Vaatame konkreetset näidet:
Eelarveasutus saab toetusi riikliku ülesande täitmiseks (täiendavate haridusteenuste osutamine). Organisatsioon ei tegele tulu teenivate tegevustega. Kuidas õigesti kulusid kontole 109 00 jaotada ja milliseid? Riikliku ülesande täitmiseks teeb asutus kulutusi kommunaalteenuste, sideteenuste, töötasu, vara korrashoiu, muude teenuste, kulude, varude (kütus, kirjatarbed, kodutehnika), põhivara kuludeks.
kooli raamatupidaja,Penza piirkond
Vastavalt juhendi nr 157n punkti 134 nõuetele peavad eelarvelised asutused kasutama kontot 109 00 „Kulud valmistoodangu valmistamisele, tööde teostamisele, teenustele“ selleks, et arveldada toimingud, mis moodustavad kulude katmise. osutatavad teenused, sealhulgas rakendusriigi ülesande osana.
Riikliku ülesande täitmiseks antava rahalise toetuse toetuse andmise täpsem kord ja tingimused määratakse kindlaks vastava lepinguga, mille eelarveasutus sõlmib asutajaga. Seejuures arvutatakse riikliku (omavalitsuse) ülesande täitmiseks antava toetuse suurus normkulude alusel:
- avalike teenuste osutamiseks riikliku ülesande raames;
- asutusele määratud või asutaja poolt eraldatud vahendite arvel omandatud kinnisvara ja eriti väärtusliku vallasvara korrashoiuks (v.a renditud vara);
- maksude tasumiseks maksuobjektina, mille eest on kajastatud eelmises lõigus nimetatud vara, sealhulgas maatükid.
- asutuse pakutavate avalike teenuste loetelu (igaühe maksumus tuleks raamatupidamises eraldi moodustada);
- kulude loetelud, mida tuleks konkreetsete avalike teenuste maksumuse kujundamisel arvesse võtta;
- kulude nimekirjad, mida saab koheselt arvesse võtta jooksva majandusaasta kulude koosseisus.
- kommunaalteenuste maksumus;
- vara ülalpidamiseks tehtud kulutuste suurus;
- osa muudest kuludest ja muude teenuste maksumusest, kui need on seotud vastavat liiki kinnisvara korrashoiuga (sh kinnisvaramaksu ja maamaksu tasumise kulud).
Paragrahvi sätete alusel. 3 juhendi nr 174n lõike 153 kohaselt kajastuvad sellised kulud tavaliselt KOSGU koodides 262, 263, 273, 290. Lisaks saab avalike teenuste osutamisel kasutatud põhivaralt arvestatud amortisatsiooni summa debiteerida otse konto 4 401 20 271 “Põhivara ja immateriaalse põhivara amortisatsiooni kulud” deebetisse, sest amortisatsioonisummad ja -kulud. põhivara soetamiseks (v.a. väheväärtuslikud), Üldjuhul ei võeta neid arvesse riikliku ülesande täitmiseks antava toetuse suuruse arvutamisel.
Järgmine tööetapp on kulude jaotamine, mida tuleks konkreetsete avalike teenuste maksumuse kujundamisel arvesse võtta:
- sirge;
- arved;
- üldine äri;
- käitlemiskulud.
Üldkulud on samuti otseselt seotud avalike teenuste osutamisega. Selliseid kulusid ei saa aga seostada teatud tüüpi avalike teenustega ja need jaotatakse iga teenuse kohta.
Ettevõtluse üldkulud hõlmavad juhtimisvajaduste kulusid, mis ei ole otseselt seotud avalike teenuste osutamise protsessiga.
Turustuskulud hõlmavad teenuste müügist, sealhulgas nende reklaamimise protsessist tulenevaid kulusid.
Nagu näete, on kulude nimekirjad nende jaotamiseks konkreetsete kululiikide kaupa võimalik määrata ainult konkreetse asutuse tegevuse eripärast lähtuvalt.
Seoses vaadeldava olukorraga võib suure tõenäosusega väita, et asutuses käibekulusid ei teki.
Kuid muid kulusid, kas täielikult või osaliselt, saab arvesse võtta nii otseste kui ka osana üldkuludest, ettevõtluse üldkuludest. Oletame, et asutus pakub mitut avalikku teenust.
Otseste (ainult ühe teenusega seotud) kulude koosseis võib sisaldada näiteks asjaomastele töötajatele palga maksmise, kindlustusmaksete tasumise kulusid. Otseste kulude kogunemine peab kajastuma järgmistes raamatupidamiskirjetes:
Deebet 4 109 60 211, 4 109 60 213
Krediit 4 302 00 730, 4 303 00 730.
Üldkulud võivad sisaldada näiteks teenuste osutamisel kasutatud tarbekaupade maksumust, aga ka teatud muid kulusid. Üldkulude kogunemine peab kajastuma järgmistes kirjetes:
Deebet 4 109 70 272, 4 109 70 290
Laen 4 302 00 730, 4 105 00 440, 4 208 00 660.
Osa laovarudest (näiteks raamatupidamisosakonna kasutuses olevad kontoritarbed) saab väljastamisel arvesse võtta ettevõtluse üldkulude osana. Sellisteks kuludeks võivad olla üksnes juhtkonna vajadustega seotud kulud sideteenuste eest tasumiseks, samuti kulud muude teenuste eest tasumiseks (näiteks nõustamine), kulud juhtivtöötajate töötasudeks.
Ettevõtluse üldkulude kogunemine peab kajastuma järgmistes kirjetes:
Deebet 4 109 80 211, 4 109 80 213, 4 109 80 221, 4 109 80 226,4 109 80 272
Laen 4 302 00 730, 4 105 00 440, 4 303 00 730.
Arvestustöö järgmiseks oluliseks etapiks on üld- ja äritegevuse üldkulude jaotamine Tõendi (f. 0504833) ja vastavate arvestuste alusel. Vastavalt eelarvelise asutuse arvestuspoliitikale saab sellist jaotamist läbi viia näiteks igakuiselt. Sel juhul tuleb arvestuspoliitikas määrata ka jaotusmeetod.
Üld- ja äritegevuse üldkulude jaotamisel tehakse kanded vastavatele analüütilistele kontodele:
Deebet 4 109 60 000
Krediit 4 109 70 000, 4 109 80 000.
Ettevõtluse üldkulud, mis vastavalt arvestuspoliitika sätetele ei kuulu jaotamisele, kantakse maha raamatupidamiskandena (nt ei tohi jaotada kulusid konsultatsiooniteenuste eest tasumiseks):
Deebet 4 401 20 200
Laen 4 109 80 000.
Näiteks asutuses valitakse üld- ja äritegevuse üldkulude osas sama jaotusviis - proportsionaalselt otseste tööjõukuludega igakuiselt. Teenuse nr 1 otsesed tööjõukulud on 500 000 rubla ja teenuse nr 2 puhul - 300 000 rubla. Sel juhul tuleks kontodele 4 109 70 000, 4 109 80 000 kogunenud kulud iga KOSGU koodi kohta igakuiselt jaotada järgmistes summades:
- teenuse nr 1 eest - 62,5% (500 000 rubla × 100% / (500 000 rubla + 300 000 rubla));
- teenuse nr 2 eest - 37,5% (300 000 rubla × 100% / (500 000 rubla + 300 000 rubla)).
On ilmne, et selliste tehingute kajastamise sagedus sõltub asutuste osutatavate avalike teenuste spetsiifikast. Samas sisaldab antud juhend nr 174n ainult ühte nõuet - konto 4 401 20 200 deebetisse tuleks kanda ainult juba osutatud teenustega seotud summad.
Kui riikliku ülesande sisu, toetusleping ja muud asutuse käsutuses olevad dokumendid ei võimalda ülalkirjeldatud toimingu arvestuse sagedust nõuetekohaselt põhjendada, siis otsustatakse asutuse täieliku või osalise mahakandmise sagedus. kontole kogunenud kulud 4 109 60 000 on soovitav asutajaga kokku leppida. Sellist operatsiooni saab läbi viia iga kuu.
Vastatud küsimusteleYu.A. Košelev , Rahvusvahelise Finants- ja Majandusarengu Keskuse ekspert
"Kehakultuuri- ja spordiasutused: raamatupidamine ja maksundus", 2013, N 6
Kehakultuuri- ja spordiasutused teostavad tegevusi avalike teenuste osutamiseks vastava eelarve kulul. Artiklis käsitleme näite varal eelarveliste asutuste osutatavate teenuste maksumuse moodustamise korda, otsustame, millistele kontodele kulusid kogutakse ja kuidas need jaotatakse.
Omahind on teenuse osutamisel kasutatud loodusvarade, tooraine, materjalide, kütuse, energia, põhivara, tööjõuressursside ja muude kulude hindamine.
Osutatud teenuste maksumuse kujunemise kord on kehtestatud juhendiga N N 157n<1>ja 174n<2>.
<1>Kinnitati raamatupidamise ühtse kontoplaani kasutamise juhend riigiasutustele (valitsusorganitele), kohaliku omavalitsuse organitele, riigieelarveväliste fondide juhtorganitele, riiklikele teaduste akadeemiatele, riigi (omavalitsuse) asutustele. Venemaa rahandusministeeriumi korraldus 01.12.2010 N 157n.
<2>Kinnitatud eelarveliste asutuste raamatupidamisarvestuse kontoplaani kasutamise juhend. Venemaa rahandusministeeriumi 16. detsembri 2010. aasta korraldus N 174n.
Millises järjekorras kulusid osutatud teenuste maksumuses arvesse võetakse? Juhend N 157n jagab osutatud teenuste maksumusest tulenevad kulud otse-, üldkuludeks ja üldiseks äritegevuseks.
Otsesed kulud- need on kulud, mida saab otseselt seostada teatavat liiki avaliku teenuse kuludega. Üht liiki teenuse osutamisel liigitatakse kõik nende osutamisega otseselt seotud kulud otsesteks (juhendi N 157n punkt 134).
Üldkulud- need on kulud, mis tekivad erinevate teenuste osutamisel, kuid mida ei saa konkreetselt seostada ühegi konkreetse teenuse osutamise kuludega. Sellised kulud jaotatakse teenuste liikide vahel proportsionaalselt valitud turustusbaasiga.
TO üldkulud võib omistada:
- haldus- ja juhtimiskulud;
- tootmisprotsessiga mitteseotud personali ülalpidamiskulud;
- amortisatsiooni mahaarvamised ja põhivara remondikulud majandamise ja üldise äritegevuse eesmärgil;
- üldotstarbeliste ruumide rent;
- teabe-, auditi-, konsultatsiooni- ja muude teenuste tasumise kulud;
- muud sarnased halduskulud.
Millistel kontodel tuleks arvestada otse-, üld- ja äritegevuse üldkulusid? Asutus korraldab kuluarvestust majanduselementide ja kuluartiklite lõikes (olenevalt tegevusliigist), omahinnaga arvestamise meetodil (otsene ja üldkulu), seoses tehniliste ja majanduslike teguritega (tinglikult konstantne ja tinglikult muutuv (üldkulud) ) normaliseerimiseks , piiramine).
Raamatupidamises kasutatakse teenuste ja nendega tehtud äritehingute kulude rahalises vormis teabe moodustamiseks järgmisi kontorühmi:
- 0 109 60 000 "Valmistoodete, tööde, teenuste maksumus";
- 0 109 70 000 "Valmistoodete tootmise, tööde, teenuste üldkulud";
- 0 109 80 000 Üldised ärikulud.
Nende kontode raamatupidamine on korraldatud analüütiliste kontode kontekstis kulude arvestamiseks kululiikide kaupa - artiklikoodid, KOSGU kulude alamartiklid vastavalt Vene eelarveklassifikaatori kohaldamise juhendi sätetele. Föderatsioon 2013. aastaks ning planeerimisperioodiks 2014 ja 2015, kinnitatud Venemaa rahandusministeeriumi 21. detsembri 2012. aasta korraldusega N 171n.
Millised on üld- ja äritegevuse üldkulude jaotamise reeglid? Juhendi N 157n punkti 134 kohaselt saab üldkulusid jaotada ühel järgmistest viisidest: proportsionaalselt otseste tööjõukulude, materjalikulude, muude otseste kuludega, toodete (tööde, teenuste) müügist saadava tulu summaga, teine asutuse tulemuslikkust iseloomustav näitaja.
Üldkulude teenuste tüüpide vahel jaotamise meetodi valiku teeb asutus ise või asutaja volitused saanud asutus selliselt, et optimeerida raamatupidamisandmete kasulikkuse taset halduseesmärkidel. raamatupidamisprotseduuride töömahukuse vastuvõetav tase. Valitud üldkulude jaotamise viis tuleks kajastada asutuse raamatupidamispoliitikas.
Aruandeperioodi (kuu) jooksul kantud üldkulud jaotatakse vastavalt asutuse poolt kinnitatud arvestuspoliitikale osutatud teenuste maksumusele ja mittejaotatavate kuludena jooksva finantskulude kasvule. aastal.
Märkusel. Mittejaotatavad kulud hõlmavad kulusid, mis ei moodusta osutatud teenuste maksumust.
Vaatleme näidet üldkulude ja üldiste ärikulude jaotusest kahe pakutava avaliku teenuse tüübi vahel.
Näide. Kehakultuuri ja spordi eelarveline asutus tegi kuu eest riikliku ülesande täitmiseks eraldatud dotatsiooni arvel järgmised kulud:
| Sisu operatsioonid | Otsesed kulud liigiti avalikud teenused, hõõruda. | Üldkulud kulud, hõõruda. | Üldine äri kulud, hõõruda. | Kokku hõõruda. |
||
| Organisatsioon ja dirigeerimine hariv koolitust protsessi (teenus 1) | Lisaks haridust sport keskenduda (teenus 2) |
|||||
| Kogunenud palk maksma | 42 000 | 100 000 | 28 000 | 40 000 | 210 000 | |
| Toodetud süüdistused peal palk tasu | 12 684 | 30 200 | 8 456 | 12 080 | 63 420 | |
| Dekomisjoneeritud teised materjalist reservid - muud liigutatavad vara institutsioonid | 5 316 | 4 800 | - | - | 10 116 | |
| Tasuline sideteenused | 8 200 | 8 200 | ||||
| Tasuline transport teenuseid | 9 000 | 9 000 | ||||
| Tasuline kommunaalteenused teenuseid | 34 000 | 34 000 | ||||
| Toodetud kulud sisu vara | 6 000 | 6 000 | ||||
| Tasuline teised töö, teenuseid | 54 344 | 54 344 | ||||
| Kogunenud amortisatsioon peamisele rajatised | 92 000 | 92 000 | ||||
| Toodetud teised kulud | 20 000 | 20 000 | ||||
| Kokku | 60 000 | 135 000 | 260 000 | 52 080 | 507 080 |
Riikliku ülesande raames osutab asutus kahte liiki avalikke teenuseid. Ta ei teosta muid tegevusi.
Arvestuspoliitika kohaselt toimub üldkulude jaotamine proportsionaalselt otseste tööjõukuludega.
Üldised ärikulud on jaotatud osutatud teenuste kuludeks.
Igat tüüpi avalike teenuste maksumuse moodustamiseks kehtestame sünteetilise konto tüüpidele 4 109 60 000 täiendavad analüütilised koodid:
- 4 109 61 000 - teenus 1;
- 4 109 62 000 – teenus 2.
Raamatupidamises kajastusid ülaltoodud toimingud järgmistes raamatupidamisarvestuses:
| Toimingu sisu | Deebet | Krediit | summa, hõõruda. |
| Otsesed kulud | |||
| Kogunenud töötasu töötajad, kes on seotud: | |||
| - teenused 1 | 4 109 61 211 | 4 301 11 730 | 42 000 |
| - teenused 2 | 4 109 62 211 | 100 000 | |
| tasu: | |||
| a) Vene Föderatsiooni pensionifondis töökindlustuse osa eest pensionid (22%): | |||
| - teenuse 1 jaoks | 4 109 61 213 | 4 303 10 730 | 9 240 |
| - teenuse 2 jaoks | 4 109 62 213 | 22 000 | |
| b) FFOMS-is (5,1%): | |||
| - teenuse 1 jaoks | 4 109 61 213 | 4 303 07 730 | 2 142 |
| - teenuse 2 jaoks | 4 109 62 213 | 5 100 | |
| c) FSS-is (2,9%): | |||
| - teenuse 1 jaoks | 4 109 61 213 | 4 303 02 730 | 1 218 |
| - teenuse 2 jaoks | 4 109 62 213 | 2 900 | |
| d) vigastused (0,2%): | |||
| - teenuse 1 jaoks | 4 109 61 213 | 4 303 06 730 | 84 |
| - teenuse 2 jaoks | 4 109 62 213 | 200 | |
| Maha kantud materjalid: | |||
| - teenuse 1 jaoks | 4 109 61 271 | 4 105 36 440 | 5 316 |
| - teenuse 2 jaoks | 4 109 62 271 | 4 800 | |
| Üldkulud | |||
| Palgaarvestus tehtud tasud | 4 109 70 211 | 4 303 11 730 | 28 000 |
| Palgamaksed tehtud tasu: | |||
| pensionid (22%) | 4 109 70 213 | 4 303 10 730 | 6 160 |
| - FFOMS-is (5,1%) | 4 303 07 730 | 1 428 | |
| - FSS-is (2,9%) | 4 303 02 730 | 812 | |
| - vigastuste korral (0,2%) | 4 303 06 730 | 56 | |
| Kajastatud kulud: | |||
| - sideteenused | 4 109 70 221 | 4 302 21 730 | 8 200 |
| - transporditeenuste jaoks | 4 109 70 222 | 4 302 22 730 | 9 000 |
| - avalikud teenused | 4 109 70 224 | 4 302 23 730 | 34 000 |
| - kinnisvara korrashoid | 4 109 70 225 | 4 302 25 730 | 6 000 |
| - muude tööde, teenuste eest | 4 109 70 226 | 4 302 26 730 | 54 344 |
| - teistele | 4 109 70 290 | 4 302 91 730 | 20 000 |
| Amortisatsioon kogunes varustus - muu vallasasi vara | 4 109 70 271 | 4 104 34 410 | 92 000 |
| Üldised jooksvad kulud | |||
| Kogunenud töötasu | 4 109 80 211 | 4 303 11 730 | 40 000 |
| Palgamaksed tehtud tasu: | |||
| - Vene Föderatsiooni pensionifondis tööjõukindlustuse osa eest pensionid (22%) | 4 109 80 213 | 4 303 10 730 | 8 800 |
| - FFOMS-is (5,1%) | 4 303 07 730 | 2 040 | |
| - FSS-is (2,9%) | 4 303 02 730 | 1 160 | |
| - vigastuste korral (0,2%) | 4 303 06 730 | 80 |
Määrame üld- ja üldkulude jaotuskoefitsiendi:
- 1. teenuse eest - 0,30 (42 000 / (42 000 + 100 000));
- 2. teenuse puhul - 0,70 (100 000 / (42 000 + 100 000)).
Avalike teenuste tegelik maksumus jooksval kuul kujuneb asutuse raamatupidamises järgmises järjekorras:
| Kulude nimetamine | Levitamine kulud, hõõruda. | Deebet | Krediit | |||
| teenus 1 | ||||||
| teenus 2 | ||||||
| Üldkulud | ||||||
| Kogunenud töötasu töölised | 8 400 | 4 109 71 211 | 4 109 70 211 | |||
| 19 600 | 4 109 72 211 | |||||
| Viitlaekumised tehti eest palgad: | ||||||
| - Pensionifondi kindlustusosa eest tööpension (22%) | 1 848 | 4 109 71 213 | 4 109 70 213 | |||
| 4 312 | 4 109 72 213 | |||||
| - FFOMS-is (5,1%) | 428,4 | 4 109 71 213 | ||||
| 999,6 | 4 109 72 213 | |||||
| - FSS-is (2,9%) | 243,6 | 4 109 71 213 | ||||
| 568,4 | 4 109 72 213 | |||||
| - vigastuste korral (0,2%) | 16,8 | 4 109 71 213 | ||||
| 39,2 | 4 109 72 213 | |||||
| Tekkinud kulud: | ||||||
| - ühenduses | 2 460 | 4 109 71 221 | 4 109 70 221 | |||
| 5 740 | 4 109 72 221 | |||||
| - transport | 2 700 | 4 109 71 222 | 4 109 70 222 | |||
| 6 300 | 4 109 72 222 | |||||
| - avalikud teenused | 10 200 | 4 109 71 223 | 4 109 70 223 | |||
| 23 800 | 4 109 72 223 | |||||
| - kinnisvara korrashoid | 1 800 | 4 109 71 225 | 4 109 70 225 | |||
| 4 200 | 4 109 71 225 | |||||
| - muude tööde, teenuste eest | 16 303,2 | 4 109 71 226 | 4 109 70 226 | |||
| 38 040,8 | 4 109 72 226 | |||||
| - teistele | 6 000 | 4 109 71 290 | 4 109 70 290 | |||
| 14 000 | 4 109 72 290 | |||||
| Amortisatsioon kogunes varustus - muu vallasvara | 27 600 | 4 109 71 271 | 4 109 70 271 | |||
| 64 400 | 4 109 72 271 | |||||
| Üldised jooksvad kulud | ||||||
| Kogunenud töötasu aparaadi töötajad haldamine ja hooldus töötajad | 12 000 | 4 109 71 211 | 4 109 80 211 | |||
| 28 000 | 4 109 72 211 | |||||
| Makstud kindlustusmaksed palga eest: | ||||||
| - Pensionifondi kindlustusosa eest tööpension (22%) | 2 640 | 4 109 71 213 | 4 109 80 213 | |||
| 6 160 | 4 109 72 213 | |||||
| - FFOMS-is (5,1%) | 612 | 4 109 71 213 | ||||
| 1 428 | 4 109 72 213 | |||||
| - FSS-is (2,9%) | 348 | 4 109 71 213 | ||||
| 812 | 4 109 72 213 | |||||
| - vigastuste korral (0,2%) | 24 | 4 109 71 213 | ||||
| 56 | 4 109 72 213 | |||||
Üld- ja äritegevuse üldkulude jaotatud summad on kantud osutatud teenuste kulusse. Sellega kaasnevad järgmised kirjavahetuse kontod:
| Kulude nimetamine | Levitamine kulud, hõõruda. | Deebet | Krediit | |||
| teenus 1 | ||||||
| teenus 2 | ||||||
| Üldkulud | ||||||
| Kogunenud töötasu töölised | 8 400 | 4 109 61 211 | 4 109 71 211 | |||
| 19 600 | 4 109 62 211 | 4 109 72 211 | ||||
| Viitlaekumised tehti eest palgad: | ||||||
| - Pensionifondi kindlustusosa eest tööpension (22%) | 1 848 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 4 312 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
| - FFOMS-is (5,1%) | 428,4 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 999,6 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
| - FSS-is (2,9%) | 243,6 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 568,4 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
| - vigastuste korral (0,2%) | 16,8 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 39,2 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
| Tekkinud kulud: | ||||||
| - ühenduses | 2 460 | 4 109 61 221 | 4 109 71 221 | |||
| 5 740 | 4 109 62 221 | 4 109 72 221 | ||||
| - transport | 2 700 | 4 109 61 222 | 4 109 71 222 | |||
| 6 300 | 4 109 62 222 | 4 109 72 222 | ||||
| - avalikud teenused | 10 200 | 4 109 61 223 | 4 109 71 223 | |||
| 23 800 | 4 109 62 223 | 4 109 72 223 | ||||
| - kinnisvara korrashoid | 1 800 | 4 109 61 225 | 4 109 71 225 | |||
| 4 200 | 4 109 62 225 | 4 109 72 225 | ||||
| - muude tööde, teenuste eest | 16 303,2 | 4 109 61 226 | 4 109 71 226 | |||
| 38 040,8 | 4 109 62 226 | 4 109 72 226 | ||||
| - teistele | 6 000 | 4 109 61 290 | 4 109 71 290 | |||
| 14 000 | 4 109 62 290 | 4 109 72 290 | ||||
| Amortisatsioon kogunes varustus - muu vallasvara | 27 600 | 4 109 61 271 | 4 109 71 271 | |||
| 64 400 | 4 109 62 271 | 4 109 72 271 | ||||
| Üldised jooksvad kulud | ||||||
| Kogunenud töötasu aparaadi töötajad haldamine ja hooldus töötajad | 12 000 | 4 109 61 211 | 4 109 71 211 | |||
| 28 000 | 4 109 62 211 | 4 109 72 211 | ||||
| Makstud kindlustusmaksed palga eest: | ||||||
| - Pensionifondi kindlustusosa eest tööpension (22%) | 2 640 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 6 160 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
| - FFOMS-is (5,1%) | 612 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 1 428 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
| - FSS-is (2,9%) | 348 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 812 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
| - vigastuste korral (0,2%) | 24 | 4 109 61 213 | 4 109 71 213 | |||
| 56 | 4 109 62 213 | 4 109 72 213 | ||||
Vastavalt asutuse poolt vastuvõetud tulude ja kulude kajastamise arvestuspõhimõttele peaks riigi (omavalitsuse) ülesande täitmise raames kajastuma eelarvelise asutuse nimetatud teenuste osutamise kulude mahakandmine. postitamine:
Deebetkonto 4 401 10 180 "Muud tulud"
Konto 4 109 61 (62) 2XX krediit "Valmistoodangu, tööde, teenuste maksumus".
Pange tähele: see kontode vastavus on esitatud, võttes arvesse juhendis N 174n kavandatud muudatusi.
I. Zernova
Ajakirja ekspert
"Kehakultuuri- ja spordiasutused:
raamatupidamine ja maksustamine"
Melville E.Kh.
Uued mehhanismid kultuurisfääri arendamiseks: organisatsiooniline, majanduslik, õiguslik (3. osa)[ Kultuuriasutuse juhi kataloog - 2010. - nr 10. - lk 99-109 ]
E.Kh. Melville,
Loomemajanduse agentuuri õigus- ja finantsdirektor, Moskva Kõrgema Sotsiaal- ja Majandusteaduste Kooli õppejõudAvalike teenuste mahu ja maksumuse arvutamine
Avaliku sektori reform näeb ette ülemineku kulude juhtimiselt tulemuste juhtimisele - riigiasutuste võrgu rahastamise asendamine programmi raames teenuste rahastamise kalkulatsiooni järgi riigi ja omavalitsuste lepingute ja lepingute alusel. riigi tellimus.
Reform lähtub tulemuspõhise eelarvestamise (RBB) põhimõttest, mida saab defineerida kui eelarvestamise süsteemi, mis kajastab eelarve kulude ja saavutatud tulemuste vahelist suhet.
Tulemuseelarve koostamine on rahastamise vorm, mis loob seose asutuse tulemuslikkuse ja sellele eraldatud rahasumma vahel.
See põhimõte kajastub uues eelarveliste teenuste rahastamise süsteemis – normatiiv-sihtfinantseerimises (NTF). Sel juhul ei sõltu eelarveliste eraldiste rahastamise suurus personali suurusest, asutuse töötajate ülalpidamiskuludest ega tegelikest tegevuskuludest, kulumaterjalide ostmisest jms, vaid üksnes mahust ja kvaliteedist. pakutavatest avalikest teenustest. Normatiivse sihtfinantseerimise korral arvutatakse konkreetsete teenuste osutamise kulud vastavalt täitevvõimuorganite kehtestatud ühtsetele standarditele ning nende alusel arvutatakse nii eelarvelistele kui autonoomsetele asutustele riiklike (omavalitsuslike) ülesannete täitmiseks tehtavad eraldised.
Üks keerulisemaid hetki RBB ja NTF juurutamisel on teenuste ja programmide maksumuse hindamine, mis ühelt poolt võimaldab määrata asutuse kuluvajadused seatud eesmärkide saavutamiseks ning teiselt poolt. teisest küljest hinnata tegevuste tulemuslikkust, võrreldes tehtud kulusid ja saadud tulemusi.
Kultuuriorganisatsioonidel on väga oluline määratleda, mida konkreetne “eelarveteenus” mahult, struktuurilt, maksumuselt kultuuriasutuste spetsiifikaga jne tähendab.
Kultuuriasutuse jaoks on riikliku lähetuse (teenuse) objektiks tema tegevuse tulemused (etendused, ekspositsioonid, ekskursioonid, rahaliste vahendite turvalisus ja olemasolu jne) ning külastajate arv on vaid üks näitajatest nende kvaliteet.
Riikliku ülesande rahastamine kuulub eelarvesüsteemi ühe või teise tasandi – föderaalse, Vene Föderatsiooni subjekti või kohaliku omavalitsuse – kuluhaldusüksusesse. Riigi ülesande rahalise toetuse suurus koosneb arvestuslikest ja normkuludest avalike teenuste osutamiseks (tööde teostamiseks) ja asutuse vara ülalpidamiseks.
Riigi ülesande rahastamise standardite kujundamiseks on oluline eelarveteenuse maksumuse korrektne arvutamine. Kui ülesanne on kujundatud teenuse alahinnatud maksumuse alusel, arvestamata tegelikke kulusid, siis on selle täitmine võimatu, mis kahjustab kultuuriasutuse tegevuse väljavaateid.
Loomulikult on antud olukorras erilise tähtsusega eelarveteenuste süstematiseerimine, mis hõlmab eelarve arvel osutatavate teenuste loetelu ühemõttelist kirjeldamist, aga ka nende prioriteetidest lähtuva standardimissüsteemi väljatöötamist. ja ülesanded, mis on föderaalseadustes määratletud kui kõigi valitsustasandite volitused kultuuriküsimustes. Kultuuriteenuste loetelu olemasolu hõlbustab oluliselt kulutuste prioriteetide üle otsustamist, mis muutub teadlikumaks ja põhjendatumaks. Eelarveteenuste loetelu on Vene Föderatsiooni moodustava üksuse tõhusa kulude haldamise süsteemi element ja see on dokument, mida eelarve planeerimise üksused kasutavad kulukohustuste hindamiseks, eelarve kulusuundade kavandamiseks, kulude haldamiseks ja kulude määra arvessevõtmiseks. seatud näitajate saavutamine. Nimekirja kinnitab haruministeerium kõigi filiaali asutuste kohta. Eelarveteenuste loetelu sisaldab teenuse nimetust, tarbijakategooriaid, mahunäitajate loendit ja mõõtühikuid, teenuse kvaliteedi põhinõudeid, samuti haldus- ja õigusnorme kinnitavate normatiivaktide üksikasju. .
Teenuse kogumaksumuse arvutamise metoodika
Teenuste täismaksumuse struktuur sisaldab teenuste osutamise otseseid ja kaudseid kulusid, mis on seotud asutuse ülalpidamisega, otsese ja kaudse haldusega. Seetõttu tuleks teenuse maksumuse arvutamist alustada teenuse osutamise korra analüüsist, sealhulgas organisatsiooni struktuuri analüüsist ja hindamisest, igat liiki tegevuste ja teenuse osutamise protsessi etappide määratlemisest. Eelkõige on see vajalik selleks, et tuvastada mitteoptimaalse logistika juhtumid, samuti jaotada protseduurid eraldi tööliikideks, mille teostamisega tegelevad asutuse töötajad või mille saab usaldada organisatsioonidele. erinevad profiilid. Alles pärast sellist analüüsi tuleks hakata kindlaks tegema iga konkreetse teenuse osutamise kulusid.
Kõigi kulude väljaselgitamiseks on vaja analüüsida asutuse varasid (hooned, rajatised, seadmed, maa), nende kasutamise osatähtsust teenuse osutamisel ning väärtuse muutumist teenuse osutamise protsessis.
Analüüsida tuleb otseseid tööjõukulusid (alaliste töötajate ja osalise tööajaga töötajate arv ja töötasu, ühe või mitme teenuse osutamisega tegelevad töötajad) ja kaudseid tööjõukulusid (üldjuhtimisfunktsioone, tugi- ja hooldustöid täitvate töötajate arv ja hüvitised) personal).
Lisaks on vaja analüüsida teistelt organisatsioonidelt teenuste (kaupade) ostmise kulusid, samuti raamatupidamise ja finantsaruannete analüüsi: kuidas infot süstematiseeritakse, millist kaudsete kulude jaotamise meetodit kasutatakse jne. Praktikas , kuluarvestust ei teostata mitte teenuste, vaid majanduskirjete kulude lõikes, kus on eraldi arvestatud töötasu, maksud, vara ülalpidamine jne. Nende kulude kokkuviimine nõuab mõningast pingutust.
Eelarvelise või autonoomse asutuse jaoks aitab selline lähenemine teenuse maksumuse arvutamisel kindlaks teha, kas asutuse sisemiste reservide arvelt on võimalik kulusid vähendada ja teenuse kvaliteeti parandada või nõuab see asutuste kaasamist. välisspetsialistid ja täiendavad eelarvevahendid.
Eelarveteenuse maksumuse määramine
Kavandatava korra kohaselt saab eelarveteenuse maksumuse kindlaksmääramise skemaatiliselt kujutada järgmiselt (vt joonis).
Riis. Teenuse maksumuse määramine
Teenuse maksumus arvutatakse järgmiselt:
R i gu \u003d N i okr × K i,
N i ORR on vastava majandusaasta i-nda avaliku teenuse üksuse osutamise kulustandard;
K i - i-nda avaliku teenuse osutamise maht (ühikute arv) vastaval majandusaastal.
Avaliku teenuse ühiku osutamise kulustandard määratakse järgmise valemiga:
N i okr \u003d N alates + N rm + N si + N he,
N alates - tööjõukulude ja palgamaksete viitlaekumiste standard (ainult need töötajad, kes on otseselt seotud vastava avaliku teenuse osutamisega (abi-, tehnilisi, haldus- ja juhtivtöötajaid ei võeta arvesse);
N rm - otse avalike teenuste osutamiseks kasutatavate tarbekaupade ostmise kulustandard;
N si - kommunaalteenuste ja muude vara kasutamisega seotud kulude kulustandard (välja arvatud tingimuslikult fikseeritud kulud vara "puhkerežiimis" ülalpidamiseks (FGU jaoks on see 30% kinnisvara ülalpidamise kogumaksumusest): kulud külma, sooja veevarustuse ja vee ärajuhtimise eest, kütte- ja elektrivarustuse kulud, vallasvara korrashoiu eest (hooldus, kulunormi mittekuuluvad tarbekaubad kulumaterjalide ostmisel, sõidukiomanike tsiviilvastutuskindlustuse kulud, muud kulud, mille otsustas GRBS);
N ta on standardkulu üldiste ärivajaduste jaoks (sideteenused, transporditeenused, töötasud ja viitvõlad tugiteenuste, tehniliste, haldus- ja juhtimispersonali jne palgamaksete jaoks, muud kulud, mis mõjutavad avaliku (munitsipaal) osutamise kulusid) teenuseid.
Teenuse maksumuse määramisel jääb võtmeküsimuseks kulustandardite määramise meetodid.
Praegu kasutatakse avaliku teenuse ühiku osutamise standardmaksumuse arvutamiseks normatiivseid, struktuurseid või ekspertmeetodeid. Struktuurset meetodit kasutatakse juhul, kui normmeetodit ei ole võimalik rakendada, ekspertmeetodit - kui ei saa kasutada mõlemat eelnevat.
Tööjõukulude normi arvutamine toimub normatiivsel meetodil ja see korrutatakse avalike teenuste osutamisega seotud personali tööajaühiku keskmise maksumuse ja tööjõukulude osutamiseks kuluva ajaühiku arvuga. avaliku teenistuse üksus.
Tarbekaupade ostmise kulustandard arvutatakse tarbekaupade maksumuse ja teenuseühiku osutamiseks vajaliku koguse korrutisena. Reeglina määratakse tarbekaupade ostmise kulu järgmisel aruandeaastal jooksva majandusaasta kulude korrutisena järgmise aruandeperioodi deflaatoriindeksiga.
Kommunaalteenuste ja muude vara kasutamisega kaasnevate kulude kulumäär arvutatakse vastavaks majandusaastaks kehtestatud kommunaaltarbimise määra ja kommunaalteenuste tariifi korrutisena.
Ettevõtluse üldiste vajaduste kulustandard arvutatakse vastaval majandusaastal ostetud teenuste maksumuse korrutisena nende kogusega, mis on vajalik avaliku teenuse ühiku osutamiseks.
Kulunormi määramise struktuurne meetod põhineb asutuse tegevuse pakkumisele tehtud kulude jaotamisel kululiikide lõikes (palk ja viited, tarbekaupade ostmine, kommunaalkulud ja vara kasutamisega kaasnevad kulud, üldised ettevõtlusvajadused) aruandluses. majandusaasta avalike teenuste vahel proportsionaalselt (sh h. koos paranduskoefitsientide rakendamisega eri kululiikidele) tööjõukulud (sh viitlaekumised) iga avaliku teenuse kohta.
Ekspertmeetodi puhul toimub avaliku teenuse ühiku osutamise kulustandardi määramine eksperthinnangu alusel teatud avalike teenuste kulude osakaalu kohta tegevuse osutamise kogukuludes (v.a. vara ülalpidamise tingimisi püsikuludest). Asutuse tegevuse ülalpidamise üldkuludest võib välja arvata ka jooksva remondi ja tehnika ostmise kulud.
Teenuse maksumuse arvutamisel võeti praktikas varem arvesse peamiselt otseseid kulusid ja ainult osa asutuse ülalpidamisega seotud kaudsetest kuludest (va otsese ja kaudse halduse kulud). Samas kasutati arvutustes eelmiste aastate näitajaid ning sellise tegurina nagu materjalide ja teenuste maksumuse muutus võeti arvesse Venemaa majandusarengu ministeeriumi määratud deflaatorikoefitsiente, mis ei olnud seotud konkreetse olukorraga. . Vastavalt rahandusministeeriumi föderaalasutuste jaoks välja töötatud metoodilistele soovitustele määratakse avalike teenuste maksumus kõigi teenuste osutamise kulude kogusumma alusel.
Venemaa piirkondades kasutatakse eelarveteenuse maksumuse arvutamiseks erinevaid meetodeid.
Näide Permi piirkonnast
Avalike teenuste maksumuse arvutamisel lähtutakse kulude ja (või) arvestusperioodi (jooksva aasta) näitajate suurusest. Avaliku teenuse maksumus määratakse eelarveliste, autonoomsete asutuste ja mittetulundusühingute jaoks ühtsete lähenemisviiside alusel. Avalike teenuste maksumuse arvutamisel lähtutakse kuludest ja (või) arvestusperioodi näitajate suurusest.
Avaliku teenuse maksumus mahu alusel määratakse ühe saaja, tarbija kohta valemiga:
SGU arv \u003d FOT 1 × K + MP 1 × K + TE 1 × D + N 1 × K + R 1 + KR 1,
SGU veerg - avaliku teenuse maksumus kvantitatiivsete näitajate alusel;
MAKSE 1 - töötasu ja viitvõlad vastavalt kehtivale õigusele osana baasperioodi avaliku teenuse kuludest;
K - avaliku teenuse maksumuse suuruse muutust (tõusu, vähenemist) kajastav koefitsient ja Permi territooriumi järgmise majandusaasta ja planeerimisperioodi eelarve kulude arvestuslik näitaja (võib olla võrdne ühega) ;
MP 1 - materjalikulud baasperioodi avaliku teenuse kulu osana;
TE 1 - soojus- ja elektrienergia tasumise kulud osana avalike teenuste maksumusest baasperioodil;
N 1 - kulud kinnisvaramaksu, transpordi- ja maamaksude tasumiseks vastavalt kehtivale seadusele osana avalike teenuste maksumusest baasperioodil;
P 1 - kulud baasperioodi avaliku teenuse kulu osana, kinnitatud absoluutsummades ja mis ei nõua deflaatoriindeksite kasutamist;
D - soojuse ja elektrienergia deflaatoriindeksid järgmiseks majandusaastaks ja planeerimisperioodiks vastavalt Permi territooriumi majanduse arengu stsenaariumitingimustele;
CR 1 - põhivara, immateriaalse põhivara, infotehnoloogiateenuste maksumuse suurendamise kulud (mitte rohkem kui 2% arvestuslikust kulude summast).
Vladimiri piirkonna näide
Vladimiri piirkonnas piirkondlik universaalne teadusraamatukogu oma nime saanud. M. Gorki võttis kasutusele järgmise arvutusmeetodi:
Teenuse kogukulu = 0Z + DZ + N + HP,
OZ - teenuste osutamise põhipalga väärtus määratakse 1 minuti tööaja maksumusena, korrutatuna ajaga vastavalt sektoritevahelistele standarditele või ajastuse alusel;
DZ - lisapalk, mis on määratletud väärtusena OZ × 0,1 (konstantne koefitsient);
H - tekkepõhiselt koos palgaarvestusega. Viitlaekumiste summa määratakse (OZ + DZ) × 26,2%;
HP - üldkulud. Need on määratletud kui OZ x K väärtus (üldkulude suhe). Üldkulude suhtarv on võrdne hoolduskulude eraosakonnaga vastavalt palgaarvestusele.
Eeldatavad hoolduskulud hõlmavad järgmist:
Kontoritarvete, jooksvate ja majandusotstarbeliste materjalide eest tasumine; kommunaalteenuste, valve ja ruumide korrashoiu eest tasumine; sideteenused; sõidukulud; piletihind.
Metoodikas on toodud arvutus ühe dokumendi kopeerimiseks:
11. kategooria raamatukoguhoidja - 3948 rubla; ühe minuti tööaja määr: 3948 rubla: 10 080 = 0,39 rubla; selle teenuse täitmiseks kuluv aeg - 3 minutit; põhipalga suurus: 0,39 rubla. × 3 = 1 hõõruda. 17 kop.; lisapalk: 1 rubla. 17 kop. × 0,1 = 0,12 rubla; palgaarvestuse tasude suurus: (1 rubla 17 kopikat + 0,12 rubla) × 26,2% = 0,34 rubla; üldkulud: 1 hõõruda. 17 kop. × 0,61 = 0,71 rubla.
Kokku: 2 rubla 34 kopikat.
Raamatukogu kasutab tasuliste teenuste maksumuse määramisel sama metoodikat, lisades kuludele teatud tulumäära (tavaliselt umbes 20%).
Nagu näidetest näha, ei ole arvestusse kaasatud otseseid ja kaudseid halduskulusid (näiteks koopiamasinate hooldus, abipersonali ülalpidamine). Lisaks rahastamise vähendamisele võib selline olukord varem või hiljem kaasa tuua meeskonnas konfliktsituatsioone, sest. haldus- (esma- ja abi-) töötajad ei ole huvitatud pakutavate teenuste kvaliteedist, kuna nad ei näe oma töö otsest sõltuvust teenuste maksumusest.
Paljud asutused, sh. need, kes lähevad "autonoomiasse", olles arvutanud ja võrrelnud otseste ja kaudsete halduskulude maksumust, annavad eelarvevahendite piiratuse tõttu paljude teenuste osutamise üle kolmandatele isikutele.
Eelarveteenuse maksumus on eelarveülesannete rahalise toetuse vajaduse arvutamise aluseks, sealhulgas:
Riiklik ülesanne (föderaal- ja piirkondlikele riigiasutustele: eelarvelistele ja autonoomsetele asutustele); munitsipaalülesanne (omavalitsuse eelarvelistele ja autonoomsetele asutustele); lähteülesanne pakkumisdokumentatsiooni ning riigi ja munitsipaallepingu lahutamatu osana riigi ja omavalitsuse vajadusteks tellimuse esitamisel.
Riikliku (omavalitsuse) ülesande rahaline toetamine
Riiklik (omavalitsuse) ülesanne - dokument, mis kehtestab nõuded tööde ja avalike teenuste osutamise koosseisule, kvaliteedile ja (või) mahule, tingimustele, korra, aja ja tulemustele vastavalt pakutava asutuse põhitegevusele. harta järgi.
Vastavalt Art. RF BC artikli 158 kohaselt moodustab ülesande eelarveliste vahendite peahalduri (GRBS) eelarvepädev asutus.
Ülesanne sisaldab:
Teenuse parameetrid:
– teenuse saajate tunnused ja arv (demograafiline ja sotsiaalne staatus, majanduslik seisund, elukoht);
– teenuste nimi ja loetelu;
- teenuste osutamise kvantitatiivsed, ajalised ja kvalitatiivsed omadused (teenuste arv, teenuste koguaeg, teenuste osutamise aja kogukestus, nende sagedus). Nõutavad tingimused teenuste osutamiseks:
- organisatsiooniline;
- kvalifitseerumine;
- infrastruktuur. Oodatavad tulemused, teenuste maksumus.Asutuse ülesande püstitamise protsess hõlmab mitut etappi ja meenutab võrkpallimängu, kus lõpptulemus sõltub järgmise mängija tegevuse täpsusest (efektiivsusest).
I etapp Ametiasutuse juht kinnitab riikliku ülesande vormi, näitajate koosseisu, samuti ülesande iga lõigu sisule esitatavad nõuded (arvestades avalike teenuste eest tasumise piirtariife, ülesande täitmise jälgimise kord, sealhulgas selle ennetähtaegse lõpetamise tingimused ja kord, tulemuslikkuse aruandluse nõuded).
2. etapp. Asutus koostab ja saadab ametiasutusele ülesande eelnõu kohta ettepanekud, sealhulgas:
Vajaduste hindamine vastavate teenuste liikide järele, lähtudes regulatsioonidest, teenusestandarditest, teenuse saajate arvu dünaamikast, rahulolu tasemest teenuste kvaliteediga, mahust, nende osutamise korrast ja asutuste võimekusest; ettepanekud ülesande täitmiseks kasutatava vara osa kohta; ülesande tegelik täitmine aruande- ja jooksval perioodil; nõuded logistikale; nõuded personali kvalifikatsioonile ja kogemustele; ülesande täitmiseks rahalise toetuse vajaduse arvestus, arvestades teenuste maksumust ning operatiivjuhtimisse antud või eelarveliste vahenditega soetatud kinnis- ja eriti väärtusliku vallasvara ülalpidamise kulusid.
3. etapp. Riigiasutus koostab ülesande projekti, võttes arvesse institutsioonide ettepanekuid, aruandeid eelmise perioodi ülesande täitmise kohta ja eelarveliste kohustuste piirmäärasid (RF BC artikkel 69.2). Pärast eelarveseaduse vastuvõtmist selgitab ja kinnitab riikliku (omavalitsuse) ülesande, määrab toetuse suuruse ja sõlmib selle täitmiseks juhiga lepingu ning korraldab täitmise kontrolli.
Nagu näete, ei sõltu ülesande tulemuslikkus ja seega ka selle täitmise osana osutatavate teenuste kvaliteet mitte ainult ametiasutuste tegevusest, vaid suuremal määral sellest, kui rahaliselt täpne ja metoodiliselt pädev ja vastutustundlik on ülesande täitmine. asutuse enda tegevus seisneb teabe kogumises ja analüüsimises ülesannete ettevalmistamiseks.
Mitmetes avalik-õiguslikes asutustes struktureerivad asutaja ülesande asutamist ja rahalist toetamist käsitlevad õigusaktid toetusest rahastatavad kulud erineval viisil. Seega näevad föderaalse autonoomse institutsiooniga seotud asutaja ülesande moodustamise eeskirjad ette subsiidiumi jagamise kaheks komponendiks:
Toetus teenuste osutamise tavakulude hüvitamiseks; toetus operatiivjuhtimisele antud või eelarveliste vahenditega soetatud kinnis- ja eriti väärtusliku vallasvara (v.a renditud vara) korrashoiu kulude hüvitamiseks, samuti varamaksude tasumise kulude hüvitamiseks.
Piirkondades dubleeritakse seda lähenemisviisi mõnikord, jagades toetuse kaheks osaks, ja mõnes, näiteks Krasnojarski territooriumil, et rahaliselt kindlustada piirkondlikul tasandil riikliku autonoomse asutuse "Krasnojarski muusikateater" ülesanne. toetust makstakse ühes summas tarbija kohta. Autonoomse asutuse seisukohalt on see skeem kõige vastuvõetavam, sest ühe või teise kaubaartikli kulude vähendamisel ei vähendata toetuse suurust ning asutus on huvitatud kulude vähendamisest, näiteks korraldus- ja halduskuludest. kulud. Samal Krasnojarski territooriumil, kuid munitsipaaltasandil, jagati Sverdlovski (Krasnojarski) munitsipaalautonoomse asutuse "Kultuurimaja" (Krasnojarsk) toetus mitmeks komponendiks (st jagati teenuste osutamise, kinnisvara korrashoiu, maksmise kulud) maksud, asutuse arendamine ).See skeem on asutajale kõige vastuvõetavam, sest kommunaalmaksete vähendamisega vähenes toetus kinnisvara korrashoiuks ja säästetud vahendid jäid eelarvesse. autonoomne asutus ei ole huvitatud kinnisvara ülalpidamiskulude vähendamisest, mis lõppkokkuvõttes toob kaasa toetusfondide ebaefektiivse kulutamise.
Järeldus
Avalike teenuste rahastamise korra muutumine, konkurentide esilekerkimine erasektorist, ettevõtluse organisatsiooniliste ja juriidiliste mudelite muutumine seavad riiklikud kultuuriorganisatsioonid uutesse tingimustesse.
Õigus- ja majandusvaldkonnas viimastel aastatel toimunud muutused tõukavad kultuuriorganisatsioone suurema iseseisvuse poole – majandusliku, juhtimis- ja loomingulise poole, luues stiimuleid edasiseks arenguks. Uute õiguslike ja majanduslike vahendite kasutamiseks peavad kultuuriorganisatsioonid minema üle pelgalt juhiste järgimiselt reaalsele juhtimistegevusele – oma strateegia ja tegevustaktika kujundamisele, püstitatud ülesannete elluviimisele ning adekvaatsele hinnangu andmisele. oma edu.
Kultuuriorganisatsioonid peaksid end vaatama uutmoodi – mitte kui staatilisi bürokraatlikke süsteeme, vaid kui nõudlusele vastavate kaasaegsete kultuuritoodete ja -teenuste tootjaid, uute kultuuritavade loojaid. Paindlikkus ja dünaamilisus, avatus ja tegutsemisvalmidus on omadused, mis on tänapäeval nõudlikud mitte ainult loovuses ja kogukondade sotsiaalsete probleemide lahendamises. Need on vastutustundliku juhi omadused, kes näeb ja mõistab oma organisatsiooni tulevikku.
Märkused:
- Lõpetamine. Vaata artikli algust: Kultuuriasutuse juhi kataloog. 2010. nr 8.
- Vene Föderatsiooni presidendi eelarvepöördumine Vene Föderatsiooni Föderaalassambleele "Eelarvepoliitika 2008-2010 kohta".
- Kvaliteedi all mõeldakse mitte ainult elanikkonna rahulolu astet pakutavate teenustega, vaid ka eelarvelist (teenuste või tegevuste mõju eelarve tuludele ja kuludele) ja sotsiaalset (tegevuse või teenuste osutamise sotsiaalsed tagajärjed ühiskonnale). tervikuna, mis väljenduvad elanikkonna elutaseme ja -kvaliteedi muutumises ) efektiivsus.
- Vene Föderatsiooni valitsuse 29. detsembri 2008. aasta määrus nr 1065 "Föderaalsete täitevvõimuorganite ja föderaalriigi institutsioonide poolt riiklike ülesannete täitmiseks moodustamise ja rahalise toetamise korra kohta".
- Nikiforov S.M., Ambur O.A. Riigi- ja munitsipaalhalduse eelarveteenuste kogumaksumuse hindamine. Linnamajanduse Instituut. 2006. 12 lk.
- Venemaa rahandusministeeriumi 22. oktoobri 2009. aasta korraldus nr 105n „Föderaalsete täitevasutuste ja (või) nende kontrolli all olevate föderaalsete riigieelarveliste institutsioonide avalike teenuste osutamise arveldus- ja reguleerimiskulude kindlaksmääramise metoodiliste soovituste heakskiitmise kohta ( Tööde teostamine), samuti arveldus- ja reguleerimiskulud föderaalriigi eelarveasutuste vara ülalpidamise kulud.
- See määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 5. augusti 2008. aasta dekreedile nr 583 „Föderaaleelarveliste institutsioonide ja föderaalriigi organite töötajate, samuti sõjaväeosade tsiviilpersonali palgasüsteemide kehtestamise kohta. asutused ja föderaalsete täitevorganite osakonnad, milles seadus näeb ette sõjaväe ja sellega võrdväärse teenistuse, mille töötasustamine toimub praegu föderaalriigi institutsioonide töötajate töötasustamise ühtse tariifi skaala alusel.
- Venemaa Rahandusministeeriumi korraldus nr 105n 22.10.2009.
- Venemaa Riikliku Statistikakomitee 25. märtsi 2002. a määrus nr 23 “Rahvastikule osutatavate kaupade ja tasuliste teenuste tarbijahindade ja tariifide seire korra ning tarbijahinnaindeksi määramise põhisätete kinnitamise kohta”.
- Permi territooriumi rahandusministeeriumi korraldus 18. augustist 2009 nr SED-39-0.1-03-36 "Avalike teenuste maksumuse arvutamise metoodika kinnitamise kohta".
- Tasulised teenused vallaraamatukogudes: metoodiline juhend praktikule / Vladim. piirkond universaalne, teaduslik b-ka neid. M. Gorki, Teaduslik meetod. otd.; komp. N.G. Stupin. - Vladimir. 2008. 33 lk.
- Tingimuslik koefitsient määratakse reaalsete keskmiste aastanäitajate alusel ja võetakse iga konkreetse organisatsiooni kohta eraldi.
- Kolmandate osapoolte organisatsioonid, nii ärilised kui ka mittetulundusühingud, saavad säästa lihtsustatud maksusüsteemi kasutamise arvelt (sääst UST-lt kuni 12%) tsiviilõiguslike lepingute alusel tööjõu kasutamisel (säästud haiguslehel, puhkusel, reisidel). töö-, puhke- jne kohta), samuti kinnisvarakompleksi korrashoiu kohta, mis võrreldes riigiasutustega on üsna tagasihoidlik.
- Otsus tehakse vastaval valitsuse tasandil. Föderaalse autonoomse asutuse puhul kehtib Vene Föderatsiooni valitsuse 18. märtsi 2008. aasta dekreet nr 182 „Föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomse institutsiooniga seotud asutaja ülesande kujundamise tingimuste ja korra kohta ja ülesande täitmise rahalise tagatise korda” kohaldatakse.
- Vene Föderatsiooni valitsuse 18. märtsi 2008. aasta dekreet nr 182 "Föderaalomandis oleva vara alusel loodud autonoomse institutsiooniga seotud asutaja ülesande moodustamise tingimuste ja korra kohta ning rahalise tagatise korra kohta ."
- Subsiidiumi jagamist kaheks komponendiks kasutatakse järgmistes Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes: Baškortostani, Komi, Tšuvašia, Astrahani, Irkutski, Magadani, Novosibirski, Omski, Orenburgi, Penza, Rostovi, Tambovi ja Tjumeni piirkonnad (Klishina M. Mõningad rahalise toetuse tunnused autonoomse asutuse asutajaülesande täitmiseks // Eelarve, 2008, nr 12, lk 46–49).
Krishtaleva T. I.,
e. PhD, osakonna professor
"Raamatupidamine
finants- ja krediidivaldkonnas
ja mittetulundusühingud
Finantsülikool
Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses
Tööde ja teenuste maksumuse arvutamist raskendab see, et eelarveliste asutuste raamatupidamiseeskirjas puuduvad konkreetsed üldkulude, üldkulude ja turustuskulude definitsioonid, nendele kategooriatele omistatavate kulude loetelu. Artiklis on välja toodud kulude rühmitamine tööde ja teenuste maksumuse arvestusüksuste kaupa ning nende kajastamine eelarvelise asutuse raamatupidamises.
Kulude, sealhulgas otseste, üld- ja üldkulude rühmitamine raamatupidamises praeguses staadiumis on vajalik seetõttu, et ainult nii on võimalik määrata riigi ülesandega ettenähtud avaliku teenuse täishind.
Vaatamata sellele, et kulugruppide arvestus on ette nähtud juhendiga nr 157n, ei kehtesta aga raamatupidamise seadusandlus riigi(omavalitsuse)asutustes ei konkreetseid üldkulude, üldiste ettevõtluskulude ja turustuskulude definitsioone ega ka konkreetset loetelu kuludest, mis on ette nähtud. võib omistada nendele kategooriatele. See raskendab oluliselt tööde ja teenuste maksumuse kujunemist ning konkreetsete asutustes arvestuse pidamise reeglite väljatöötamist.
Tasuliste tööde ja teenuste maksumuse moodustamisel liigitatakse kulud tavaliselt:
- sirge;
- arved;
- üldine äri;
- turustuskulud.
Otsesed kulud hõlmavad kulusid, mis on otseselt seotud teatud tüüpi avaliku teenuse osutamisega. Üldkulud on samuti otseselt seotud teenuste osutamisega.
Selliseid kulusid ei saa aga seostada kindla teenuseliigiga ja need tuleb jaotada iga teenuse jaoks. Üldised ärikulud hõlmavad juhtimisvajaduste katteks tehtud kulutusi, mis ei ole otseselt seotud teenuste osutamise protsessiga. Turustuskulud hõlmavad teenuste müügist, sealhulgas nende reklaamimise protsessist tulenevaid kulusid.
Nende kulurühmade tuvastamiseks võite kasutada põhiprintsiipe.
1. Asutuse kulud tööde tegemisel, teenuste osutamisel jagunevad otse- ja üldkuludeks.
2. Otsesed kulud on otseselt seotud tööde teostamise, teenuste osutamise kuludega.
3. Üldkulude jaotamine toimub ühel järgmistest viisidest: proportsionaalselt otseste tööjõukuludega; materjalikulud; muud otsesed kulud; müügist saadava tulu maht; teine näitaja, mis iseloomustab asutuse tegevuse tulemusi.
4. Kulude arvestus toimub: majanduselementide ja arvestuskirjete kaupa (olenevalt tegevusala spetsiifikast); omahinnas arvestamise meetodi järgi, seoses tehniliste ja majanduslike teguritega (tinglikult konstantsed ja tinglikult muutuvad) planeerimise, standardimise ja kontrolli eesmärgil.
Tööde, teenuste ja teenuste mahu maksumuse arvutamise meetodi ning üldkulude arvestusobjektide vahel jaotamise aluse valiku teeb asutus ise või asutaja ülesandeid ja volitusi täitev organ, viis optimeerida raamatupidamisandmete kasulikkust juhtimiseesmärkidel ja raamatupidamisprotseduuride töömahukuse taset.
5. Aruandeperioodil tekkinud asutuse üldised ettevõtluse kulud vastavalt asutuse poolt kinnitatud arvestuspoliitikale jaotatakse: tehtud tööde, osutatud teenuste maksumusele; mittejaotatavate kulude osas - suurendada jooksva majandusaasta kulusid.
6. Teoste ja teenuste edendamise tulemusena asutusele tehtud kulutuste summa arvestatakse turustuskuludeks.
7. Tellija poolt vastu võtmata tööd loetakse pooleliolevateks töödeks. Lõpetamata toodang kajastub raamatupidamises tegelikus soetusmaksumuses.
Asutuse arvestuspoliitikas on vaja kulud liigitada ja näidata üks üldkulude jaotamise viise.
Kulude loetelu nende jaotamiseks konkreetsete kululiikide kaupa on võimalik määrata ainult konkreetse asutuse tegevuse eripärast lähtuvalt.
Asutuse kulud jagunevad tasulise teenuse osutamisega otseselt seotud ja selle osutamise käigus tarbitavateks kuludeks ning asutuse kui terviku tegevuse tagamiseks vajalikeks, kuid osutamise käigus otseselt mitte tarbitavateks kuludeks. tasuline teenus.
Tasulise teenuse osutamisega otseselt seotud kulud hõlmavad järgmist:
- tasulise teenuse osutamise protsessiga otseselt seotud personali tööjõukulud (võtmepersonal);
- tasulise teenuse osutamise käigus täielikult ära kasutatud varude soetamise kulu;
- tasulise teenuse osutamisel kasutatud seadmete amortisatsioon;
- muud tasuliste teenuste osutamisega seotud kulud.
Asutuse kui terviku tegevuse tagamiseks vajalikud, kuid tasulise teenuse osutamise protsessis otseselt mittekasutatavad kulud (edaspidi üldkulud) hõlmavad:
- tasuliste teenuste osutamise protsessiga otseselt mitteseotud asutuse personali (edaspidi haldus- ja juhtimispersonal) tööjõukulud;
- üldised ettevõtluskulud - kulud materiaalse reservi soetamiseks, sideteenuste, transporditeenuste, kommunaalteenuste eest tasumiseks, samuti rajatiste hoolduseks ja jooksvaks remondiks (edaspidi üldised ettevõtluskulud);
- maksude, tollimaksude ja muude kohustuslike maksete tasumise kulud;
- hoonete, rajatiste ja muu põhivara kulum, mis ei ole otseselt seotud tasuliste teenuste osutamisega;
- muud asutuste kui terviku tegevuse tagamiseks vajalikud, kuid tasulise teenuse osutamise käigus otseselt mittekasutatavad kulud.
Otsestes, üldkuludes ja äritegevuse üldkuludes saab arvesse võtta mis tahes arvutusartikleid. Seega võib töötasu, sõltuvalt töötajate kategooriast, omistada nii otsestele kui ka kaudsetele kuludele.
Asutuse tulu teeniva tegevusega seotud kulud rühmitatakse kuluartikliteks, mis võivad olla kooskõlas valitsemissektori tegevuste klassifikaatoriga (COSGO). Kulude kajastamine kuluartiklitele on toodud tabelis. üks.
Teenuste maksumuse arvutamisel saab seda kasutada otselugemise meetod, mis seisneb teenuste osutamise kulude struktuuri määramises ning tüüpkulude iga komponendi eraldi arvestuses lähtudes kvaliteedi- ja teenuste osutamise tingimuste nõuetest. Seega arvestatakse õpetaja töötasu ühe õpilase (õpilase) kohta lähtuvalt õppekavale esitatavatest nõuetest, õpetajate arvust, õpilaste (õpilaste) arvust ja asutuses vastuvõetud palgamäärast.
Standardkulude määramisel kasutatakse standardeid, mis on väljendatud füüsikalistes mõistetes, sh toiteväärtuse normid, pehme inventuuriga seadmed, ravimid, tarbekaupade tarbimisnormid, tööaja normid, energiatõhususe nõuete kohased energiaressursside tarbimise vähendamise normid või muud loomulikud näitajad, mis on vajalikud kvaliteetsete avalike teenuste osutamiseks. Kinnitatud standardite (mitterahaliste näitajate) ja/või teenuste osutamise asjakohaste standardite puudumisel võib asutaja standardkulude kindlaksmääramiseks iseseisvalt kehtestada füüsilises vormis väljendatud standardid. Sellised standardid on soovitatav kinnitada ametiasutuse õigusaktiga.
Standardkulud määratakse proportsionaalselt:
- tööjõukulud koos teenuste osutamisega otseselt seotud töötajate tekkega;
- teenuse osutamiseks kasutatavate ruumide pindala;
- osutatavate teenuste maht (inimesed, tuhat inimest, külastused jne).
Teatud tüüpi teenuste standardkulude arvutamiseks võite kasutada ekspertmeetod.
Ekspertmeetodi rakendamisel määratakse eksperthinnangu alusel standardkulud vastavate kulude (kulude) suhtes, näiteks:
- kulude (näiteks tööjõukulud, tarbekaubad, kommunaalmaksed) osakaalu hindamine teenuse osutamiseks vajalike kulude kogusummas jms;
- teenuse tarbijate pöördumiste arv;
- teenuste osutamiseks vajaliku pinna tingliku mahu hindamine.
Tööde puhul standardkulusid ei määrata. Tööde teostamise kulud arvestatakse kas traditsioonilisel kulukalkulatsiooni meetodil või aruandeaasta andmete järgi koos indekseerimisega.
Iga kulurühma standardkulude määramise meetodi valik toimub sõltuvalt teenuse valdkonnast, territoriaalsetest ja muudest tunnustest.
Kui tasulise teenuse osutamisse on võrdselt kaasatud kogu asutuse põhipersonal ja kõik materiaalsed ressursid, siis arveldus ja analüütilinemeetod, mis võimaldab arvutada tasulise teenuse osutamise kulu asutuse varasemate perioodide tegelike kulude analüüsi põhjal. Tasulise teenuse osutamise maksumuse arvutamisel võetakse aluseks ajaühiku (inimpäev, inimtund) keskmise maksumuse arvutamine ja ajaühikute arvu (inimpäevad, inimtunnid) arvestus. ) on kohustatud osutama tasulist teenust.
Kõik konkreetsete tööde ja teenuste maksumuse tegelike kulude jaotamise toimingud on dokumenteeritud sertifikaatides (f. 0504833) koos nende jaotamise arvutuste rakendamisega.
Kulud, mis moodustavad tehtud tööde, osutatud teenuste maksumuse, on kajastatud kontol 010900000 “Kulud valmistoodete valmistamisele, tööde teostamisele, teenustele”. Kulud rühmitatakse vastavalt lõigetele. 134, 135, 138 Juhend nr 157n.
Tabelis. 2 on näidatud valmistoodete valmistamise tegeliku maksumuse kujunemise arvestuses kajastamise kord.
Ajakirjas peetakse arvestust tehtud tööde, osutatavate teenuste maksumuse kujunemise toimingute, samuti tekkinud kulude, kantud üldiste ärikulude ja jaotuskulude finantstulemuse vastavatele kontodele kandmise toimingute kohta. muude operatsioonide jaoks.
Asutuse kulude arvestus tööde tegemisel, teenuste osutamisel, äritegevuse üldkulud, turustuskulud toimub vastavalt majandustehingu sisule: palgaarvestuse tehingute päevikus, tarnijate ja töövõtjatega arveldustehingute päevikus, vastutavate isikutega arveldustehingute päevik; Materiaalse põhivara võõrandamise ja võõrandamise toimingute päevik, muude toimingute ajakirjas.
Kirjandus
1. Venemaa Rahandusministeeriumi 16. detsembri 2010. a korraldus nr 174n “Eelarveliste asutuste raamatupidamisarvestuse kontoplaani ja selle rakendamise juhendi kinnitamise kohta”.
2. Venemaa Rahandusministeeriumi korraldus 1. juulist 2013 nr 65n "Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatori kohaldamise korra juhendite kinnitamise kohta".
3. Opalsky A. Yu. Ettevõtlustegevuse kulude moodustamine // Raamatupidamine eelarvelistes ja mittetulundusühingutes. - 2011. - nr 8.
Ka sellel teemal.
Kultuuriasutustes tasuliste teenuste arvestus
Kultuuri ja kunsti eelarvelised asutused tegelevad lisaks põhikirjalistele ka muude tulu teenivate tegevustega. Elanikkonnale osutatavateks teenusteks on enamlevinud tasuliste etenduste, kontsertide ja filmilinastuste korraldamine. Väikestes maaklubides ja kultuurimajades on selleks reeglina puhkeõhtud, diskod, erinevad kontserdiprogrammid jne. Ostes sissepääsupileteid, maksab elanikkond nende sündmuste eest. Pileti hinna arvutamiseks teevad raamatupidamisteenuste spetsialistid arvestuse iga teenuse kohta eraldi, võttes arvesse kulude eripära. See hind peab sisaldama kõiki kogutud kulusid, et asutus jääks kasumlikuks. Samal ajal ei tohiks tariifi üle hinnata, kuna on võimalik, et elanikkonna nõudlus seda tüüpi teenuste järele väheneb. Käesolevas artiklis tuuakse välja kultuuriasutuste pakutavate tasuliste teenuste arvestuse koostamise kord ning tuuakse näide kaudsete kulude jaotusest selliste teenuste erinevate liikide vahel.
Kultuuriasutustes tasuliste teenuste korraldamise üldsätted
Kultuuriasutuste tasulisi teenuseid osutatakse vastavalt elanikkonna vajadustele asutuse juhi korralduse alusel. Ta koordineerib kõigi tasulisi teenuseid osutavate ja tootvate teenuste tegevust ning lahendab ka küsimusi, mis väljuvad ühe üksuse pädevusest. Tasuliste teenuste loetelu kinnitab reeglina ka juhataja ja lepitakse kokku kohalike omavalitsustega.
Asutuse juht vastutab:
- spetsialistide valik;
- ajajaotus tasuliste teenuste osutamiseks;
- osutatavate teenuste kvaliteedikontrolli rakendamine;
- konfliktiolukordade lahendamine teenuse eest maksnud isikutega.
Otse tasulist teenust osutavad spetsialistid vastutavad isiklikult selle rakendamise täielikkuse ja kvaliteedi eest.
Tasulisi teenuseid osutatakse ainult asutuse põhikirjas sätestatud tüüpide jaoks.
Asutus on kohustatud andma kodanikele tasuta, kättesaadavat ja usaldusväärset teavet:
- asutuse töörežiimi kohta;
- tasuta osutatavate teenuste liikide kohta;
- tasuta teenuste osutamise ja saamise tingimuste kohta;
- tasuliste teenuste liikide kohta koos nende maksumusega;
- organisatsioonide kontrollimise kohta.
Tasuliste teenuste osutamisel säilib asutuse väljakujunenud töörežiim, tasuta osutatavaid teenuseid ei tohiks vähendada ega nende kvaliteet halveneda.
Tasuliste teenuste osutamine toimub lepingute raames, mis on suulised ja kirjalikud.
Lepingu suuline vorm vastavalt artikli 2 lõikele 2. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 159 on ette nähtud teenuste viivitamatu osutamise korral. Kõige levinum neist teenustest on sissepääsupiletite müük.
Samas on ka teenuseid, mille puhul on eeltingimuseks kirjalik leping. See lepingu vorm Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 161 on kehtestatud juhtudel, kui teenuste osutamine on pikaajaline (muusikatehnika rent, ruumide rent, kontserdiprogrammide korraldamine). Samas on lepingus määratud tasuliste teenuste saamise tingimused ja tähtajad, arvelduste kord, poolte õigused, kohustused ja vastutus.
Vene Föderatsiooni ülemkohtu poolt 09.10.1992 N 3612-1 (edaspidi seadus N 3612-1) kinnitatud Vene Föderatsiooni kultuurialaste õigusaktide aluste artikkel 52 määrab, et tasuliste ürituste korraldamisel. , on kultuuriasutustel õigus kehtestada soodustusi teatud kategooria kodanikele (pensionärid, üliõpilased, lapsed, puuetega inimesed jne). Föderaalse jurisdiktsiooni all olevatele kultuuriorganisatsioonidele selliste soodustuste kehtestamise korra määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus (dekreet N 712<1>), Vene Föderatsiooni subjektide jurisdiktsiooni all olevate kultuuriasutuste jaoks - Vene Föderatsiooni üksuste riigivõimude poolt, kohalike omavalitsuste jurisdiktsiooni alla kuuluvate kultuuriorganisatsioonide jaoks - kohalike omavalitsuste poolt.
<1>Vene Föderatsiooni valitsuse 1. detsembri 2004. aasta dekreet N 712 "Föderaalriikide kultuuriorganisatsioonide teatud kategooria külastajatele soodustuste andmise kohta".
Statistika järgi toimub tasuliste teenuste hinnakujunduse protsess kultuuriasutustes erineval viisil, olenevalt nende asutuste tegevussuunast (resolutsioon N 132<2>). Näiteks, kinode pakutavate teenuste ühe pileti hinna arvutamiseks võetakse kas ühe seriaali hind (filmi näitamine) või videokasseti rentimise päeva maksumus (videokasseti laenutus). Etenduse pileti hind sõltub otseselt istekoha asukohast saalis (kontserdid, etendused). Kui teenuseid osutavad muuseumid ja näitused, määratakse pileti maksumus sõltuvalt sellest, millal külastajad neid asutusi külastavad. Reeglina on hind märgitud ekskursiooniteenust arvestades.
<2>Venemaa riikliku statistikakomitee 30. oktoobri 1996. aasta määrus N 132 "Rahvastikule osutatavate teatud liiki tasuliste teenuste hindade ja tariifide registreerimise korra metoodiliste juhendite kinnitamise kohta".
Arvutuse koostamise kord
Kultuuriasutuste pakutavad tasulised teenused ei sisaldu Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega N 239 kinnitatud nimekirjas.<3>ja seetõttu ei allu valitsuse määrusele.
<3>Vene Föderatsiooni valitsuse määrus 07.03.1995 N 239 "Hindade (tariifide) riikliku reguleerimise tõhustamise meetmete kohta".
Nende teenuste hindade määramise kord on sätestatud metoodilistes soovitustes toodete, kaupade ja teenuste vabade hindade ja tariifide kujundamiseks ja kohaldamiseks, mis on kinnitatud Venemaa Majandusministeeriumi kirjaga 06.12.1995 N SI- 484 / 7-982. Nende punkti 4.1 kohaselt kujundatakse elanikele tasuliste teenuste tasuta hinnad ja tariifid kulu ja vajaliku kasumi alusel, võttes arvesse turutingimusi, teenuste kvaliteeti ja tarbijaomadusi.
Need juhised annavad ainult üldise ettekujutuse hinnakujundusest. Täpsemalt arvutavad elanikkonnale osutatavate tasuliste teenuste tariifid üksikasjalikult kultuuriasutuste raamatupidamis- ja majandusteenistuste spetsialistid, lähtudes iga teenuseliigi arvutusest (seaduse N 3612-1 artikkel 52).
Märge. Arvutamine on teatud tüüpi toodete või teenuste ühikuhinna määramine. Arvutamine kui kulude rühmitamise viis konkreetse tootmis- või teenuseühiku suhtes võimaldab jälgida tootmiskulude iga komponenti (tööd, teenused).
Kuluarvestusprotsess on kõigi teenuse maksumust moodustavate kulude rühmitamine teatud tüüpideks, nn kuluartikliteks.
Kultuuriasutuste osutatavate tasuliste teenuste maksumus arvutatakse osutatud teenuste ühiku kohta kuluartiklite järgi, mis määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatorile, mis on kinnitatud Venemaa rahandusministeeriumi määrusega N 74n.<4>. Samas võivad teenuse loomise kulud olla nii otsesed kui kaudsed.
<4>Venemaa rahandusministeeriumi 24. augusti 2007. aasta korraldus N 74n "Vene Föderatsiooni eelarveklassifikaatori kohaldamise korra juhendite kinnitamise kohta".
Märge. Otsesed kulud on kulud, mida saab seostada teatud tüüpi teenusega. Kaudsete kulude seostamine konkreetse teenuse loomisega ei ole võimalik.
Nagu eespool mainitud, töötavad kultuuriasutused iseseisvalt välja arvutuste arvutamise meetodid ja kooskõlastavad need kohalike täitevvõimudega. Näiteks, Peterburi valitsus teeb ettepaneku tasuliste teenuste arvestuse koostamisel eraldada järgmised artiklid (määrus N 52-r<5>(edaspidi – juhend)).
<5>Peterburi valitsuse 1. augusti 2005. aasta määrus N 52-r "Peterburi riigiasutuste poolt osutatavate tasuliste teenuste tariifide (hindade) moodustamise metoodiliste soovituste kinnitamise kohta".
Arvestusse kaasatud kuluartiklid
|
Kuluartikkel |
kulud |
Mis on kaasas |
palk |
Tööjõukulud töötajatele organisatsiooniga otseselt seotud ja tasulise teenuse loomine vastavalt koos personaliga, proportsionaalselt tootmisele kulutatud aeg |
|
palk |
Pakutud maksed tööõigus või kollektiivlepingud (sh ergutuspreemiad), samuti eest tavaline, täiendav ja mitte kasutatud puhkused, töötamiseks sisse ööaeg ja pühad, boonused, lisatasud keerukuse, pinge eest |
|
palgad |
Kohustuslikud sissemaksed vastavalt normidele, asutati Ch. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 24. Kell teenuse hind sisaldab samuti kindlustusmakseid FSS-ile alates kutsehaigused ja -õnnetused tootmisjuhtumeid maksefondist töö, mis on kehtestatud föderaalseadusega 24.07.1998 N 125-FZ "Kohustuslik sotsiaalkindlustus õnnetuste vastu tootmisjuhtumid ja kutsehaigused" |
|
|
Ostetud tooraine maksumus ja materjalid teenuste osutamise protsessis (maastik, muusika ja valgustus seadmed, lavatoodang vajalikud kirjatarbed ja majapidamistarbed) |
|
|
Ostetud esemete kulud, mis mõeldud kasutamiseks normaalse tööprotsessi tagamine varustus. Lähtuvalt vajadusest varud ja seadmed sisse vastavalt renderdamise tehnoloogiale konkreetne tasuline teenus |
|
|
Kaudne |
Materjalide transpordi maksumus ja komponendid, sealhulgas sõiduki rendikulud, seotud materjalide tarnimisega ja tarvikud |
|
Kaudne |
Kulude suurus määratakse lähtuvalt sõlmitud lepingute tingimused ressursside pakkujad ja kommunaalteenuseid pakkuvad organisatsioonid teenused, lepingute puudumisel - alusel nende teenuste eelmiste keskmistest hindadest |
materjalid |
Kaudne |
Bensiini ja muude kütuste ja määrdeainete maksumus vastavalt kütusekulu normidele ja määrdeained autodele korraldusega kinnitatud transport Venemaa transpordiministeerium, 14.03.2008 N AM-23-R |
ärakasutamine varustus |
Kaudne |
Energiakulud, seadistamine ja seadmete hooldus ja palju muud sarnase iseloomuga kulud |
mahaarvamised |
Kaudne |
Põhiosa amortisatsiooni mahaarvamised aastal toodetud rahalised vahendid ja immateriaalne vara vastavalt juhendile N 25n<6> |
|
Kaudne |
Põhi- ja lisapalk makse koos sotsiaalkindlustusmaksetega haldus- ja juhtimisvajadused personali, hoonete, ladude amortisatsiooni ja inventar (välja arvatud need, mis on seotud otsesed kulud), teenuskulud töölähetused, töökaitse, sideteenused, turvalisus, värbamine, edutamine töötajate ja teiste kvalifikatsioonid kohustuslikud maksed |
|
Kaudne |
Mõistlikud kulud ei sisaldu ülaltoodud artiklid |
<6>Venemaa rahandusministeeriumi 10. veebruari 2006. aasta korraldus N 25n "Eelarve raamatupidamise juhendi kinnitamise kohta".
Kui teenuse tehnoloogilise protsessi spetsiifikast tulenevalt ei ole võimalik või ei ole kohane asutuse otseste kulude eraldi arvestamine, siis tuleks need jaotada kaudselt.
Vastavalt juhendi punktile 3.9 on asutuse kulude kaudse jaotuse üldine skeem järgmine:
- rajatakse objekt, millele eraldatakse asutuse kulud (teenus, toode, kulukoht);
- kehtestatakse kulude jaotusbaas - näitaja, mille abil jaotatakse asutuse kulud;
- jaotusmäär arvutatakse asutuse jaotatavate kaudsete kulude väärtuse jagamisel valitud jaotusbaasi väärtusega;
- asutuse iga objektiga seotud kaudsete kulude väärtus arvutatakse arvutatud määra korrutamisel sellele objektile vastava jaotusbaasi väärtusega.
Märge. Nagu praktika näitab, puudub selline kuluarvestussüsteem, mis võimaldaks määrata teenuse ühikumaksumuse 100% täpsusega.
Tasuliste teenuste arvestus eelarveasutuses
Kulude igasugune kaudne omistamine teenusele, ükskõik kui hästi põhjendatud, moonutab tegelikku maksumust, vähendab arvutuse täpsust.
Näide. Riigi Kultuuripalee majandusteadlased arvutavad välja järgmist tüüpi teenused:
- tantsurühmade esinemine;
- koorikontsert.
Need tegevused on tasulised ja neid teostatakse tulu teeniva tegevuse raames.
Nende teenuste maksumus sisaldab järgmist:
Tabelis toodud kulud on arvestatud aasta kohta, esinemised aga kord aastas.
Tantsurühmad ja koor esinevad samas kontserdisaalis, mis mahutab 200 istekohta ning pileti hind ei sõltu istekoha asukohast.
Seda tüüpi teenuste vahel on vaja jaotada kommunaalmaksed ja amortisatsioon, samuti arvutada ühe pileti maksumus.
Kulude jaotamise aluseks on näitaja „Põhipalk“.
- Arvutage kaudsete kulude jaotuskoefitsient:
- tantsurühmade esinemise eest on see 0,45 (50 000 rubla / (50 000 + 60 000) rubla);
- koorikontserdi eest - 0,55 (60 000 rubla / (50 000 + 60 000) rubla).
- Jaotage kommunaalmaksed arvutatud koefitsiendi abil:
- tantsurühmade esinemine - 45 000 rubla. (0,45 x 100 000 rubla);
- koorikontsert — 55 000 rubla. (0,55 x 100 000 rubla).
- Jaotame amortisatsiooni mahaarvamised:
- tantsurühmade esinemine - 22 500 rubla. (0,45 x 50 000 rubla);
- koorikontsert — 27 500 rubla. (0,55 x 50 000 rubla).
- Kogumaksumus on:
- tantsurühmade esinemine - (157 500 rubla (50 000 + 10 000 + 30 000 + 45 000 + 22 500));
- koorikontsert - (197 500 rubla (60 000 + 15 000 + 40 000 + 55 000 + 27 500)).
- Määrame ühe sissepääsupileti maksumuse:
- tantsurühmade esinemine - 787,50 rubla. (157 500 rubla / 200 kohta);
- koorikontsert — 987,50 rubla. (197 500 rubla / 200 kohta).
L. Lartseva
Ajakirja toimetaja
"Kultuuri- ja kunstiasutused:
raamatupidamine ja maksustamine"
7.2.
Asutuse tasulise teenuse maksumus (tariif) (Silvestrov T.)
Kuluarvestuse metoodika ja koolituskonsultatsiooniteenuse maksumuse arvestus
Kulude arvestuse ja koolituskonsultatsiooniteenuse maksumuse arvutamise protseduuride rakendamise mugavuse huvides, võttes arvesse kulude püsi- ja muutuvkomponente, on kogukulude (IKK) valem esitatud järgmiselt:
kus Iokp - kogu püsikulud koolitusnõustamise funktsioonide täitmisel perioodil T;
Iokk - kogu kaudsed kulud koolitusnõustamise funktsioonide täitmisel perioodil T;
Kokku - kogukulud tootmisväliste funktsioonide täitmisel perioodil T;
Kok-koefitsient tootmisväliste funktsioonide täitmise kulude sidumise koolitusnõustamise funktsiooniga;
1ok - kogu muutuvkulud perioodi T koolitusnõustamise funktsioonide täitmisel.
Üldised muutuvkulud koolitusnõustamise funktsioonide täitmisel (1oc) hõlmavad:
- kaasatud personali tööjõukulud (tunnis) koos maksudega (3okp);
- ühe õpilase teenindamise kulud, sh majutuskulud, kirjandus, katsetamine, jooniste tegemine, dokumentatsiooni kopeerimine, postikulu, kaugsuhtlus, dokumentide kohaletoimetamine jne (1^)-
Ühe koolitusnõustamisteenuse - üks õppekursus (1OKt) - rakendamise muutuvkulud sõltuvad koolitusnõustamisteenuse keskmisest ajast ehk õppekursuse keskmisest kestusest (*k), muutuvkuludest ühe õpilase kohta ja ühe õppekursuse keskmine õpilaste arv (2K) ja arvutatakse järgmiselt:
Perioodi T kogumuutuvkulud sõltuvad sel perioodil läbi viidud koolituste arvust (№к>:
Seega on perioodi T haridusfunktsioonide täitmise kumulatiivsed kulud võrdsed:
Viimase valemi alusel arvutatakse välja ühe koolitusnõustamisteenuse (ühe kursuse) keskmine maksumus
Koolitusnõustamisteenuse osutamise ühe tunni keskmine maksumus on vastavalt võrdne
Koolitusnõustamisteenuse keskmine maksumus ühele praktikandile on
Koolitusnõustamisteenuse ühe tunni keskmine maksumus ühele praktikandile on vastavalt võrdne
Allpool näitena tabelis. 7.1 on näidatud kulude struktuur ja koolituskonsultatsiooniteenuse maksumuse arvestus.
7.3. Koolitusnõustamisteenuste ahela arvutamise metoodika
Haridusnõustamisteenuste hinnad tuleks diferentseerida sõltuvalt õppeperioodist. Seetõttu on soovitatav need määrata ühe õppekursuse ühe tunni maksumuse arvestusse. Ühe tunni määra määramisel tuleks lähtuda tunni ühikukulust, tunnikasumist ja käibemaksumääradest.
Ühe tasulise teenuse kogumaksumus sisaldab järgmisi komponente:
- töötasu, mis määratakse lähtuvalt õppetöö tähtaegadest (1, 3, 5 või enam päeva), õppejõudude arvust
Tabel 7.1
tundide arv, õppejõudude määrad, õppejõudude arv (professor, dotsent, kogemuste vahetamisega seotud spetsialist jne);
— töötasudelt arvestatud summad vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
— üldkulud, sealhulgas: turunduskulud (haridusteenuste nõudluse uurimine, samuti teenuste positsioneerimine ja reklaamimine), konsultatsioonifirma tegevusega seotud korraldus- ja juhtimiskulud (amortisatsioon, töötajate palgad koos tekkepõhiselt, elektrikulud, muu kulud).
Koolitusnõustamisteenuse hinna arvutamiseks on vaja välja selgitada konsultatsioonifirma finantseerimisallikad ja korreleerida need ülaltoodud kuludega. Konsultatsioonifirma rahastamisallikad koolitusnõustamise funktsioonide täitmisel on:
- kaubatootjate ja teiste tarbijate tasumine ühekordselt või pikaajaliselt osutatavate koolitusnõustamisteenuste eest täies ulatuses või osalise tasuga vastavalt hinnakirjale (tulu tasuliste teenuste osutamisest), - ^ll)
~ riigi tellimuste täitmiseks laekunud eelarvelised vahendid kaubatootjatele tasuta koolitusnõustamisteenuse osutamiseks perioodiks T.
Perioodi T tasulise koolitusnõustamisteenuse osutamise tulu sõltub ühe õppekursuse keskmisest kestusest (tk), ühe õppekursuse keskmisest tasuliste õppurite arvust ^dd), õppekursuste arvust. täidetud selle perioodi jooksul (nk) ja rakendusteenuse hinnast (tariif) ühe kuulaja ajaühiku kohta (Tsokch):
Kogutulu (kogutulu) koolitusnõustamisteenuse osutamisest perioodil T võrdub:
Rakenduse teenindamise hinnanguline hind - koolitusnõustamisteenuse (Tsokrch) ajaühiku hind - arvutatakse kasumi jäägi põhjal, mis arvutatakse ühelt poolt aktsepteeritud tulumäära alusel. koolitusnõustamisfunktsioonid (Rocn) ja teisest küljest kogutulu (P0k0) alusel järgmiselt:
kus Nok-rentaablus koolitusnõustamise funktsioonidele,%: Kus
Viimasest võrdsusest leitakse hinnanguline ühe päringu teenindamise hind ajaühiku kohta:
või võttes arvesse ühe haridusteenuse keskmist maksumust valemi (7.5) järgi:
või arvestades koolitusnõustamisteenuse osutamisel ühe tunni keskmist maksumust:
või võttes arvesse koolitusnõustamisteenuse keskmist maksumust ühe praktikandi kohta:
või võttes arvesse koolitusnõustamisteenuse ühe tunni keskmist maksumust ühe praktikandi kohta:
Konsultatsioonifirma tõhusa toimimise kriteeriumina perioodi T koolitusnõustamise funktsioonide täitmisel on soovitatav võtta kasumi maksimeerimine, mis sõltub otseselt teenuse kehtestatud hinnast (Tsokch või Tsokk). Viimane ühelt poolt ei tohiks olla väiksem kui hinnanguline rakenduse teenindamise hind ajaühiku kohta (Tsokr1G) ja peaks kalduma tõusma ning teisest küljest peaks seda piirama ettevõtte maksevõime väärtus. teenuste tarbijad (Tsps):
Nimetatud piirangut arvestades kujuneb koolitusnõustamisteenuse hind ajaühiku kohta järgmise avaldise alusel:
Näiteks tabelis. 7.2 näitab koolitusnõustamisteenuse hinna arvestust.
O. V. Kamakina, E. L. Saxonova, I. V. Trunova
Viimastel aastatel on olnud suundumusi ületada teadustevahelisi tõkkeid ja moodustada uus teadusuuringute valdkond - hariduse üldteooria, mille eesmärk on kujundada terviklik pilt hariduse kui suhteliselt iseseisva allsüsteemi toimimisest. ühiskonnast. Enamik teadlasi märgib oma töödes polüdistsiplinaarsust või, nagu teised kirjutavad, uurimistöö interdistsiplinaarsust ja multiprofessionaalsete spetsialistide, erinevate teaduslike teadmiste ja praktika valdkondade esindajate osalemist neis. Meie uurimustöö on haridusökonoomika valdkond.
Turumajanduses nähakse haridust (ja eelkõige kutseharidust) kui majandusharu, mis toodab mittemateriaalset kasu, nimelt haridusteenuseid.
Haridusteenuste kaubaks muutumine, nendele teenustele turu kujunemine, haridussektori kommertsialiseerimine koos vanade stereotüüpidega mõtteviisiga on tekitanud palju uusi probleeme. Üks mitmel põhjusel kõige raskemini lahendatav probleem on hinnakujundus. Varem küsimust riigi elanikkonna ja organisatsioonide haridusteenuste hinna kohta praktiliselt ei eksisteerinud. Tegelikult olid nii haridusteenuste müüja kui ostja sama subjekt – riik, mida esindasid haridusasutused. Just see asjaolu varjutas hinnakujundusprobleeme ja välistas müüjate ja ostjate vahelise suhtluse selles küsimuses.
Turumajanduses määratakse vastuvõetav müügihind kasu kaudu, mida pakutakse tarbijale, kes toote tema käsutusse saab. Sellega seoses tuleks hariduse ökonoomikas käsitleda järgmisi probleeme.
Esiteks tuleb lahendada küsimus, mida mõeldakse kaubaühiku all, mille jaoks hind määratakse. See võib olla ühe spetsialisti väljaõppe maksumus standardprogrammis, spetsialisti koolituse maksumus üksikprogrammis, üksikute kursuste maksumus kohustusliku programmi raames jne.
Teiseks, kuna praegune kuluarvestussüsteem ei vasta tänapäevastele nõuetele, on vaja välja töötada kirjete kaupa arvestuse ja kuluarvestuse metoodika, mis kajastaks nende olulisimaid elemente.
Kolmandaks välja töötada hinna määramise metoodika, mis arvestaks ka turutegureid. Nende hulgas on näiteks töövõimalused; tulevane sissetulek, teadmiste vananemise periood, koolituse kestus; tootmisspetsialisti kohanemisperiood; hariduspotentsiaali avalikustamise periood; hariduse lisahüvede proportsioonid üksikisiku, organisatsiooni ja ühiskonna vahel.
Käesoleva uuringu põhieesmärk on välja töötada haridusteenuse hinna määramise metoodika, mis võimaldab haridusasutusel oma tegevuse tulemustele mõistlikult hindu kujundada ja haridusteenuste turul teostada sisukat poliitikat.
Kutseõppe valdkonda kuuluvad alg-, kesk-, kutsekõrg- ja kraadiõppeasutused.
Edasi vaadeldakse haridusteenuste hinna määramise küsimusi seoses algkutsehariduse valdkonnaga, mida esindavad kutsekoolid (VSC), kutselütseumid (VL) jne.
Tasuliste teenuste arvestus eelarveasutuses
Traditsiooniliselt arenesid need õppeasutused koolitus- ja tootmiskompleksidena ning neil olid sageli tihedad sidemed baasettevõtetega, mis olid tavaliselt ka nende lõpetajate peamised tööandjad, võimaldasid tasuta kommunaalteenuseid, tingimusi ettevõttes tööstuslikuks koolituseks ja tööstuslikuks praktikaks.
Nende haridusasutuste arendamisel turule ülemineku kontekstis võib täheldada järgmisi üldisi suundumusi:
uute koolitusvaldkondade esilekerkimine, mis on tingitud struktuurimuutustest piirkonna majanduses. Kriis tööstuses tõi kaasa nõudluse languse töötajate järele, mistõttu on enamikul õppeasutustel uued erialad: müüja, raamatupidaja, kelner-baarmen jne. Reeglina toob selliste õppesuundade kasutuselevõtt kaasa muutuse õppeasutuse kulustruktuuris, kuna uut tüüpi teenused ei nõua sageli üldse otseseid materiaalseid kulutusi, põhiettevõtte olemasolu, vaid hõlmavad suurt hulka klassiklasse ja sellest tulenevalt teenuste osakaalu suurenemist. palgad üldises kulustruktuuris;
sidemete nõrgenemine põhiettevõtetega, kuigi endiselt on vaba praktika ja tööstusõpe, kuid üliõpilastele ei maksta, ja kõik muud suhtlusviisid on üle viidud ärilisele alusele;
mõnede õppekompleksi kuuluvate allüksuste (töökojad, hostel, söökla jne) üleviimine uutele äritingimustele (omafinantseering). Seetõttu ei mõjuta nende kulud, mis on seotud avalikkusele, kolmandatest isikutest organisatsioonidele teenuste osutamise või tootmistegevuse elluviimisega õppeprotsessist tulenevate kulude kogusummat, vaid neid kajastatakse eraldi kontol 214. vastavad alamkontod, st õppeprotsessi "neto" kulude jaotamise ülesanne on juba lahendatud;
tasuliste haridusteenuste tekkimine õppeasutuste tegevuses. Selle tegevuse organisatsiooniline vorm võib olla erinev: korraldatakse spetsiaalne üksus “Koolituskeskus”, mis asub eraldi aladel, mis ei ole kuidagi seotud peamise õppehoonega; “Koolituskeskuse” rühmad harjutavad samadel aladel ja kasutavad samu vahendeid, mis eelarvelised koolitusrühmad; tasuline õpe toimub "segarühmades", mis on moodustatud nii eelarve- kui ka tasuliste komplektide õpilastest. Tavaliselt kasutavad kutseõppeasutused seda tüüpi tegevuse korraldamiseks kahte esimest vormi.
Selliseid iseärasusi tuleks arvestada kulude analüüsimisel ja kulude arvutamise metoodika väljatöötamisel.
Üldjuhul on õppeasutusel õppeasutuse hinna määramisel vaja otsustada, millistes valdkondades ja millistes küsimustes on vaja infot koguda. Toome välja põhietapid ja neile vastavad probleemid, mis on toodud tabelis 1.
Tabel 1
Piirkondliku OS-turu kujunemist vaadeldakse Rybinski linna näitel. Rybinski algkutsehariduse turul on 9 õppeasutust ja palju üksiktarbijaid (mittetäielike ja lõpetatud keskkoolide lõpetajad). Üldiselt võib selle struktuuri pidada oligopoliks ja mõnel erialal võib olla vaid 2-5 otsest konkurenti. Õppeasutuste turul osalejad ei pea aga objektiivsetel põhjustel (traditsiooniliselt passiivne käitumine, turutingimustele vastav koolituse puudumine jne) üksteist konkurentideks, mistõttu puudub nende vahel tugev sõltuvus ja pinge, mistõttu ei ole haridusasutuste turul osalejad üksteist konkurentideks. mõnes küsimuses suhtlevad nad isegi aktiivselt (nt raamatupidamine).
Vastavalt Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi jurisdiktsiooni all olevate föderaalsete eelarveliste ja autonoomsete asutuste põhitegevusega seotud teenuste (tööde) tasu määramise korra lõikele 5, mida nad osutavad ülemääraselt. kehtestatud riikliku ülesande, samuti föderaalseadustega määratud juhtudel kehtestatud riikliku ülesande raames (Venemaa Haridus- ja Teadusministeeriumi 20. detsembri 2010. a korraldus nr 1898, muudetud Haridusministeeriumi korraldusega ja Science of Russia 11.08.2015 nr 818) (edaspidi Kord), tasu suurus määratakse vajalike tasuliste teenuste majanduslikult põhjendatud kulude arvestuse alusel, arvestades turutingimusi. nõuded teenuste kvaliteedile.
404 Lehekülge ei leitud
Vastavalt korra lõikele 6 ei tohi tasu suurus tasuliste teenuste ühiku kohta olla madalam kui Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi poolt vastavalt teenistuse moodustamise määrustele kehtestatud standardkulude summa. riiklik ülesanne avalike teenuste osutamiseks (tööde tegemiseks) seoses föderaalriigi institutsioonidega ja rahalise toetusega riikliku ülesande täitmiseks, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuni 2015. aasta määrusega nr 640. sarnase avaliku teenuse osutamine vastavaks õppeaastaks koolitusele vastuvõetud kontingendi suhtes. Määruse punkti 11 kohaselt arvutatakse riikliku ülesande täitmiseks antava rahalise toetuse suurus avalike teenuste osutamise standardkulude alusel. Vastavalt eeskirja punktile 13 arvutatakse avalike teenuste osutamise standardkulud riiklikus ülesandes kehtestatud osutatavate teenuste mahu näitaja ühiku ühiku kohta, lähtudes põhikulustandardist, mis määratakse kindlaks riigi ülesandes kehtestatud teenuste osutamise mahu ühiku kohta. käesoleva määruse ja kulu põhinormide korrigeerimistegurid (edaspidi korrigeerimistegurid), järgides standardkulude määramise üldisi nõudeid. Lähtudes vajadusest tagada samade tasuliste teenuste ja kehtestatud riikliku ülesande raames osutatavate teenuste osutamiseks ühesugused tingimused, tuleks tasuliste õppeteenuste maksumus määrata mitte madalamaks kui põhikulunormidena arvestatud kulunormid, võttes arvesse konto paranduskoefitsiendid.
