. Особенности международной торговли услугами. Организация международной торговли услугами

141 Суть и особенности международной торговли услугами

Одной из характерных особенностей международных экономических отношений постиндустриальной эпохи является опережающее развитие торговли услугами по сравнению с торговлей товарами. Поэтому наряду с международными рынкам мы товаров, капиталов, труда сформировался и международный рынок услуг, который охватывает систему отношений по предоставлению услуг с территории одной страны на территорию другойї.

. Международная торговля услугами - система международных товарно-денежных отношений между субъектами разных стран по поводу купли-продажи услуг

Международную торговлю товарами и услугами, интеллектуальной собственностью регулирует. Всемирная торговая организация (ВТО). Главным международным документом, который применяется при этом, является. Генеральное соглашение о то оргивлю услугами, имеет статус приложения к соглашению о. СОТ.

С созданием. ВТО сформировалась качественно новая система правового регулирования международной торговли, направленного на развитие динамичного экономического среды, открытой и предсказуемой системы междуна одних торговых связей, создание новых возможностей для улучшения экономического положения многих стран мира. Соглашения. ВТО является экономико-правовой основой международных торговых операций. Согласно к ним, торговля должна быть лишенной какой-либо дискриминации, предсказуемой, открытой для честной конкуренции, благоприятной для слаборазвитых краяїн.

Специальные приложения к этому соглашению к освобождений от обязательств по режиму наибольшего благоприятствования, передвижения физических лиц, услуг авиационного, морского транспорта, финансовых услуг, телеком уникаци.

Генеральное соглашение о торговле услугами предусматривает такие способы поставки услуг на международный рынок:

1. Трансграничное поставка (поставка услуг из одной страны в другую). К этой категории относятся поставки услуг физическим и юридическим лицам одной страны с другой. С этой целью могут быть использованы международный транспорт, теле екомуникации, почта. Нередко определенные услуги могут содержаться в экспортируемых изделиях (компьютерных дискетах, дисках, инженерных чертежах и др.ін.).

2. Потребление за рубежом (поставка услуги на территории одной страны потребителю из другой страны). Речь идет, например, об услугах по ремонту судов одной страны на территории другой или оказания медицинской помощи гражданину от. Светает страны в больнице иногої.

3 коммерческих присутствие (поставка услуг из одной страны благодаря коммерческой присутствия на территории любой другой страны). При таком способе поставки услуга предоставляется на территории страны через представительство или виддилен ния иностранной фирмы-поставщика. Например, банковская услуга может быть предоставлена??через отделение или филиал иностранного банкку.

4. Присутствие физических лиц (поставка услуги посредством присутствия физических лиц страны-поставщика на территории любой другой страны). Этот способ предусматривает фактическое передвижение лиц через государственную границу например, иностранные й консультант может приезжать в страну для оказания консультационных услуг или некоторые служащие фирмы могут быть отправлены в другую страну для предоставления услуги, которая входит в сферу ее деятельности (кон консультирование по установлению, налаживанию работы, техосмотра, ремонта приобретенных на фирме техники, оборудованияя).

Иногда для предоставления услуги могут быть использованы несколько способов поставки. Например, консультационная услуга может быть предоставлена??средствами телекоммуникации и непосредственно присутствовать физическими лицами. Если в в стране разрешается только трансграничная поставка, существуют ограничения на присутствие физических лиц, единственным способом предоставления услуги является трансграничная поставка, например, средствами телекоммуникации, ос кильки консультант или служащие консультационной фирмы не смогут прибыть в страну для ее предоставленияня.

. Особенности международной торговли услугами:

Услуги, в отличие от товаров, производятся и потребляются в основном одновременно. Поэтому большинство их видов основывается на прямых контактах между производителями и потребителями, что отличает международную тор ргивлю услугами от международной торговли товарами, при которой большинство операций основывается на торговом посредничестве и возможности хранения товаров. Международная торговля услугами более требует присутствия за рубежом производителей услуг или присутствия иностранных потребителей в стране предоставления услуг. Однако распространение информационных технологий позволяет осуществлять куплю-продажу услуг на расстояниині;

Международная торговля услугами взаимосвязана с торговлей товарами, существенно влияет на нее. Для поставок товаров за границу используется все больше услуг (анализ рынков, транспортировки товаров т т.д.). Особенно зависит от услуг торговля наукоемкими товарами, которая требует значительных объемов технического, информационного и консультационного обслуживания. Успех товара на внешнем рынке по большей шого зависит от качества и количества услуг при его производстве, продаже и реализации, а также от гарантийного или сервисного обслуживанияня;

Международная торговля услугами взаимодействует с международным движением капиталов, перемещением рабочей силы, невозможны без банковских, информационных, транспортных и других услуг время развитие миро овых рынков товаров, капиталов, рабочей силы стимулирует расширение международного рынка услуг, интенсификацию (усиление) процессов на нем;

Сфера услуг более защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства, а транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение во многим х странах находятся в полной или частичной собственности государства или строго контролируются ею. Ведь бытует мнение, что импорт услуг в значительных масштабах может таить в себе угрозу для благосостояния, су веренитету и безопасности государства. Поэтому международной торговли услугами приходится преодолевать больше барьеров, чем торговли товарамии;

Не все виды услуг, в отличие от товаров, пригодны для широкого вовлечения в международный хозяйственный оборот. Прежде всего речь идет о коммунальных, бытовые услуги для населения. Однако успехи отдельных стран. Аин в сфере здравоохранения, образования привлекают иностранцев (лечение, обучение), в сфере культуры и искусства - увеличивают ее доходы от гастролей артистов и проката фильмов за границей в туризме - привлекает к обслуживанию иностранцев розничную торговлю, общественное питание, музеи и другие учреждения культурыи;

В международной торговле услугами доминируют и доминировать услуги, связанные с обслуживанием трудовой деятельности

Учитывая возможность использования в международной торговле, услуги делятся на следующие категории:

а) по возможности участия в международном обмене: услуги, которые могут быть объектом внешней торговли (связь, международные кредиты, перевозки пассажиров и грузов), и услуги, которые не могут быть предм метом экспорта (все виды индивидуальных, социальных, государственных, инфраструктурных услуг)

б) в зависимости от средств доставки услуг потребителю: услуги, связанные с инвестициями (банковские, гостиничные и профессиональные услуги), услуги, связанные с торговлей (транспорт, страхование), услуги, связанные и одновременно с инвестициями и торговлей (связь, строительство, компьютерные, информационные, личные, рекреационные услуги и др.).

В официальной классификации товаров международной торговли услуги разделены на следующие группы:

Коммунальные услуги и строительство;

Оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы, туристические базы и кемпинги;

Транспортировка, хранение и связь, финансовое посредничество ;

Оборона и обязательные социальные услуги;

Образование, здравоохранение и общественные работы;

Прочие коммунальные, социальные и личные услуги

Международная торговля услугами имеет ряд особенностей по сравнению с традиционной торговлей товарами.

Во-первых, услуги в отличие от товаров производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. Поэтому большинство видов услуг базируется на прямых контактах между производителями и потребителями, что обособляет международную торговлю услугами от торговли товарами, в которой часто используется посредничество.

Во-вторых, эта торговля тесно взаимодействует с торговлей товарами и оказывает на нее все возрастающее воздействие. Для поставок за рубеж товаров привлекается все больше услуг, начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров. Успех товара на внешнем рынке во многом зависит от качества и количества услуг, привлекаемых для его производства и реализации (включая послепродажное обслуживание).

В-третьих, сфера услуг обычно больше защищена государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того, транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука во многих странах традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются им. Импорт услуг в значительных масштабах может, как считают общественность и правительства многих стран, представлять собой угрозу для их благосостояния, суверенитета и безопасности. В результате перед международной торговлей услугами больше барьеров, чем перед торговлей товарами.

В-четвертых, не все виды услуг, в отличие от товаров, пригодны для широкого вовлечения в международный хозяйственный оборот. В первую очередь это относится к некоторым видам услуг, поступающих преимущественно в личное потребление (например, коммунальные и бытовые услуги).

Торговое посредничество в сфере услуг

Во внешнеэкономических связях значительное место занимают отношения производителей экспортируемых товаров и услуг с торговыми и посредническими фирмами. Данные отношения опосредствуются особыми видами договоров - договорами поручения и комиссии.

Предметом договора поручения в сфере внешнеэкономической деятельности являются чаще всего изучение рынка, расчеты цен, выявление заинтересованных клиентов, установление с ними контактов, проведение рекламных кампаний, проведение переговоров с заключением контрактов и т.д. Такие договоры на услуги носят возмездный характер.

В соответствии с договором комиссии одна сторона (комиссионер) по поручению другой стороны (комитента) обязуется за вознаграждение совершить для комитента одну или несколько сделок от своего имени (на товар или услугу).

Среди услуг, оказываемых посредниками, можно отметить покупку и продажу товаров от собственного имени, но за чужой счет (комиссионная торговля), кредитование покупателей, сдача в аренду (лизинг), заключение контрактов с транспортными и страховыми компаниями, контроль товаров, посредничество в платежных операциях, организацию соответствующего документооборота, улаживание недоразумений с таможней, представительство в арбитражных судах, складирование и погрузку, проведение рекламных и других мероприятий по продвижению товаров на заграничные рынки и др.

Посредники могут быть специализированные и универсальные. Наиболее полное развитие идея универсализации получила в рамках торговых домов, в деятельность которых может входить предоставление широкого спектра услуг в стране и за рубежом. Особенно эта форма распространена в Японии. Там в середине 80-х годов ХХ века 9 торговых домов контролировали около 40% экспортных и 50% импортных сделок.

В последние годы удельный вес услуг составляет примерно четверть всего мирового экспорта. Например, в 1991 г. он составлял 25,0 %, в 1993 г. – 28,6, в 1996 г. – 23,9 %. Однако, эти цифры отражают стоимость только тех услуг, которые фиксируются в платежных балансах и учитываются международной статистикой. По мнению же экспертов, реальный объем услуг, вовлекаемых в международный оборот, значительно выше. Подобные расхождения объясняются особенностями обмена услугами.

Услуги – это особый вид товара, потребительная стоимость которого предстает преимущественно в неовеществленной форме. Правда в некоторых случаях предоставление услуг может опосредоваться материальными носителями. Это касается таких услуг как программное обеспечение, исполнение произведений искусства, проектные разработки. Соответственно в роли материальных носителей могут выступать магнитофонные записи, кинофильмы, проектная документация и др.

По классификации ООН услуги подразделяются на 160 видов сводимых в 12 разделов:

1. Деловые услуги, включающие 46 отраслевых видов.

2. Услуги связи – 25 видов.

3. Строительные и инжиниринговые услуги – 5 видов.

4. Дистрибьютерские услуги – 5 видов.

5. Общеобразовательные услуги – 5 видов.

6. Услуги по защите окружающей среды – 4 вида.

7. Финансовые услуги, включая страхование – 17 видов.

8. Услуги по охране здоровья и социальные услуги – 4 вида.

9. Туризм и путешествия – 4 вида.

10. Услуги в области организации досуга, культуры и спорта – 5 видов.

11. Транспортные услуги – 33 вида.

12. Прочие услуги.

Особенности международной торговли услугами заключаются в следующем. Во-первых, производство и потребление большинства услуг совпадает во времени. Это исключает их хранение и транспортировку. Поэтому обмен услугами осуществляется в основном путем прямых контактов между их производителями и потребителями. Во-вторых, торговля услугами тесно взаимосвязана с торговлей товарами. Это же относится к движению через национальные границы капиталов и рабочей силы, которое невозможно без банковских, информационных, транспортных и других аналогичных услуг. В-третьих, торговля услугами в большей мере контролируется и защищается государством от иностранной конкуренции, по сравнению с торговлей товарами. Это объясняется тем, что многие отрасли сферы услуг (транспорт и связь, банковские и страховые услуги, образование, здравоохранение и др.) непосредственно связаны с обеспечением национальной безопасности. В-четвертых, не все виды услуг, в отличие от товаров, пригодны для широкого вовлечения в международный хозяйственный оборот. Это, прежде всего, коммунальные и бытовые услуги.

В структуре мирового экспорта услуг доминируют транспортные услуги и международный туризм. Вместе с тем, многие услуги вообще не учитываются международной статистикой, что ведет к занижению реальной стоимости обмена услугами. Это касается, в частности, значительной доли информационных услуг, сервисного и послепродажного обслуживания, которые сопутствуют движению товаров и включается в их стоимость.

Крупнейшими экспортерами услуг являются ведущие развитые страны. На их долю приходится около 2/3 мирового экспорта.

Особенности и специфика организации международной торговли услугами

Торговля товарами и услугами наряду с некоторыми другими статьями входят в счет текущих операций платежного баланса любой страны. Переговоры о либерализации торговли услугами ведутся параллельно с переговорами о либерализации торговли товарами. Однако существуют серьезные качественные различия между товарами и услугами, а также в организации и технике международной торговли ими. В таблице 13 представлены основные показатели, отличающие товары от услуг.

Таблица 13

Различия товаров и услуг

Именно в силу неосязаемости и невидимости большинства услуг торговлю ими иногда называют невидимым (invisible) экспортом и импортом. В отличие от товаров, производство услуг зачастую объединено с их экспортом в рамках одного контракта и требует непосредственной встречи продавца и покупателя. Однако и в данном случае существуют многочисленные исключения. Например, некоторые услуги вполне осязаемы (распечатанный доклад консультанта или компьютерная программа на дискете), вполне видимы (модельная стрижка или театральное представление), поддаются хранению (услуги телефонного автоответчика) и далеко не всегда требуют прямого взаимодействия покупателя и продавца (автоматическая выдача денег в банке по дебиторской карточке).

Международная торговля услугами по сравнению с торговлей товарами имеет следующие особенности:

· регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства . Отсутствие или наличие факта пересечения услугой границы не может выступать критерием экспорта услуги (равно как и валюта, в которой эта услуга оплачивается);

· услуги не подлежат хранению . Они производятся и одновременно потребляются. Поэтому большинство видов услуг базируется на прямых контрактах между их производителями и потребителями;

· производство и реализация услуг имеют большую государственную защиту, чем сфера материального производства и торговля . Транспорт, связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение во многих странах находятся в полной или частичной собственности государства или же под строгим его контролем;

· международная торговля услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на нее сильное воздействие . Например, велико воздействие сферы услуг на торговлю наукоемкими товарами, требующую больших объемов технического обслуживания, информационных и различных консультационных услуг;

· не все виды услуг в отличие от товаров могут являться предметом торговли . Услуги, поступающие преимущественно в личное потребление, не могут быть вовлечены в международный хозяйственный оборот.

Ключевым в торговле услугами является то, что в большинстве случаев в какой-то момент должно произойти физическое соприкосновение покупателя и продавца услуги. Только в этом случае сделка международной купли-продажи услуги состоится. Существует несколько механизмов совершения сделок по международной торговле услугами:

· Мобильность покупателя . Покупатели услуг, являющиеся резидентами одной страны, приезжают к продавцу услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность покупателя обычно основана на том, что за рубежом он сможет получить услугу, которая либо отсутствует в его стране (туризм), либо качество которой выше (образование, медицинская помощь), либо стоимость ее ниже (складирование товаров, ремонт судов).

· Мобильность продавца . Продавец услуг, являющийся резидентом одной страны, приезжает к покупателю услуг, являющемуся резидентом другой страны. Мобильность продавца обычно основана либо на том, что его получатель находится за рубежом и не может переместиться к продавцу (аудиторские и бухгалтерские услуги для предприятий), либо на специфическом характере самой услуги (строительство).

· Одновременная мобильность продавца и покупателя или мобильный характер самой услуги. И продавец, и покупатель либо одновременно совместно используют услугу (международный телефонный разговор), либо собираются в третьей стране (международная конференция), либо продавец оказывает покупателю услугу через представительство в третьей стране (командирование иностранных специалистов из московского представительства Всемирного банка в страны СНГ для оказания технической помощи).

Международная статистика свидетельствует о том, что торговля услугами является одним из наиболее быстро растущих секторов мирового хозяйства.

Причины такого роста весьма разнообразны. Резкое снижение транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг; новые формы и средства спутниковой связи и видеотехники в ряде случаев позволяют вообще отказаться от личного контакта продавца и покупателя. Технологический процесс позволил увеличить спрос на те услуги, которые раньше имели товарную форму. Это относится к финансовым услугам, услугам банков, страховых фирм.

Существуют определенные трудности при статистическом учете объемов предоставляемых услуг. Трудность подсчета связана с тем, что, как правило, услуги предоставляются в комплекте с товарами. Причем, стоимость услуги зачастую составляет значительную долю цены товара. Часто услуги фигурируют во внутрифирменном обмене. В таком случае выразить и определить их стоимость зачастую оказывается невозможно, поскольку на эти виды услуг вообще нет рынка. В некоторых случаях отделение услуги от товара оказывается невозможным (например, лечение больного при помощи лекарств).

Из статистического отчета «выпадают» доходы по банковским и страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране, в которой были получены.

В связи с этим, по мнению ряда ученых, официальная статистика платежного баланса, в которой указывается ежегодный оборот по статье «услуги» не может дать точного представления о масштабах международной торговли услугами, величина которых, по мнению ряда экспертов, оказывается заниженной
на 40–50%.

Географическое распределение торговли услугами, предоставляемых отдельными странами, отличается крайней неравномерностью в пользу развитых государств.

На мировом рынке услуг в настоящее время доминируют восемь ведущих стран, на которые приходится более 50% экспорта и импорта услуг. Доля первой пятерки составляет около 40% экспорта. При этом на четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию приходится более 35% всего мирового экспорта услуг.

Для развивающихся стран характерно наличие отрицательного сальдо во внешней торговле услугами, в то время как некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так, например, Республика Корея специализируется на инженерно-консультационных и строительных услугах, Мексика – на туристических, Сингапур является крупным финансовым центром. Многие мелкие островные государства основную часть экспортных доходов получают за счет туризма.

Что касается России, других государств СНГ и стран Балтии, то хотя они и обладают потенциальными резервами для развития туризма, транспортных услуг (организуют морские перевозки), их широкому экспорту мешает слабая материальная база также, как и недостатки хозяйственного механизма. Со своей стороны западноевропейские страны высокое качество своих услуг дополняют применением широкого спектра ограничений на использование иностранных услуг, в том числе и из стран СНГ.

Если говорить о распределении стоимости услуг по отдельным видам, то наибольшее значение в мировой торговле услугами имеют туризм и транспорт. Самый большой в мире торговый флот принадлежит Японии, за ней следуют Великобритания, ФРГ и Норвегия. Судоходство составляет 50% экспорта услуг этой страны. На рынке грузовых и пассажирских транспортных услуг доминируют США, далее – Великобритания, Франция. Они же удерживают пальму первенства в сфере иностранного туризма. Большой объем туристических услуг оказывают Франция, Италия, Канада, Швейцария, где туризм приносит 40–50% экспортной выручки.

Для Турции, Испании и ряда средиземноморских государств большое значение имеет экспорт рабочей силы в виде выезда неквалифицированных рабочих на заработки.

Международный обмен услугами развивается высокими темпами. По оценке Секретариата ВTO , емкость мирового рынка услуг в 1998 г. составляла более 3 трлн. долл. Однако статистика международной торговли услугами зарегистрировала стоимость мирового экспорта услуг в 1,8 трлн. долл. Это связано с несовершенством систем статистического учета всех четырех способов продажи услуг. Пo имеющимся оценкам, в 2020 г мирoвoй экспорт услуг может сравняться с мировым экспортом товаров.

Опережающие темпы роста международной торговли услугами и расширение их позиций в экономике всех стран - характерная особенность развития современной мирoвoй экономики.

Динамику отраслей услуг определяет ряд долговременных факторов экономического развития.

Научно-технический прoгресс - это одно из главных обстоятельств, меняющих не только место услуг в экономике, но и традиционное представление об этой сфере экономики. Услуги сегoдня - это наукоемкие отрасли хозяйства, использующие новейшие информационные технологии.

Само понятие "услуга" определяется сегодня группой таких наукоемких отраслей, как транспорт, глобальные телекоммуникационные системы, финансово-кредитные и банковские услуги, насыщенные электроникой, компьютерные и информационные услуги, современное здравоохранение, образование. В середине 90 годов в сферу услуг США направлялось 80% информационной техники, Великобритании и Японии - около 75%.

В сфере услуг усилилось формирование крупных и крупнейших транснациональных корпораций. Вот характерные цифры, иллюстрирующие этот процесс. В 1997 г из числа 100 крупнейших ТНК мира, по оценке журнала "Форчун", 48 находилось в сфере услуг, а 52 - в промышленности.

В 80 и 90 годы сфера услуг (их производство и международный обмен) превратилась в крупный сектор деловых операций. Доля производства услуг составляет 55-68% во внутреннем валовом продукте большинства стран мира. В производстве услуг занято 55-70% работающих в хозяйстве. Доля услуг в международной торговле товарами и услугами превысила 20% их общей стоимости.

Развитие структуры сферы услуг происходит по нескольким направлениям.

Прежде всегo, это возникновение абсолютно новых видов услуг, таких, как компьютерные услуги, информационные сети, электронная торговля, логистика (или управление товарными потоками), глобальные транспортные системы, использующие многие виды транспорта, объединенные в непрерывные транспортные цепочки и др.

Далее, это активное обособление и выделение в самостоятельные отрасли целого ряда видов услуг, которые ранее носили внутрифирменный вспомогательный характер. Этo относится к маркетинговым услугам, рекламе, аудиту, бухгалтерским и юридическим услугам и многим другим видам услуг, которые стали самостоятельными сферами бизнеса.

Наконец, заметным явлением стало образование крупных интегрированных компаний, поставляющих потребителю "пакет" услуг, дающий возможность использовать одного поставщика услуг, не обременяя себя ведением дел с поставщиками других конкретных вспомогательных услуг. По такому принципу действуют крупные транспортные компании, берущие на себя все связанные с транспортной цепочкой и входящие в нее поставки услуг и предоставляющие потребителю транспортной услуги возможность доставки груза "от двери до двери" и "точно в назначенное время".

В итоге развился многоплановый, многофункциональный мировой рынок услуг и возникла острая потребность в создании адекватной системы многостороннего регулирования международной торговли услугами. Так, в середине 80 годов впервые международный обмен услугами стал предметом комплексных международных переговоров, а с января 1995 г начало действовать в составе Bсемирной торговой организации (ВТO) первое в истории Генеральное соглашение по торговле услугами (ГAТС).

Tовары и услуги в международной торговле тесно взаимосвязаны и взаимодействуют друг с другом, и в этом одна из причин включения услуг в круг ведения ВТO. Многие виды услуг выделились в самостоятельные сектора международной торговли на определенной ступени развития обмена товарами. Так, возникли международный транспорт, банковское дело и страхование, логистика и многие другие отрасли услуг. Oднако они сохранили тесную связь с торговлей товарами. Любая внешнеторговая операция с товарами была бы невозможной без использования транспортных, телекоммуникационных, банковских услуг, страхования, электронных систем хранения и обработки информации и многих других. C одной стороны, многие виды услуг востребованы, поскольку они обслуживают торговлю. Поэтому при обслуживании международной торговли товарами международный обмен услугами зависит от темпов роста, структуры и географического распределения товарных потоков в международной торговле. С другой стороны, было бы серьезной ошибкой не отметить, что развитие международной торговли товарами и услугами зависит от целого ряда общих глубинных, глобальных процессов, происходящих в мире. Это определило структуру настоящей работы, главная цель которой - дать читателю достаточно полное и системное представление о международной торговле услугами и действующей в рамках ВТO многосторонней системе ее регулирования на фоне растущей интернационализации и глобализации экономики.