Tihti ei saa vastutustundlikud inimesed aru, et enam vallandada ja tellimustest loobuda pole võimalik. Seadus nõuab puuetega inimeste jaoks vajalike tingimuste loomist ning seetõttu on vaja muuta suhtumist sellesse probleemi mitte ainult oma sotsiaalse infrastruktuuri osa eest vastutavate ametnike, vaid ka kogu ühiskonna seas.

Natuke statistikat.
Venemaa tööministeeriumi 2015. aasta alguse andmetel oli riigis 12,8 miljonit puudega inimest, kellest üle 2,5 miljoni olid tööealised ja üle poole neist ei töötanud. Põhjused on ilmsed: transpordi, isiklike teenuste ja infrastruktuurirajatiste ebapiisav juurdepääsetavus. Tänapäeval on puudega inimesel ilma saatjata raske ja kohati võimatu linnas ringi liikuda, ühistransporti kasutada, sotsiaal-, meditsiini-, infoteenuseid saada, vajalikku soetada.
Nüüd on aga puuetega inimestel õigus nõuda võimudelt ligipääsetavat sotsiaalset infrastruktuuri.

Mida on vaja nõuda ja kuidas seadus töötab?

Seaduste ja konventsioonide kohta

2012. aastal ratifitseeris Venemaa puuetega inimeste õiguste rahvusvahelise konventsiooni. Ja 2014. aastal võeti vastu föderaalseadus nr 419 "Vene Föderatsiooni teatud puuetega inimeste sotsiaalset kaitset käsitlevate seadusandlike aktide muutmise kohta seoses puuetega inimeste õiguste konventsiooni ratifitseerimisega".

Varem võeti vastu föderaalseadused puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta. Spetsiaalne veebisait sisaldab kogu puuetega inimeste sotsiaalkaitse ja teenuste seadusandlikku baasi - nii vene kui ka rahvusvahelist.

Igaüks saab uurida, mida tal on õigus ametiasutustelt nõuda, olgu selleks siis sotsiaalse infrastruktuuri olemasolu, elamuehituse ehitusnormid ja standardid, parklate sisseseade vms.

Oluline on, et uus seadus fikseeriks selgelt puude alusel diskrimineerimise lubamatuse.

Häda puuetega juhtub kahjuks sageli. Meedia teatab: administratsioon palus puudega inimesel kohvikust lahkuda; pardale laskmisest keeldumine; Nad paluvad teil oma juhtkoera õue jätta. Nüüd on võimalus kaevata - kuni kohtuni - nende üle, kes kehtestavad oma korra, rikuvad puuetega inimeste seaduslikke õigusi.

Ligipääsetava keskkonna programm kinnitati aastateks 2011-2020. Programmi sisu ja selle rakendamine on leitav Venemaa valitsuse veebisaidilt.

Seega kohustab seadus hoonete omanikke ja organisatsioonide juhte looma oma territooriumil tingimused puuetega inimeste juurdepääsuks ja neile teenuste osutamiseks, võtab juhtkonna isikliku vastutuse oma tegevuse või tegevusetuse eest.

Mõned uuendused võetakse kasutusele puude kategooriate kaupa. Näiteks peavad kõik avalikkusele teenuseid osutavad ametiasutused ja organisatsioonid tagama vaegnägijatele objekti territooriumil saatja erijuhendamise läbinud töötaja. Punktkirjas trükitud teave ilmub sotsiaalse infrastruktuuri rajatistes. Kõige olulisemad tekstisõnumid tuleks hääletada.

Kuidas seadused toimivad?

Juhtum näib olevat maapinnast lahti liikunud.

Me räägime koos Matvei Aleksandrovitš Lukin, "Rehabilitatsiooni tehniliste vahendite, linnakeskkonna ligipääsetavuse, puuetega inimeste kehakultuuri ja arhiividokumentide säilitamise keskuse" direktor, Peterburi.

- Mida keskus teeb? Koordineerime kõigi puuetega ja piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetava keskkonna korraldamisega seotud ametiasutuste ja avalik-õiguslike organisatsioonide tööd. Igale koosolekule ja arutelule on kutsutud puuetega inimeste organisatsioonide esindajad.

Kui koosolekul ei ole mingil põhjusel puuetega inimeste organisatsioonide esindajaid, siis koosolek lükatakse edasi või muudetakse selle päevakorda. Kättepääsetava keskkonna probleemide üle arutlemist ilma nendeta, kelle jaoks see on loodud, peetakse vääraks.

– Millised on uued nõuded sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste haldajatele?

- Uus kohustuslik ligipääsetavuse tingimuste tagamise kord kehtestati alates 1. juulist 2016 ainult vastvalminud või kapitaalremondi läbinud hoonetele. Puuetega inimestele ja istuvatele elanikerühmadele peaks olema juurdepääsetav: hoonega piirnev ala, sealhulgas puuetega inimeste parkimine, sissepääsud hoonesse, liikumisteed hoone sees, rajatise sihtotstarbeline külastusala, sanitaar- ja hügieeniruumid, info- ja sidesüsteem. Sotsiaalse infrastruktuuri objekti vastuvõtvasse komisjoni peavad kuuluma puuetega inimeste organisatsiooni esindajad.

- Kas kõik ehitajad järgivad rangelt seaduse nõudeid?

„Mõnikord valivad organisatsioonid seaduste järgimiseks lihtsama tee. Formaalselt on tingimused täidetud: kaldteed ja kaldteed on, aga kõik ei julge neid kasutada. Põhjus peitub ebapiisava kvaliteediga projektdokumentatsioonis.

Kahjuks ei kõrvalda riiklik ehitusjärelevalve ja ekspertiisiteenistus järjepidevalt kõiki projektdokumentatsiooni ebatäpsusi.

- Ja mida teha vanade hoonetega, mida pole plaanis põhjalikult remontida?

– Sellistes hoonetes, eriti linna ajaloolises osas, ei ole alati võimalik tagada puuetega inimestele võrdset juurdepääsu sotsiaalteenustele. Selliste objektide haldajad peaksid välja töötama reeglid vajalike teenuste osutamiseks kolmes seaduses sätestatud vormingus: kas teenuse osutamise kohas või puudega inimese elukohas (kodus) või kaugjuhtimisega.

Kus teenust osutatakse. Näiteks on teenused seotud dokumentide esitamise ja vastuvõtmisega ning invaliidid ei pääse vana hoone iseärasuste tõttu aknale või kontorisse. Sellest olukorrast saate välja, kui paigaldate sissepääsu juurde töötaja helistamisnupu ja korraldate ooteala. Selles vormingus teenuste osutamise kord tuleb kokku leppida puuetega inimeste ühinguga.

Puuetega inimesi teenindavaid töötajaid tuleb koolitada ja juhendada vastavalt heakskiidetud meetoditele.

Koht, kus puudega inimene elab. Paljud meditsiiniteenused on nüüdseks muutunud mobiilseks: vajadusel saab transportida ultraheliaparaate, röntgeni-, uuringute ja uuringute seadmeid.

eemalt. Näiteks saate kasutada föderaalseid ja piirkondlikke Interneti-portaale, isiklikku kontot organisatsiooni veebisaidil ja veebipoode.

Sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste haldajad on kohustatud perioodiliselt ja iga kategooria kohta eraldi aru andma, kuidas edeneb puuetega inimeste teenuste kättesaadavuse parandamine.

Rajatiste kordategemiseks on aega, Ligipääsetava keskkonna programm kestab 2020. aastani. Ja alles siis otsustavad invaliidid, kas see ei osutu, nagu vanasõnas, "paberil oli sujuv, kuid nad unustasid kuristikud".

Huvitavaid ettepanekuid on palju ja mõned neist juba töötavad, Peterburi puuetega inimeste ligipääsetava keskkonna saidil uuendatakse teavet sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste juurdepääsetavuse kohta piiratud liikumisvõimega inimestele.

Arendatakse rakendusi sama teabega nutitelefonidele. Loomisel on kurtide kontaktkeskus, millega saab nutitelefoni abil ühendust võtta. Keskuses töötab ööpäevaringselt viipekeele tõlk ning vaegkuuljatega juhtuvate juhtumite korral osutatakse neile tõlkeabi. Kohapeal on end palju lihtsam selgitada.

Mida puuetega inimesed ise ligipääsetavuse probleemide kohta räägivad

Ülevenemaaline avalik-õiguslik organisatsioon "Venemaa vabatahtlike liit" viis infokommunikatsioonikeskuse "Rating" toel läbi uuringu puuetega inimeste sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste ligipääsetavuse kohta Venemaa 85 piirkonnas.

Ja mida ütlevad puuetega inimesed ise, kes elavad kõrge, keskmise ja madala juurdepääsetavuse reitinguga piirkondades? Kui erinevad on nende endi hinnangud ja väited?

Vassili Bondarev, projekti "Accessible Environment" juht, Peterburi (edetabelis 8. koht). «Maapealne ühistransport hakkas palju paremini tööle. Madalapõhjaliste trollibusside ja busside arv on kasvanud, kuid kokkuklapitavat kaldteed õpetati autojuhtidele kasutama alles aasta tagasi pärast ebameeldivat juhtumit, kui ratastoolikasutaja bussist välja hüppas, vigastada sai ja ratastooli lõhkus.

Mulle ja mu sõbrale meeldib ühistransporti kasutada. Aga juhtub ka nii, et kui liinil sõidab näiteks 12 trolli ja pooled neist on madalapõhjalised, siis ei pruugi need tavalistega vahelduda. Korra pidime maha jätma 4 trolli, selleks kulus 19 minutit. Tipptundidel pole ühistranspordis muljumise tõttu midagi teha. Samuti on Peterburi puuetega inimestel akuutne probleem kodust väljas käimisega. HOA või fondivalitseja keelduvad sageli erinevatel ettekäänetel pakkumast ligipääsetavat väljapääsu eluruumidest.

Jelena Leontjeva, ratastoolikasutajate ühiskondliku organisatsiooni "Vaba liikumine" juhatuse esimees (Sverdlovski oblast, edetabelis 7. koht). “Jekaterinburgis loodi projektide koordineerimiseks puuetega ekspertide komisjon. Meil on õigus allkirjastada. Kuid see on väga raske töö, sest meie rollile disainis pole ametlikku määratlust. Erineme teistest piirkondadest selle poolest, et ligipääsetav keskkond luuakse mitte suurte investeeringute, vaid projekteerimisjärgus tööga. Siis on ligipääsetavust lihtsam luua kui peale ehitamist. Meie poisid ostavad kortereid igal korrusel, igas majas, kartmata, et nende liikumine on piiratud. Ja need ei ole spetsiaalsed puuetega inimeste kodud. See on universaalne disain, mis sobib eranditult kõigile. Selle kontseptsiooni kohaselt on juba rajatud mitmeid mikrorajooni ning me jagame oma kogemusi ka teiste linnadega.

Rafik Rogonjan, MTÜ "Invatur" esimees (Nižni Novgorod, edetabelis 15. koht). „Põhiidee, millest riik ja ühiskond peaksid barjäärivaba keskkonna loomisel juhinduma, on „ilma meie osaluseta pole meile midagi“.

Aleksander Voronkov, organisatsiooni "Ülevenemaaline puuetega inimeste selts" (Komi Vabariik, edetabelis 22. koht) Sõktõvkari linnaosakonna esimees. „Oleme 10 aastat saatnud ametivõimudele pöördumisi Vene Föderatsiooni puuetega inimeste mugavaks elamiseks tingimuste loomist käsitlevate õigusaktide mittejärgimise kohta. Vastuseid tuli igal aastal.

Tulemusi ära ootamata töötasime välja projekti “Barjääriteta eluks” ja kuulutasime avalikult, et “läheme rammima”. Viisime läbi 457 objekti fotoseire ja postitasime fotod Vkontakte sotsiaalvõrgustikku. Oma õiguste rikkumise kohta saatsime objektijuhtidele 178 teadet ja koostasime 28 hagiavaldust. Ootame huviga tulemusi."

Anna Kovaleva, Volnitsa ühiskondliku organisatsiooni Stavropol juhatuse esimees (reitingu 29. koht). "Kui Stavropoli võib vähemalt esmapilgul nimetada suhteliselt ligipääsetavaks, siis ülejäänud Stavropoli territooriumi linnad mitte. Stavropolis on tõepoolest palju kaldteid, kuid 60% ei vasta GOST-ile.

Transpordiga on samamoodi: madalapõhjalised bussid sõidavad, aga ratastooliplatvorme peaaegu kunagi alla ei lasta. See tähendab, et nominaalselt on, kuid tegelikult ei tööta miski.

Kokkuvõtvalt Sergei Sautin, Põhja-Osseetia Vabariigi puuetega inimeste MTÜ "Iseseisev Elu" juht (edetabelis 79. koht). «Pärast reitingu tulemuste ülevaatamist olime pettunud, kuid mitte üllatunud. Edu saavutamiseks on vaja võimude põhimõttelist seisukohta vastuolulistes seadusandlikes küsimustes, puuetega inimeste kogukondade aktiivsust, võimude valmisolekut töötada välja föderaalnormidest ees olevaid piirkondlikke akte. Raske on ülehinnata “tugeva isiksuse”, iseseisvate otsuste tegemiseks valmis juhi rolli, kes suudab tasandada seadusandlike aktide ebakõlasid oma volitustega luua puuetega inimestele mugav keskkond.

Ja ometi on muutused nähtavad

Eriti transpordis. Moskvas korratakse juba täna metroos heliteateid peatuste kohta visuaalselt interaktiivsel kaardil ning eriväljaõppe saanud töötajad saadavad puuetega inimesi. Järk-järgult muutuvad jaamad ja lennujaamad, sotsiaalteenuste hoonetest rääkimata.

Transpordikomitee juhataja kohusetäitja sõnul Peterburis Jelena Osintseva, kogu ostetud veerem on madalama põranda ja ülestõstetavate kaldteedega. Peterburi Riikliku Ühtse Ettevõtluse Passazhiravtotransil ja Gorelektrotransil on 100% autoinformaatoritega varustatud sõidukid. Lisaks hakkab linna reisijateveos tööle pimedate ja vaegnägijate raadioinfo ja heliorientatsiooni süsteem “Rääkiv linn”.

Abonendiseade teavitab puudega inimest transpordi saabumisest peatusesse, helisignaal annab teada, kus on uks. Paljud ülekäigurajad on varustatud ületamist lubavate ja keelavate helisignaalidega.

Lõpetagem oma tähelepanekutega. Nagu varemgi, on ratastoolikasutajaid, toetajaid, nägemispuudega inimesi tänavatel, transpordis, avalikes kohtades üliharva. Kuid kaldteed ilmusid kauplustesse, postkontoritesse ja kliinikutesse. Kusagil näevad nad välja soliidsed ja usaldusväärsed, kuskil mitte nii väga, kuid alati saab seda parandada.

Kaubanduskeskuses "Yulmart" nägin kassaaknal kuulutust "Teid teenindab kuulmispuudega töötaja." Akna taga on tüdruk. Annan talle raha, saan tšeki, naeratame üksteisele. Siin on see minu meelest tore. Inimene töötab täiesti konkurentsitihedas kohas ja kõigil ümberringi muutub sellest kuidagi soojemaks.

Ja veel üks tähelepanek. Bussipeatuses seisab pime mees valge kepiga. Trollibuss tuleb vastu. Vaatan puudega inimest, valmis abi pakkuma. Ja ta võtab välja antenniga plastkarbi, kastist kostab üsna valjult: "Peatage "Polütehnitšeskaja metroojaam, trollibussi marsruut number 4." Siin tuleb välja, milline assistent tal on!

Vene Föderatsiooni presidendi 2009. aasta korraldusega koostati riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond", mille täitjaks sai Venemaa Töö- ja sotsiaalkaitseministeerium. 2014. aastal pikendati seda D. A. Medvedevi korraldusel 2020. aastani.

Niisiis, riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" - mis see on, milliseid eesmärke see taotleb ja ka kellele see mõeldud on? See artikkel aitab vastata kõigile teie küsimustele ja selgitada neid.

puuetega inimeste õiguste konventsioon

Puuetega inimeste arv kasvab Venemaal igal aastal. Seetõttu kirjutas Venemaa Föderatsioon 24. septembril 2008 alla puuetega inimeste õiguste konventsioonile, milles osalesid erinevad riigid. Selle lepingu rakendamise järelevalveks moodustati spetsiaalne komitee. Esialgu oli komisjonis 12 eksperti, kuid pärast osalevate riikide nimekirja suurendamist suurendati koosseis 18 eksperdini.

Allakirjutatud konventsioon näitas võimude valmisolekut muuta puuetega inimeste elutingimusi paremaks. Kinnitatud dokumendi kohaselt peab riik tagama ja hõlbustama puuetega inimeste elu tavainimese igapäevaelus kasutatavate esemete kasutamisel: sõidukid, teed, rajatised ja hooned, meditsiiniasutused jne. Konventsiooni eesmärk on tuvastada kõik segavad tõkked ja need kõrvaldada.

Sotsioloogilise analüüsi kohaselt ei saa umbes 60% puuetega inimestest kasutada ühistransporti, kuna see pole sellistele inimestele mõeldud. Umbes 48% ei saa poes ise oste sooritada. Näiteks Arhangelskis vastab nõuetele vaid 13% rajatistest, Novgorodi oblastis - ainult 10% ja Kurskis - umbes 5%.

Riiklik puuetega inimeste programm

Konventsiooni alusel loodi Vene Föderatsioonis riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015. Ametivõimud olid programmi perioodil kohustatud looma spetsiaalsed äärekivid puuetega inimeste jaoks, varustama ühistransporti invaveo vahenditega, paigaldama asulasse spetsiaalsed helisignaaliga foorid ja muud vajalikud seadmed.

Riiklikku programmi "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015 ei olnud lihtne ellu viia. Probleemid, mis takistasid rakendamist:

• regulatiivsed tõkked;
• mittetulundusühingute abi puudumine;
• konkreetse eelarve puudumine programmi elluviimiseks;
• suhteline (sotsiaalne) barjäär.

Tekkinud probleemide tõttu oli programmis vaja muuta õiguslikku ja regulatiivset raamistikku juurdepääsetava keskkonna loomise valdkonnas.

Riikliku programmi kokkuvõte (eesmärgid ja eesmärgid).

Riiklikul programmil "Juurdepääsetav keskkond", nagu igal teiselgi, on eesmärgid ja eesmärgid. Põhieesmärgid:

• moodustada kuni 2016. aastani puuetega inimeste juurdepääsuks rajatistele ja teenustele;
• parandada puuetega inimeste rehabilitatsiooni sotsiaaltervishoiuteenuseid.

Ülesanded seatud:

• hinnata peamiste kriitiliste rajatiste saadavust;
• parandada elutähtsatele rajatistele juurdepääsu taset;
• võrdsustada tavakodaniku ja puuetega kodanike õigused;
• kaasajastada meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi;
• võimaldama juurdepääsu rehabilitatsiooniteenustele.

Rakendamise etapid ja rahastamine

Riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" jagunes kaheks etapiks. Aastatel 2011-2012 - programmi rakendamise 1. etapp. Riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2013-2015 - 2. etapp. Nii et tänaseks on riiklik puuetega inimeste toetamise programm juba lõppenud.

Riigieelarvest eraldatud vahendite kogusumma on 168 437 465,6 tuhat rubla.

Programmi nüansid

Vaatamata eesmärkidele, eesmärkidele ja riiklikule rahastamisele on linnades endiselt probleeme puuetega inimeste ligipääsuga apteekidele, munitsipaalasutustele, raviasutustele ja kauplustele. Kuidas ametnikud ka ei üritaks puuetega inimeste ühiskonnaelus tõkkeid kõrvaldada, on nende pingutused seni vaid kohalikku laadi. Sellise mastaapse programmi elluviimiseks on vaja suuri jõupingutusi, kuna see nõuab pidevat ja pikemat perspektiivi.

Piiratud rahastuse tõttu on riiklik programm "Ligipääsetav keskkond" jäänud lennujaamades, ühistranspordis ja raudteejaamades tahaplaanile. Sellise suhtumise põhjuseks transpordisektoris on tõsisemad probleemid, mis nõuavad kiiret lahendust ja täiendavaid rahasüste. Seetõttu on peaaegu kogu linnatransport puuetega inimestele ligipääsmatu.

Vaatamata programmi rakendamisel esinevatele puudujääkidele on mõningaid parandusi. Näiteks olid spetsiaalsed kahekambriga vagunid. Need sektsioonid on mõeldud inimestele, kes kasutavad ratastooli. Kuid isegi selline paranemine ei päästa inimest probleemidest: väga kõrged astmed, ebamugavad käsipuud jne.

Kuidas programmi rakendatakse

Linnades paigaldati ülekäigurajal mugavaks liikumiseks helisignaaliga foorid. Seda tehakse kohtades, kus elab suur hulk pimedaid.

Samuti oli suurlinna metroo varustatud puuetega inimeste jaoks. Rongi perroonile saabumise kohta paigaldati signaalteade ja peatuste helisignaal ning spetsiaalselt rekonstrueeriti perroonide servad.

Teatud pealinna piirkondades ehitati paarkümmend korterit tõsiste terviseprobleemidega inimestele. Need korterid on mõeldud spetsiaalselt ratastoolikasutajatele. Korpus on varustatud laiade ukseavadega, samuti spetsiaalse tualeti ja vanniga.

Ulan-Ude linna ehitati selliste inimeste jaoks elamukompleks. Kompleksis pole mitte ainult kortereid, vaid ka tootmisettevõtteid, kauplusi ja jõusaali. Paljud puuetega inimesed unistavad sellistest tingimustest.

Riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" puuetega lastele

Venemaal on 1,5 miljonit puudega last. Umbes 90% neist lastest õpib internaatkoolis ja 10% ei saa õppida terviseprobleemi tõttu. Võimude katse õpetada puuetega lapsi tavakoolidesse ei ole olnud edukas. Seetõttu töötati programmi läbiviimiseks välja teistsugune strateegia.

Tambovis pandi haridus kolmekümnesse riigikooli. Sellistes koolides töötati välja spetsiaalne koolitusprogramm, mille jaoks eraldab riik igal aastal umbes 12 miljonit rubla. Kogu rahastus on suunatud erivarustuse ostmiseks. Kohalikust eelarvest eraldatakse raha selliste puuetega laste koolide remondiks ja rekonstrueerimiseks. Ametivõimud ei kavatse mitte peatuda ja selliste koolide arvu suurendada.

Riiklik puuetega laste programm "Juurdepääsetav keskkond" viib läbi spetsiaalse koolituse logopeedidele, kurtide õpetajatele ning koolitab ka oligofrenopedagoogika osakonda. Kõik see aitab kaasata võimalikult palju puuetega lapsi sotsiaalsesse keskkonda.

Teabereklaam: riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond"

Programmiga loodi teabekampaaniad, mis kestsid 2015. aastani. Reklaamimisel kasutati internetti, raadiot, televisiooni ning kasutati ka välireklaami. Teadaannete teemasid kontrollisid koordineerivasse nõukogusse kuulunud puuetega inimesed. Ettevõttesse kuulusid Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi suhtekorraldusteenistuse esindajad, Ülevenemaalise Pimedate ja Kurtide Ühingu esindajad.

2011. aastal keskendus kampaania puuetega inimeste tööhõivele. Teabereklaam kutsus tööandjaid üles mõtlema sellele, et ka puuetega inimesed on inimesed. Ja nad on võimelised teatud tüüpi töid tegema.

2012. aastal oli programm suunatud puuetega lastele. 2013. aastal peeti paraolümpia talimängud, kus osalesid Venemaa Föderatsiooni meistrid. 2014. aastal oli programmikampaania pühendatud peredele, kus üks pereliige on puudega.

Programmi pikendamine kuni 2020. aastani

Riiklikku programmi "Juurdepääsetav keskkond" pikendati 2020. aastani. See oli vajalik selleks, et teha ulatuslikku tööd kõigi probleemsete piirkondade kohandamiseks puuetega inimestele. Selliste objektide hulk on väga suur.

Laiendatud programm sisaldab paljutõotavaid meetmeid ja uuel projektil on ka uuendusi. Peamised ülesanded:

• õpetajatele erikoolituse läbiviimine, mis võimaldab koolitada puuetega lapsi;
• töö juhendaja kutsestandardi järgi;
• teaduslike uuringute läbiviimine puuetega inimeste omaduste kohta;
• tugiteenused puuetega inimestele tööhõive küsimuste lahendamisel, arvestades keha häirega;
• rehabilitatsiooni eriprogrammide väljatöötamine;
• mehhanismi loomine, mis hakkab kontrollima määratud taastusravi efektiivsust.

Vaatamata hästi seatud ülesannetele on nende täitmiseks vaja suuri rahalisi investeeringuid. Majanduskriisi ajal sulgevad piirkonnad isegi need programmid, mida rahastati eelarvevahenditest. Umbes üheksa piirkonda ei esitanud programme Vene Föderatsiooni tööministeeriumile.

Laiendatud riigiprogrammi oodatavad tulemused

Riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2020 peaks puuetega inimeste olukorda täielikult muutma ja neid ühiskonnas kohandama, seda muidugi ideaalis. Praktikas ei paista asjad nii roosilised. Nüüd on puuetega inimestel endiselt raske ühiskonnas täielikult koos eksisteerida, iseseisvalt sisseoste teha, linnas liikuda, tööd leida jne. Võib-olla toob programmi pikendamine rohkem positiivseid tulemusi. Oodatavad tulemused laiendatud riikliku programmi lõpus on järgmised:

• taristurajatiste varustamine takistusteta juurdepääsuga kuni 68,2% ulatuses;
• haiglate ja taastusravikeskuste varustamine vajaliku meditsiinitehnikaga kuni 100% ulatuses;
• töökoha pakkumine tööealistele puuetega inimestele;
• taastusravile pääsevate inimeste arvu suurenemine;
• taastusraviga tegelevate spetsialistide arvu suurenemine.

Vaatamata mitmetele probleemidele ja puudustele on Vene Föderatsiooni riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" tõsine samm puuetega inimeste ühiskonna elu parandamise suunas.

Meie veebisaidi lehel saate tutvuda regulatiivsete dokumentidega (GOST, SNiP, SP) - juurdepääsetava keskkonna programmile ja selle elementidele pühendatud standardite, aktide ja resolutsioonidega. Kuidas õigesti paigaldada kaldteed ja puutetundlikud plaadid. Kuidas arendatakse ja valmistatakse ette mnemoonika ja punktkirja raamatuid. Kuidas liftid ja induktsioonsüsteemid töötavad. Nende ja muude küsimuste kohta saate täielikku teavet, minnes regulatiivsete dokumentidega lehele. Samuti saate siit alla laadida kõik vajalikud dokumendid informatiivsel eesmärgil ja programmistandarditega töötamiseks.

SP 59.13330.2016: MGN-i hoonete ja rajatiste juurdepääsetavuse eeskirjad

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,69 Mb)

See reeglistik on mõeldud avalike, elamute ja tööstushoonete projekteerimislahenduste väljatöötamiseks, mis peaksid tagama puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele – MGN võrdsed elamistingimused teiste elanikkonnakategooriatega, lähtudes universaalne disain.

SP 59.13330.2012: MGN-i hoonetele ja rajatistele juurdepääsetavuse eeskirjad

Aktiivne (osaliselt tühistatud) Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,14 Mb)

See reeglistik on mõeldud avalike, elamute ja tööstushoonete projekteerimislahenduste väljatöötamiseks, mis peaksid arvestama puuetega ja muude piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadega.

SP 59.13330.2012 muudatus nr 1: SNiP 35-01-2001 värskendatud versioon

praegune Laadi alla PDF (0,33 Mb)

SP 118.13330.2012: Avalikud hooned ja rajatised

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,7 Mb)

Seda reeglistikku kohaldatakse uute, rekonstrueeritavate ja kapitaalremondi teostatavate avalike hoonete ja rajatiste projekteerimisel, sealhulgas nende funktsionaalse otstarbe muutmisel, mille maa-aluste korruste sügavus maapinnast ei ületa 15 m.

SP 136.13330.2012: Hooned ja rajatised. Liikumispuudega inimeste juurdepääsetavuse üldsätted (muudatusega nr 1)

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (4,32 Mb)

See reeglistik kehtestab SP 59.13330 sätete väljatöötamisel üldnõuded kõigile piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetavatele disainiobjektidele, samuti nende asukohtadele. Nende nõuete väljatöötamine või laiendamine erinevate hoonete ja rajatiste funktsionaalseks otstarbeks on toodud teiste eeskirjade vastavates jaotistes: SP 137.13330, SP 138.13330 ja SP 139.13330.

SP 136.13330.2012 muudatus nr 1: Hooned ja rajatised. Disaini üldsätted, võttes arvesse juurdepääsu piiratud liikumisvõimega inimestele

praegune Laadi alla PDF (8,45 Mb)

SP 137.13330.2012: Puuetega inimestele ligipääsetav planeeringuelementidega elukeskkond. Disainireeglid

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,0 Mb)

See reeglistik kehtib massehituslike elamute, sealhulgas blokeeritud ja sotsiaalfondi elamute, hostelite elamuosade, hotellide, puhkemajade, pansionaatide ja muude ajutise elukoha hoonete, perelastekodude, samuti eluruumid muude avalike hoonete osana puuetega inimeste elamistingimuste tagamiseks.

SP 138.13330.2012: avalikud hooned ja rajatised, millele pääsevad ligi piiratud liikumisvõimega inimesed. Kujundusreeglid (koos muudatusega nr 1)

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (2,8 Mb)

See reeglistik kehtib avalike hoonete ja rajatiste projekteerimisel, mis täidavad avalike teenuste ülesandeid ja on ligipääsetavad piiratud liikumisvõimega inimestele. See reeglistik kehtib erineva omandivormiga ja erineva organisatsioonilise ja juriidilise vormiga asutuste hoonete projekteerimisel ja rekonstrueerimisel.

SP 139.13330.2012: Hooned ja ruumid koos töökohtadega puuetega inimestele. Kujundusreeglid (koos muudatusega nr 1)

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,0 Mb)

See reeglistik kehtib erinevate tööstusharude ettevõtete, remondiettevõtete ja muude ettevõtete projekteerimisel, kus on puuetega ja eakatele inimestele meditsiiniliselt sobivad elukutsed ja erialad, samuti erinevate organisatsioonide hoonete ja ruumide, haldus- ja juhtimishoonete projekteerimine. , projekteerimishooned ja teadusasutused ning muud avalikud hooned, kus saab korraldada eraldi töökohti puuetega inimestele.

SP 140.13330.2012: Linnakeskkond. Disainireeglid piiratud liikumisvõimega inimestele

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,06 Mb)

See tegevusjuhend kirjeldab üksikasjalikult SP 59.13330 nõudeid ja seda saab kasutada koos muude dokumentidega projekteerimise ja ehitamise valdkonnas puuetega ja muude piiratud liikumisvõimega inimeste jaoks. See reeglistik kehtestab eri kategooria puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele juurdepääsetava linnakeskkonna kujundamise reeglid.

SP 150.13330.2012: Puuetega laste pansionaadid. Disainireeglid

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,57 Mb)

See reeglistik kehtestab internaatkoolide hoonete projekteerimise reeglid puudega laste (3–16-aastased) ja erinevate puuetega (4–18-aastased) intellektipuudega laste statsionaarseks elukohaks. Eeskirjade kogumi nõuded kehtivad uute rajatiste projekteerimisel, olemasoleva fondi rekonstrueerimisel ja kaasajastamisel.

SP 35-101-2001: Hoonete ja rajatiste projekteerimine, võttes arvesse juurdepääsu piiratud liikumisvõimega inimestele

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (4,83 Mb)

Reeglite koodeks SP 35-101-2001 "Hoonete ja rajatiste projekteerimine, võttes arvesse ligipääsetavust piiratud liikumisvõimega inimestele. Üldkasutatavate sümbolite ja piktogrammide kasutamise võimalused.

SP 35-102-2001: Puuetega inimestele juurdepääsetav planeeringuelementidega elukeskkond

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,54 Mb)

Tegevusjuhised on suunatud puuetega inimeste vajaduste rahuldamisele spetsialiseerimata elamute, sh ühepereelamute, ühiselamute projekteerimisel, aga ka MGN vajaduste rahuldamiseks. Seda dokumenti kasutatakse kõigi omandivormidega hoonete eluruumide projekteerimisel, samuti hotellide ja kolmetärniliste ja kõrgemate kategooriate vaba aja veetmise rajatiste eluruumide projekteerimisel.

SP 35-103-2001: avalikud hooned ja rajatised, millele pääsevad ligi piiratud liikumisvõimega külastajad

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (3,40 Mb)

Tegevusjuhiste eesmärk on luua täisväärtuslik arhitektuurne keskkond, mis tagab teenindusasutuste süsteemi moodustavatele avalikele hoonetele vajalikul tasemel ligipääsetavuse kõikidele elanikkonnarühmadele ja neile pakutavate teenuste takistamatu kasutamise. Eeskirjade sätted kehtivad ka muul otstarbel kasutatavatele hoonetele, mis täidavad avalike teenuste ülesandeid ja on MGN-ile ligipääsetavad.

SP 35-104-2001: Hooned ja ruumid puuetega inimeste töökohtadega

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,67 Mb)

Selles SP-s võetakse kõigist vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadest arvesse peamiselt tööealised puuetega inimesed, kuna ülejäänud vähese liikumisvõimega rühmad: vanema vanuserühma inimesed, ajutiselt puudega inimesed, sealhulgas naised. rasedus- ja sünnituspuhkust, ei võeta ettevõtetes ja asutustes töökohtade korraldamisel arvesse. Reeglid kehtivad ettevõtete, asutuste, hoonete ja ruumide projekteerimisel, et luua töökohti kõigi rühmade ja enamiku nosoloogiatega puuetega inimestele.

SP 35-105-2002: Linnaarenduse rekonstrueerimine, võttes arvesse puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste ligipääsetavust

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,39 Mb)

Ühisettevõte olemasolevate hoonete projekteerimiseks ja rekonstrueerimiseks, järgides puuetega inimeste ligipääsetavust hoonete, rajatiste ja nende komplekside jaoks. Reeglikogumik sisaldab kohustuslikke reegleid, kujundust ja korralduslikke meetmeid puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna loomiseks. Sealhulgas tööstustsoonid, puhketsoonid, transpordi- ja jalakäijate side, sõidukite kohandamine, transpordi vahetussõlmed, samuti puuetega inimeste teabetoe rekonstrueerimise eeskirjad.

SP 30-102-99: Madala elamuehituse territooriumide planeerimine ja arendamine

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,38 Mb)

See süsteemi regulatiivne dokument kehtestab nõuded madala kõrgusega elamuehituspiirkondade arendamiseks nii linna-, maa- kui ka muude asumite osana ja iseseisva planeerimisstruktuurina, mis on välja töötatud vastavalt kehtivatele standarditele ja kinnitatud asumite üldplaneeringutele.

SP 31-102-99: Nõuded puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega külastajatele ligipääsetavuse kohta avalikele hoonetele ja rajatistele

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,99 Mb)

See reeglistik kirjeldab avalike hoonete ja rajatiste arhitektuursete lahenduste tüüpe ja nõudeid. Soovitused antakse samaaegselt orienteerumiseks, et kompenseerida tervisehäireid luu-lihaskonna, kuulmise, nägemise, südame-veresoonkonna ja psüühika vallas.

SP 31-113-2004: Ujumisbasseinide projekteerimise ja ehitamise eeskirjad

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (3,62 Mb)

See standard kehtib ühistranspordivahenditele (bussid, trollid, trammid, sõiduautod, elektri- ja diiselrongide autod, metroovagunid, jõe- ja merereisilaevad, tsiviillennunduslennukid), mis on ette nähtud reisijate, sealhulgas reisijate veoks. puuetega inimesed vee, maa, maa ja õhu kaudu.

GOST R 50646-2012: Avalikud teenused. Tingimused ja määratlused

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,17 Mb)

See rahvusvaheline standard kehtestab üldsusele osutatavate teenuste standardimise, teenuste haldamise ja vastavushindamise valdkonna terminid ja mõistete määratlused. Selles standardis kehtestatud mõisted, mis kajastavad elanikkonna teenindamise valdkonna mõistete süsteemi, on järjestatud süstemaatiliselt.

GOST 55555-2013: Tõsteplatvormid puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele. Turvalisuse ja kättesaadavuse nõuded

Praegune (GOST R 51630-2000 asemel) Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,49 Mb)

See rahvusvaheline standard määrab kindlaks puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele mõeldud alaliselt paigaldatud õhuplatvormide ohutus- ja juurdepääsetavusnõuded. See GOST kehtestab nõuded: Tõsteplatvormid vertikaalseks liikumiseks tarastatud ja kaitsmata võlliga, ajamid ja süsteemid, elektrisüsteem ja seadmed.

GOST R 51083-2015: Ratastoolid. Üldised spetsifikatsioonid

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,51 Mb)

See standard kehtib käsitsi ratastoolidele, mis on ette nähtud kasutajate liikumiseks massiga kuni 100 kg sise- ja välistingimustes ning mida juhib ja juhib kasutaja üksi või teda saatv isik.

GOST R 50602-93: Ratastoolid. Maksimaalsed üldmõõtmed

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,12 Mb)

See rahvusvaheline standard kehtib ratastoolide kohta ja määrab kindlaks nende maksimaalsed üldmõõtmed, mida arhitektid, insenerid, tootjad ja kohalikud omavalitsused peavad arvestama kasutaja liikumisvõimega hoonetes, sõidukites ja üldise manööverdusvõimega.

GOST R 52872-2012: Interneti-ressursid. Juurdepääsetavuse nõuded vaegnägijatele

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,31 Mb)

See standard kehtib ülemaailmse arvutivõrgu Interneti venekeelsetele elektroonilistele ressurssidele ja kehtestab üldised juurdepääsetavuse nõuded nägemispuudega inimestele, kes kasutavad arvutit taastusravi tehnilise vahendina.

GOST R 51261-2017: statsionaarsete rehabilitatsiooniseadmete tüübid ja tehnilised nõuded

Praegune (GOST R 51261-99 asemel) Loe kohapeal Laadi alla PDF (1,75 Mb)

See tegevusjuhend määratleb tugiseadmete tüübid ja kehtestab tugiseadmete tehnilised nõuded.

GOST R 52875-2018: tehnilised nõuded vaegnägijatele mõeldud maapealsetele kombatavatele märkidele

Praegune (GOST R 52875-2007 asemel) Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,53 Mb)

See standard kehtib puutetundlike maapealsete märkide kohta, mida vaegnägijad tunnevad ära valge kepi, mis on taastusravi tehniline vahend, ja/või jalgadega puudutamise teel, ning kehtestab tehnilised nõuded kasutatavatele materjalidele ja tehnoloogiatele, määrab nende otstarbe, paigutuse. ning kasutamise ja paigutuse põhireeglid.

GOST R 52495-2005: Elanikkonna sotsiaalteenused. Tingimused ja määratlused

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,19 Mb)

See standard kehtestab elanikkonnale suunatud sotsiaalteenuste valdkonna mõisted ja mõistete määratlused. Selle standardiga kehtestatud terminid on kohustuslikud kasutamiseks igat tüüpi elanikkonna sotsiaalteenuseid käsitlevas dokumentatsioonis ja kirjanduses, mis on hõlmatud standardimise ja (või) nende tööde tulemuste kasutamisega.

GOST R ISO 23600-2013: Abistav tehnoloogia nägemis- ning nägemis- ja kuulmispuudega inimestele. Akustilised ja puutetundlikud foorid

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,62 Mb)

Selle rahvusvahelise standardi eesmärk on kehtestada nõuded vaegnägijatele ning nägemis- ja kuulmispuudega inimestele mõeldud jalakäijate valgusfoori heli- ja puutesignaalidele. Nägemispuudega ja iseseisvalt liikuvad nägemis- ja kuulmispuudega isikud kasutavad ohutu tänavaületuse algatamiseks keskkonnas palju meetodeid ja kaudseid märke. Helid ja muud keskkonnanäitajad annavad teavet ülemineku ajastuse ja suuna kohta.

GOST R 51671-2015: Puuetega inimestele juurdepääsetavad üldised tehnilised side- ja teabevahendid. Klassifikatsioon. Kättesaadavus ja turvanõuded

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,45 Mb)

See standard ei kehti individuaalseks kasutamiseks mõeldud rehabilitatsioonitehnilistele side-, teabe- ja signalisatsioonivahenditele, mille klassifikatsioon on toodud standardis GOST R ISO 9999. See standard arvestab ka piiratud liikumisvõimega inimeste hulka kuuluvate inimeste vajadusi.

GOST R 56421-2015: Tõsteplatvormid puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele. Töötamise üldised ohutusnõuded

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,71 Mb)

Standardit rakendatakse kasutajate, personali ja platvormi läheduses viibivate inimeste ohutuse tagamiseks selle sihtotstarbelisel kasutamisel. See rahvusvaheline standard on mõeldud kasutamiseks platvormide omanikele ja hoolduspersonalile puuetega inimeste tõstukiplatvormide hooldamisel ja remondil.

GOST R 50917-96: Braille trükiseadmed. Üldised spetsifikatsioonid

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,30 Mb)

See standard kehtib kõikide seadmete kohta, mis on projekteeritud, toodetud, tarnitud ja kasutatud automatiseeritud andmetöötlussüsteemides tähtnumbrilise teabe punktkirjas trükitud kujutiste tootmiseks.

GOST R 56832-2015: Vene Föderatsiooni punktkirja riiklik standard. Nõuded ja mõõtmed

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,45 Mb)

GOST R 52131-2003: Puuetega inimeste teabemärgi kuvamise vahendid

praegune Laadi alla PDF (0,84 Mb)

See standard kehtib teabe kuvamise ikooniliste vahendite, piktogrammide ja hoiatussiltide, plaatide ja kleebiste kohta, mida puuetega inimesed kasutavad objektidel ja avalikes kohtades navigeerimiseks.

GOST R ISO 9999-2014: Abivahendid puuetega inimestele. Klassifikatsioon ja terminoloogia

praegune Laadi alla PDF (0,96 Mb)

See rahvusvaheline standard määrab kindlaks puuetega inimestele mõeldud abiseadmete klassifikatsiooni, olenemata sellest, kas need on spetsiaalselt valmistatud või üldkasutatavad.

Projekti dokumentatsiooni osade koostise ja nende sisu nõuete kohta (muudetud)

Aktiivne Loe kohapeal Laadi alla PDF (0,33 Mb)

Käesoleva määrusega kehtestatakse projektdokumentatsiooni osade koosseis ja nõuded nende osade sisule: erinevat tüüpi kapitaalehitusobjektide projektdokumentatsiooni koostamisel ning kapitaalehitusobjektide üksikute ehitusetappide, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi projektdokumentatsiooni koostamisel.

Venemaa Tööministeeriumi 25. detsembri 2012 korraldus nr 627

praegune Laadi alla PDF (1,17 Mb)

Vene Föderatsiooni riikliku poliitika eesmärk puuetega inimeste sotsiaalse kaitse vallas on tagada puuetega inimestele teiste kodanikega võrdsed võimalused kodaniku-, majandus-, poliitiliste ja muude õiguste ja vabaduste teostamisel, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseaduses. Vene Föderatsioon, kooskõlas rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud põhimõtete ja normidega ning Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega.

GOST R 56305-2014: tehnilised nõuded vaegnägijatele mõeldud maapealsetele kombatavatele märkidele

Toiming peatatudLaadi alla PDF (0,99 Mb)

Selle rahvusvahelise standardi eesmärk on töötada välja nõuded pimedatele ja vaegnägijatele mõeldud jalakäijate katte indikaatoritele (TPMS). Iseseisvalt ruumis liikudes puutuvad pimedad ja vaegnägijad oma teel kokku mitmesuguste takistustega, mis võivad olla traumeerivad. Täiesti pimedad ja vaegnägijad kasutavad teabe hankimiseks terveid analüsaatoreid, eelkõige kuulmis-, puudutus-, haistmis- ja jääknägemise analüsaatoreid (kui neid on).

GOST R 52875-2007: Tehnilised nõuded vaegnägijatele mõeldud maapealsetele kombatavatele märkidele

Asendatud GOST R 52875-2018-gaLaadi alla PDF (0,53 Mb)

See standard kehtib puutetundlikele maapealsetele siltidele, mille abil saavad vaegnägijad teavet liiklusteede kohta asulates ja avalikes hoonetes. Kehtestab märkide tehnilised nõuded, eesmärgi, asukoha ja kasutamise reeglid.

GOST R 51261-99: Toetavate statsionaarsete rehabilitatsiooniseadmete tüübid ja tehnilised nõuded

Asendatud GOST R 51261-2017-gaLaadi alla PDF (1,68 Mb)

See tegevusjuhend kirjeldab tugiseadmete tüüpe ja nõudeid ning nende paigaldamise tehnilisi nõudeid.

GOST R 51671-2000: Klassifikatsioon. juurdepääsetavuse ja turvalisuse nõuded. Puuetega inimestele ligipääsetavad side- ja infotehnilised üldkasutatavad vahendid

Mitteaktiivne Laadi alla PDF (0,76 Mb)

See standard kehtib puuetega inimestele ligipääsetavate üldkasutatavate tehniliste side-, teabe- ja signalisatsioonivahendite kohta ning kehtestab nende vahendite klassifikatsiooni ning nõuded puuetega inimestele nende juurdepääsetavuse ja ohutuse tagamiseks.

GOST R 51090-97: ühistranspordivahendid. Puuetega inimeste juurdepääsetavuse ja ohutuse üldised tehnilised nõuded

Mitteaktiivne Laadi alla PDF (0,81 Mb)

See rahvusvaheline standard määrab kindlaks nõuded ja mõõtmete spetsifikatsioonid pimedatele mõeldud punktkirjas tehtud dokumentidele ja pealdistele, samuti alusmaterjalidele, et pimedad saaksid seda punktkirja hõlpsasti ära tunda, lugeda ja mõista. Standard ei kirjelda punktkirja loomise tehnilisi meetodeid.

PB 10-403-01: Puuetega inimeste tõsteplatvormide ohutu kasutamise eeskirjad

Mitteaktiivne Laadi alla PDF (1,24 Mb)

Eeskirjad kehtivad vertikaalse ja kaldliikumisega tõsteplatvormidele, mis on seotud puuetega inimeste rehabilitatsiooni tehniliste vahenditega ning mis on paigaldatud elamutesse, avalikesse ja tööstushoonetesse ning rajatistesse, mille kõrgus on üle ühe korruse või millel on põrandate kõrguste erinevus. staatilise-dünaamilise funktsiooniga puuetega inimeste, sealhulgas tooli - ratastooli ja muid tehnilisi rehabilitatsioonivahendeid kasutavate inimeste ning MGN-ga seotud piiratud liikumisvõimega inimeste liikumist.

MEIE EELIS – MEIE PIKAAJALINE KOGEMUS ja KVALITEET!

"Juurdepääsetav keskkond" viitab valitsuse mitmeotstarbelisele programmile, mis on loodud inimeste toetamiseks ja kaitsmiseks, kellel on haiguse esinemise tõttu füüsiline või vaimne puue. Räägime erinevatest meetmetest, mida tuleks rakendada piirkondlikul ja föderaalsel tasandil, et edendada väheliikuvate ja puuetega inimeste habilitatsiooni ja rehabilitatsiooni. Vaadeldava programmi esimene rakendamise laine toimus aastatel 2011–2012. Seejärel viidi vastavad tegevused läbi aastatel 2015-2018. Hetkel on käimas neljas etapp (algas 2018 ja lõppeb 2020).

Ligipääsetava keskkonna programm ja selle õiguslik raamistik

Tänu sellele programmile (dokumendile) nägi maailma üldsus ja ka kodanikud ise, et Venemaa on valmis tagama puuetega inimestele rehabilitatsiooni- ja kohanemisõiguse. Samal ajal otsustati keskenduda rahvusvahelisele lepingule ehk puuetega inimeste õiguste konventsioonile 13. detsembril 2006. Eksperdid ütlevad, et keskkonnale ligipääsetavuse tagamiseks kavandatud meetmete kogum tinglikult jagatud osadeks (neid oli lühidalt eespool mainitud):

2011–2012 – kujundati regulatiivne raamistik, sõnastati konkreetsed ülesanded, selgitati välja finantsallikad;

2013–2015 - kasutades osa föderaaleelarve vahenditest, lõid nad rehabilitatsioonikeskused, varustasid need erivarustusega (see kehtis ka haridus- ja meditsiiniasutuste kohta);

2016–2018 - põhiülesanded said täidetud (protsessi kontrollisid riigi subjektid);

2019–2020 – tuleks kokku võtta programmi tulemused, millele järgneb küsitlus puuetega inimeste ligipääsetavuse osas allesjäänud probleemide kohta.

Sellest tulenevalt on valitsuse (täpsemalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi) liikmetel, kes vastutavad programmi rakendamise eest, kohustus anda aru tehtud tööst, saavutustest ja allesjäänud probleemidest. Programmis osalejateks on osakonnad ja riigiasutused, näiteks Tööstus- ja Ehitusministeerium, Sotsiaalkindlustusfond jne.

Programmi reguleerivad normatiivaktid aastatel 2018-2020. võib nimetada:

Muide, eksperdid soovitavad punktide rakendamise kohta õppida avaldatud aastaaruannetest, mis sisaldavad teavet tulemuste, statistika ja rahalise toetuse kohta.

Programmi ligipääsetava keskkonna eesmärgid ja eesmärgid

Selle materjali raames käsitletud programm loodi järgmiste eesmärkide ja eesmärkide elluviimiseks:

Teenuste, puuetega inimeste rajatiste kättesaadavuse hindamine, samuti selle taseme tõstmine;

Kõigile puuetega inimestele võrdse juurdepääsu tagamine mis tahes teenindus-, rehabilitatsiooniasutusele;

Avalike ITU süsteemide moderniseerimine;

Puuetega inimeste suhtes sõbraliku suhtumise kujundamine.

"Juurdepääsetava keskkonna" põhieesmärk on tingimuste loomine puudega inimese takistamatuks juurdepääsuks prioriteetsele objektile ja mis tahes. Sama kehtib ka oluliste teenuste kohta. Lisaks tuleks puuetega inimesed viia passiivsest majandusgrupist aktiivsemasse gruppi, toetades tööhõivet ja tööhõivet.

Olemasolevad rutiinid

Eksperdid märgivad, et selleks, et tagada puuetega inimestele juurdepääs esmatähtsatele rajatistele ja mitte ainult, rakendatakse teatud meetmeid, eelkõige:

Rahaline toetus spordiasutustele, kus on fookuses puuetega inimeste adaptiivne sport jne;

Haridusasutuse psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise komisjoni koosseisu kuuluvate spetsialistide koolitamine, kes otsustavad puudega lapse tavakoolis hariduse saamise võimaluse;

Rehabilitatsiooni-, õppe-, arvutitehnika paigaldus õppeasutusse pluss sõidukitega varustamine, et teatud puudega laps saaks õppida teiste lastega võrdsetel alustel;

Kõigi ülevenemaalistel avalik-õiguslikel telekanalitel edastatavate saadete subtiitrid (varjatud);

Ehitise või hoone vastavusse viimine puuetega inimeste ligipääsetavust määravate reeglite ja määrustega (oluline on näiteks liftide, siltide jms olemasolu);

Sissepääsu, treppide, väljapääsude (kaldteede), sanitaarruumide, teenindusalade jne kohandamine.

Puuetega inimesele ITU või rehabilitatsiooniteenuste osutamise mehhanismi täiustamiseks pööratakse tähelepanu sellistele punktidele nagu:

Uuringu läbiviimisel kasutatud kriteeriumide ja klassifikatsiooni läbivaatamine;

IWP-le vastavate ja puuetega laste habiliteerimisega seotud tegevuste kvaliteedi tõstmine;

Puudega inimesele ITU ajal pakutavate teenuste kvaliteedi sõltumatu hinnangu väljatöötamine ja rakendamine.

Eksperdid selgitavad puude uue põhjenduse vajadust uute diagnoosi- ja ravimeetodite laialdase kasutuselevõtuga. Näiteks oli vaja välja töötada täpsemad kriteeriumid piirmäärade seadmiseks. Seoses sellise teenuse, nagu ITU, kvaliteedi parandamisega, selleks võetakse meetmeid:

Personali tagamine;

Büroo tegevuse avatus;

Selgitavad tegevused, eetika;

Korruptsiooni ennetamine.

Lisaks ei tohiks unustada kliinilisi ja funktsionaalseid tunnuseid, millel on erinevates vanuseetappides erinevused. Teadaolevalt viidi mitmes riigi piirkonnas sotsiaalse riski kõrvaldamiseks läbi 2018. aastal nendes küsimustes viimistlemine ning elluviimine peaks toimuma 2019. aastal.

Samuti võetakse järk-järgult kasutusele uued kriteeriumid ja klassifikatsioonid, mille järgi määratakse kutsehaiguse või õnnetusjuhtumi taustal tekkinud kutsealase töövõime kaotus. Lisaks on nõuded, mis keskenduvad sellele, millised hooned tuleks projekteerida haridus-, haridus- ja rehabilitatsiooniasutuste jaoks. Näiteks on see oluline:

Luua väikesed klassid või rühmad, kus iga laps saab piisavalt tähelepanu;

Valmistage ette õpperuumid, mis vastavad lapse piirangutele;

Kasutada uusi tehnilisi vahendeid ja õppemeetodeid;

Kaasata hoonesse taastusraviseadmed.

Loomulikult on need punktid vaid osa reeglitest ja määrustest, mis nõuavad rakendamist ja tegelikku rakendamist. Järgmisena käsitleme reegleid üksikasjalikumalt, võttes arvesse, millised kaasaegsed elamud on projekteeritud.

Puuetega inimestele juurdepääsetav eluase

Kõrvalpind peaks jääma ligipääsetavaks igale puudega inimesele (see on seadusega reguleeritud). Vajadusel on võimalik era- ja ühiskondlikke ruume ümber sisustada. Eksperdid ütlevad näiteks ja järgmised standardid:

Lift ratastoolikasutajatele ja palju muud;

Külgmised kaldteed ja pidevad piirded mõlemal pool verandat;

Kareda kattega astmed, mis tõstavad värvi või tekstuuriga esile alumise, ülemise astme;

Veranda varikatus, kanalisatsioon ja elektrivalgustus;

Välisuksel plaat, millel on kirjas maja ja korterite number ning selle juures sama info peaks olema punktkirjas.

Kui sissepääsu ees on üksainus aste, sisaldab reeglitekohane hinnang selle asendamist kaldteega ja kui redeleid on rohkem, on vaja ehitada selline külgmine kinnitus. Samuti peaksid hoovid olema varustatud puutetundlike liiklusmärkidega ning vankri ümberpööramiseks on vajalik koht sissepääsu ees.

Kui arvestada ruume, kus puudega inimene elab, vastab see ka reeglitele ja määrustele. Olemasolevas loendis on lisaks elutoale:

kombineeritud vannituba;

Koridor alates 4 ruutmeetrit;

Ukseavades eemaldatavad kaldteed.

Avade, platvormide jms mõõtmed tuleks individuaalselt kokku leppida. Igal juhul on oluline saada luba ruumi ümberehitamiseks.

Programmi "Accessible Environment" omadused piirkondades

Ilmeka näitena programmi rakendamisest Moskvas võib nimetada Tenniseparki (Rjazanski prospekt). See spordirajatis on täiesti takistusteta ja võimaldab ratastoolis paraolümplastel valmistuda tennisevõistlusteks. Hoones on kohandatavad sanitaarruumid, puutetundlikud liiklusskeemid. Mugavat parkimist polnud. Paljud õppeasutused on valmistanud elektroonilise tabloo, “roomava joone”, mobiilse trepitõstuki, teleskoopkaldtee, infoterminali.

Tveri piirkonnas varustatakse aktiivselt kultuuriasutusi ja tööhõivekeskusi vajaliku seadmega. Näiteks osteti programmi töö käigus personali kutsumise süsteem, samuti mnemoonilised diagrammid, helivõimendusseadmed ja mõned muud tehnilised vahendid.

Peterburis on prioriteet puuetega inimeste sotsiaalne toetamine ehk siin püütakse eelkõige parandada puuetega inimeste elukvaliteeti ja positsiooni ühiskonnas. Hästi areneb puuetega laste (ka nende, kes ei saa ilma võõraste abita liikuda) õppeprotsessi korraldamise süsteem. Admiralteiski, Viiburi, Kalininski, Primorski ja Petrogradi rajoonides on paranduskoolid. Kasutusele võetakse ülestõstetavate kaldteede ja madala põrandatasemega sõidukid. Ka metroo juurdepääsetavus on üks ülesandeid.

Vene Föderatsiooni valitsus, et luua tingimused puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste takistamatuks juurdepääsuks rajatistele ja teenustele, samuti puuetega inimeste ühiskonda integreerimiseks ja nende elatustaseme parandamiseks otsustab:

1. Kinnitada lisatud Vene Föderatsiooni riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015.

2. Kinnitada Venemaa Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" 2011-2015 (edaspidi programm) vastutavaks täitjaks Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium, programmi kaastäitjad - Vene Föderatsiooni kultuuriministeerium, Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium, Venemaa Föderatsiooni regionaalarengu ministeerium, Venemaa Föderatsiooni tööstus- ja kaubandusministeerium, telekommunikatsiooni- ja mVenemaa Föderatsioon, Venemaa Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium, Vene Föderatsiooni transpordiministeerium ja föderaalne meditsiini- ja bioloogiaagentuur.

3. Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeerium ja Vene Föderatsiooni Rahandusministeerium peaksid järgmise majandusaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve koostamisel ette nägema programmi elluviimiseks eelarveeraldised.

4. Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeerium esitab kokkuleppel Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumiga enne 1. aprilli 2011 ettepanekuid föderaalse statistika tööplaani ajakohastamiseks, mis on kinnitatud valitsuse korraldusega. Vene Föderatsiooni 6. mai 2008 N 671-r, võttes arvesse föderaalse statistilise vaatluse vorme, mis annavad teavet programmi rakendamise tulemuste iseloomustamiseks.

5. Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium töötab 31. detsembriks 2011 välja suunised puuetega ja muude liikumispuudega inimeste jaoks rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks vajalike meetmete rakendamiseks, eesmärgiga nende rakendamise jälgimine programmi kaastäitjate poolt.

6. Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumile, kokkuleppel Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi ja Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumiga, esitada 15. aprilliks 2011 ettepanekud vastavalt kehtestatud korras. programmi muutmise kord, võttes arvesse Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamise ja rakendamise suuniseid, mis on heaks kiidetud vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 2. augusti 2010. aasta määrusele N 588 "Korra kinnitamise kohta Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamiseks, rakendamiseks ja tõhususe hindamiseks".

7. Soovitada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimudel töötada välja programmid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jaoks, mille eesmärk on tagada puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus prioriteetsetes eluvaldkondades. elanikkonnast, võttes arvesse Programmis sätestatut.

esimees
Vene Föderatsiooni valitsus
V. Putin

Märge. Toim: resolutsiooni tekst avaldati "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumikus", 28.03.2011, N 13, art. 1765.

Vene Föderatsiooni riiklik programm "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015

I. Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu vaadeldava valdkonna hetkeseisu omadused, peamised näitajad ning programmi rakendamise sotsiaalsete, finants-, majandus- ja muude riskide analüüs

Vene Föderatsioonis on praegu umbes 13 miljonit puudega inimest, mis moodustab umbes 8,8 protsenti riigi elanikkonnast.

2008. aastal allkirjastas Venemaa Föderatsioon 13. detsembril 2006 puuetega inimeste õiguste konventsiooni (edaspidi konventsioon), mis näitab riigi valmisolekut luua tingimused, mis on suunatud rahvusvaheliste majanduslike ja sotsiaalsete standardite järgimisele. , puuetega inimeste seaduslikud ja muud õigused.

Konventsiooni allakirjutamisega kinnitati tegelikult põhimõtted, millest peaks lähtuma riigi puuetega inimeste poliitika.

Konventsiooni kohaselt peavad osalisriigid võtma asjakohaseid meetmeid tagamaks, et puuetega inimestel oleks teiste kodanikega võrdsetel alustel juurdepääs füüsilisele keskkonnale (inimest igapäevaelus ümbritsevatele hoonetele ja rajatistele), transpordile, teabele ja sidevahenditele. , samuti muud üldsusele avatud või pakutavad rajatised ja teenused . Need meetmed, mis hõlmavad tõkete ja juurdepääsutõkete kindlakstegemist ja kõrvaldamist, peaksid hõlmama eelkõige:

Hoonetel, teedel, sõidukitel ja muudel objektidel, sealhulgas koolidel, elamutel, meditsiiniasutustel ja töökohtadel;
teabe-, side- ja muudele teenustele, sealhulgas elektroonilistele ja hädaabiteenustele.

Võttes arvesse konventsiooni nõudeid, samuti rahvusvahelise funktsioneerimise, puude ja tervise klassifikatsiooni (edaspidi rahvusvaheline klassifikatsioon) sätteid, saab juurdepääsetavaks keskkonnaks määratleda füüsilist keskkonda, transporti, teavet ja sidet. rajatised, mis moderniseeritakse, et kõrvaldada takistused ja tõkked, mis tekivad üksikisikule või inimeste rühmale vastavalt nende erivajadustele. Keskkonna ligipääsetavuse määrab selle võimaliku kasutuse tase vastava elanikkonnarühma poolt.

Vene Föderatsiooni õigusaktid, sealhulgas föderaalseadused "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis", "Sotsiaalteenuste kohta eakatele ja puuetega inimestele", "Side kohta", "Kehakultuuri ja spordi kohta Vene Föderatsioonis" Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeks ja Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik määratleb nõuded ametiasutustele ja organisatsioonidele, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, et luua puuetega inimestele tingimused takistamatuks juurdepääsuks inseneri-, transpordi- ja sotsiaalne infrastruktuur, teave, samuti vastutus nendest nõuetest kõrvalehoidmise eest.

Samal ajal on puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna kujundamine vaatamata kehtivale õiguslikule raamistikule Vene Föderatsioonis madalal tasemel.

Sotsioloogiliste uuringute tulemused näitavad, et 60 protsenti luu- ja lihaskonna funktsioonihäiretega kodanikest peavad ületama takistusi ühistranspordiga sõites, 48 ​​protsenti ostu sooritades. Kaks kolmandikku nägemispuudega vastajatest märgivad spordirajatiste ja puhkekohtade külastamise keerukust või täielikku võimatust.

Sotsioloogiliste uuringute käigus saadud puuetega inimeste arvamusi kinnitavad mitmetes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes läbi viidud sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste juurdepääsetavuse analüüsi andmed. Nii vastab Novgorodi oblastis puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna nõuetele vaid 10 protsenti sellistest rajatistest, Arhangelski linnas - 13 protsenti, Kurski linnas - 5 protsenti.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid (näiteks Permi, Stavropoli territooriumide, Nižni Novgorodi, Samara ja Moskva oblasti, Moskva linna jt seadused) loovad õigusliku aluse, et tagada isikutele takistamatu juurdepääs puudeid teabele, sotsiaal-, transpordi- ja inseneritaristu objektidele, kuid ei lahenda seda probleemi vajalikus mahus.

Seoses tervikliku lähenemise puudumisega kõige olulisema sotsiaalse ülesande lahendamisel - puuetega inimestele võrdsete võimaluste loomine kõigis ühiskonna valdkondades läbi füüsilise, sotsiaalse, majandusliku ja kultuurilise keskkonna kättesaadavuse tagamise, on esile kerkinud mitmed probleemid, mis on seotud puuetega inimestega inimestega, kes ei ole võimelised töötama. kaasa arvatud:

Puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna tagamise küsimuste seadusandliku ja regulatiivse reguleerimise ebatäiuslikkus - Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivaktide ebatäielikkus, ebapiisav ühtlustamine rahvusvahelise õiguse normidega, samuti soovituslik iseloom. normid, eeskirjad ja standardid, mis määravad kindlaks puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna kujunemise tingimused;

Ametiasutuste, kohalike omavalitsuste, ettevõtete ja puuetega inimeste avalik-õiguslike organisatsioonide koordineerimise ja koostoime puudumine või ebaefektiivsus juurdepääsetava keskkonna loomiseks, sealhulgas osakondade, piirkondlike sihtprogrammide ja üksikürituste elluviimisel;

Puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste ligipääsetavuse seisukohalt rajatiste projekteerimise, ehitamise ja rekonstrueerimise alal puudub sõltumatu ekspertiis ja kontroll.

Ligipääsetava keskkonna kujundamise lahendamata probleem toob kaasa järgmised tõsised sotsiaal-majanduslikud tagajärjed:

Puuetega inimeste tööjõu ja sotsiaalse aktiivsuse destimuleerimine, mis mõjutab negatiivselt puuetega inimeste haridus- ja kultuuritaset, samuti nende elu taset ja kvaliteeti;

Suur sotsiaalne sõltuvus, puuetega inimeste sunnitud isoleerimine, mis raskendab meditsiinilist, sotsiaalset ja psühholoogilist rehabilitatsiooni, toimib puude iseseisva tegurina ja määrab puuetega inimeste nõudluse suurenemise meditsiini- ja sotsiaalteenuste järele statsionaarsetes ja kodustes tingimustes;

Ükskõikne suhtumine puuetega inimestesse kodanike massiteadvuses ning puuetega inimeste ja mittepuuetega inimeste sotsiaalne lahknevus, mis määrab ette vajaduse asjakohaste selgitus-, haridus- ja teabekampaaniate järele;

Teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade (eakad, ajutiselt puudega inimesed, rasedad, lapsevankriga inimesed, eelkooliealised lapsed) eluea piiramine.

Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011–2015 (edaspidi programm) olemus toob selle rakendamisel kaasa mitmeid järgmisi riske, mille juhtimine sisaldub programmi juhtimissüsteemis :

Programmi eeldatavate lõpptulemuste puudumine, mis tagavad puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade elukvaliteedi paranemise;

Planeerimise ebaolulisus ja viivitus tegevuste koordineerimisel tehnoloogiate arendamisel;

Passiivne vastupanu programmi rakendamise tulemuste levitamisele ja kasutamisele riigiasutuste poolt;

Programmi ebapiisav paindlikkus ja kohanemisvõime välistegurite ja ametiasutuste organisatsiooniliste muutustega;

Tegevuste dubleerimine ja ebajärjekindlus programmi tegevuste elluviimisel;

Üksikute kodanike ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide passiivne vastupanu programmi tegevuste elluviimise raames eetilistel, moraalsetel, kultuurilistel ja usulistel põhjustel.

II. Riigi poliitika prioriteedid ja eesmärgid puuetega inimestele ligipääsetava elukeskkonna loomisel ja arendamisel ning kavandatavad makromajanduslikud näitajad lähtuvalt Programmi elluviimise tulemustest

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta dekreediga N 1663-r kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse tegevussuundadele kuni 2012. aastani on pikaajalise kontseptsiooni põhimõte. Vene Föderatsiooni sotsiaal-majanduslik areng kuni 2020. aastani, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. novembri 2008. aasta määrusega N 1662-r ja konventsiooni sätetega, näeb programm ette meetmete kogum, et tagada puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele takistusteta juurdepääs prioriteetsetele rajatistele ja teenustele prioriteetsetes eluvaldkondades, samuti meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning rehabilitatsiooni valdkonna teenuste osutamise tingimuste ja protseduuride parandamine. eesmärgiga integreerida puuetega inimesi ühiskonda.

Puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna loomine võimaldab neil teostada oma õigusi ja põhivabadusi, mis aitab kaasa nende täielikule osalemisele riigi elus.

Puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetava keskkonna pakkumine on üks olulisemaid sotsiaalmajanduslikke ülesandeid, mis mõjutab miljonite riigi kodanike õigusi ja vajadusi ning mille lahendamise vajadus tuleneb õigusaktide nõuetest. Vene Föderatsiooni lepingud, sealhulgas Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud.

Riigi poliitika üheks prioriteetseks valdkonnaks peaks olema tingimuste loomine puuetega lastele nende psühhofüüsilise arengu iseärasusi arvestades tingimuste loomine, võrdne juurdepääs kvaliteetsele haridusele üldhariduskoolis ja teistes üldhariduslikke haridusprogramme elluviivates õppeasutustes (edaspidi ). nimetatakse tavalisteks õppeasutusteks) ning järeldusi arvestades psühholoogilis-meditsiinilis-pedagoogilised komisjonid. Psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise komisjoni järelduste alusel puuetega lapsi õpetavate spetsialiseeritud õppeasutuste tegevus keskendub nende laste kontingendile, kes oma tervislikku seisundit arvestades vajavad tingimusi, mida tavaolukorras ei rakendata. õppeasutused.

Puuetega laste hariduse korraldamine tavalistes, peamiselt elukohajärgsetes õppeasutustes võimaldab vältida nende pikaajalist internaatkooli paigutamist, luua tingimused laste peres elamiseks ja kasvatamiseks ning tagada nende pidev suhtlemine eakaaslastega. , mis aitab kaasa kodanike tolerantse suhtumise kujundamisele puuetega inimeste probleemidesse, nende sotsiaalse kohanemise ja ühiskonnaga integreerumise probleemide tõhusale lahendamisele.

Selle suuna elluviimise vajalik tingimus on universaalse tõketeta keskkonna loomine tavalises õppeasutuses, mis võimaldab puuetega lapsi täielikult integreerida.

Vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud andmetele olid 2009/2010. õppeaasta alguses vajalikud tingimused puuetega inimeste takistamatuks juurdepääsuks vastavalt föderaalseaduse "Föderaalseaduse" artikli 15 nõuetele. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis" loodi 3892 piirkondlikus ja munitsipaalõppeasutuses, sealhulgas 1226 tavaõppeasutuses, mis moodustab 2,5 protsenti piirkondlike ja munitsipaalõppeasutuste koguarvust.

Programmi raames on 2016. aastaks kavas suurendada puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tingimuste tagamise asjakohastele nõuetele vastavate piirkondlike ja munitsipaalharidusasutuste arvu kuni 10 tuhande ühikuni (20 protsenti prognoositavast koguarvust). piirkondlikud ja munitsipaalharidusasutused).

Programmi üks olulisi suundi on puuetega inimeste tuvastamisega otseselt seotud ja rehabilitatsiooniteenuseid pakkuvate organisatsioonide tegevuse tõhustamine, kuna just puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni tulemuslikkus on oluline. oluline tegur, mis võimaldab puuetega inimestel ühiskonda aktiivselt integreeruda ning laiendada neile pakutavate rajatiste ja teenuste kättesaadavust.

Arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel, mis põhineb keha funktsioonide püsivast häirest põhjustatud elupiirangute terviklikul hindamisel, kliiniliste ja funktsionaalsete, sotsiaalsete, majapidamis-, kutse- ja psühholoogiliste andmete, kodanike puude, selle põhjuste, ajastuse analüüsil, alguse aeg ja puuetega inimeste vajadused eri liiki sotsiaalkaitse, sealhulgas rehabilitatsiooni osas.

Institutsiooniliselt hõlmab riiklik meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi süsteem:

Föderaalsed riiklikud meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonid, mis kuuluvad Föderaalse Meditsiini- ja Bioloogiaagentuuri jurisdiktsiooni alla - Föderaalne Meditsiini- ja Sotsiaalekspertiisi Büroo, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamised meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi bürood, peamised büroo, mis teostab teatud eriti ohtlike töötingimustega tööstusharude organisatsioonide töötajate ja teatud territooriumide elanikkonna meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi, samuti peabüroode filiaale (linnade ja piirkondade meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi bürood);

Puuetega inimeste meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi, proteesimise ja rehabilitatsiooni valdkonnale spetsialiseerunud teadusasutused on föderaalriigi institutsioonid "Föderaalse Meditsiini- ja Bioloogiaagentuuri Novokuznetski meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning puuetega inimeste rehabilitatsiooni teaduslik ja praktiline keskus", "St. G.A. Albrechti föderaalsest meditsiinibioloogiaametist, Peterburi föderaalse meditsiinibioloogia agentuuri meditsiiniekspertide täiendkoolituse instituut.

Praegu tegutsevad rehabilitatsioonisüsteemis järgmised föderaalorganisatsioonid:

Föderaalosariigi ühtsed ettevõtted (spetsialiseerunud liidumaa ühtsed ettevõtted, proteeside ja ortopeediaettevõtted);

Traumatoloogia, ortopeedia ja endoproteesimise valdkonna spetsialiseerunud tervishoiuasutused;

Puuetega inimeste keskeriõppeasutused (internaatkoolid, internaatkoolid, internaatkool, piirkondadevaheline kuulmisprobleemidega inimeste rehabilitatsioonikeskus);

sanatooriumid-kuurortid, sealhulgas lasteasutused;

Riigieelarvevälised fondid (Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond, föderaalne kohustusliku tervisekindlustuse fond).

Puuetega inimeste rehabiliteerimises osalevad ka Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud ja neile alluvad asutused.

Kirjeldades puuetega inimeste meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning rehabilitatsiooni riikliku süsteemi hetkeseisu, tuleb märkida mitmeid viimastel aastatel saavutatud positiivseid tulemusi:

Puuetega inimesteks tunnistamise haldusmenetluste lihtsustamine ja puuetega inimeste (nii täiskasvanute kui ka laste) koguarvu stabiliseerimine Vene Föderatsioonis, sealhulgas esmakordselt puudega inimesteks tunnistatud isikute arvu stabiliseerimine;

Puuetega inimeste taastusravi tehniliste vahendite ja sanatoorse ravi vautšerite mahu ja vajaduste rahuldamise taseme füüsilise ja väärtuse suurenemine;

Puuetega inimeste rehabilitatsiooniasutuste materiaalse baasi tugevdamine, sh föderaalse sihtprogrammi "Puuetega inimeste sotsiaaltoetus aastateks 2006-2010" raames;

Internetiklasside loomine internaatkoolides puuetega lastele.

Samal ajal on riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning puuetega inimeste rehabilitatsiooni süsteemi toimimise efektiivsus endiselt madal, eelkõige:

Meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimiseks kasutatavad klassifikatsioonid ei võimalda objektiivselt ja vajalikul kvalitatiivsel tasemel määrata elupiiranguid, välja töötada ja rakendada individuaalseid puuetega inimeste rehabilitatsiooniprogramme, hinnata nende tõhusust, mistõttu on teenuste kiire osutamine raskendatud. puuetega inimestele, sealhulgas elektroonilise dokumendihalduse juurutamise kaudu, ning põhjustab arvukalt puuetega inimeste kaebusi ja kaebusi;

Normatiivsed õigusaktid, juhised ja soovitused, samuti teabevahendid ei taga puuetega inimeste meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi ja rehabilitatsiooni riikliku süsteemi organite ja institutsioonide vahel vajalikul tasemel koordinatsiooni ja koostoimet nii horisontaalselt kui ka vertikaalselt. föderaalse ja piirkondliku alluvuse organisatsioonid. Selle tulemusena on puuetega inimestele asjakohaste avalike teenuste osutamise tase ja kvaliteet endiselt madal;

Riikliku puuetega inimeste meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning rehabilitatsioonisüsteemi organite ja asutuste tegevus ei ole suunatud omavahel seotud eesmärkide saavutamisele, millest tulenevalt paraneb rehabilitatsioonimeetmete, sh meditsiini- ja haridusteenuste osutamise tulemuslikkus. puuetega inimeste, aga ka tööturuasutuste arvu vähenemine, mistõttu on nende hindamine keeruline, näiteks seoses eelarvevahendite kuludega;

Riikliku puuetega inimeste meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning rehabilitatsioonisüsteemi materiaal-tehniline baas vajab kaasajastamist (puuetega inimeste meditsiini- ja sotsiaalekspertiisiasutuste kättesaadavus, varustamine kaasaegse eridiagnostika aparatuuriga);

Rehabilitatsiooni tehniliste vahendite pakkumise õiguslikud, organisatsioonilised ja rahalised mehhanismid viivad sageli selleni, et puuetega inimesed soetavad sageli halva kvaliteediga tooteid, mis vajavad sagedast remonti või väljavahetamist, ei võta arvesse puuetega inimeste erivajadusi, piiravad nende liikumist, ei paku tõhusat rehabilitatsiooni ning samal ajal aidata kaasa nende eesmärkide eelarvekulude põhjendamatule suurendamisele.

Võttes arvesse toodud põhjuseid, on kavas täiustada puuetega inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli ning rehabilitatsiooni riiklikku süsteemi, sealhulgas erialast orientatsiooni ja tööhõivet.

Põhimõtteliselt uue sotsiaalkaitsesüsteemi ülesehitamise aluseks, mille eesmärk on puuetega inimeste täielikum kohanemine avaliku eluga, võttes arvesse nende erivajadusi ja individuaalset valikut, saavad kodanike läbivaatuse, rehabilitatsiooniteenuste osutamise ja terviseseisundi hindamise meetodid. rehabilitatsioonimeetmete tõhusust, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.

Rahvusvahelise klassifikatsiooni kasutamine võimaldab hinnata kodanike seisundit kõrge usaldusväärsuse ja objektiivsusega meditsiinilisest, psühholoogilisest ja sotsiaalsest vaatenurgast ning määrata nende vajadust erinevat tüüpi sotsiaalse kaitse, sealhulgas rehabilitatsiooni järele.

Et tagada puuetega inimeste sotsiaaltoetusmeetmete selektiivsus erinevates elusituatsioonides, on rahvusvahelise klassifikatsiooni abil kavas välja töötada puude kategooriate kodifitseerija, mis eristatakse puudega inimesele vajaliku abi liigi järgi. .

Iga rühma jaoks kehtestatakse kood, mis lihtsustab ja süstematiseerib kõigi teenuste ja organisatsioonide tegevust puuetega inimestele teenuste tüüpide ja Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud abiliikide kindlaksmääramiseks ja osutamiseks, sealhulgas organisatsioonides, mille tegevused on otseselt seotud puuetega inimestele teenuste osutamisega.

Võttes arvesse puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele mõeldud rajatiste ja teenuste praegust ligipääsetavuse olukorda, määratletakse programmi järgmised eesmärgid:

Tingimuste kujundamine 2016. aastaks puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste (tervishoid, kultuur, transport, teave ja side, haridus, sotsiaalkaitse, sport ja kehakultuur, eluase) prioriteetsetele rajatistele ja teenustele takistamatuks juurdepääsuks prioriteetsetes eluvaldkondades varu);

Taastusravi ning meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi teenuste osutamise mehhanismi täiustamine, et integreerida puuetega inimesi ühiskonda.

Nende eesmärkide saavutamiseks on vaja lahendada järgmised ülesanded:

Puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse hindamine prioriteetsetes eluvaldkondades;

Puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste jaoks prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse suurendamine prioriteetsetes eluvaldkondades;

Puuetega inimeste ja mittepuudega kodanike sotsiaalse ebaühtlase kaotamine;

Riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi süsteemi kaasajastamine;

Puuetega inimeste võrdse juurdepääsu tagamine rehabilitatsiooniteenustele.

Vene Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu vaadeldava sfääri arenguprognoos on tehtud inertsiaalsetes ja uuenduslikes versioonides.

Inertsiaalne variant hõlmab probleemi lahendamist vastavalt väljakujunenud tavale, mille käigus tagatakse keskkonna kättesaadavus föderaal- ja piirkondlike valitsusasutuste läbiviidavate üksiktegevuste osana või osakondade ja piirkondlike sihtprogrammide vormis. See probleemi lahendus on kõige odavam.

Samal ajal, nagu näitab praktika, ei anna piirkondlike sihtprogrammide rakendamine Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste regulatiivsel ja ressursibaasil ilma föderaal- ja piirkondlike asutuste lahendatavate ülesannete tiheda koordineerimiseta põhjapanevat ja terviklikku lahendust. probleemidele puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsetes eluvaldkondades. , kuna vastavalt juurdepääsetavuse nõuetele, samuti võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste isoleeritust, muutub see vajalik juriidiliste, organisatsiooniliste, finants- ja teabeküsimuste koordineerimiseks föderaalsel tasandil.

Nendel põhjustel on programmi arenduse inertsiaalne versioon vastuvõetamatu.

Uuendusliku võimalusega, programmi väljatöötamise etapis, lähtudes kõige olulisematest teguritest, millel on otsene või kaudne negatiivne mõju puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade keskkonna kättesaadavuse hetkeseisule, määratletakse programmi ülesanded. Nende probleemide lahendamiseks on välja töötatud meetmed, tehtud nende elluviimiseks vajalike ressursside vajaduse hindamine ning määratud meetmete järjekord ja ajastus.

Programmi tegevustega seoses on ette nähtud ellu viia:

Tegevuste elluviimise edenemise ja tulemuste seire ja kontroll, lähtudes asjakohaste sihtnäitajate ja kavandatud eesmärkide saavutamist tagavate näitajate süsteemist;

Nende tegevuste sisu ja elluviimise ajastuse ning nende elluviimiseks kaasatavate ressursside kohandamine programmi elluviimiseks eraldatud kogueelarve piires.

Programmi uuenduslikkus tagatakse uute regulatiivsete, projekteerimis-, tehniliste ja organisatsiooniliste lahenduste väljatöötamise ja praktikas rakendamisega, mis on välja töötatud Venemaa ja rahvusvahelist kogemust arvesse võttes, aidates kaasa Vene Föderatsioonis inimestele juurdepääsetava keskkonna kujunemisele. puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimestega, mis vastab põhisuundadele Vene Föderatsiooni pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu kontseptsioonid perioodiks kuni 2020. aastani.

Seega tagab probleemi uuenduslik lahendus tingimuste loomise puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetava keskkonna jätkusuutlikuks arenguks Vene Föderatsioonis.

Programmi tegevuste elluviimise tulemuste planeerimisel ja hindamisel makromajanduslikke näitajaid ei kasutata. Programmi eesmärkide saavutamine mõjutab aga kaudselt makromajanduslikke näitajaid. Nii näiteks ei ole sisemajanduse koguprodukti maht Programmi sihtnäitaja (näitaja), vaid selle muutumise tegurid on tarbijanõudluse kasv ja hõive struktuuri muutus. 2015. aastaks on tööhõivetalituse kaudu tööd saanud puuetega inimeste arv tööturuteenistusse pöördunud puuetega inimeste koguarvus 30,5 protsenti.

Puuetega inimeste haridustaseme tõstmine, sealhulgas kaasava hariduse osas, elanikkonnale pakutavate rajatiste ja teenuste kättesaadavuse taseme tõstmine, tõstab puuetega inimeste majandusaktiivsust, aitab kaasa kõrgemale tööhõivetasemele. selle kodanike kategooria jaoks ja see toob kaasa suhtelise sõltumatuse sotsiaaltoetustest (puudepension, igakuised sularahamaksed) ja selle tulemusena tarbijate nõudluse suurenemise.

III. Programmi lõpptulemuste prognoos, mis iseloomustab elanikkonna elutaseme ja -kvaliteedi sihtseisundit (seisundi muutust), sotsiaalsfääri, majandust, avalikku julgeolekut, riiklikke institutsioone, muude sotsiaalselt oluliste realiseerumisastet. huvid ja vajadused vastavas valdkonnas

Programmi rakendamise tulemuste hindamiseks kasutatakse järgmisi sihtnäitajaid ja selle rakendamise tulemuslikkuse näitajaid:

Nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakaal, kes on loonud ja ajakohastanud rajatiste ja teenuste kättesaadavuse kaardid (rajatiste ja teenuste kättesaadavuse kaardid on rajatiste ja teenuste saadavuse graafiline kuva üksuse kaardil). Vene Föderatsioon, kellel on võimalus anda teavet kõige juurdepääsetavamate liikumisteede kohta, samuti kohtadest, kust saada teavet puuetega inimeste teenuste osutamise iseärasuste kohta), Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste koguarvus ;

Puuetega inimeste ja süstemaatiliselt kehakultuuri ja spordiga tegelevate puuetega inimeste osatähtsus selle elanikkonna kategooria koguarvus;

Positiivseid rehabilitatsioonitulemusi saanud puuetega inimeste osatähtsus rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste koguarvust (täiskasvanud (lapsed) (taastamine, kehafunktsiooni kahjustuse või kaotatud funktsioonide hüvitamine, puudega inimese majapidamis-, sotsiaal- või töövõime) tegevused);

Eridiagnostikaseadmetega varustatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi põhibüroode osatähtsus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside büroode koguarvus;

Pilootprojektide elluviimise tulemuste hindamiseks Venemaa Föderatsiooni moodustavates üksustes kasutatakse järgmisi sihtnäitajaid:

Puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele ligipääsetavate sotsiaal-, transpordi-, insener-infrastruktuuri prioriteetsete objektide osatähtsus prioriteetsete objektide koguarvust - hinnata ligipääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti elluviimist. Vene Föderatsiooni moodustav üksus;

Positiivseid rehabilitatsioonitulemusi saanud puuetega inimeste osakaal rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste koguarvust (täiskasvanud (lapsed)) - hinnata pilootprojekti elluviimist, et töötada välja lähenemisviisid meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse korraldamiseks ja läbiviimiseks ning puuetega inimeste rehabilitatsioon, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.

Seega võimaldab programmi tegevuste rakendamine:

Hindab objektide ja teenuste ligipääsetavuse olukorda nende sertifitseerimise ning objektide ja teenuste ligipääsetavuse kaartide moodustamise teel, samuti töötab välja klassifikaatorid ja kriteeriumid meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi rakendamiseks, arvestades rahvusvahelises klassifikatsioonis sätestatut;

Tõsta tõestatud meetoditel põhinevate prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse taset, tagades nende rajatiste ja teenuste kättesaadavuse puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades, samuti lühendada taastusravi marsruuti. puudega inimene.

Lisaks hõlmavad programmi rakendamise oodatavad tulemused järgmist:

Koolide arvu suurendamine, mis on loonud universaalse takistustevaba keskkonna, mis võimaldab puuetega inimestel ja arengupuudeta lastel koos õppida;

Puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste veoks varustatud auto- ja linnapealse elektrilise ühistranspordi arvu suurendamine;

Subtiitritega telesaadete arvu suurendamine ülevenemaalistel kohustuslikel avalik-õiguslikel kanalitel;

Kehakultuuri ja spordiga süstemaatiliselt tegelevate puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade arvu suurendamine;

Puuetega inimeste arvu kasv, kes hindavad positiivselt elanikkonna suhtumist puude probleemidesse;

Puuetega inimeste avalike organisatsioonide loodud puuetega inimeste töökohtade arvu suurendamine;

Eridiagnostikaseadmetega varustatud peamiste meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside büroode arvu suurendamine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes;

Puuetega inimeste arvu suurenemine, kellele osutatakse individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi raames föderaalse nimekirja alusel tehnilisi rehabilitatsioonivahendeid (teenuseid).

IV. Programmi kui terviku rakendamise ajastus, kontrollietapid ja nende elluviimise ajastus, näidates ära vahenäitajad

Programmi ülesanded lahendatakse aastatel 2011-2015 kahes etapis:

I etapp - 2011-2012;
II etapp - 2013-2015.

Esimeses etapis on kavas ette valmistada vastavad normatiivaktid ja metoodilised dokumendid, teha rida prioriteetseid uurimis- ja arendustöid ning alustada nende elluviimist, rakendada vajalikke meetmeid prioriteetsete rajatiste ja teenuste väljaselgitamiseks prioriteetsetes eluvaldkondades. puuetega inimesed ja muud vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmad, viivad läbi nende rajatiste uuringu ja sertifitseerimise, teevad otsuseid meetmete rakendamise kohta nende rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks, määravad kindlaks vajalike rahaliste vahendite, sealhulgas föderaaleelarve. rahaliste vahenditega nende tööde heakskiidetud eelarvekohustuste piires ellu viima pilootprojekti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, et töötada välja juurdepääsetava keskkonna kujundamine, samuti pilootprojekti lähenemisviiside väljatöötamiseks. puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni korraldamine ja läbiviimine, arvestades rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.

Ligipääsetava keskkonna kujunemise katsetamise pilootprojekti elluviimise tulemusena määratakse objektide ja teenuste kohandamise kvalitatiivsed ja kvantitatiivsed kriteeriumid sõltuvalt kulude suurusest, kohanemisajast, objekti külastatavusest ja alternatiivsete meetodite kasutamise juhtudest. tagama objektide ja teenuste kättesaadavuse, sh organisatsioonidele sõltumata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist. Sellistel juhtudel, kui hoonete ja rajatiste konstruktsiooniliste iseärasuste ja (või) muude põhjuste tõttu ei ole võimalik täita rajatiste ja teenuste kättesaadavuse nõudeid, on kohustuslik välja töötada ja rakendada alternatiivseid meetodeid ja lahendusi, mis tagavad teenuse kättesaadavus, võttes arvesse erinevate organisatsioonide võimalusi (teenuse osutamise kaugvorm, töörežiimi muutmine jne) vastavalt Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi soovitustele.

Samal ajal teevad eraomandivormide organisatsioonid oma kuludega töid puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks.

Teises etapis on kavas teostada tööd, et tagada puuetega ja teiste liikumispuudega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus.

Selles etapis rakendatakse prioriteetseid meetmeid ka riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning rehabilitatsiooni süsteemi täiustamiseks, et tagada puuetega inimestele võrdne juurdepääs elukeskkonnale ja selgitada välja rehabilitatsiooniteenuste vajadus.

Programmi tegevused on suunatud puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse loomisele prioriteetsetes eluvaldkondades.

Organisatsioonid, olenemata nende organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, peavad arvestama puuetega inimestele mõeldud rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse nõuetega, juhindudes asjakohastest normatiivaktidest, mis muu hulgas näevad ette vajalike muudatuste ja paranduste võimaluse. ligipääsetavuse tagamise meetodid, arvestades nende organisatsioonide tegevuse eripära.

Juurdepääsetava keskkonna kujunemist Vene Föderatsioonis ei piira ei programmi tegevused ega selle rakendamise ajastus.

Puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele juurdepääsu tagavate rajatiste ja teenuste kättesaadavust tagavate nõuete täitmise kontrolli peaksid oma pädevuse piires tagama föderaalsed täitevvõimud, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused ja omavalitsused.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kogemuste üldistamiseks ning puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse tagamise mehhanismide väljatöötamiseks viiakse aastatel 2011-2012 ellu pilootprojekt, milles osaleb 3 Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele (Tatarstani Vabariik, Tveri ja Saratovi oblastid), et arendada ligipääsetava keskkonna kujundamist Vene Föderatsiooni subjektide tasandil.

2012. aastal on kavas ellu viia pilootprojekt kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses (Udmurdi Vabariik, Hakassia Vabariik, Tjumeni piirkond), et töötada välja lähenemisviisid inimeste tervise- ja sotsiaalkontrolli korraldamiseks ja läbiviimiseks ning rehabilitatsiooniks. puuetega, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.

V. Programmi põhitegevuste loetelu koos nende rakendamise ajastuse ja oodatavate tulemustega

Programmi seatud eesmärkide saavutamiseks ja probleemide lahendamiseks on vaja rakendada meetmete kogumit, mille moodustamine ja rahaline toetamine toimub teadus- ja arendustöö, kapitaliinvesteeringute ja muude vajaduste kuluartiklite raames.

1. Puuetega inimeste ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsete rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse olukorra hindamine prioriteetsetes eluvaldkondades.

Puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse hindamise probleemi lahendamiseks on kavas ellu viia järgmised programmi tegevused:

Kehtivate tehniliste eeskirjade, Vene Föderatsiooni riiklike standardite, tegevusjuhiste, Vene Föderatsiooni ehitusnormide ja eeskirjade, juhiste ja soovituste ning muude regulatiivsete dokumentide sätete ajakohastamine, mis kehtestavad nõuded puuetega inimestele juurdepääsu tagamiseks hoonetele ja rajatistele ja teised piiratud liikumisvõimega inimesed;

Universaalse disainistrateegia väljatöötamine. Konventsiooni kohaselt tähendab universaaldisain objektide, keskkondade, programmide ja teenuste kujundamist nii, et need oleksid kõigile inimestele võimalikult kasutatavad ilma kohandamise või erikujunduse vajaduseta. Universaalne disain ei välista kindlatele puuetega inimeste rühmadele mõeldud abivahendite olemasolu õigetes kohtades;

Objektide ja teenuste sertifitseerimise ja klassifitseerimise metoodika väljatöötamine nende objektiivse hindamise eesmärgil, et töötada välja meetmed ligipääsetavuse tagamiseks;

Objektide ja teenuste kättesaadavuse kaartide moodustamise ja uuendamise metoodika väljatöötamine;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimine, mis on välja töötatud, võttes arvesse pilootprojekti lähteülesandeid, et töötada välja juurdepääsetava keskkonna kujundamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil;

Metoodiliste soovituste koostamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide väljatöötamiseks ja rakendamiseks, tagades puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse prioriteetsetes eluvaldkondades;

Mehhanismide väljatöötamine haridusteenuste kättesaadavuse tagamiseks eri kategooriatele puuetega lastele, sh tõketeta koolikeskkonna loomine, sh ehitusnormid ja eeskirjad;

Mudelite väljatöötamine puudega lapse rehabilitatsiooni individuaalprogrammi rakendamiseks puuetega laste hariduse omandamiseks tavaõppeasutustes;

Föderaalse keskuse loomine kodanikele puuetega seotud küsimustes, sealhulgas puuetega naiste ja puuetega tüdrukute teavitamiseks ja tugiteenuste osutamiseks;

Tervise- ja sotsiaalkaitse valdkonna teenuste osutamise juhendi väljatöötamine, arvestades puuetega inimeste erivajadusi. Puuetega inimeste erivajaduste all mõistetakse programmis vaegnägijate, kuulmispuudega inimeste, oma käitumist kontrolli all hoidvate puuetega inimeste, liikumisabi vajavate puuetega inimeste, pidevat kõrvalist abi vajavate puuetega inimeste vajadusi, puuetega inimeste vajadusi, kes vajavad oma käitumist. pidev saatmine avalikes kohtades, samuti puuetega naiste ja tüdrukute vajadused;

Kultuuriasutuste tehniliste vahendite vormi ja arvu vajaduste analüüsi läbiviimine ning kinnitatud piires puuetega ja teiste liikumispuudega inimeste seadmete ostmiseks ja paigaldamiseks vajaliku rahastuse määramine;

Puuetega inimeste erivajadusi arvestades kultuuriasutuste juurdepääsetavuse nõuete väljatöötamine (ekspositsiooni valgustamine, eksponaatide korrastamine vitriinide ja muu muuseumi- ja näituseinventari erikujundusega teatud kõrgusel);

Metoodiliste soovituste väljatöötamine puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele teenuste osutamisel juurdepääsetavuse nõuete täitmise tagamiseks, võttes arvesse spordi- ja turismivaldkonna teenuste kättesaadavust takistavaid tegureid;

Disainlahenduste väljatöötamine puuetega inimeste ja puuetega lastega perede elamispindade ümberseadistamiseks.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud teostavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvel järgmisi tegevusi:
puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsete rajatiste ja teenuste määramine prioriteetsetes eluvaldkondades, nende rajatiste ja teenuste ettevalmistamine ja sertifitseerimine. Selle ürituse elluviimisel arvestatakse puuetega inimeste avalike organisatsioonide arvamust;
rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse kaartide koostamine.

2. Puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsete rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse suurendamine prioriteetsetes eluvaldkondades.

Puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tõstmise probleemi lahendamiseks on kavas ellu viia järgmised programmi tegevused:

Ülevenemaaliste kohustuslike avalik-õiguslike telekanalite telesaadete subtiitrite korraldamine;

Riistvara-tarkvara kompleksi arendamine subtiitrite automaatseks reaalajas ettevalmistamiseks rakendamiseks ülevenemaalistes kohustuslikes avalik-õiguslikes telekanalites kinnitatud eelarvekohustuste piires;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste spordiasutuste toetamine adaptiivse kehakultuuri ja spordi jaoks;

Koolitustegevuste läbiviimine psühholoogiliste, meditsiiniliste ja pedagoogiliste komisjonide, haridusasutuste spetsialistidele puudega lapse rehabilitatsiooni individuaalprogrammi elluviimiseks puuetega laste hariduse omandamiseks tavaharidusasutustes;

Tavalistes õppeasutustes universaalse takistustevaba keskkonna loomine, mis võimaldab puuetega lapsi täielikult integreerida;

Haridusasutuste varustamine eri-, sh õppe-, taastusravi-, arvutitehnika ja sõidukitega (õppeasutuste füüsilise ligipääsetavuse tagamiseks) nägemis-, kuulmispuudega ja liikumisaparaadi häiretega isikute parandustööde ja väljaõppe korraldamiseks;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate meetmete rakendamine, mis on välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi alusel, et tagada esmatähtsate rajatiste ja teenuste kättesaadavus puuetega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades ja teised piiratud liikumisvõimega inimesed (edaspidi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ligikaudne programm).

Föderaalsed täitevvõimud (sealhulgas programmi vastutav täitja ja programmi kaastäitjad) vastavalt pädevusvaldkondadele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud kinnitatud eelarvekohustuste piires, sealhulgas programmi raames. osakondade ja sihtprogrammid, samuti organisatsioonid, sõltumata nende omandis olevate objektide organisatsioonilisest - õiguslikust vormist, omal kulul, vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, viiakse läbi järgmised tegevused:

Hoonete ja rajatiste seisukorra vastavusse viimine ehitusnormide ja -määruste nõuetega, et tagada nende ligipääsetavus puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele;

Sissepääsugruppide, treppide, kaldteede väljapääsude, hoonesiseste liikumisteede, teenindusalade, sanitaar- ja hügieeniruumide ning nendega piirnevate territooriumide kohandamine;

Hoonete ja rajatiste varustamine liftide ja tõsteseadmetega koos häälhoiatussüsteemi ja ruumiliste reljeefsete indikaatoritega;

Hoonete ja rajatiste varustamine tulekahjusignalisatsiooni- ja hoiatussüsteemidega koos üleliigsete valgustusseadmetega, puutetundliku (ruumireljeefse) teabega infotahvlite jms;

Invaliididele kohandatud reisijateveo veeremi kaasajastamine (kaldteed, liftid, ratastooli kinnituspunktid, automaatsed valgus- ja heliinformaatorid), samuti uute reisijateveo funktsioone täitvate raudteetranspordirajatiste rajamine, arvestades puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele mõeldud rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse nõuded;

Raudteejaamade, lennujaamade, mere- ja jõesadamate invaliidide korraldamine, sealhulgas spetsiaalsete taksofonide paigaldamine luu- ja lihaskonna puudega inimestele, valgus- ja heliteabega sildid kuulmis- ja nägemispuudega inimestele;

Spetsialiseeritud kassade, ooteruumide kohtade ja avalike tualettide kabiinide varustus;

Jalakäijate ja transpordiside, ühistranspordi peatuste, jaamade ja jaamade seadmed kõne- ja tekstiteabe sünkroonse väljastamise süsteemidega (sh liiklusteede graafilised skeemid), kaldteed, kombatavad ja kontrastsed pinnad;

Reisijate mereveo eeskirjade ning reisijate ja nende pagasi veo reeglite koostamine siseveetranspordil, arvestades konventsioonis sätestatut;

Spetsiaalse varustuse ja konstruktsiooniomadustega sõidukite tootmine, mis tagavad nende ligipääsetavuse puuetega reisijatele;

Teede varustamine spetsiaalsete liiklusmärkidega nii puuetega inimestele kui ka puuetega inimeste liikumisest teavitamine nendel teelõikudel, samuti linnaparklates spetsiaalselt selleks ettenähtud parkimiskohtade loomine;

Metoodiliste materjalide koostamine puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetava keskkonna korraldamiseks kultuuriasutustes ning koolitusseminaride läbiviimine nende asutuste spetsialistidele;

Puuetega inimeste jaoks mõeldud spetsiaalsete adaptiiv-tehniliste vahenditega raamatukogude hankimine ("kõneraamatud" välkmälukaartidel ja spetsiaalsed seadmed nende taasesitamiseks);

Riigiasutuste ametlike veebisaitide kohandamine Internetis, arvestades vaegnägijate vajadusi;

Riigiorganite ja kohalike omavalitsusorganite hoonete varustamine erivahenditega puuetega inimeste mugavuse ja mugavuse tagamiseks riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise kohtades;

Puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele juurdepääsu pakkumine elektroonilistele avalikele teenustele Interneti kaudu, võttes arvesse tehnilisi võimalusi;

Elektroonilise meedia sotsiaalselt oluliste toodete tootmine ja (või) levitamine ja paljundamine, sotsiaalse või haridusliku tähtsusega saitide loomine ja hooldamine Internetis;

Puuetega, sh vaegnägijate perioodika väljaandmine;

Postirajatiste varustamine kaldteede ja muude eriseadmetega, et tagada nende ligipääsetavus puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele;

Meditsiiniasutuste varustamine erivahenditega, et hõlbustada puuetega inimeste meditsiinilist tegevust;

Vene Föderatsiooni spordimeeskondade treeningsüsteemi tagamine ja tingimuste loomine Vene Föderatsiooni talispordikoondiste reservi ettevalmistamiseks 2014. aasta XI paraolümpia talimängudeks Sotšis;

Avalik-õiguslike organisatsioonide arenguprogrammide toetamine, mille tegevus on suunatud paraolümpia ja kurtide olümpiamängude programmi kuuluvate spordialade arendamisele;

Puuetega inimeste varustamine tehniliste rehabilitatsioonivahenditega ja teatud kategooria kodanikele veteranide hulgast proteesidega (va proteesid) ning proteeside ja ortopeediliste toodetega;

Toetus puuetega inimeste tööhõivet soodustavates tegevustes osalevatele tööandjatele koos puuetega inimeste tööhõive eritöökohtade seadmete (seadmete) kulude hüvitamisega.

3. Puuetega inimeste ja kodanike, kes ei ole puudega, sotsiaalse ebaühtlase kaotamine

Puuetega inimeste ja mittepuudega kodanike lahknevus ei võimalda täielikult luua tingimusi puuetega inimeste võrdse osalemise tagamiseks kõigis ühiskonna valdkondades. Selle probleemi lahendamiseks on kavas ellu viia järgmised programmi tegevused:

Esinduslike sotsioloogiliste uuringute ettevalmistamine ja läbiviimine puuetega inimeste hinnangu kohta Vene Föderatsiooni kodanike suhtumise kohta puuetega inimeste probleemidesse, puuetega inimeste hinnang prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse olukorrale prioriteetsetes eluvaldkondades;

Rahvahariduskampaaniate korraldamine ja läbiviimine puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele ligipääsetava keskkonna loomise ideede, põhimõtete ja vahendite levitamiseks, hariduslike, informatiivsete, teatme-, metoodiliste juhendite ja juhendite koostamine ja avaldamine ligipääsetava keskkonna loomise kohta. keskkond.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide raames on kavas korraldada piirkondlikke üritusi puuetega inimestele, sealhulgas puuetega lastele (festivalid, spordipäevad jne).

4. Riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi süsteemi kaasajastamine

Riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisisüsteemi kaasajastamise probleemi lahendamiseks on kavas rakendada järgmisi programmi meetmeid, mille eesmärk on suurendada kodanike uurimise objektiivsust ja tõhusust:

Uute klassifikatsioonide ja kriteeriumide väljatöötamine puude määramiseks arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse käigus, mis põhineb kodaniku keha seisundi igakülgsel hindamisel, mis põhineb tema kliiniliste, funktsionaalsete, sotsiaalsete, ametialaste, tööalaste ja psühholoogiliste andmete analüüsil;

Puuetega inimeste kategooriate kodifitseerija väljatöötamine, võttes arvesse rahvusvahelises klassifikatsioonis sätestatut, eristatuna valdava abi liigi järgi, mida puudega inimene vajab;

Osakondadesisese ja -vahelise interaktsiooni mudelite väljatöötamine meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi ning puuetega inimeste igakülgse rehabilitatsiooni elluviimisel, et vähendada puudega inimese liikumisteekonda;

Katseprojekti korraldamine ja elluviimine kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses, et töötada välja lähenemisviisid puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse korraldamiseks ja läbiviimiseks ning rehabilitatsiooniks, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid;

Puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni korraldamise ja läbiviimise lähenemisviiside rakendamine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes, võttes arvesse katseprojekti tulemusi;

Meditsiini- ja sotsiaalvaldkonna ekspertiisiasutuste võrgustiku personalisüsteemi väljatöötamine;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside büroode asutuste varustamise standardite väljatöötamine spetsiaalsete diagnostikaseadmetega;

Meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi asutuste spetsialistide koolitus (koolitus, ümberõpe, täiendõpe), konverentside läbiviimine meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi probleemide teemal;

Koolitus (väljaõpe, ümberõpe, täiendõpe) meditsiini- ja sotsiaalvaldkonna ekspertide asutuste spetsialistidele (töötab puude kategooriate kodifitseerijaga, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid, eristades puudega inimesele vajalikku abi valitsevat tüüpi abi). );

Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside büroode materiaal-tehnilise baasi tugevdamine.

Föderaalsed täitevvõimud vastavalt pädevusvaldkondadele, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, eelarvekohustuste, osakondade ja sihtprogrammide kinnitatud piires, teostavad järgmisi tegevusi:

Meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi asutuste hoonete ja rajatiste seisukorra viimine vastavusse ehitusnormide ja -määruste nõuetega, et tagada nende ligipääsetavus puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele;

Puuetega inimeste registreerimise ühtse süsteemi loomine Vene Föderatsioonis, ühendades olemasolevad infosüsteemid, mis kajastavad Vene Föderatsiooni puude olukorda.

5. Puuetega inimeste võrdse juurdepääsu tagamine rehabilitatsiooniteenustele

Puuetega inimeste rehabilitatsiooniteenustele võrdse juurdepääsu tagamise probleemi lahendamiseks on kavas ellu viia järgmised programmi tegevused, mille eesmärk on parandada nende teenuste osutamise tõhusust:

Rehabilitatsiooni- ja ravi- ja profülaktiliste asutuste spetsialistide konverentside korraldamine ja läbiviimine puude kategooriate kodifitseerija kasutuselevõtu teemal, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid, eristades seda puudega inimesele vajaliku abi liigi järgi, sealhulgas teabe ja teatmematerjali koostamine;

Viipekeele ja viipekeeletõlkide koolitus, sh elanikkonnale avalikke teenuseid osutavate spetsialistide algtaseme koolitus, vene viipekeel;

Puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade haridus- ja koolitusprotsessi pakkuvate spetsialistide koolitamine;

Proteesi- ja ortopeedilise rehabilitatsioonikeskuse ehitamine aadressil: Moskva, st. Ivan Susanin, 3;

Süsteemsete uuringute läbiviimine ja tõenduspõhiste ettepanekute koostamine puuetega inimeste rehabilitatsiooni tehniliste vahenditega tagamise õiguslike, organisatsiooniliste ja finantsmehhanismide täiustamiseks;

Puuetega inimeste avalike organisatsioonide programmide toetamine puuetega inimeste tööturul tööhõive edendamiseks, sealhulgas töökohtade loomiseks ja töökohtade kättesaadavuse tagamiseks;

Tarkvara väljatöötamine, mis võimaldab integreerida erinevate puuetega inimeste rehabilitatsiooniga seotud osakondade struktuuride andmeid, tuginedes osakonnasisese ja osakondadevahelise suhtluse mudelitele, ning selle rakendamine.

Föderaalsed täitevvõimud vastavalt oma pädevusvaldkondadele teostavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud kinnitatud eelarvekohustuste piires, sealhulgas osakondade ja sihtprogrammide raames, järgmisi tegevusi:

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rehabilitatsioonikeskuste võrgustiku tegevuse analüüs, võttes arvesse rehabilitatsiooni profiili, et määrata kindlaks puuetega inimestele, sealhulgas puuetega lastele rehabilitatsiooniteenuste osutamine;

Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile alluvate olemasolevate sanatooriumi-kuurortide ja ravi-profülaktiliste asutuste, föderaalriiklike asutuste - Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfondi rehabilitatsioonikeskuste võrgustiku analüüs ümberprofileerimise eesmärgil ning üksikute sanatoorsete-kuurortide ja ravi-profülaktiliste asutuste rekonstrueerimine rehabilitatsiooniasutusteks, arvestades elanikkonna rehabilitatsiooniteenustega varustatust;

Rehabilitatsiooniteenuse osutamise korra väljatöötamine;

Rehabilitatsiooniteenuseid pakkuvate organisatsioonide varustamise standardi väljatöötamine;

Üksikute sanatooriumi-kuurorti ning ravi- ja profülaktikaasutuste ümberprofileerimine rehabilitatsiooniasutusteks;

Rehabilitatsiooniasutuste materiaal-tehnilise baasi tugevdamine;

Puuetega laste spetsialiseeritud asutuste ja lastekodude materiaal-tehnilise baasi tugevdamine puuetega laste igakülgse meditsiinilise, pedagoogilise ja sotsiaalse rehabilitatsiooni läbiviimiseks;

Föderaaleelarvest toetuste andmine haiglatele kompleksse proteesimise jaoks puuetega inimeste haiglas viibimise päevade eest;

Puuetega inimeste varustamine sõidukitega;

Puuetega inimestele kindlustusmaksete hüvitamine sõidukiomanike tsiviilvastutuskindlustuse lepingute alusel;

Riiklik toetus ülevenemaalistele puuetega inimeste organisatsioonidele;

Subsiidiumide andmine föderaaleelarvest liitriigi ühtsetele proteeside ja ortopeediaettevõtetele, et hüvitada proteeside ja ortopeediliste toodete ja proteesiteenuste müügiga seotud kahjusid madalama hinnaga;

Puuetega inimeste trükimeedia väljaandmine;

Puuetega inimeste täiendav igakuine materiaalne toetus sõjalise trauma tõttu;

Puuetega inimeste iseseisvat tööturule sisenemist takistavate tegurite analüüs ja meetmete väljatöötamine nende järkjärguliseks kõrvaldamiseks;

Võimaluste väljatöötamine, kuidas stimuleerida tööandjaid looma töökohti puuetega inimeste tööhõiveks;

Integratsiooniettevõtete arendamise mehhanismi väljatöötamine - spetsialiseerunud organisatsioonid, kus töötab keskmiselt vähemalt 50 inimest, mille tegevus toimub puuetega inimeste tööjõu abil ja kus puuetega inimeste keskmine arv on vähemalt 50 protsenti. puuetega inimeste tööalase ja sotsiaalse rehabilitatsiooni eesmärk;

Puuetega inimeste tööhõive erialase käsiraamatu koostamine ja väljaandmine.

Programmi tegevuste elluviimise kava, milles on näidatud rahastamisallikad ja rahaliste vahendite jaotus föderaaleelarvest, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetest ja eelarvevälistest allikatest programmi vastutava täitja ja kaastöötajate vahel. Programmi täitjad, on toodud lisas nr 1.

Aastatel 2011-2015 föderaalsete täitevvõimude poolt kinnitatud eelarvekohustuste piires ellu viidud Programmi tegevused, mis aitavad kaasa puuetega inimestele ligipääsetava keskkonna kujunemisele, on toodud lisas nr 2.

VI. Peamised õigusliku reguleerimise meetmed vaadeldavas valdkonnas, mis on suunatud programmi eesmärkide ja (või) lõpptulemuste saavutamisele, koos põhisätete põhjenduste ja vajalike normatiivaktide vastuvõtmise ajakavaga.

Õigusliku regulatsiooni peamised meetmed on suunatud puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele keskkonna ligipääsetavuse tagamisele.

Puuetega inimeste võrdsuse tagamiseks teiste isikutega, samuti seoses Vene Föderatsiooni ühinemisega konventsiooniga töötatakse välja föderaalseaduste eelnõud, mis näevad ette muudatused teatud Vene Föderatsiooni rehabilitatsiooni käsitlevates seadusandlikes aktides. puuetega inimeste sotsiaalne integreerimine ja konventsiooni ratifitseerimine.

Selleks et tagada puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele võrdne juurdepääs sotsiaal-, transpordi- ja inseneritaristule, on 2011. aastal vaja muuta nende kategooriate elanike jaoks hoonete ja rajatiste ligipääsetavuse tagamise standardeid projekteerimise ja ehitamise ajal, kehtestatud järgmiste regulatiivdokumentidega:

Ehitusnormid ja reeglid "Hoonete ja rajatiste juurdepääsetavus piiratud liikumisvõimega inimestele" (SNiP 35-01-2001);
osakondade ehitusnormid "Elukeskkonna kujundamine, arvestades puuetega ja piiratud liikumisvõimega inimeste vajadusi" (VSN 62-91*);
reeglid:

"Hoonete ja rajatiste projekteerimine, võttes arvesse juurdepääsetavust piiratud liikumisvõimega inimestele. Üldsätted" (SP 35-101-2001);
"Puuetega inimestele ligipääsetav planeeringuelementidega elukeskkond" (SP 35-102-2001);
"Piiratud liikumisvõimega külastajatele juurdepääsetavad avalikud hooned ja rajatised" (SP 35-103-2001);
"Hooned ja ruumid koos töökohtadega puuetega inimestele" (SP 35-104-2001);
"Linnaarenduse rekonstrueerimine, võttes arvesse puuetega ja teiste liikumispuudega inimeste ligipääsetavust" (SP 35-105-2002);
"Eakate sotsiaalteenuste asutuste arvestus ja paigutus" (SP 35-106-2003);
"Kindla elukohata isikute ajutiseks viibimiseks mõeldud asutuste hooned" (SP 35-107-2003);
"Eakate vaba aja ja tervist parandavate tegevuste ruumid" (SP 35-109-2005);
"Pansionaadid" (SP 35-112-2005);
"Eakate sotsiaalasutuste hoonete rekonstrueerimine ja kohandamine" (SP 35-114-2003);
"Ruumide korrastamine eakate sotsiaal- ja arstiabiasutustes" (SP 35-115-2004);
"Puuetega laste ja noorukite rehabilitatsioonikeskused" (SP 35-116-2006);
"Puuetega laste pansionaadid" (SP 35-117-2006).

Lisaks peate värskendama:

Riiklik standard "Ühiskondlikud reisijateveovahendid. Puuetega inimeste juurdepääsetavuse ja ohutuse üldised tehnilised nõuded" (GOST R 51090-97), mis loob regulatiivse raamistiku transpordi infrastruktuuri rajatiste juurdepääsetavuse nõuete täitmise tagamiseks (vahendid transport, ülekäigurajad, kõnniteed jne) puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele, võttes arvesse föderaalseaduse "Ehitiste ja rajatiste ohutuse tehnilised eeskirjad" nõudeid;

Riiklik standard "Puuetega inimeste transpordi bussid. Üldised tehnilised nõuded" (GOST R 50844-95), mis loob regulatiivse raamistiku puuetega ja muude piiratud liikumisvõimega inimeste reisijateveo kättesaadavuse nõuete täitmiseks. .

Programmi tegevuste elluviimisel võtavad Programmi vastutav elluviija või programmi kaastäitjad vastavalt oma volitustele vastu osakonna eeskirjad.

VII. Programmi sihtnäitajate ja indikaatorite loetelu koos selle rakendamise aastate kavandatud väärtuste jaotusega, samuti teave tegevuste ja nende rakendamise tulemuste seoste kohta programmi üldiste sihtnäitajatega.

Programmi elluviimise tulemuseks on 2015. aasta lõpuks tingimuste kujundamine puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste jaoks prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsetele rajatistele ja teenustele takistamatuks juurdepääsuks, samuti tingimuste parandamine. meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi ning rehabilitatsiooni teenuste osutamise mehhanism puuetega inimeste ühiskonda integreerimiseks.

Programmi elluviimise tulemuslikkust hinnatakse indikaatorite ja näitajatega, mis iseloomustavad puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse seisundit ja dünaamikat ning puude seisundit ja dünaamikat iseloomustavatena.

Programmi rahaliste vahendite kogusumma nende rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamise meetmete rakendamiseks on 41,66 miljardit rubla. Nende ligipääsetavuse taset iseloomustavaks sihtindikaatoriks on puuetega inimeste osakaal puuetega inimeste koguarvust, kes hindavad positiivselt prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavust prioriteetsetes eluvaldkondades.

Sotsiaalpoliitika ja soouuringute keskuse (Saratov) poolt 2008. aastal Vene Föderatsiooni neljas piirkonnas (Kostroma, Moskva, Saratovi piirkonnad ja St. rajatised ja teenuste saamine) läbiviidud sotsioloogiliste uuringute kohaselt on see umbes 30 protsenti. Programm näeb ette esindusliku sotsioloogilise uuringu läbiviimiseks ürituse, mille tulemused võimaldavad objektiivselt hinnata programmi tegevuste elluviimise tulemuslikkust. 2015. aasta lõpuks peaks puuetega inimeste positiivne hinnang prioriteetsete rajatiste ja teenuste olukorrale prioriteetsetes eluvaldkondades olema vähemalt 55 protsenti.

Programmi poolt meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi ning rehabilitatsiooni valdkonna teenuste osutamise mehhanismi täiustamise meetmete rakendamiseks eraldatud vahendite kogusumma on 3,67 miljardit rubla.

Rehabilitatsiooni tulemuslikkust hinnatakse eelkõige aastanäitaja järgi, mis iseloomustab taastusravi positiivseid tulemusi saanud puuetega inimeste osakaalu rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste koguarvust (täiskasvanud (lapsed), mida plaanitakse suurendada 14,5-ni (12). 2015. aasta lõpuks. Kodanike läbivaatusprotsessi korraldamine meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonide poolt, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid tõhusa ametkondadevahelise suhtluse alusel riigiasutustega, on eduka ja tulemusliku rehabilitatsiooni võti. puudega inimene.

Kogu riigi keskkonna ligipääsetavuse olukorra objektiivseks hindamiseks ning puuetega inimeste ja organisatsioonide ajakohase teabe andmiseks on kavas nende sertifitseerimisandmete põhjal moodustada objektide ja teenuste ligipääsetavuse kaardid.

Seega iseloomustab näitaja, mis määrab objektide ja teenuste kättesaadavuse kaardid koostanud ja uuendanud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakaalu objektiivse teabe kättesaadavust keskkonna ligipääsetavuse ja subjektide kaasamise kohta.
Venemaa Föderatsiooni töös vaatlusaluse piirkonna probleemide uurimise ja analüüsiga.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud andmete põhjal peaks 2015. aasta lõpuks objektiivne ja ajakohane teave rajatiste ja teenuste kättesaadavuse kaartide kujul katma kogu riigi territooriumi.

Rajatiste ja teenuste kohandamise tase puuetega inimeste vajadustega iseloomustab näitajat, mis näitab olemasolevate sotsiaal-, transpordi- ja insenertehniliste infrastruktuurirajatiste suhet puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele mõeldud prioriteetsete rajatiste ja teenuste kogumahusse. Programmi tegevuste elluviimise tulemusena selgitavad Vene Föderatsiooni subjektid välja puuetega inimeste poolt enimnõutud objektid, et tagada neile esmajärjekorras juurdepääsetavus. Puuetega ja teiste liikumispuudega inimeste ligipääsetavuse nõuetele täielikult vastavate rajatiste osakaal ei ületa ekspertide andmetel 10-12 protsenti.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste esitatud teabe kohaselt ei võimalda puuetega inimeste juurdepääsetavuse tagamise meetmete rakendamiseks ette nähtud rahastamise summa kõigi prioriteetsete rajatiste ja teenuste täielikku kohandamist prioriteetsetes piirkondades. puuetega ja teiste liikumispuudega inimeste elust ning esialgsetel hinnangutel on 2015. aastaks selle näitaja väärtus 45 protsenti.

Puuetega inimeste ja mittepuudega kodanike sotsiaalse lahknevuse kaotamiseks on programmi mitmed tegevused ette nähtud rahastusega 1,56 miljardi rubla ulatuses.

Samas saab avalikkuse teavitamis- ja selgituskampaaniate läbiviimisel oluliselt suurendada puuetega inimeste osakaalu, kes hindavad positiivselt elanikkonna suhtumist puuetega inimeste probleemidesse. Sotsiaalse lahknevuse ületamine on üks programmi prioriteete ja seda iseloomustab puuetega inimeste suhtes sõbraliku ühiskonna kujunemine, aga ka hulk teabekampaaniaid, mille eesmärk on kõrvaldada barjäärid kõige olulisemates valdkondades. puuetega (puuetega laste, sh puuetega tüdrukute, puuetega lastega perede, paraolümpia ja kurtideolümpia probleemid, tolerantne suhtumine puuetega inimestesse haridusasutustes ja puuetega inimeste tööhõive küsimuste lahendamisel). 2015. aasta lõpuks peaks läbiviidud teabekampaaniate arv olema vähemalt 5.

Puuetega inimeste osakaal, kes hindavad positiivselt elanikkonna suhtumist puuetega inimeste probleemidesse, peaks programmi tegevuste elluviimise tulemuste põhjal küsitletud puuetega inimeste koguarvus olema 2015. aasta lõpuks vähemalt 49,6 protsenti.

Meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi asutuste varustatuse taseme tõstmine spetsiaalsete diagnostikaseadmetega, nendes asutustes ligipääsetavuse tingimuste loomine, tõhusa osakondadevahelise suhtluse juurutamine, sealhulgas elektroonilise dokumendihalduse kasutamine optimeerib nende asutuste tööd ja vähendab ekslike otsuste arvu. kodanike uurimisel. 2015. aasta lõpuks on Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes spetsiaalsete diagnostikaseadmetega varustatud peamiste meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside büroode osakaal 86 protsenti.

Programmi eesmärkide ja indikaatorite loetelu koos kavandatud väärtustega selle rakendamise aastateks on toodud lisas nr 3.

VIII. Programmi sihtnäitajate ja näitajate koostise ja väärtuste põhjendamine selle rakendamise etappide kaupa ning välistegurite ja tingimuste mõju hindamine nende saavutamisele

Programmi eesmärkide ja näitajate koosseis on määratletud selliselt, et oleks tagatud:

Näitajate (näitajate) väärtuste jälgitavus programmi rakendamise perioodil;
tegevuste elluviimise kõigi olulisemate tulemuste kajastamine;
indikaatorite (näitajate) arvu minimeerimine;
näitajate (näitajate) väärtuste arvutamise vormistatud meetodite olemasolu.

Programmi indikaatorid (indikaatorid) hõlmavad näitajaid (indikaatoreid), mis kajastavad tingimuste kujunemist 2015. aastaks puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste jaoks prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsetele rajatistele ja teenustele takistamatuks juurdepääsuks, samuti tingimuste parandamist. taastusravi teenuste osutamise mehhanism ning riikliku süsteemi meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis puuetega inimeste ühiskonda integreerimiseks.

Näitajate (näitajate) loend sisaldab järgmisi statistilise vaatluse näitajaid (näitajaid):

Üldharidusasutuste osakaal üldharidusasutuste koguarvus, kus on loodud universaalne puuetega ja arengupuudeta inimeste ühisõpet võimaldav tõketeta keskkond;

Puuetega inimeste ja süstemaatiliselt kehalise kultuuri ja spordiga tegelevate puuetega inimeste osatähtsus selle kategooria elanikkonna koguarvus;

Positiivseid rehabilitatsioonitulemusi saanud puuetega inimeste osatähtsus rehabilitatsiooni läbinud puuetega inimeste koguarvus (täiskasvanud (lapsed);

Puuetega inimeste osakaal puuetega inimeste koguarvust, kellele osutatakse föderaalse nimekirja alusel individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi raames tehnilisi rehabilitatsioonivahendeid (teenuseid).

Täpsustatud indikaatorite loetelu sisaldab järgmisi puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele juurdepääsetava keskkonna kujunemise jälgimise näitajaid, mille arvutamiseks praeguses statistikapraktikas puuduvad andmed:

Puuetega inimeste osakaal puuetega inimeste koguarvust, kes hindavad positiivselt prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavust prioriteetsetes eluvaldkondades;

Objektide ja teenuste kättesaadavuse kaardid koostanud ja ajakohastatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste osakaal Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste koguarvust;

Puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetavate sotsiaal-, transpordi-, insener-infrastruktuuri prioriteetsete objektide osatähtsus prioriteetsete objektide koguarvus;

Liikumispuudega inimeste veoks varustatud auto- ja linnamaise elektrilise ühistranspordi veeremi osakaal selle veeremi pargis;

Ülevenemaaliste kohustuslike avalike kanalite telesaadete subtiitrimiseks toodetud ja edastatud subtiitrite arv;

Puuetega inimeste avalike organisatsioonide loodud puuetega inimeste töökohtade arv;

Elanikkonna suhtumist puuetega inimeste probleemidesse positiivselt hindavate puuetega inimeste osakaal küsitletud puuetega inimeste koguarvust;

Eridiagnostikaseadmetega varustatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi põhibüroode osatähtsus Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertiiside büroode koguarvus.

Need arvud ja näitajad tuleb lisada föderaalsesse statistikatööde plaani, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 6. mai 2008. aasta määrusega N 671-r.

Indikaatorite ja näitajate loetelu on avatud ning annab võimaluse korrigeerida indikaatori infosisu kadumise (maksimaalse väärtuse saavutamise või küllastumise), riigipoliitiliste prioriteetide muutumise, uute tehnoloogiliste ja sotsiaalmajanduslike asjaolude ilmnemise korral. mis mõjutavad oluliselt puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele ligipääsetava keskkonna kujunemist.

Sihtväärtuste põhjendamine ja välistegurite mõju hindamine viiakse läbi Vene Föderatsiooni keskpika perioodi sotsiaal-majandusliku arengu prognoosi vastava jaotise koostamisel.

IX. Teave programmi ressursside tagamise kohta föderaaleelarve arvelt (koos föderaaleelarve vahendite peamiste haldajate poolt)

Programmi tegevuste elluviimine toimub föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete ja eelarveväliste allikate arvelt.

Programmi rahastamise kogusumma on 46888,33 miljonit rubla, sealhulgas:

Föderaaleelarve - 26900 miljonit rubla;
Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved - 19 718,99 miljonit rubla;
eelarvevälised allikad - 269,34 miljonit rubla.

Kapitaliinvesteeringute kulud moodustavad 1,36 protsenti programmi elluviimiseks ettenähtud vahendite kogusummast (636 miljonit rubla), teadus- ja arendustegevuse kulud - 0,25 protsenti (115,96 miljonit rubla) ja muudeks vajadusteks - 98,39 protsenti ( 46136,37 miljonit rubla).

Programmi ressursside pakkumise maht ning erinevate tasandite eelarvete ja eelarveväliste allikate kulude suhe võtavad arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide olemasolu, mille eesmärk on luua 2015. aastaks tingimused takistamatuks juurdepääsuks prioriteetsetele rajatistele ja teenustele. puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades ning rahalised vahendid, mis on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude käsutuses, samuti muud selleks otstarbeks kaasatud vahendid.

Teadus- ja arendustööde kulud määratakse Programmi elluviimiseks vajalike tööjõu- ja materjalikulude hindamise tulemuste põhjal.

Kapitaliinvesteeringute ja muudeks vajadusteks tehtud kulutuste piirmahud arvutatakse olemasolevate rajatiste olemasolu tagamise meetmete maksumuse eelanalüüsi alusel.

Föderaaleelarve vahendite jaotus Programmi vastutava täitja ja kaastäitjate – föderaalsete täitevorganite vahel Programmi tegevuste elluviimiseks on toodud lisas nr 4.

Föderaaleelarve vahendid, mis on ette nähtud programmi rakendamise raames Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimise kulude kaasrahastamiseks, mida rakendatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt. , antakse toetustena Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse (eelarvetevahelised subsiidiumid), tingimusel et neid kasutatakse oma- ja laenuvahendite programmide elluviimiseks vähemalt 50 protsendi ulatuses. kogu rahastamine.

Programmi rakendamise raames eraldatud föderaaleelarve vahendid puuetega inimeste avalike organisatsioonide programmide väljatöötamiseks, heakskiitmiseks ja rakendamiseks puuetega inimeste tööturul töötamiseks, sealhulgas nende loomiseks. puuetega inimeste töökohti ja töökohtade olemasolu tagamist, antakse toetustena, eeldusel, et nad kasutavad programmide elluviimiseks oma- ja laenuvahendeid vähemalt 30 protsendi ulatuses kogu rahastamisest. ja vähemalt 30 puudega inimese töötamist aastas vähemalt 6 kuu jooksul.

Programmi II etapi tegevuste rahastamine kinnitatud eelarveliste kohustuste piires täpsustatakse pärast programmi I etapi elluviimise tulemuste analüüsi.

Kavandatud on programmi tegevuste selgitamine, sealhulgas programmi kaastäitjate ettepanekute, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste taotluste arvessevõtmine tingimusel, et nad kasutavad selleks oma ja laenatud vahendeid. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide elluviimise eesmärk vähemalt 50 protsendi ulatuses kogu rahastamisest.

Programmi lisas nr 3 mittesisalduvate tegevuste rahastamist teostavad föderaalsed täitevasutused (sealhulgas programmi vastutav elluviija ja programmi kaastäitjad) vastavalt pädevusvaldkondadele, sellesse kuuluvate üksuste täitevasutused Vene Föderatsiooni organisatsioonid kinnitatud eelarvekohustuste piires, sealhulgas osakondade ja sihtprogrammide raames, samuti organisatsioonid, olenemata õiguslikust vormist, omal kulul.

X. Riikliku reguleerimise ja riskijuhtimise meetmete kirjeldus, et minimeerida nende mõju programmi eesmärkide saavutamisele.

Juhtivat laadi riikliku reguleerimise meetmed, sealhulgas need, mis on suunatud programmi tegevuste elluviimise riskide vähendamisele, hõlmavad:

Strateegiline planeerimine ja prognoosimine. Programmi kaastäitjad töötavad välja pikaajalised strateegiad puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetavuse tingimuste kujunemise tagamiseks vastavates õigusregulatsiooni valdkondades ning kontrolli nende täitmise üle;

Õiguslike mõjutamismeetodite (föderaal- ja piirkondliku tasandi normatiivaktide kogum) rakendamine, aidates kaasa programmi ülesannete lahendamisele kõigil täidesaatva võimu tasanditel;

Programmi rakendamise juhtimise organisatsioonilise struktuuri määramine (koosseis, funktsioonid ja seoste koordineerimine kõigil juhtimistasanditel).

Programmi rakendamise kõige olulisem element on Programmi planeerimise, elluviimise, seire, selgitamise ja kohandamise suhe.

Juhtimisotsuste vastuvõtmine Programmi raames toimub Programmi kaastäitjatelt saadud informatsiooni arvestades.

Kaasaegse kontrollisüsteemi loomine ja kasutamine programmi rakendamise kõigil etappidel on selle rakendamise mehhanismi lahutamatu osa.

Programmi vastutav täitja selle rakendamise ajal:

Teostab programmi rakendamise juhtimist ja jooksvat juhtimist, koordineerib programmi kaastäitjate, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude, kohalike omavalitsuste ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide tegevust;

Töötab oma pädevuse piires välja Programmi elluviimiseks vajalikud normatiivaktid;

Viib läbi analüüsi ja teeb ettepanekuid Programmi rahaliste vahendite ratsionaalseks kasutamiseks;

Koostab vastavalt kehtestatud korrale Programmi elluviimise plaani, mis sisaldab programmi tegevuste loetelu, sealhulgas osakondade sihtprogrammide tegevusi, näidates ära nende elluviimise aja, eelarveeraldised, samuti teabe kulude kohta. muudest allikatest;

Täpsustab Programmi elluviimise mehhanismi ja oma tegevuste elluviimise kulude suurust kinnitatud eelarveliste kohustuste piires;

Koostab iga-aastase aruande Programmi rakendamise edenemise ja tulemuslikkuse hindamise kohta koos kaastäitjatega aruande esitamisele järgneva aasta 1. märtsiks ning saadab selle Vene Föderatsiooni valitsusele, Majandusarengu Ministeeriumile. Vene Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni rahandusministeerium;

Kontrollib programmi rakendamise edenemist programmi kaastäitjate – föderaalsete täitevorganite, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide – poolt;

Korraldab programmi rakendamise edenemise ja tulemuste kohta teabe elektroonilisel kujul paigutamist (spetsialiseerunud veebisaidi sisupakkumine);

Suhtleb meediaga programmi tegevuste elluviimise kajastamise küsimustes.

Programmi kaastäitjad:

Võtta oma pädevuse piires vastu Programmi elluviimiseks vajalikke normatiivakte;

Teeb kord kvartalis kokkuvõtteid ja analüüsib Programmi rakendamise tulemusi ning esitab Programmi vastutavale täitjale sellekohased aruanded, sh eelarveliste vahendite kasutamise kohta;

Koostab kuni aruandlusele järgneva aasta 1. veebruarini ja saadab Programmi vastutavale täitjale aastaaruande elluviimise edenemise ja programmi tegevuste tulemuslikkuse hindamise kohta;

Organiseerida programmi tegevuste elluviimise kontrolli nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate rajatiste, sealhulgas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil asuvate rajatiste suhtes.

Programmi tegevusi rakendatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Programmi kontrolli ja sõltumatu hindamise tagamiseks moodustatakse riigiasutuste ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide esindajatest koosnev koordineerimisnõukogu.

Koordineeriva nõukogu esimees on föderaalse täitevorgani juhataja asetäitja - programmi vastutav täitja. Koordineeriva nõukogu töökord ja selle isiklik koosseis kinnitatakse föderaalse täitevorgani juhi - programmi vastutava täitja - korraldusega.

Koordinatsiooninõukogu täidab järgmisi ülesandeid:

Föderaalsete täitevorganite – programmi rakendamise kaastäitjate – tegevuse osakondadevaheline koordineerimine;

Programmi tegevuste teemade arvestamine;

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste pilootprojekti lähteülesannete alusel välja töötatud programmide kaalumine ja läbivaatamine, et arendada ligipääsetava keskkonna kujundamist Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil;

Programmis osalemiseks esitatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide läbivaatamine ja läbivaatamine, mis on välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi alusel ja mis näevad ette rakendamise Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt peamistest eesmärkidest ja indikaatoritest, mis võimaldavad saavutada Programmi sihtnäitajate ja näitajate väärtusi;

Programmi tegevuste elluviimise käigu materjalide läbivaatamine ja soovituste andmine nende selgitamiseks, samuti Programmi elluviimise tulemuste arvestamine;

Programmi elluviimisel tekkivate teaduslike, tehniliste ja organisatsiooniliste probleemide väljaselgitamine ning nende lahendamiseks ettepanekute väljatöötamine;

Programmi rakendamise aastaaruande koostamine;

Programmi tegevuste elluviimise kvartaalse aruandluse läbiviimine;

Programmi kaastäitjate kvartaliaruannete analüüs;

Programmi rakendamise tulemuste sotsiaal-majandusliku efektiivsuse hindamine.

Programmi eeldatavate lõpptulemuste puudumise oht on tüüpiline pikaajaliste ja terviklike programmide elluviimisel ning selle minimeerimisele on suunatud töö planeerimise meetmed, eelkõige programmi elluviimise plaani koostamine. Programm, mis sisaldab programmi tegevuste loetelu, sealhulgas osakondade sihtprogrammide tegevusi, näidates ära nende elluviimise aja, eelarve assigneeringud, samuti teavet muudest allikatest tehtud kulutuste kohta.

Lisaks peavad föderaalsed täitevvõimud ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud:

Töötada välja meetmed, et toetada eraomandis olevaid organisatsioone, mis pakuvad puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele juurdepääsetavas vormis teenuseid;

Töötada välja puuetega ja teiste liikumispuudega inimeste rajatiste ja teenuste ligipääsetavuse tingimuste järkjärgulise kujundamise kava, et välistada majanduse erasektori põhjendamatud ülemäärased kulud;

Töötada välja mehhanism, mis võimaldab tagada suurimal määral kontrolli puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade elukeskkonna ligipääsetavuse nõuete (sh tehniliste eeskirjade, riiklike standardite nõuete) täitmise üle. jne), kaasates puuetega inimeste avalike ühenduste esindajaid;

Pakkuda mehhanism puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele rajatiste ja teenuste juurdepääsetavuse tingimuste järkjärgulise kujundamise kava õigeaegseks kohandamiseks, võttes arvesse puuetega inimeste avalike ühenduste arvamust.

Muud tüüpi riskid on seotud programmi eesmärkide ja eesmärkide spetsiifikaga ning meetmeid nende minimeerimiseks võtab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium programmi juhtimisel, sealhulgas koordineeriva töö korraldamisel. volikogu. Programmi kaastäitjad tagavad asjakohasuse Programmi tegevuste planeerimisel ja elluviimisel, dubleerimise vältimise ning üksikute kaastäitjate poolt saavutatud tulemuste levitamise korraldamise.

Võimalike negatiivsete tagajärgede ja riskide vähendamiseks on programmi vastutava täitja ja programmi kaastäitjate poolt 2011. aasta I poolaastal välja töötatud metoodiliste soovituste alusel kavas ellu viia 2 pilootprojekti 6 koosseisus. Vene Föderatsioonist.

Aastatel 2011-2012 on kavas ellu viia katseprojekt kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses, et töötada välja juurdepääsetava keskkonna kujundamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

Osakondadevahelise suhtluse meetodite ja vahendite määratlemine vastavalt pilootprojekti eesmärkidele (omavalitsuse ja piirkondlikul tasandil);

Vajaduste väljaselgitamine ja hindamine olemasolevate piirangute ja tõkete kõrvaldamisel puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsete rajatiste ja teenuste osas;

Projekti elluviimist negatiivselt mõjutavate probleemide väljaselgitamine, sh tõkete tekkimist mõjutavate tegurite analüüs prioriteetsete eluvaldkondade kättesaadavuse tagamisel ning meetmete väljatöötamine nende järkjärguliseks kõrvaldamiseks, arvestades õppeaine spetsiifikat. Vene Föderatsioonist;

Meetmete kompleksi elluviimine puuetega inimeste ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste lisavarustuse, esmatähtsate rajatiste ja teenuste kohandamiseks sotsiaal-, transpordi- ja inseneriinfrastruktuuride jaoks prioriteetsetes eluvaldkondades, et tagada takistusteta juurdepääs, sealhulgas meditsiini- ja sotsiaalekspertiisiteenustele. , olenemata elukohast ja igakülgset rehabilitatsiooniteenust puuetega inimestele.

Selles pilootprojektis osalevad Venemaa Föderatsiooni moodustavad üksused (Tatarstani Vabariik, Tveri ja Saratovi oblastid) valiti välja järgmiste kriteeriumide alusel:

Märkimisväärne osa puuetega inimestest Vene Föderatsiooni moodustava üksuse elanikkonnast (sealhulgas puuetega lapsed);

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimude kogemused juurdepääsetava keskkonna kujundamisel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse varem rakendatud programmide kujul;

Vene Föderatsiooni subjekti praeguste programmide olemasolu puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele juurdepääsetava keskkonna loomiseks, mis on keerulise iseloomuga;

Kinnitus Vene Föderatsiooni subjekti valmisoleku kohta pilootprojekti elluviimisel pakkuda integreeritud lähenemisviisi puuetega inimeste erivajadusi arvestades juurdepääsetava keskkonna loomiseks vajalike meetmete väljatöötamisel, mis põhinevad esmastel vajadustel. elu piirangud.

Programmi rakendamise ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaalmajandusliku arengu näitajate selgitamise käigus koostati juurdepääsetava keskkonna kujundamise pilootprojektis osalevate Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste loetelu. Vene Föderatsiooni moodustavat üksust võib kohandada.

Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium töötab välja ja kinnitab hiljemalt 31. märtsiks 2011 pilootprojekti, mille eesmärk on arendada ligipääsetavat keskkonda Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse heakskiidetud programm, mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasemel juurdepääsetava keskkonna kujundamise pilootprojekti lähteülesandeid, esitatakse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil. Vene Föderatsiooni tervis- ja sotsiaalareng. Vene Föderatsiooni subjekti programmiga samaaegselt esitatavate dokumentide loetelu ja nende esitamise kord kinnitatakse hiljemalt 31. märtsiks 2011 Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeeriumi poolt.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide, mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil juurdepääsetava keskkonna kujundamise pilootprojekti lähteülesandeid, läbivaatamist viib läbi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil. Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium koordineerivas nõukogus.

Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud lähteülesandeid arvesse võttes. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil ligipääsetava keskkonna kujundamise arendamise pilootprojekti punktid on toodud lisas nr 5.

Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tasandil juurdepääsetava keskkonna kujundamise pilootprojektis osalevad Vene Föderatsiooni asutavad üksused esitavad pilootprojekti elluviimise üldised tulemused aruande vormis koos ettepanekutega, saadetakse kõigile Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele koos kohustusliku viitega võimalikele riskidele ja nende kõrvaldamise viisidele. Aruande vormi ja esitamise korra töötab välja ja kinnitab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium. Kui riske ei ole võimalik täielikult kõrvaldada, tehakse ettepanekud selliste riskide negatiivsete tagajärgede minimeerimiseks.

Tuginedes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes läbiviidud tegevuste analüüsile osana ligipääsetava keskkonna arendamise pilootprojekti elluviimisest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, esitas tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium. Vene Föderatsiooni asutus kinnitab 31. augustiks 2012 Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi, et tagada puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus.

Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium annab organisatsioonilisi ja metoodilisi juhiseid ning annab vajalikke selgitusi pilootprojekti elluviimiseks, et töötada välja juurdepääsetava keskkonna kujundamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil.

Alates 2012. aastast on kavas viia ellu katseprojekt kolmes Vene Föderatsiooni moodustavas üksuses, et töötada välja lähenemisviisid puuetega inimeste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse ning rehabilitatsiooni korraldamiseks ja läbiviimiseks, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.

Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada järgmised ülesanded:

Uute klassifikaatorite, kriteeriumide ja kodifitseerija juurutamine, et tagada puuetega inimeste valdavate puudetüüpide tuvastamine, mida kasutatakse kodanike läbivaatamisel meditsiini- ja sotsiaalekspertiisiasutustes, riskide tuvastamine ning mehhanismide väljatöötamine nende kõrvaldamiseks ja minimeerimiseks. tagajärjed;

Osakondadesisese ja osakondadevahelise suhtluse arendamine meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi asutuste ning rehabilitatsioonitegevust teostavate asutuste vahel;

Kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete näitajate teaduslikult põhjendatud süsteemi rakendamine liidumaa meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonide tegevuse hindamiseks.

Vene Föderatsiooni subjektid, kus asuvad nimetatud pilootprojektis osalevad föderaalsed meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonid (Udmurdi Vabariik, Hakassia Vabariik, Tjumeni piirkond), valiti järgmiste kriteeriumide alusel:

Rakendatud elektroonilise dokumendihalduse ja selle moodustamiseks rakendatud tehniliste võimaluste olemasolu;

Uuritavate kodanike elektroonilise andmebaasi operatiivne pidamine;

Moodustas föderaalsete meditsiini- ja sotsiaalvaldkonna ekspertide institutsioonide ja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimu asutustega puuetega seotud küsimustes tihe suhtlus.

Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium töötab välja ja kinnitab hiljemalt 31. detsembriks 2011 pilootprojekti lähteülesande, mille eesmärk on töötada välja uued lähenemisviisid meditsiinilise ja sotsiaalse läbivaatuse korraldamiseks ja läbiviimiseks ning inimeste rehabilitatsiooniks. puudeid, võttes arvesse rahvusvahelise klassifikatsiooni sätteid.

Selle pilootprojekti elluviimiseks eraldatavate föderaaleelarveliste vahendite jaotuse määrab föderaalne meditsiini- ja bioloogiaamet, olenevalt Vene Föderatsiooni vastava subjekti föderaalse meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi asutuse töötajate arvust ja töötajate arvust. selle okstest.

Programmi alusel soovitatakse puuetega inimeste avalik-õiguslikel organisatsioonidel välja töötada ja heaks kiita programmid, mis soodustavad puuetega inimeste tööhõivet tööturul, sealhulgas töökohtade loomist ja töökohtade olemasolu tagamist.

Puuetega inimeste avalike organisatsioonide programmid peaksid sisaldama järgmisi tegevusi:

Pakkuda puuetega inimestele teiste kodanikega võrdseid töövõimalusi;

Edendada aastas vähemalt 30 puudega inimese töötamist tööturul vähemalt 6 kuu jooksul, sealhulgas töökohtade loomist;

Parandada puuetega inimeste tingimusi ja töökaitset;
puuetega inimeste koolituse (sh uued ametid ja töömeetodid) ja tööhõive kohta;
osutada puuetega inimestele rehabilitatsiooniteenust;
puuetega inimeste ühiskonda integreerimisest (sh kultuuri-, spordi- ja muud üritused).

Puuetega inimeste avalik-õiguslikele organisatsioonidele toetuste andmise kord puuetega inimeste avalik-õiguslike organisatsioonide programmide toetamise programmi elluviimise osana puuetega inimeste tööhõive edendamiseks, sealhulgas töökohtade loomiseks ja puuetega inimeste tööturule kättesaadavuse tagamiseks. töökohti, on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus.

Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel soovitatakse programmi alusel välja töötada ja heaks kiita programmid, kasutades Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi, mis näeb ette Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste peamiste eesmärkide ja eesmärkide elluviimise. indikaatorid, mis võimaldavad saavutada programmi sihtnäitajate ja näitajate väärtusi.

Eeskirjad föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise kohta Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud eeskujuliku programmi alusel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse nõuded, et tagada puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus prioriteetsetes eluvaldkondades, on toodud lisas nr 6.

Näidisprogrammi alusel välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks föderaaleelarvest saadavate toetuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete kasutamise tõhususe võrdlus Vene Föderatsiooni moodustava üksuse osa, viiakse läbi programmi näitajate ja näitajate muutuste dünaamika analüüsi põhjal.

Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad adaptiivse kehakultuuri ja spordiga tegelevate spordiasutuste toetamiseks Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes on toodud lisas nr 7.

Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad meetmete rakendamiseks, et moodustada Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ühist haridust pakkuvate põhiharidusasutuste võrgustik. puuetega ja arengupuudeta isikud on toodud lisas N 8. Need meetmed hõlmavad tavalistes õppeasutustes universaalse takistustevaba keskkonna loomist ja varustamist spetsiaalsete, sh õppe-, rehabilitatsiooni-, arvutiseadmete ja sõidukitega (tagamaks õppeasutuste füüsiline ligipääsetavus) vaegnägijate, kuulmispuudega ja luu- ja lihaskonna häiretega parandustööde ja koolituste korraldamiseks.

Programmi vastutava täitja ja kaastäitjate, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutuste ja puuetega inimeste avalike organisatsioonide suhtluse korraldamiseks sõlmitakse vastavad lepingud.

Programmi elluviimisega tegelevad Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium, teised huvitatud föderaalsed täitevorganid, mis on volitatud Vene Föderatsiooni üksuste kõrgeimate riigivõimuorganite poolt ja puuetega inimeste ühiskondlikud organisatsioonid.

Kui kohalikud omavalitsused osalevad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide tegevuse elluviimises, sõlmivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud kõrgeimad riigivõimu organid lepingud kohalike omavalitsustega, tingimusel et nende oma ja laenatud vahendeid kasutatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi vastavate meetmete rakendamiseks vähemalt 50 protsendi ulatuses kogu rahastamisest.

Programmi tegevuste rahastamine järgmisel majandusaastal toimub aruandeperioodi Programmi elluviimise seire ja tulemuslikkuse hindamise tulemusi arvestades.

Programmi elluviimise tulemuslikkuse hindamise metoodika on toodud lisas N 9.

Programmi üksikute tegevuste muudatused hoonete ja rajatiste osas viib vajaduse korral läbi programmi kaastäitja, kes vastutab nimetatud tegevuse elluviimise eest föderaalses sihtinvesteeringute programmis muudatuste tegemiseks kehtestatud viisil. .

Muud programmi muudatused viiakse läbi programmi vastutava täitja algatusel või Vene Föderatsiooni valitsuse juhiste kohaselt vastavalt Vene Föderatsiooni riiklike programmide väljatöötamise, rakendamise ja hindamise korrale, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 2. augusti 2010. aasta määrusega N 588.

XI. Teave Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste prognoositavate kulude kohta, samuti nende rakendatud meetmete loetelu

Programmi tegevuste elluviimiseks, mis viiakse läbi Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete arvelt, on kavandatud 19 718,99 miljonit rubla.

Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste rakendatud meetmete loetelu on lisatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmidesse, et tagada puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega rühmade juurdepääs prioriteetsetele rajatistele ja teenustele prioriteetsetes eluvaldkondades. elanikkond, mis on välja töötatud ja heaks kiidetud, võttes arvesse ligipääsetava keskkonna kujundamise pilootprojekti lähteülesandeid Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil, samuti vene keele aine vastavat standardprogrammi. Föderatsioon.

XII. Teave riigiettevõtete, riigi osalusega aktsiaseltside, avalik-õiguslike, teadus- ja muude organisatsioonide, samuti eelarveväliste fondide prognoositavate kulude kohta

Rahaliste vahendite kaasamist eelarvevälistest allikatest viivad läbi programmi vastutav täitja ja programmi kaastäitjad, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused, kohalikud omavalitsused ja puuetega inimeste avalik-õiguslikud organisatsioonid lepingu alusel.

Rahaliste vahenditena eelarvevälistest allikatest summas 269,34 miljonit rubla on kavas kaasata vahendeid puuetega inimeste avalik-õiguslikelt organisatsioonidelt, tingimusel et nad kasutavad oma ja laenatud vahendeid programmi vastavate tegevuste elluviimiseks. vähemalt 30 protsenti kogu rahastamisest.

Lisa nr 5
riiklikule programmile

Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud, võttes arvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste pädevust. pilootprojekt ligipääsetava keskkonna kujundamiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil

1. Käesolevate eeskirjadega kehtestatakse föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise kord Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste väljatöötatud programmides sisalduvate tegevuste elluviimise kulude kaasrahastamiseks. võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil juurdepääsetava keskkonna kujundamise arendamise pilootprojekti lähteülesandeid (edaspidi vastavalt - toetused, Vene Föderatsiooni subjekti programm).

A) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi olemasolu, mis on välja töötatud, võttes arvesse pilootprojekti ülesandeid, et arendada juurdepääsetava keskkonna kujundamist Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil;

g) toetuse ülekandmise ajakava, selles muudatuste tegemise kord;

i) toetuse andmisel kehtestatud lepingu tingimuste täitmise üle kontrolli teostamise, samuti toetuse andmise peatamise ja lõpetamise kord;

M - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arv, kes esitasid Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi, mis on välja töötatud, võttes arvesse väljatöötamise pilootprojekti ülesandeid. juurdepääsetava keskkonna kujundamine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste tasandil ja eksami sooritamine;

10. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse subsiidiumi kasutamise tõhusust hindab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium sihtnäitajate alusel. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani aruanne sihtnäitajate saavutamise kohta esitatakse enne järgmise majandusaasta 20. jaanuari Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi poolt kinnitatud vormis.

Lisa nr 6
riiklikule programmile

Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmides sisalduvate tegevuste elluviimiseks, mis on välja töötatud näidisprogrammi alusel. Vene Föderatsiooni moodustav üksus, et tagada puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus prioriteetsetes eluvaldkondades

1. Käesolevate eeskirjadega kehtestatakse föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise kord Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste väljatöötatud programmides sisalduvate tegevuste elluviimise kulude kaasrahastamiseks. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eeskujuliku programmi alusel puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks prioriteetsetes eluvaldkondades (edaspidi vastavalt - toetused, Vene Föderatsiooni teema).

2. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse antakse toetusi vastavalt föderaaleelarve koondeelarve jaotusele ettenähtud viisil kinnitatud eelarvekohustuste piires käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud eesmärkidel, Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeerium Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani vahel sõlmitud lepingu alusel. Käesoleva lepingu vormi kinnitab nimetatud ministeerium.

3. Toetust antakse järgmistel tingimustel:

A) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi olemasolu, mis on välja töötatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse näidisprogrammi alusel, et tagada puuetega inimestele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavus prioriteetsetes eluvaldkondades. ja teised piiratud liikumisvõimega inimesed;

B) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves eelarveeraldiste olemasolu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse täitmiseks, mille täitmiseks antakse toetus;

C) käesoleva eeskirja punktis 2 sätestatud kokkuleppe olemasolu.

4. Käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud leping peab sisaldama:

A) teave toetuse sihtotstarbe kohta;
b) teave toetuse suuruse kohta;
c) teave Vene Föderatsiooni moodustava üksuse normatiivse õigusakti olemasolu kohta, mis kehtestab Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse, mille täitmiseks antakse toetust;
d) teave Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi tegevuste rahastamiseks ette nähtud eelarveeraldiste mahu kohta;
e) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani ja lepingu volitatud kohaliku omavalitsuse organi lepingu sõlmimise kohustus, kui Vene Föderatsiooni moodustav üksus kasutab toetust kaasfinantseerimiseks. vallaprogrammide meetmete elluviimise kulud, mis näevad ette käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud meetmete elluviimise;
f) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmis ettenähtud toetuse kasutamise tõhususe sihtnäitajate väärtused (edaspidi sihtnäitajad);
g) toetuse ülekandmise ajakava ja selles muudatuste tegemise kord;
h) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani kohustus esitada aruandeid käesolevate reeglite lõikes 2 sätestatud lepingust tulenevate kohustuste täitmise, sealhulgas Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest tehtavate kulutuste kohta. Vene Föderatsiooni ja (või) kohalikud eelarved Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste programmide ja (või) kohalike omavalitsuste programmide rakendamiseks, mis näevad ette käesolevate reeglite lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimist, samuti saavutatud väärtusi. sihtnäitajatest Vene Föderatsiooni tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi kehtestatud tähtaegade jooksul;
i) toetuse andmisel kehtestatud käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingu tingimuste täitmise üle kontrolli teostamise, samuti toetuse andmise peatamise ja lõpetamise kord;
j) poolte vastutus käesolevate reeglite lõikes 2 sätestatud lepingutingimuste rikkumise eest;
k) muud toetuse andmise korda reguleerivad tingimused.

5. Toetuse suurus määratakse järgmise valemiga:

kus:

Ci - Vene Föderatsiooni i-nda subjekti eelarvesse antava toetuse summa;

Tere - puuetega inimeste arv Vene Föderatsiooni subjektis;

RBOi - Vene Föderatsiooni i-nda üksuse hinnanguline eelarvetagatise tase vastavaks majandusaastaks, mis on arvutatud vastavalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetagatise võrdsustamiseks mõeldud toetuste jaotamise metoodikale, mille on heaks kiitnud. Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2004. aasta dekreet N 670;

M - Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste arv, kes esitasid Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumile Vene Föderatsiooni moodustava üksuse programmi, mis on välja töötatud Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse standardprogrammi alusel. Föderatsiooni ja sooritas eksami;

S - käesolevate reeglite lõikes 1 nimetatud meetmete rakendamiseks ette nähtud föderaaleelarve vahendite summa.

6. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse kaasrahastamise tase subsiidiumi arvelt määratakse valemiga:

Yi - Vene Föderatsiooni i-nda subjekti kulukohustuse kaasfinantseerimise tase;

Um - Vene Föderatsiooni subjekti kulukohustuse keskmine kaasfinantseerimise tase subsiidiumi arvelt, mille kehtestab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium ja mida ei saa määrata üle 95 protsendi ja alla selle 5 protsenti kulukohustusest.

7. Subsiidiumide jaotuse õppeainete eelarvete vahel kinnitab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium.

8. Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste rahastamiseks ette nähtud vahendite summa ei võimalda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jaoks kehtestatud kaasfinantseerimise taset föderaaleelarve kuludest, subsiidiumi suurust vähendatakse, et tagada sobival tasemel kaasfinantseering, ning vabanenud vahendid jaotab Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarenguministeerium ümber teiste riikide eelarvete vahel. Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel on õigus saada toetusi vastavalt käesolevatele eeskirjadele.

9. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete (kohalike eelarvete) sularahakuludega seotud toiminguid, mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, arvestatakse vastavalt föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksev majandusaasta ja planeerimisperiood.

10. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse subsiidiumi kasutamise tõhusust hindab Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeerium sihtnäitajate alusel. Vene Föderatsiooni subjekti volitatud täitevorgani aruanne kindlaksmääratud sihtnäitajate väärtuste saavutamise kohta esitatakse enne järgmise majandusaasta 20. jaanuari Tervise- ja Sotsiaalarenguministeeriumi poolt kinnitatud vormis. Vene Föderatsiooni.

11. Kord kvartalis, aruandeperioodile järgneva kuu 15. kuupäevaks, esitavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevvõimud Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumile aruande Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarenguministeeriumile aruandeperioodi kulude täitmise kohta. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved (kohalikud eelarved), mille rahalise toetuse allikaks on toetused, nimetatud ministeeriumi kinnitatud kujul.

12. Kui tehakse kindlaks, et Vene Föderatsiooni moodustav üksus ei ole aruandeaastal saavutanud sihtväärtusi ja vastav kõrvalekalle on üle 50 protsendi Venemaa keskmisest tasemest, peab tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium Venemaa Föderatsioon otsustab vähendada aruandeaastale järgneval aastal antava toetuse summat 1 protsendi võrra toetuse summast iga sihtväärtuse vähendamise protsendipunkti kohta. Vabanenud vahendid jaotatakse ümber teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, kes on saavutanud neile seatud sihtnäitajad, proportsionaalselt nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jooksva aasta eelarvetes ettenähtud toetuste summaga.

13. Kui tehakse kulutusi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest, mille rahalise tagatise allikaks on subsiidium, kuuluvad need rahalised vahendid tagasi föderaaleelarvesse vastavalt eelarveseadustele. Vene Föderatsioonist.

14. Jooksva majandusaasta 1. jaanuari seisuga kasutamata jäänud toetusfondide jääk tagastatakse föderaaleelarvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste poolt, kes vastavalt seadusandlikele ja muudele regulatiivsetele õigusnormidele. seadused, on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve eelarvetulude allikad sihtfondide jääkide tagastamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksva majandusaasta ja planeerimisperioodi eelarve.

15. Kontrolli selle üle, kas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt toetuste andmise tingimused järgivad, teostavad Vene Föderatsiooni tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeerium ning föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve talitus vastavalt kehtestatud volitustele.

Lisa nr 7
riiklikule programmile

Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad, et toetada adaptiivse kehakultuuri ja spordiga tegelevaid spordiasutusi Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes

1. Käesolevate eeskirjadega kehtestatakse Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaaleelarvest toetuste andmise ja jaotamise kord ja tingimused Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvesse adaptiivse kehakultuuri ja spordiga tegelevate spordiasutuste toetamiseks. edaspidi vastavalt - toetused, spordiasutused).

2. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse antakse toetusi vastavalt föderaaleelarve koondeelarve jaotusele ettenähtud viisil kinnitatud eelarveliste kohustuste piires käesolevate reeglite lõikes 1 nimetatud eesmärkidel. Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium lepingu alusel, mis on sõlmitud Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeeriumi ning Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani vahel. Venemaa Föderatsioon. Käesoleva lepingu vormi töötab välja ja kinnitab nimetatud ministeerium.

3. Toetust antakse järgmistel tingimustel:

4. Käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud leping peab sisaldama:

A) teave toetuse sihtotstarbe kohta;
b) teave toetuse suuruse kohta;


e) spordiasutuste loetelu, mille eelarveeraldised on objektipõhiselt jaotatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ja (või) omavalitsuse eelarvest, mille rahalise toetuse allikaks on toetus;

g) toetuse kasutamise tulemuslikkuse sihtnäitaja väärtus - puuetega ja süstemaatiliselt kehakultuuri ja spordiga tegelevate puuetega inimeste osatähtsus selle kategooria elanikkonna koguarvust (edaspidi nimetatud elanikkond) sihtindikaatoriks);
h) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani kohustus esitada aruandeid käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingust tulenevate kohustuste täitmise kohta, sealhulgas aruandeid moodustava üksuse eelarve kulude kohta. Venemaa Föderatsiooni ja (või) kohalike eelarvetega piirkondlike ja (või) munitsipaalprogrammide (plaanide) elluviimiseks, mis näevad ette käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimise, samuti sihtnäitaja saavutatud väärtuse piires. Venemaa Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeeriumi kehtestatud tähtajad;

j) poolte vastutus käesolevate reeglite lõikes 2 sätestatud lepingutingimuste rikkumise eest;
k) muud toetuse andmise korda reguleerivad tingimused.

Hm - Vene Föderatsiooni subjekti kulukohustuse keskmine kaasfinantseerimise tase dotatsiooni arvelt, mille kehtestab Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium ja mida ei saa määrata üle 95 protsendi ja alla 5 protsendi kulukohustusest;

kus:

Si - Vene Föderatsiooni i-nda subjekti eelarvesse antava toetuse summa;

Ni - spordiasutuste varustamiseks ostetud varustuse, inventari ja varustuse maksumus;

Pi - spordiasutuste varustamiseks ostetud arvutitehnika ja kontoritehnika maksumus;

Ci - Vene Föderatsiooni subjekti territooriumil asuvate spordile orienteeritud asutuste spordikoolide (osakondade) arv, mis on varustatud jooksval aastal;

Ti - spordirajatiste varustamiseks ostetud sõiduki ühe ühiku maksumus;

Ki - spordirajatiste varustamiseks ostetud sõidukite arv;

F - föderaaleelarves Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste spordiasutuste toetamiseks ettenähtud subsiidiumi kogusumma.

7. Toetuste jaotuse Vene Föderatsiooni subjektide eelarvete vahel kinnitab Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium.

8. Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste rahastamiseks ette nähtud vahendite summa ei võimalda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jaoks kehtestatud kaasfinantseerimise taset föderaaleelarve kuludest, subsiidiumi suurust vähendatakse, et tagada sobival tasemel kaasfinantseering, ning vabanenud vahendid jaotab Vene Föderatsiooni Spordi-, Turismi- ja Noorsoopoliitikaministeerium eelarvete vahel ümber. muudele Vene Föderatsiooni subjektidele, kellel on käesolevate reeglite kohaselt õigus saada toetusi.

9. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete (kohalike eelarvete) sularahakuludega seotud toiminguid, mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, arvestatakse vastavalt föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksev majandusaasta ja planeerimisperiood.

10. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse subsiidiumi kasutamise tõhusust hindab Venemaa Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium sihtnäitaja alusel.

11. Kord kvartalis, aruandeperioodile järgneva kuu 15. kuupäevaks, esitavad Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevvõimud Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeeriumile aruande Vene Föderatsiooni Spordi-, Turismi- ja Noorsoopoliitika Ministeeriumile. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarved (kohalikud eelarved), mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, nimetatud ministeeriumi kinnitatud kujul.

12. Kui tehakse kindlaks, et aruandeaastal ei ole Venemaa Föderatsiooni moodustav üksus saavutanud sihtnäitaja väärtust ja vastav hälve on üle 50 protsendi Venemaa keskmisest tasemest, peab Spordiministeerium aruandeaastal sihtnäitaja väärtust saavutama. Venemaa Föderatsiooni turismi- ja noorsoopoliitika otsustab vähendada aruandeaastale järgneval aastal antava toetuse summat 1 protsendi võrra toetuse summast iga väärtuse vähenemise protsendipunkti kohta. sihtmärgist. Vabanenud vahendid jaotatakse ümber teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, kes on saavutanud neile seatud sihtnäitajad, proportsionaalselt nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jooksva aasta eelarvetes ettenähtud toetuste summaga.

13. Kui tehakse kulutusi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest, mille rahalise tagatise allikaks on subsiidium, kuuluvad need rahalised vahendid tagasi föderaaleelarvesse vastavalt eelarveseadustele. Vene Föderatsioonist.

14. Jooksva majandusaasta 1. jaanuari seisuga kasutamata jäänud toetusfondide jääk tagastatakse föderaaleelarvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste poolt, kes vastavalt seadusandlikele ja muudele regulatiivsetele õigusnormidele. seadused, on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve eelarvetulude allikad sihtfondide jääkide tagastamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksva majandusaasta ja planeerimisperioodi eelarve.

15. Kontrolli selle üle, kas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt toetuste andmise tingimused täidavad, teostavad Vene Föderatsiooni spordi-, turismi- ja noorsoopoliitika ministeerium ning föderaalne finants- ja eelarvejärelevalve talitus vastavalt kehtestatud eeskirjadele. volitused.

Lisa nr 8
riiklikule programmile

Föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise eeskirjad meetmete võtmiseks, et moodustada Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes põhiharidusasutuste võrgustik, mis pakuvad ühist haridust inimestele, kellel on puuetega ja ilma arengupuudeta inimestega

1. Käesolevate eeskirjadega kehtestatakse föderaaleelarvest Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse toetuste andmise ja jaotamise kord ja tingimused, et teostada tegevust, mille eesmärk on moodustada Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes põhihariduse võrgustik. asutused, mis viivad ellu üldhariduslikke õppeprogramme, pakuvad ühisõpet puuetega ja arengupuudeta isikutele (edaspidi vastavalt - toetused, põhiharidusasutused).

2. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse antakse toetusi vastavalt föderaaleelarve koondeelarve jaotusele ettenähtud viisil kinnitatud eelarveliste kohustuste piires käesolevate reeglite lõikes 1 nimetatud eesmärkidel. Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi ning Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani vahel sõlmitud lepingu alusel. Käesoleva lepingu vormi kinnitab nimetatud ministeerium.

3. Toetusi antakse järgmistel tingimustel:

A) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves eelarveeraldiste olemasolu Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuste täitmiseks, mille täitmiseks antakse toetus;

B) käesoleva eeskirja punktis 2 sätestatud kokkuleppe olemasolu.

4. Käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud leping peab sisaldama:

A) teave toetuse sihtotstarbe kohta;
b) teave toetuse suuruse kohta;
c) teave heakskiidetud programmide (plaanide) olemasolu kohta, mis näevad ette käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud meetmete rakendamise Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil;
d) teave Vene Föderatsiooni moodustava üksuse normatiivse õigusakti olemasolu kohta, millega kehtestatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustus, mille täitmiseks antakse toetust, ja eelarveassigneeringute suuruse kohta ette nähtud selle pakkumine;
e) põhiharidusasutuste loetelu, mille eelarveeraldised on objektipõhiselt jaotatud Vene Föderatsiooni subjekti ja (või) omavalitsuse eelarvest, mille rahalise toetuse allikaks on toetus;
f) kohustus sõlmida leping Vene Föderatsiooni subjekti volitatud täitevorgani ja kohaliku omavalitsuse volitatud organi poolt, kui Vene Föderatsiooni subjekt kasutab toetust omavalitsuste programmide (plaanide) kaasrahastamiseks. sätestab käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimise;
g) toetuse kasutamise tulemuslikkuse sihtnäitaja väärtus - põhiharidusasutuste osatähtsus Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse üldharidusprogramme ellu viivate haridusasutuste koguarvust (edaspidi nimetatud sihtnäitaja);
h) Vene Föderatsiooni moodustava üksuse volitatud täitevorgani kohustus esitada aruandeid käesoleva eeskirja lõikes 2 sätestatud lepingust tulenevate kohustuste täitmise kohta, sealhulgas aruandeid moodustava üksuse eelarve kulude kohta. Venemaa Föderatsiooni ja (või) kohalikud eelarved piirkondlike ja (või) munitsipaalprogrammide (plaanide) elluviimiseks, mis näevad ette käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste elluviimise, samuti sihtnäitaja saavutatud väärtuse kohta, Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi kehtestatud tähtaegadel;
i) toetuse andmisel kehtestatud käesoleva eeskirja punktis 2 sätestatud lepingu tingimuste täitmise kontrollimise kord Vene Föderatsiooni moodustava üksuse poolt;
j) poolte vastutus käesolevate reeglite lõikes 2 sätestatud lepingutingimuste rikkumise eest;
k) muud toetuse andmise korda reguleerivad tingimused.

5. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse kaasfinantseerimise summa subsiidiumi arvelt määratakse valemiga:

Yi - Vene Föderatsiooni i-nda subjekti kulukohustuse kaasfinantseerimise tase dotatsiooni arvelt;

Um - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kulukohustuse keskmine kaasrahastamise tase subsiidiumi arvelt, mille kehtestab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ja mida ei saa määrata üle 95 protsendi ja alla selle 5 protsenti kulukohustusest;

RBOi - Vene Föderatsiooni i-nda moodustava üksuse hinnanguline eelarvetagatise tase jooksval aastal, mis arvutatakse vastavalt dekreediga kinnitatud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetagatise võrdsustamiseks mõeldud toetuste jaotamise metoodikale. Vene Föderatsiooni valitsuse 22. novembri 2004. a N 670.

6. Toetuse suurus määratakse järgmise valemiga:

Ci - Vene Föderatsiooni i-nda subjekti eelarvesse antava toetuse summa;

Ni - põhiõppeasutuste arv Vene Föderatsiooni i-ndas õppeaines;

M - Vene Föderatsiooni subjektide arv - toetuse saajad;

F - föderaaleelarves ette nähtud subsiidiumi kogusumma, mis on ette nähtud meetmete rakendamiseks põhiharidusasutuste võrgu moodustamiseks Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes.

7. Toetuste jaotuse Vene Föderatsiooni subjektide eelarvete vahel kinnitab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium.

8. Kui Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarves käesoleva eeskirja lõikes 1 nimetatud tegevuste rahastamiseks ette nähtud vahendite summa ei võimalda Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jaoks kehtestatud kaasfinantseerimise taset föderaaleelarve kulu, subsiidiumi suurust vähendatakse, et tagada sobival tasemel kaasfinantseering, ning vabanenud vahendid jaotab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ümber teiste õppeainete eelarvete vahel. Vene Föderatsiooni õigus saada toetusi vastavalt käesolevatele eeskirjadele.

9. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvete (kohalike eelarvete) sularahakuludega seotud toiminguid, mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, arvestatakse vastavalt föderaaleelarve föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksev majandusaasta ja planeerimisperiood.

10. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse subsiidiumi kasutamise tulemuslikkust hindab Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium sihtnäitaja alusel.

11. Kord kvartalis, aruandeperioodile järgneva kuu 15. kuupäevaks esitavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitatud täitevvõimud Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumile aruande riigieelarvete kulude kohta. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused (kohalikud eelarved), mille rahalise toetuse allikaks on subsiidiumid, nimetatud ministeeriumi kinnitatud vormis.

12. Kui tuvastatakse, et aruandeaastal ei ole Vene Föderatsiooni subjekti sihtnäitaja väärtust saavutatud ja vastav kõrvalekalle on üle 50 protsendi Venemaa keskmisest tasemest, on Haridus- ja Teadusministeerium Vene Föderatsiooni punkt otsustab vähendada aruandeaastale järgneval aastal antava subsiidiumi suurust 1 protsendi võrra iga sihtväärtuse vähendamise protsendipunkti kohta. Vabanenud vahendid jaotatakse ümber teiste Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vahel, kes on saavutanud neile seatud sihtnäitajad, proportsionaalselt nende Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jooksva aasta eelarvetes ettenähtud toetuste summaga.

13. Kui tehakse kulutusi Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvest, mille rahalise tagatise allikaks on subsiidium, kuuluvad need rahalised vahendid tagasi föderaaleelarvesse vastavalt eelarveseadustele. Vene Föderatsioonist.

14. Jooksva majandusaasta 1. jaanuari seisuga kasutamata jäänud toetusfondide jääk tagastatakse föderaaleelarvesse Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste poolt, kes vastavalt seadusandlikele ja muudele regulatiivsetele õigusnormidele. seadused, on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve eelarvetulude allikad sihtfondide jääkide tagastamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveseadustiku ja föderaalseadusega kehtestatud nõuetele. jooksva majandusaasta ja planeerimisperioodi eelarve.

15. Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt toetuste andmise tingimuste järgimise kontrolli teostavad Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeerium ning Föderaalne Finants- ja Eelarvejärelevalve Talitus vastavalt kehtestatud volitustele.

Lisa nr 9
riiklikule programmile

Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" 2011-2015 rakendamise tõhususe hindamise metoodika

1. Vene Föderatsiooni riikliku programmi "Juurdepääsetav keskkond" aastateks 2011-2015 (edaspidi programm) rakendamise tulemuslikkust hinnatakse igal aastal, lähtudes määruse lisas nr 3 sätestatud eesmärkidest ja näitajatest. Programmi, mis põhineb näitajate (näitajate) hetkeväärtuste vastavusel nende sihtväärtustele.

2. Programmi elluviimise tulemuslikkuse hindamine programmi eesmärkide (ülesannete) seisukohast määratakse valemiga:

kus:

Ei - Programmi i-nda eesmärgi (ülesande) elluviimise efektiivsus (protsentides);

Tfi - tegelik näitaja (näitaja), mis kajastab Programmi i-nda eesmärgi (ülesande) täitmist, mis on saavutatud selle rakendamise käigus;

TNi - sihtindikaator (indikaator), mis kajastab Programmis sätestatud i-nda eesmärgi (ülesande) täitmist.

3. Programmi rakendamise tulemuslikkuse hindamine määratakse valemiga:

E - Programmi rakendamise tulemuslikkus (protsentides);

N - programmi näitajate (näitajate) arv.