 2003);
( Rossiyskaya Gazeta, N 235, 11/19/2003);
( Rossiyskaya Gazeta, N 138, 07/01/2004);
(Rossiyskaya gazeta, N 188, 08/31/2004) (kwa utaratibu wa kuingia kwa nguvu, tazama);
(Gazeta la Rossiyskaya, N 271, 04.12.2007);
(Gazeta la Rossiyskaya, N 272, 05.12.2007);
( Rossiyskaya Gazeta, N 132, 07/21/2009);
( Rossiyskaya Gazeta, N 262, 11/19/2010);
(Rossiyskaya gazeta, N 160, 07/25/2011) (kwa utaratibu wa kuingia kwa nguvu, ona);
(Rossiyskaya gazeta, N 159, 07/22/2011) (kwa utaratibu wa kuingia kwa nguvu, ona);
(Lango rasmi la mtandao la habari za kisheria (www.pravo.gov.ru), Novemba 10, 2011) (kwa utaratibu wa kuanza kutumika, ona);
(Lango rasmi la mtandao la habari za kisheria www.pravo.gov.ru, Desemba 23, 2013);
(Lango rasmi la mtandao la habari za kisheria www.pravo.gov.ru, 03/09/2015, N 0001201503090023) (kwa utaratibu wa kuingia kwa nguvu, tazama);
(Lango rasmi la mtandao la habari za kisheria www.pravo.gov.ru, 07/26/2017, N 0001201707260037) (ilianza kutumika mnamo Januari 1, 2018);
(Lango rasmi la mtandao la habari za kisheria www.pravo.gov.ru, 07/30/2018, N 0001201807300059).

____________________________________________________________________
Sheria hii pia inazingatia:
;
;
.

____________________________________________________________________

Sheria hii inasimamia mahusiano yanayotokea kuhusiana na uainishaji wa habari kama siri ya serikali, uainishaji wake au uainishaji na ulinzi kwa maslahi ya kuhakikisha usalama wa Shirikisho la Urusi.

Sehemu ya I. MASHARTI YA JUMLA

____________________________________________________________________

Katika maandishi ya Sheria, maneno "Wizara ya Usalama ya Shirikisho la Urusi" yalibadilishwa na maneno "Huduma ya Usalama wa Shirikisho la Shirikisho la Urusi" katika kesi zinazofaa kutoka Oktoba 9, 1997 -.

____________________________________________________________________

Kifungu cha 1. Mawanda ya Sheria hii

Masharti ya Sheria hii ni ya kisheria kwa eneo la Shirikisho la Urusi na nje ya nchi na mamlaka ya kisheria, mtendaji na mahakama, pamoja na mashirika yaliyowekwa kwa mujibu wa sheria ya shirikisho yenye mamlaka ya kutekeleza utawala wa serikali kwa niaba ya Shirikisho la Urusi katika taasisi iliyoanzishwa. uwanja wa shughuli (hapa inajulikana kama mamlaka ya serikali), serikali za mitaa, biashara, taasisi na mashirika, bila kujali fomu zao za shirika na kisheria na aina ya umiliki, maafisa na raia wa Shirikisho la Urusi ambao wamechukua majukumu au wanalazimika kwa hali yao. kuzingatia mahitaji ya sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ; kama ilivyorekebishwa, ilianza kutumika tarehe 5 Desemba 2007 na Sheria ya Shirikisho Na. 318-FZ ya tarehe 1 Desemba 2007.

___________________________________________________________________

Kifungu hiki kinatambuliwa kuwa kinafaa - uamuzi wa Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ya Machi 27, 1996 N 8-P.

____________________________________________________________________

Kifungu cha 2. Dhana za kimsingi zinazotumika katika Sheria hii

Dhana zifuatazo za kimsingi zinatumika katika Sheria hii:

siri ya serikali habari iliyolindwa na serikali katika uwanja wa kijeshi, sera za kigeni, uchumi, akili, ujasusi na shughuli za utaftaji, usambazaji ambao unaweza kudhuru usalama wa Shirikisho la Urusi;

wabebaji wa habari zinazounda siri ya serikali, - vitu vya nyenzo, ikiwa ni pamoja na mashamba ya kimwili, ambayo habari inayojumuisha siri ya serikali inaonyeshwa kwa namna ya alama, picha, ishara, ufumbuzi wa kiufundi na taratibu;

mfumo wa ulinzi wa siri wa serikali- seti ya miili ya ulinzi wa siri za serikali, njia na njia zinazotumiwa nao kulinda habari zinazojumuisha siri za serikali na wabebaji wao, pamoja na shughuli zinazofanywa kwa madhumuni haya;

upatikanaji wa siri za serikali- utaratibu wa usajili wa haki ya wananchi kupata habari inayojumuisha siri ya serikali, na makampuni ya biashara, taasisi na mashirika - kufanya kazi kwa kutumia taarifa hizo;

upatikanaji wa taarifa zinazojumuisha siri ya serikali, - kufahamiana kwa mtu maalum na habari inayojumuisha siri ya serikali iliyoidhinishwa na afisa aliyeidhinishwa;

kuainishwa- maelezo yanayoonyesha kiwango cha usiri wa habari iliyomo kwenye vyombo vyao vya habari, iliyowekwa kwenye vyombo vya habari yenyewe na (au) katika nyaraka zinazoambatana nayo;

zana za usalama wa habari- kiufundi, kriptografia, programu na njia zingine iliyoundwa kulinda habari inayounda siri ya serikali, njia ambazo zinatekelezwa, na pia njia za kuangalia ufanisi wa ulinzi wa habari;

orodha ya habari inayounda siri ya serikali, - seti ya kategoria za habari, kulingana na ambayo habari imeainishwa kama siri ya serikali na kuainishwa kwa misingi na kwa njia iliyowekwa na sheria ya shirikisho (aya hiyo ilijumuishwa pia kutoka Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6. , 1997 N 131-FZ).

Kifungu cha 3. Sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya Siri za Serikali

Kifungu cha 4

1. Vyumba vya Bunge la Shirikisho (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997):

kutekeleza udhibiti wa kisheria wa mahusiano katika uwanja wa siri za serikali (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ);

kuzingatia vifungu vya bajeti ya shirikisho kwa suala la fedha zilizotengwa kwa ajili ya utekelezaji wa mipango ya serikali katika uwanja wa kulinda siri za serikali (aya iliyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997);

Sheria ya Shirikisho No. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997;

kuamua mamlaka ya viongozi katika vifaa vya vyumba vya Bunge la Shirikisho ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika vyumba vya Bunge la Shirikisho (aya iliyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997);

aya hiyo haikujumuishwa kutoka Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ. - Tazama toleo lililopita.

2. Rais wa Shirikisho la Urusi:

inaidhinisha programu za serikali katika uwanja wa ulinzi wa siri za serikali;

inaidhinisha, kwa pendekezo la Serikali ya Shirikisho la Urusi, muundo, muundo wa tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali na kanuni juu yake;

inaidhinisha, kwa pendekezo la Serikali ya Shirikisho la Urusi, Orodha ya maofisa wa mamlaka za serikali na mashirika yaliyopewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali, Orodha ya nafasi ambazo watu wanachukuliwa kuwa wamekubaliwa kwa siri za serikali, kama pamoja na Orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali (aya kama ilivyorekebishwa, ilianza kutumika mnamo Oktoba 20, 2009 na Sheria ya Shirikisho ya Julai 18, 2009 N 180-FZ;

huhitimisha mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi juu ya matumizi ya pamoja na ulinzi wa habari inayounda siri ya serikali;

huamua mamlaka ya viongozi ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi (aya iliyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997;

inasuluhisha, ndani ya mamlaka yake, maswala mengine yanayotokana na kuainisha habari kama siri za serikali, uainishaji wao au uainishaji na ulinzi wao.

3. Serikali ya Shirikisho la Urusi:

inapanga utekelezaji wa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Katika Siri za Nchi";

inawasilisha kwa idhini ya Rais wa Shirikisho la Urusi muundo, muundo wa tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali na kanuni juu yake;

inawasilisha kwa idhini ya Rais wa Shirikisho la Urusi Orodha ya maafisa wa mamlaka ya serikali na mashirika yaliyopewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali, Orodha ya nafasi ambazo watu wanachukuliwa kuwa wamekiri kwa siri za serikali, na vile vile Orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali (aya katika maneno , ilianza kutumika mnamo Oktoba 20, 2009 na Sheria ya Shirikisho ya Julai 18, 2009 N 180-FZ;

huanzisha utaratibu wa kuunda Orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali;

kupanga maendeleo na utekelezaji wa mipango ya serikali katika uwanja wa ulinzi wa siri za serikali;

huamua mamlaka ya viongozi ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika vifaa vya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

huweka utaratibu wa kutoa dhamana ya kijamii kwa raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa msingi wa kudumu, na wafanyikazi wa vitengo vya kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali, ikiwa dhamana ya kijamii au utaratibu wa kutoa dhamana kama hizo za kijamii hazijaanzishwa na sheria za shirikisho au sheria za kisheria. vitendo vya Rais wa Shirikisho la Urusi;
(Aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya tarehe 22 Agosti 2004; kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 309-FZ ya tarehe 8 Novemba 2011.

huanzisha utaratibu wa kuamua kiasi cha uharibifu unaotokana na usambazaji usioidhinishwa wa habari unaojumuisha siri ya serikali, pamoja na uharibifu unaosababishwa na mmiliki wa habari kutokana na uainishaji wake;

inahitimisha makubaliano ya serikali, inachukua hatua za kutekeleza mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi juu ya kugawana na kulinda habari inayounda siri ya serikali, hufanya maamuzi juu ya uwezekano wa kuhamisha wabebaji wao kwa majimbo mengine au mashirika ya kimataifa N 294-FZ;

inasuluhisha, ndani ya mamlaka yake, maswala mengine yanayotokana na kuainisha habari kama siri ya serikali, uainishaji wake au uainishaji na ulinzi wake.

4. Miili ya mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi, miili ya mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na miili ya serikali za mitaa, kwa ushirikiano na miili ya ulinzi wa siri za serikali, ziko ndani ya maeneo husika:

kuhakikisha ulinzi wa habari iliyohamishwa kwao na mamlaka nyingine za serikali, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika, ambayo ni siri ya serikali, pamoja na habari iliyoainishwa nao;

kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika makampuni yao ya chini, taasisi na mashirika kwa mujibu wa mahitaji ya vitendo vya kisheria vya Shirikisho la Urusi;

kuhakikisha, ndani ya uwezo wao, mwenendo wa hatua za uthibitishaji kuhusiana na raia waliokubaliwa kwa siri za serikali;

kutekeleza hatua zilizowekwa na sheria za kuzuia haki za raia na kutoa dhamana ya kijamii kwa watu ambao wamepata au kupata habari inayojumuisha siri ya serikali;

kutoa mapendekezo kwa vyombo vilivyoidhinishwa vya mamlaka ya serikali juu ya kuboresha mfumo wa ulinzi wa siri za serikali.
(Aya kama ilivyorekebishwa, ilianza kutumika Januari 1, 2005 na Sheria ya Shirikisho ya Agosti 22, 2004 N 122-FZ

5. Mamlaka ya mahakama:

kuzingatia kesi za jinai, za kiraia na za utawala juu ya ukiukwaji wa sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali;
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 15, 2015 na Sheria ya Shirikisho ya Machi 8, 2015 N 23-FZ.

kuhakikisha ulinzi wa mahakama wa raia, mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika kuhusiana na shughuli zao za kulinda siri za serikali;

kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali wakati wa kuzingatia kesi hizi;

kuamua mamlaka ya viongozi ili kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika mahakama.

Sehemu ya II. ORODHA YA TAARIFA ZENYE SIRI YA SERIKALI*

__________________

Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Kifungu cha 5. Orodha ya habari inayounda siri ya serikali

Siri za serikali ni:

1) habari katika uwanja wa kijeshi:

juu ya yaliyomo katika mipango ya kimkakati na ya kiutendaji, hati za idara ya mapigano kwa utayarishaji na uendeshaji wa shughuli, mkakati, uendeshaji na uhamasishaji wa Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi, askari wengine, fomu za kijeshi na miili iliyotolewa na Sheria ya Shirikisho. "Kwenye Ulinzi", juu ya utayari wao wa mapigano na uhamasishaji, juu ya uundaji na utumiaji wa rasilimali za uhamasishaji;

juu ya kupelekwa, majina halisi, muundo wa shirika, silaha, idadi ya askari na hali ya msaada wao wa mapigano, na pia juu ya hali ya kijeshi-kisiasa na (au) ya uendeshaji;

2) habari katika uwanja wa uchumi, sayansi na teknolojia:

juu ya utumiaji wa miundombinu ya Shirikisho la Urusi ili kuhakikisha uwezo wa ulinzi na usalama wa serikali;

kuhusu mafanikio ya sayansi na teknolojia, kuhusu utafiti, maendeleo, kazi ya kubuni na teknolojia ya ulinzi mkubwa au umuhimu wa kiuchumi, unaoathiri usalama wa serikali;

juu ya akiba ya platinamu, metali za kundi la platinamu, almasi asilia katika Mfuko wa Jimbo wa Madini ya Thamani na Mawe ya Thamani ya Shirikisho la Urusi, Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi, na pia juu ya kiasi cha akiba kwenye mchanga, uchimbaji, uzalishaji. na matumizi ya aina za kimkakati za madini katika Shirikisho la Urusi (kulingana na orodha iliyoamuliwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi) (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 153-FZ ya Novemba 11, 2003, ilianza kutumika mnamo Februari 20, 2004. ;

3) habari katika uwanja wa sera ya kigeni na uchumi:

juu ya sera ya kigeni, shughuli za kiuchumi za kigeni za Shirikisho la Urusi, usambazaji wa mapema ambao unaweza kuharibu usalama wa serikali;

4) habari katika uwanja wa ujasusi, ujasusi na shughuli za utaftaji, na vile vile katika uwanja wa kukabiliana na ugaidi na katika uwanja wa kuhakikisha usalama wa watu ambao uamuzi umefanywa wa kutumia hatua za ulinzi wa serikali:
(Aya hii iliongezwa kuanzia tarehe 18 Februari 2011 na Sheria ya Shirikisho ya tarehe 15 Novemba 2010 N 299-FZ; kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya tarehe 21 Desemba 2013 N 377-FZ.

juu ya nguvu, njia, vyanzo, mbinu, mipango na matokeo ya ujasusi, ujasusi, shughuli za utafutaji-uendeshaji na shughuli za kukabiliana na ugaidi, na pia data juu ya ufadhili wa shughuli hii, ikiwa data hizi zitafichua habari iliyoorodheshwa (aya ya maneno yaliyowekwa kuanzia Februari 18, 2011 na Sheria ya Shirikisho ya Novemba 15, 2010 N 299-FZ;

juu ya nguvu, njia, vyanzo, mbinu, mipango na matokeo ya shughuli ili kuhakikisha usalama wa watu ambao uamuzi umefanywa wa kutumia hatua za ulinzi wa serikali, data juu ya ufadhili wa shughuli hii, ikiwa data hizi zinafichua waliotajwa. habari, pamoja na taarifa ya mtu binafsi juu ya nyuso maalum;
(Kifungu hiki pia kimejumuishwa kuanzia Januari 3, 2014 na Sheria ya Shirikisho ya Desemba 21, 2013 N 377-FZ)
____________________________________________________________________
Aya ya tatu - kumi na mbili ya toleo la awali kutoka Januari 3, 2014 inazingatiwa, kwa mtiririko huo, aya ya nne - kumi na tatu ya toleo hili - Sheria ya Shirikisho ya Desemba 21, 2013 N 377-FZ.
____________________________________________________________________

kuhusu watu wanaoshirikiana au wanaoshirikiana kwa usiri na vyombo vinavyofanya shughuli za kijasusi, kijasusi na utafutaji-uendeshaji;

juu ya shirika, juu ya nguvu, njia na mbinu za kuhakikisha usalama wa vitu vya ulinzi wa serikali, pamoja na data juu ya ufadhili wa shughuli hii, ikiwa data hizi zinafichua habari iliyoorodheshwa;

juu ya njia na njia za kulinda habari zilizoainishwa;

juu ya shirika na hali halisi ya ulinzi wa siri za serikali;

juu ya ulinzi wa Mpaka wa Jimbo la Shirikisho la Urusi, eneo la kipekee la kiuchumi na rafu ya bara la Shirikisho la Urusi;

juu ya matumizi ya bajeti ya shirikisho kuhusiana na kuhakikisha ulinzi, usalama wa serikali na shughuli za kutekeleza sheria katika Shirikisho la Urusi;

juu ya wafanyikazi wa mafunzo, kufichua shughuli zinazofanywa ili kuhakikisha usalama wa serikali;

juu ya hatua za kuhakikisha ulinzi wa vifaa muhimu na miundombinu inayoweza kuwa hatari ya Shirikisho la Urusi kutokana na vitendo vya kigaidi (aya hiyo ilijumuishwa pia kutoka Februari 18, 2011 na Sheria ya Shirikisho ya Novemba 15, 2010 N 299-FZ);

juu ya matokeo ya ufuatiliaji wa kifedha kuhusiana na mashirika na watu binafsi waliopatikana kuhusiana na uhakikisho wa ushiriki wao iwezekanavyo katika shughuli za kigaidi (aya hiyo ilijumuishwa zaidi kutoka Februari 18, 2011 na Sheria ya Shirikisho ya Novemba 15, 2010 N 299-FZ);

juu ya hatua za kuhakikisha usalama wa miundombinu muhimu ya habari ya Shirikisho la Urusi na juu ya hali ya ulinzi wake kutokana na mashambulizi ya kompyuta.
(Kifungu hiki pia kimejumuishwa kuanzia Januari 1, 2018 na Sheria ya Shirikisho ya tarehe 26 Julai 2017 N 193-FZ)
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika tarehe 9 Oktoba 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ

Sehemu ya III. UAINISHAJI WA HABARI KUWA SIRI YA SERIKALI NA UAinisho WAKE*

__________________

* Kichwa cha sehemu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Kifungu cha 6

__________________

Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Kuainisha habari kama siri ya serikali na kuainisha - utangulizi, kwa mujibu wa utaratibu uliotolewa na Sheria hii, kwa habari inayounda siri ya serikali, vikwazo vya usambazaji wao na upatikanaji wa waendeshaji wao Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Kuainisha habari kama siri ya serikali na kuainisha hufanywa kwa mujibu wa kanuni za uhalali, uhalali na wakati (sehemu kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ).

Uhalali wa kuainisha habari kama siri za serikali na uainishaji wao unategemea kufuata kwa habari iliyoainishwa na vifungu vya Kifungu cha 5 na 7 cha Sheria hii na sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali (sehemu kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba. 6, 1997 N 131 -FZ.

Uhalali wa kuainisha habari kama siri za serikali na uainishaji wao ni kuanzisha, kupitia tathmini ya mtaalam, usahihi wa kuainisha habari maalum, athari zinazowezekana za kiuchumi na zingine za kitendo hiki kwa kuzingatia usawa wa masilahi muhimu ya serikali, jamii na. raia (sehemu kama ilivyorekebishwa, ilianza kutumika mnamo Oktoba 9, 1997 ya mwaka Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Wakati wa kuainisha habari kama siri za serikali na uainishaji wao ni kuweka vizuizi juu ya usambazaji wa habari hii kutoka wakati inapopokelewa (iliyotengenezwa) au mapema.

Kifungu cha 7. Taarifa zisizo chini ya uainishaji kama siri za serikali na uainishaji*

__________________

* Kichwa cha kifungu katika maneno kilianza kutumika mnamo Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Maelezo hayategemei kuainishwa kama siri za serikali na uainishaji (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ):

kuhusu dharura na majanga ambayo yanatishia usalama na afya ya raia, na matokeo yake, pamoja na majanga ya asili, utabiri wao rasmi na matokeo;

juu ya hali ya ikolojia, huduma za afya, usafi wa mazingira, demografia, elimu, utamaduni, kilimo, na pia juu ya hali ya uhalifu;

juu ya marupurupu, fidia na dhamana za kijamii zinazotolewa na serikali kwa raia, maafisa, biashara, taasisi na mashirika (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Agosti 22, 2004 N 122-FZ;

kuhusu ukweli wa ukiukwaji wa haki na uhuru wa mtu na raia;

juu ya saizi ya akiba ya dhahabu na akiba ya fedha za kigeni za Shirikisho la Urusi;

juu ya hali ya afya ya maafisa wakuu wa Shirikisho la Urusi;

kuhusu ukweli wa ukiukwaji wa sheria na mamlaka ya umma na maafisa wao.

Kifungu cha 8

Kiwango cha usiri wa habari inayounda siri ya serikali lazima ilingane na ukali wa uharibifu ambao unaweza kusababishwa na usalama wa Shirikisho la Urusi kama matokeo ya usambazaji wa habari hii.

Digrii tatu za usiri wa habari zinazounda siri ya serikali zimeanzishwa, na uainishaji unaolingana na digrii hizi za usiri kwa wabebaji wa habari maalum: "umuhimu maalum", "siri ya juu" na "siri".

Matumizi ya uainishaji ulioorodheshwa kwa kuainisha habari ambayo haijaainishwa kama siri ya serikali hairuhusiwi.

Kifungu cha 9. Utaratibu wa kuainisha habari kama siri ya serikali

Uainishaji wa habari kama siri ya serikali hufanywa kwa mujibu wa tasnia yao, ushirika wa idara au programu-lengo, na vile vile kwa mujibu wa Sheria hii (sehemu iliongezwa kutoka Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N. 131-FZ.

Uainishaji wa habari kama siri ya serikali unafanywa kwa mujibu wa Orodha ya habari inayounda siri ya serikali, iliyoamuliwa na Sheria hii, na wakuu wa mamlaka ya nchi kwa mujibu wa Orodha ya viongozi waliopewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri ya serikali, iliyoidhinishwa. na Rais wa Shirikisho la Urusi. Watu hawa hubeba jukumu la kibinafsi kwa maamuzi ambayo wamefanya juu ya kufaa kwa kuainisha habari maalum kama siri ya serikali (sentensi ya kwanza ya sehemu kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 131-FZ ya Oktoba 6, 1997).

Ili kutekeleza sera ya umoja wa serikali katika uwanja wa uainishaji wa habari, tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali huunda, kwa mapendekezo ya mamlaka ya serikali na kwa mujibu wa Orodha ya habari inayounda siri ya serikali, Orodha ya habari iliyoainishwa. kama siri za serikali. Orodha hii inaonyesha mamlaka za serikali zilizopewa mamlaka ya kutoa taarifa hizi. Orodha iliyoainishwa imeidhinishwa na Rais wa Shirikisho la Urusi, iko chini ya uchapishaji wazi na inarekebishwa kama inahitajika (sehemu hiyo iliongezewa kutoka Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Mamlaka za serikali, ambazo viongozi wake wamepewa mamlaka ya kuainisha habari kama siri za serikali, kwa mujibu wa Orodha ya habari iliyoainishwa kuwa siri za serikali, hutengeneza orodha za kina za habari zinazopaswa kuainishwa. Orodha hizi ni pamoja na habari, mamlaka ya kuondoa ambayo iko mikononi mwa miili hii, na kiwango cha usiri wao kimeanzishwa. Ndani ya mfumo wa mipango inayolengwa ya maendeleo na kisasa ya silaha na vifaa vya kijeshi, muundo wa majaribio na kazi ya utafiti, kwa uamuzi wa wateja wa sampuli hizi na kazi, orodha tofauti za habari zinazoweza kuainishwa zinaweza kutengenezwa. Orodha hizi zimeidhinishwa na wakuu husika wa mamlaka za serikali. Umuhimu wa kuainisha orodha kama hizo imedhamiriwa na yaliyomo (sehemu hiyo iliongezewa kutoka Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Kifungu cha 10

Haki ya mali ya habari ya mashirika ya kigeni na raia wa kigeni haiwezi kuzuiwa ikiwa habari hii inapokelewa (iliyotengenezwa) nao bila kukiuka sheria ya Shirikisho la Urusi.

Kifungu cha 11

Kifungu cha 12. Maelezo ya wabebaji wa habari inayounda siri ya serikali

Wabebaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali itawekwa kwa maelezo ambayo ni pamoja na data ifuatayo:

kuhusu mamlaka ya umma, kuhusu biashara, kuhusu taasisi, shirika ambalo lilifanya uainishaji wa kati;

kuhusu nambari ya usajili;

kwa tarehe au hali ya uainishaji wa habari au juu ya tukio baada ya kutokea ambalo habari hiyo itatolewa.

Ikiwa haiwezekani kutumia maelezo kama haya kwa mtoaji wa habari inayojumuisha siri ya serikali, data hizi zitaonyeshwa katika hati zinazoambatana za mtoa huduma huyu.

Sehemu ya IV. UTANGAZAJI WA HABARI NA WABEBAJI WAKE

Kifungu cha 13. Utaratibu wa kufuta habari

Sababu za kutofautisha habari ni:

dhana ya Shirikisho la Urusi ya majukumu ya kimataifa kwa kubadilishana wazi kwa habari inayounda siri ya serikali katika Shirikisho la Urusi;

mabadiliko katika hali ya kusudi, kama matokeo ambayo ulinzi zaidi wa habari inayounda siri ya serikali haufai.

Kifungu cha 14

Wakuu wa mamlaka za umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika wamepewa mamlaka ya kuwatenganisha wabebaji wa taarifa zilizoainishwa isivyofaa na maafisa walio chini yao.

Kifungu cha 15

Ukwepaji wa maafisa kutokana na kuzingatia ombi kuhusu uhalali unahusisha wajibu wa kiutawala (nidhamu) kwa mujibu wa sheria inayotumika.

Sehemu V. KUTUPA TAARIFA ZENYE SIRI YA SERIKALI

Kifungu cha 16

Kifungu cha 17. Uhamisho wa habari unaojumuisha siri ya serikali kuhusiana na utendaji wa kazi ya pamoja na nyingine

Shirika la udhibiti wa ufanisi wa ulinzi wa siri za serikali wakati wa kazi ya pamoja na nyingine hupewa mteja wa kazi hizi kwa mujibu wa masharti ya makubaliano yaliyohitimishwa na wahusika.

Kifungu cha 18. Uhamisho wa taarifa zinazojumuisha siri ya serikali kwa mataifa mengine au mashirika ya kimataifa

(jina liliongezwa kutoka Desemba 15, 2007 na Sheria ya Shirikisho ya Desemba 1, 2007 N 294-FZ

Uamuzi wa kuhamisha habari inayounda siri ya serikali kwa majimbo mengine au mashirika ya kimataifa hufanywa na Serikali ya Shirikisho la Urusi mbele ya maoni ya mtaalam wa tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali juu ya uwezekano wa kuhamisha habari hii. FZ.

Majukumu ya mhusika anayepokea kulinda habari iliyopitishwa kwake hutolewa na mkataba (makubaliano) yaliyohitimishwa nayo.

Kifungu cha 19

kwa mrithi wa mamlaka ya umma, biashara, taasisi au shirika ambalo lina habari inayounda siri ya serikali, ikiwa mrithi huyu ana mamlaka ya kufanya kazi kwa kutumia habari iliyoainishwa;

kwa mamlaka ya umma, ambayo, kwa mujibu wa Kifungu cha 9 cha Sheria hii, ina taarifa muhimu;

kwa mamlaka nyingine ya umma, biashara, taasisi au shirika kama ilivyoelekezwa na tume ya ulinzi wa siri za serikali.

Sehemu ya VI. ULINZI WA SIRI YA NCHI

Kifungu cha 20. Vyombo vya ulinzi wa siri za serikali

Mamlaka za ulinzi wa siri za serikali ni pamoja na:

tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali;

baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa usalama, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ujasusi wa kigeni, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, na miili yao ya eneo (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 58-FZ ya Juni 29, 2004, ilianza kutumika Julai 1, 2004;

mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika na vitengo vyao vya kimuundo kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali.

Baraza la mtendaji wa shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa usalama, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa ujasusi wa kigeni, baraza kuu la shirikisho lililoidhinishwa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, na miili yao ya eneo hupanga na kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali kwa mujibu wa kazi walizopewa na sheria ya Shirikisho la Urusi (sehemu iliyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho No. 58-FZ ya Juni 29, 2004).

Ulinzi wa siri za serikali ndio shughuli kuu ya mamlaka ya umma, biashara, taasisi au shirika.

Kifungu cha 21. Kuandikishwa kwa viongozi na wananchi kueleza siri

Uandikishaji wa maafisa na raia wa Shirikisho la Urusi kwa siri za serikali hufanywa kwa hiari.

Kukubalika kwa maafisa na raia kwa siri za serikali hutoa:

kuchukua majukumu kwa serikali kwa kutosambaza habari iliyokabidhiwa kwao, ambayo ni siri ya serikali;

ridhaa ya vizuizi vya sehemu, vya muda kwa haki zao kwa mujibu wa Kifungu cha 24 cha Sheria hii;

idhini iliyoandikwa ya kufanya shughuli za uthibitishaji kuhusiana nao na miili iliyoidhinishwa;

uamuzi wa aina, kiasi na utaratibu wa utoaji wa dhamana za kijamii zinazotolewa na Sheria hii (aya iliyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya Agosti 22, 2004);

kufahamiana na kanuni za sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali, kutoa dhima kwa ukiukaji wake;

kupitishwa kwa uamuzi na mkuu wa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi au shirika juu ya uandikishaji wa mtu aliyesajiliwa kwa habari inayounda siri ya serikali.

Kuhusiana na watu wanaojaza nafasi zinazotolewa na Orodha ya nafasi, katika kipindi ambacho watu wanachukuliwa kuwa wamekubaliwa kwa siri za serikali, hatua zinazotolewa kwa sehemu ya tatu ya kifungu hiki zinafanywa).
____________________________________________________________________
Sehemu ya nne - kumi ya toleo la awali kutoka Oktoba 20, 2009 inazingatiwa, kwa mtiririko huo, sehemu ya tano - kumi na moja ya toleo hili - Sheria ya Shirikisho ya Julai 18, 2009 N 180-FZ.
____________________________________________________________________

Kwa maafisa na raia waliokubaliwa kuwa na siri za serikali kwa msingi unaoendelea, dhamana zifuatazo za kijamii zimeanzishwa (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 122-FZ ya Agosti 22, 2004):

asilimia ya bonasi kwa mishahara kulingana na kiwango cha usiri wa habari ambayo wanaweza kufikia;

haki ya awali, ceteris paribus, kuondoka kazini wakati mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika yanafanya shughuli za shirika na (au) wafanyakazi.

Kwa wafanyikazi wa mgawanyiko wa kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali, pamoja na dhamana za kijamii zilizowekwa kwa maafisa na raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa msingi wa kudumu, bonasi ya asilimia huanzishwa kwa mishahara kwa urefu wa huduma katika mgawanyiko huu wa kimuundo (sehemu). kama ilivyorekebishwa na Januari 1, 2005 Sheria ya Shirikisho ya Agosti 22, 2004 N 122-FZ.

Masharti, hali na utaratibu wa kutoa tena ufikiaji wa raia kwa siri za serikali huanzishwa na hati za udhibiti zilizoidhinishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Utaratibu wa kukubali maafisa na raia kutoa siri katika hali ya hali ya hatari iliyotangazwa inaweza kubadilishwa na Rais wa Shirikisho la Urusi.

___________________________________________________________________

Kifungu hiki, kwa maana yake halisi, kinatambuliwa kuwa kinalingana na Katiba ya Shirikisho la Urusi; upanuzi wa vifungu vya kifungu hiki kwa mawakili wanaoshiriki kama watetezi katika kesi ya jinai, na kuondolewa kwao kutoka kwa ushiriki katika kesi hiyo kwa sababu ya ukosefu wa ufikiaji wa siri za serikali haizingatii Katiba ya Shirikisho la Urusi na 123 (sehemu ya 123). 3) - uamuzi wa Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi tarehe 27 Machi 1996 No. 8-P.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Kifungu hiki hakiwezi kutumiwa na korti, miili mingine na maafisa kama msingi wa kumwondoa mwakilishi wa mshtakiwa kutoka kwa ushiriki katika uzingatiaji wa kesi hiyo na mahakama ya usuluhishi kwa sababu ya ukosefu wake wa kupata siri za serikali - uamuzi wa Mahakama ya Katiba ya Urusi. Shirikisho la Novemba 10, 2002 N 293- KUHUSU.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
uamuzi wa Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ya Novemba 10, 2002 N 314-O.
____________________________________________________________________

Kifungu cha 21_1. Utaratibu maalum wa kupata siri za serikali

Wajumbe wa Baraza la Shirikisho, manaibu wa Jimbo la Duma, majaji kwa muda wa kutumia madaraka yao, na vile vile wanasheria wanaoshiriki kama watetezi katika kesi za jinai katika kesi zinazohusiana na habari inayounda siri ya serikali, wanaruhusiwa kupata habari inayounda siri ya serikali. bila kutekeleza hatua za uthibitishaji zilizoainishwa katika Kifungu cha 21 cha Sheria hii.

Watu hawa wanaonywa juu ya kutofichuliwa kwa siri za serikali ambazo zilijulikana kwao kuhusiana na utumiaji wa madaraka yao, na juu ya kuwafikisha kwenye vyombo vya sheria ikiwa itafichuliwa, ambayo wananyimwa risiti inayofaa.

Usalama wa siri za serikali katika kesi kama hizo unahakikishwa kwa kuanzisha jukumu la watu hawa na sheria ya shirikisho.
(Nakala hiyo ilijumuishwa pia kutoka Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ)
____________________________________________________________________
Kifungu hiki hakiwezi kutumiwa na mahakama, vyombo vingine na viongozi kama msingi wa kumwondoa wakili ambaye ni mwakilishi wa mlalamikaji kushiriki katika uzingatiaji wa kesi hiyo na mahakama ya mamlaka ya jumla katika shauri la madai kutokana na kutokuwapo kwake. ya kupata siri za serikali - uamuzi wa Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi tarehe 10 Novemba 2002 N 314-O.
____________________________________________________________________

Kifungu cha 22

Sababu za kumnyima afisa au raia ufikiaji wa siri za serikali zinaweza kuwa:

kumtambua kuwa hawezi au kwa kiasi fulani kwa msingi wa uamuzi wa mahakama ambao umeanza kutumika kisheria, ana hadhi ya mtuhumiwa (mshtakiwa) katika kesi ya jinai ya uhalifu uliofanywa kwa uzembe dhidi ya mamlaka ya serikali au uhalifu wa kukusudia, ana hatia isiyokamilishwa au isiyoelezeka kwa makosa haya kusitisha kesi yake ya jinai (mashtaka ya jinai) kwa sababu zisizo za kurekebisha, ikiwa tangu tarehe ya kumalizika kwa kesi hiyo ya jinai (mashtaka ya jinai) muda sawa na sheria ya mapungufu ya kuleta. uwajibikaji wa jinai kwa uhalifu huu haujaisha;
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika tarehe 10 Agosti 2018 na Sheria ya Shirikisho ya tarehe 29 Julai 2018 N 256-FZ.

uwepo wa ukiukwaji wa matibabu kwa kazi kwa kutumia habari inayounda siri ya serikali, kulingana na orodha iliyoidhinishwa na bodi kuu ya shirikisho iliyoidhinishwa katika uwanja wa huduma ya afya na maendeleo ya kijamii (aya kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Juni 29, 2004 N 58- FZ;

makazi yake ya kudumu na (au) jamaa zake wa karibu nje ya nchi na (au) kunyongwa na watu hao wa hati za kuondoka kwa makazi ya kudumu katika majimbo mengine;

kama matokeo ya hatua za uthibitishaji, vitendo vya mtu anayesajiliwa ambavyo vinatishia usalama wa Shirikisho la Urusi vinafunuliwa;

ukwepaji wake kutoka kwa shughuli za uthibitishaji na (au) mawasiliano ya data ya kibinafsi ya uwongo kwao.

Kifungu cha 23

Kukubalika kwa afisa au raia kwa siri za serikali kunaweza kukomeshwa na uamuzi wa mkuu wa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi au shirika katika kesi zifuatazo:

kukomesha makubaliano ya ajira (mkataba) naye kuhusiana na utekelezaji wa hafla za shirika na (au) wafanyikazi;

ukiukaji mmoja na yeye wa majukumu yake chini ya mkataba wa ajira (mkataba) kuhusiana na ulinzi wa siri za serikali;

kutokea kwa hali ambayo, kwa mujibu wa Kifungu cha 22 cha Sheria hii, ni sababu za kukataa kuruhusu afisa au raia kupata siri za serikali.

Kukomesha ufikiaji wa afisa au raia kwa siri za serikali ni msingi wa ziada wa kukomesha makubaliano ya ajira (mkataba) naye, ikiwa hali kama hizo zimetolewa katika makubaliano ya ajira (mkataba).

Kusitishwa kwa ufikiaji wa siri za serikali hakuachii afisa au raia kutoka kwa majukumu yao ya kutofichua habari inayounda siri ya serikali.

Kifungu cha 24

Afisa au raia aliyekubaliwa au aliyekubaliwa awali kwa siri za serikali anaweza kuwekewa vikwazo kwa muda katika haki zao. Vizuizi vinaweza kutumika kwa:

haki ya kusafiri nje ya nchi kwa muda maalum katika mkataba wa ajira (mkataba) wakati wa kusajili upatikanaji wa raia kwa siri za serikali; *24.1.2)

haki ya kusambaza habari zinazounda siri ya serikali na kutumia uvumbuzi na uvumbuzi ulio na habari kama hiyo;

haki ya faragha wakati wa shughuli za uthibitishaji wakati wa usajili wa upatikanaji wa siri za serikali.

Kifungu cha 25

Kifungu cha 26. Wajibu wa ukiukaji wa sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali

Viongozi na raia wenye hatia ya kukiuka sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali hubeba jukumu la jinai, kiutawala, la kiraia au la kinidhamu kwa mujibu wa sheria ya sasa.

Mamlaka husika za umma na maafisa wao zinatokana na maoni ya wataalam yaliyotayarishwa kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa wa kuainisha habari iliyosambazwa kinyume cha sheria kama habari inayounda siri ya serikali (sehemu ilijumuishwa pia kutoka Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131). -FZ).
____________________________________________________________________
Sehemu ya pili ya toleo la awali la Oktoba 9, 1997 inachukuliwa kuwa sehemu ya toleo la tatu la sasa - Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.
____________________________________________________________________

Ulinzi wa haki na maslahi halali ya raia, mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika katika upeo wa Sheria hii unafanywa kwa njia ya mahakama au nyingine iliyotolewa na Sheria hii.

Kifungu cha 27

Leseni ya kufanya kazi kwa kutumia habari inayounda siri ya serikali inatolewa kwa biashara, taasisi, shirika ikiwa wanatimiza masharti yafuatayo:

Kifungu cha 28

Zana za usalama wa habari lazima ziwe na cheti kinachothibitisha kufuata kwao mahitaji ya kulinda habari ya kiwango kinachofaa cha usiri.

Shirika la uthibitisho wa njia za ulinzi wa habari hupewa chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa usalama, na chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, kwa mujibu wa kazi, walizopewa na sheria ya Shirikisho la Urusi. Uthibitishaji unafanywa kwa mujibu wa Sheria hii kwa namna iliyoanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi (sehemu iliyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho Na. 86-FZ ya Juni 30, 2003; Sheria ya Shirikisho Na. 58-FZ ya Juni 29, 2004). ; kama ilivyorekebishwa, ilianza kutumika tarehe 21 Oktoba 2011 na Sheria ya Shirikisho ya Julai 19, 2011 N 248-FZ.

Uratibu wa kazi juu ya shirika la udhibitisho wa vifaa vya usalama wa habari hupewa tume ya kati ya ulinzi wa siri za serikali.

Sehemu ya VII. FEDHA ZA HATUA ZA KULINDA SIRI ZA SERIKALI

Kifungu cha 29. Ufadhili wa hatua za ulinzi wa siri za serikali

Ufadhili wa shughuli za mamlaka ya umma, makampuni ya biashara ya bajeti, taasisi na mashirika na mgawanyiko wao wa kimuundo kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali, pamoja na dhamana ya kijamii iliyotolewa na Sheria hii, inafanywa kwa gharama ya bajeti ya shirikisho, bajeti ya serikali. vyombo vya Shirikisho la Urusi na bajeti za mitaa, na biashara zingine, taasisi na mashirika - kwa gharama ya pesa zilizopokelewa kutoka kwa shughuli zao kuu wakati wa kufanya kazi inayohusiana na utumiaji wa habari inayounda siri ya serikali (sehemu kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho la Urusi). Agosti 22, 2004 N 122-FZ .

Fedha za kufadhili mipango ya serikali katika uwanja wa kulinda siri za serikali hutolewa katika bajeti ya shirikisho ya Shirikisho la Urusi kama mstari tofauti.

Udhibiti wa matumizi ya rasilimali za kifedha zilizotengwa kwa ajili ya kutekeleza hatua za kulinda siri za serikali unafanywa na wakuu wa mamlaka ya serikali, serikali za mitaa, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika, wateja wa kazi, pamoja na wawakilishi maalum walioidhinishwa wa Wizara ya Fedha. wa Shirikisho la Urusi. Ikiwa utumiaji wa udhibiti huu unahusishwa na ufikiaji wa habari inayounda siri ya serikali, basi watu walioorodheshwa lazima wapate habari ya kiwango kinachofaa cha usiri.

Sehemu ya VIII. UDHIBITI NA USIMAMIZI JUU YA ULINZI WA SIRI YA NCHI

Kifungu cha 30. Udhibiti wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali

Udhibiti wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali unafanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi, Serikali ya Shirikisho la Urusi ndani ya mamlaka yaliyowekwa na Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za kikatiba za shirikisho na sheria za shirikisho.
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika tarehe 9 Oktoba 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ

Kifungu cha 30_1. Udhibiti wa serikali ya shirikisho juu ya kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali

Udhibiti wa serikali ya shirikisho juu ya kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali unafanywa na vyombo vya utendaji vilivyoidhinishwa vya shirikisho (hapa vinajulikana kama vyombo vya udhibiti wa serikali) kwa mujibu wa uwezo wao kwa namna iliyoanzishwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Vifungu vya Sheria ya Shirikisho ya Desemba 26, 2008 N 294-ФЗ "Juu ya ulinzi wa haki za vyombo vya kisheria na wajasiriamali binafsi katika utekelezaji wa udhibiti wa serikali (usimamizi) na udhibiti wa manispaa", kwa kuzingatia maalum ya shirika. na uendeshaji wa ukaguzi uliowekwa na sehemu ya tatu hadi ya tisa ya ibara hii.

Shirika la kisheria litajulishwa juu ya ukaguzi uliopangwa kabla ya siku tatu za kazi kabla ya kuanza kwake kwa kutuma taarifa iliyoandikwa na shirika la udhibiti wa serikali.

Msingi wa kufanya ukaguzi wa tovuti ambao haujapangwa ni:

kumalizika kwa utekelezaji wa chombo cha kisheria cha agizo lililotolewa na shirika la udhibiti wa serikali ili kuondoa ukiukwaji uliofunuliwa wa mahitaji ya sheria ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa ulinzi wa siri za serikali;

kupokea na miili ya udhibiti wa serikali ya habari inayoonyesha ishara za ukiukaji wa mahitaji ya sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali;

uwepo wa agizo (amri, agizo au hati nyingine ya kiutawala) ya mkuu (rasmi aliyeidhinishwa na yeye) wa shirika la udhibiti wa serikali kufanya ukaguzi ambao haujapangwa, iliyotolewa kwa mujibu wa agizo la Rais wa Shirikisho la Urusi au Serikali. ya Shirikisho la Urusi au kwa msingi wa ombi la mwendesha mashitaka kufanya ukaguzi ambao haujapangwa kama sehemu ya usimamizi wa utekelezaji wa sheria juu ya vifaa na rufaa zilizopokelewa na ofisi ya mwendesha mashitaka.

Muda wa ukaguzi sio zaidi ya siku thelathini za kazi tangu tarehe ya kuanza kwake.

Katika hali za kipekee, zinazohusiana na hitaji la kufanya masomo magumu na (au) ya muda mrefu, mitihani, mitihani maalum na uchunguzi kwa misingi ya mapendekezo ya motisha ya maafisa wa shirika la udhibiti wa serikali wanaofanya hundi, muda wa kufanya hundi unaweza kupanuliwa. na mkuu wa mwili wa udhibiti wa serikali (rasmi aliyeidhinishwa naye), lakini si zaidi ya siku ishirini za kazi.

Ukaguzi wa tovuti wa vyombo vya kisheria unafanywa kwa misingi ya amri (ili, amri au hati nyingine ya utawala) iliyosainiwa na mkuu (rasmi aliyeidhinishwa naye) wa mwili wa udhibiti wa serikali.

Ukaguzi usiopangwa kwenye tovuti, msingi ambao umeonyeshwa katika aya ya tatu ya sehemu ya nne ya makala hii, unafanywa bila taarifa ya awali.

Taarifa kuhusu shirika la ukaguzi uliofanywa na miili ya udhibiti wa serikali, ikiwa ni pamoja na mipango, mwenendo na matokeo ya ukaguzi huo, haitumwa kwa ofisi ya mwendesha mashitaka.
(Nakala hiyo pia ilijumuishwa kutoka 1 Agosti 2011 na Sheria ya Shirikisho ya Julai 18, 2011 N 242-FZ)

Kifungu cha 31. Udhibiti wa Idara na Idara

Udhibiti wa idara mbalimbali juu ya kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika miili ya serikali unatekelezwa na chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa usalama, chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa ulinzi, chombo cha mtendaji wa shirikisho kilichoidhinishwa katika uwanja wa akili wa kigeni, shirikisho mtendaji mwili mamlaka katika uwanja wa katika uwanja wa kukabiliana na akili ya kiufundi na ulinzi wa kiufundi wa habari, na miili yao ya eneo, ambayo kazi hii ni kwa ajili ya sheria ya Shirikisho la Urusi (sehemu kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho No. 86- FZ ya Juni 30, 2003; , ilianza kutumika mnamo Julai 1, 2004 na Sheria ya Shirikisho ya Juni 29, 2004 N 58-FZ; kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Shirikisho ya Julai 18, 2011 N 242-FZ.

Udhibiti wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika Utawala wa Rais wa Shirikisho la Urusi, katika vifaa vya vyumba vya Bunge la Shirikisho, Serikali ya Shirikisho la Urusi imepangwa na viongozi wao (sehemu kama ilivyorekebishwa, iliyowekwa kwenye Oktoba 9, 1997 na Sheria ya Shirikisho ya Oktoba 6, 1997 N 131-FZ.

Udhibiti wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika vyombo vya mahakama na uendeshaji wa mashtaka hupangwa na wakuu wa vyombo hivi.

Kifungu cha 32

Upatikanaji wa watu wanaotumia usimamizi wa mwendesha mashtaka kwa taarifa zinazounda siri ya serikali utatekelezwa kwa mujibu wa Kifungu cha 25 cha Sheria hii.

Rais
Shirikisho la Urusi
B. Yeltsin5485-1

Mamlaka za ulinzi wa siri za serikali ni pamoja na:

· Tume ya kati ya idara ya ulinzi wa siri za serikali;

mamlaka kuu ya shirikisho (Huduma ya Usalama ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi, Wizara ya Ulinzi ya Shirikisho la Urusi, Shirika la Shirikisho la Mawasiliano ya Serikali na Habari chini ya Rais wa Shirikisho la Urusi), Huduma (Ujasusi wa Nje wa Shirikisho la Urusi, Tume ya Ufundi ya Jimbo chini ya Rais wa Shirikisho la Urusi na miili yao ya ndani);

· mamlaka ya umma, makampuni ya biashara, taasisi na mashirika na migawanyiko yao ya kimuundo kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali.

Uandikishaji wa maafisa na raia wa Shirikisho la Urusi kwa siri za serikali hufanywa kwa hiari.

Uandikishaji hutoa kwa wale wanaofanya uamuzi kama huo:

Kuchukua majukumu kwa serikali kwa kutosambaza habari iliyokabidhiwa kwao, ambayo ni siri ya serikali;

Idhini ya vizuizi vya sehemu, vya muda juu ya haki zao (haki ya kusafiri nje ya nchi kwa muda uliowekwa katika makubaliano ya ajira (mkataba) haki ya kusambaza habari inayounda siri ya serikali, kutumia uvumbuzi na uvumbuzi ulio na habari kama hiyo; haki ya faragha wakati shughuli za uthibitishaji wakati wa usajili wa uandikishaji kwa siri za serikali);

Idhini iliyoandikwa ya kufanya shughuli za uthibitishaji kuhusiana nao na miili iliyoidhinishwa;

Kuamua aina, kiasi na utaratibu wa kutoa faida; kufahamiana na kanuni za sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali, kutoa dhima kwa ukiukaji wake;

Kufanya uamuzi na mkuu wa mamlaka ya serikali ya biashara, taasisi au shirika juu ya uandikishaji wa mtu aliyesajiliwa kwa habari inayounda siri ya serikali.

Wakati wa kuamua juu ya suala la upatikanaji wa siri za serikali, hatua za uthibitishaji zinafanywa. Upeo wa shughuli za uthibitishaji hutegemea kiwango cha usiri wa habari ambayo mtu anayesajiliwa ataruhusiwa.

Kwa maafisa na raia waliokubaliwa kwa siri za serikali kwa msingi wa kudumu, faida zinaanzishwa:

Asilimia ya bonasi kwa mishahara kulingana na kiwango cha usiri wa habari ambayo wanaweza kufikia;

Haki ya awali, ceteris paribus, kubaki kazini wakati wa matukio ya kawaida.

Kwa wafanyikazi wa mgawanyiko wa kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali, pamoja na faida hizi, bonasi ya asilimia imeanzishwa kwa mishahara kwa urefu wa huduma katika mgawanyiko huu wa kimuundo.

Utaratibu wa kukubali maafisa na raia kutoa siri katika hali ya hali ya hatari iliyotangazwa inaweza kubadilishwa na Rais wa Shirikisho la Urusi.

Wajumbe wa Baraza la Shirikisho, manaibu wa Jimbo la Duma, majaji kwa muda wa kutumia madaraka yao, na vile vile wanasheria wanaoshiriki kama watetezi katika kesi za jinai katika kesi zinazohusiana na habari inayounda siri ya serikali, wanaruhusiwa kupata habari inayounda siri ya serikali. bila kuchukua hatua za uthibitishaji. Watu hawa wanaonywa juu ya kutofichuliwa kwa siri za serikali ambazo zilijulikana kwao kuhusiana na utumiaji wa mamlaka yao, na juu ya kuwajibisha ikiwa itafichuliwa, ambayo wananyimwa risiti inayofaa.

Usalama wa siri za serikali katika kesi kama hizo unahakikishwa kwa kuanzisha jukumu la watu hawa na sheria ya shirikisho.

Sababu za kumnyima afisa au raia ufikiaji wa siri za serikali zinaweza kuwa:

Kutambuliwa na mahakama kama mtu asiyeweza, asiye na uwezo kwa kiasi au mkaidi, akiwa kwenye kesi au uchunguzi wa makosa ya jinai ya Serikali na mengine makubwa, kuwa na hatia isiyoweza kupingwa kwa uhalifu huu;

Uwepo wa vikwazo vya matibabu kwa kazi kwa kutumia habari inayounda siri ya serikali;

Makazi ya kudumu yake na (au) jamaa zake wa karibu nje ya nchi na (au) kunyongwa na watu hao wa hati za kuondoka kwa makazi ya kudumu katika majimbo mengine;

Utambulisho kama matokeo ya shughuli za uthibitishaji wa vitendo vya mtu aliyesajiliwa ambavyo vinatishia usalama wa Shirikisho la Urusi;

Kukwepa kwake kutoka kwa shughuli za uthibitishaji na (au) mawasiliano kwao ya data ya kibinafsi ya uwongo kimakusudi.

Uamuzi wa kukataa afisa au raia kupata siri za serikali hufanywa na mkuu wa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi au shirika kwa misingi ya mtu binafsi, kwa kuzingatia matokeo ya shughuli za uhakiki.Raia ana haki ya kukata rufaa uamuzi huu. kwa shirika la juu au kwa mahakama.

Kukubalika kwa afisa au raia kwa siri za serikali kunaweza kukomeshwa na uamuzi wa mkuu wa mamlaka ya serikali, biashara, taasisi au shirika katika kesi zilizowekwa na sheria juu ya siri za serikali.

Kusitishwa kwa ufikiaji wa siri za serikali hakuachii afisa au raia kutoka kwa majukumu yao ya kutofichua habari zinazounda siri ya serikali.

Viongozi na raia wenye hatia ya kukiuka sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya siri za serikali hubeba dhima ya jinai, kiutawala, ya kiraia au ya kinidhamu kwa mujibu wa sheria inayotumika.

Uandikishaji wa makampuni ya biashara, taasisi na mashirika kufanya kazi zinazohusiana na siri za serikali, kuundwa kwa njia za kulinda habari, pamoja na utekelezaji wa hatua na (au) utoaji wa huduma kwa ajili ya ulinzi wa siri za serikali. kwa kupata leseni za kufanya kazi na taarifa za kiwango kinachofaa cha usiri. Leseni ya kufanya kazi zilizo hapo juu hutolewa kwa msingi wa matokeo ya uchunguzi maalum wa biashara, taasisi na shirika na uthibitisho wa serikali wa viongozi wao wanaohusika na kulinda habari inayounda siri ya serikali.

Zana za usalama wa habari lazima ziwe na cheti kinachothibitisha kufuata kwao mahitaji ya kulinda habari ya kiwango kinachofaa cha usiri. Shirika la uthibitisho wa zana za usalama wa habari limekabidhiwa kwa Tume ya Kiufundi ya Jimbo chini ya Rais wa Shirikisho la Urusi, Huduma ya Usalama ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi, Shirika la Shirikisho la Mawasiliano na Habari za Serikali chini ya Rais wa Shirikisho la Urusi, Wizara. wa Ulinzi wa Shirikisho la Urusi.

Ulinzi wa siri za serikali ndio mwelekeo muhimu zaidi wa miili ya serikali. Urusi inatumia pesa nyingi kuhakikisha na kulinda usalama wa nchi na raia wake. Nyuma ya dhana ya "siri ya serikali" ni rasilimali kubwa za kifedha na mali, kazi ya vizazi vingi vya wanasayansi, taasisi za utafiti, besi za majaribio, na mengi zaidi.

Katika Kifungu cha 20 cha Sheria ya Shirikisho "Juu ya Siri za Jimbo", miili inayolazimika moja kwa moja kulinda siri za serikali ni pamoja na:

Tume ya Kitaifa ya Ulinzi wa Siri za Nchi;

Mamlaka ya utendaji ya Shirikisho (Huduma ya Usalama ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi, Wizara ya Ulinzi ya Shirikisho la Urusi), Huduma ya Ujasusi wa Kigeni wa Shirikisho la Urusi, Huduma ya Shirikisho kwa Udhibiti wa Kiufundi na Uuzaji wa Nje na miili yao ya ndani;

Mamlaka za serikali, biashara, taasisi na mashirika na mgawanyiko wao wa kimuundo kwa ulinzi wa siri za serikali.

Katika nafasi ya kwanza kati ya miili inayolinda siri za serikali ni Tume ya Kitaifa ya Ulinzi wa Siri za Nchi. Chombo hiki ni cha asili ya idara na inashughulikia tu ulinzi wa siri za serikali, tofauti na vyombo vingine vya ulinzi wa siri za serikali, ambao kazi zao pia ni pamoja na utekelezaji wa majukumu mengine kulingana na wasifu wao kuu.

Uamuzi wa Tume ya Kitaifa ya Ulinzi wa Siri za Nchi, iliyopitishwa kwa mujibu wa mamlaka yake, ni wajibu kwa mamlaka ya serikali ya shirikisho, mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, mamlaka za mitaa, mashirika, viongozi na wananchi. Shughuli za Tume ya Kati ya Idara zinasimamiwa na Rais wa Shirikisho la Urusi, ambayo inasisitiza umuhimu maalum na umuhimu wa mwili huu.

Sehemu ya 3, Kifungu cha 7 cha Sheria "Kwenye Huduma ya Usalama ya Shirikisho" pia inasema kwamba raia wa Shirikisho la Urusi ambao wamekubaliwa kupata habari kuhusu miili ya huduma ya usalama ya shirikisho inayounda jukumu la siri la serikali kwa ufichuzi wao, iliyotolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Ukiukaji wa sheria juu ya siri za serikali unaweza kufanywa kwa makusudi na bila kujali. Kwa ukiukaji wa makusudi wa sheria juu ya siri za serikali kwa njia ya uhaini, ujasusi, ufichuaji wa siri za serikali, dhima ya jinai hutolewa katika Sanaa. Vifungu vya 275, 276, 283 vya Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi, kwa mtiririko huo. Pia, dhima ya jinai hutolewa kwa kitendo kama vile upotezaji wa hati zilizo na siri za serikali, Kifungu cha 284 cha Kanuni ya Jinai ya Shirikisho la Urusi. Walakini, uhalifu huu unafanywa na aina ya hatia ya kutojali.

Ukiukaji wa sheria za ulinzi wa habari na shughuli haramu katika uwanja wa ulinzi wa habari unaweza kufanywa kwa makusudi na kwa uzembe na kujumuisha dhima ya kiutawala chini ya Sanaa. Vifungu 13.12, 13.13 ya Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusi.

Hata hivyo, tunapaswa kusema kwamba, kwanza, vyombo vya kutekeleza sheria haviwezi na hawataki kuacha uuzaji wa siri za serikali, ambazo zinachukua tabia ya soko kubwa. Hadi sasa, hakuna classifier, i.e. njia ya kuhesabu uharibifu unaosababishwa na kosa la jinai, ambayo hairuhusu kutathmini ukali wa matokeo. Mfumo wa kisheria unaosimamia ulinzi wa siri za serikali haujakamilika na hauzingatii mfumo uliopo wa udhibiti, ambao ni, Sheria ya Shirikisho "Juu ya Siri za Jimbo" na Amri ya Rais juu ya kupitishwa kwa orodha ya habari iliyoainishwa kama siri za serikali.

Kama ifuatavyo kutoka kwa Sheria ya Shirikisho "Juu ya Siri za Nchi", Serikali ya Shirikisho la Urusi lazima iweke utaratibu wa kuamua kiasi cha uharibifu unaotokana na usambazaji usioidhinishwa wa habari inayojumuisha siri ya serikali, pamoja na uharibifu unaosababishwa na mmiliki wa habari. kama matokeo ya uainishaji wake.

Hadi sasa, ukosefu wa mbinu za kuhesabu uharibifu husababisha usalama wa siri za serikali. Moja ya ishara kuu za kufuzu za uhalifu kama vile uhaini mkubwa na ujasusi ni uwepo wa uharibifu, ambao kwa sasa hauwezekani kuamua. Hakuna udhibiti wa kisheria wa masuala ya msingi kama haya: uhaini ni nini, na ufichuaji wa siri za serikali ni nini, ni nani anayehusika, ni uharibifu gani umesababishwa kwa usalama na ulinzi wa nchi. Kwa bahati mbaya, hadi sasa majibu ya maswali haya muhimu, ambayo sio tu maslahi ya serikali, lakini hatima ya wananchi hutegemea, huamuliwa kwa hiari na hali ya mahakama, na si kwa mujibu wa kanuni zilizo wazi na zisizo na utata katika sheria.

Kwa hivyo, mtu wa kawaida ambaye hafahamu orodha ya wizara, idara na vyombo vingine vilivyojaliwa kuwa na haki ya kuainisha hana uwezo wa kubainisha ni siri gani ya serikali na nini si siri. Jambo la kushangaza: kuiba gunia la viazi au mabadiliko madogo kutoka kwa mfuko wako kunadhibitiwa zaidi na sheria ya uhalifu kuliko uuzaji haramu wa siri za serikali zenye thamani ya mamilioni na mabilioni ya dola. Kwa sababu ya ukosefu wa kanuni za kisheria, mfumo wa utekelezaji wa sheria bado hauwezi kuweka vizuizi vya kuzuia uvujaji wa siri za serikali na siri za serikali. Kutokuadhibiwa kwa wahalifu wa kweli kunachangia kutendeka kwa uhalifu huo tena na tena.

Udhibiti wa idara mbalimbali juu ya kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika miili ya serikali, katika makampuni ya biashara, katika taasisi na mashirika unafanywa na vyombo vya utendaji vya shirikisho (Huduma ya Usalama wa Shirikisho la Shirikisho la Urusi, Wizara ya Ulinzi ya Shirikisho la Urusi, Shirika la Shirikisho la Shirikisho la Urusi. Mawasiliano na Habari za Serikali chini ya Rais wa Shirikisho la Urusi), Huduma ya Ujasusi wa Kigeni wa Shirikisho la Urusi, Tume ya Kiufundi ya Jimbo chini ya Rais wa Shirikisho la Urusi na vyombo vyao vya ndani ambavyo kazi hii imekabidhiwa na sheria ya Shirikisho la Urusi. .

Mamlaka za serikali zilizopewa kwa mujibu wa Sheria "Juu ya Siri za Nchi" na mamlaka ya kutoa habari zinazounda siri ya serikali zinalazimika kufuatilia ufanisi wa ulinzi wa habari hii katika vyombo vyote vilivyo chini na vilivyo chini ya mamlaka ya serikali, katika makampuni ya biashara, taasisi. na mashirika yanayofanya kazi nao.

Udhibiti wa kuhakikisha ulinzi wa siri za serikali katika vyombo vya mahakama na uendeshaji wa mashtaka hupangwa na wakuu wa vyombo hivi.