Kaldteed ja tõsteplatvormid sissepääsude juures, uued bussid, trollibussid ja trammid – sait räägib, kuidas Moskva läheneb vähese liikumisvõimega kodanikele.

Puuetega inimeste ja puuetega lastega perede toetamine on Moskva valitsuse üks prioriteete. Tänavu eraldati puuetega inimestele mugava linnakeskkonna loomiseks 1,2 miljardit rubla.

Maja ja korter

Mitte nii kaua aega tagasi oli piiratud liikumisvõimega moskvalastel raske mitte ainult kuhugi jõuda, vaid isegi oma korterist lahkuda. Tänapäeval on elamutes tõsteplatvormid, mis võimaldavad sissepääsust vabalt siseneda ja sealt väljuda. Viimaste aastate jooksul on selliseid seadmeid paigaldatud üle kolme tuhande. Nüüd ootab see tehnika 592 majas. Lähiaastatel peaks probleem lahenema: 2018. ja 2019. aastal plaanitakse puuetega inimeste elukoha sissepääsudesse paigaldada vähemalt 275 platvormi aastas.

Muutused toimuvad ka korterites. Selleks, et piiratud liikumisvõimega inimesed saaksid neis iseseisvalt liikuda, on siia paigaldatud spetsiaalsed laetõstesüsteemid. Selliseid süsteeme on praeguseks paigaldatud umbes 1,1 tuhat, tänavu ilmus neist 107.

Linna infrastruktuur

Linna infrastruktuuri rajatised on muutunud puuetega inimestele kättesaadavamaks. Tänaseks on juba 85 protsenti kõigist sotsiaalselt olulistest rajatistest kohandatud liikumispuudega inimeste vajadustele.

Erilist tähelepanu pööratakse haridusasutustes mugava keskkonna loomisele. Pealinnas elab üle 1,1 miljoni puudega inimese, sealhulgas 39,5 tuhat last. Seetõttu tekivad uutesse koolidesse ja lasteaedadesse kaldteed ja liftid, mis võimaldavad liikumispuudega lastel neid õppeasutusi külastada.

Transport

Täna ostab linn ainult madala põrandaga reisijate maismaatransporti. See muudab selle ligipääsetavaks piiratud liikumisvõimega inimestele. Seda tüüpi busse on üle 90 protsendi, trollibusse - üle 70 protsendi, tramme - 33 protsenti.

Ka metroo on muutunud mugavamaks. Trepi laskumistele paigaldatakse kaldteed, vagunites tekivad ratastoolis inva istmed ning paljudes rongides hoiatab uste sulgumise eest valgussignaal ehk valgus- ja toonsignaal. Lisaks aitavad Liikumiskeskuse töötajad metroos piiratud liikumisvõimega kodanikke.

Sotsiaaltoetuste suuruse suurendamine

Puuetega inimestele on ette nähtud suur hulk sotsiaaltoetusmeetmeid.

Näiteks alla 18-aastase puudega lapse või alla 23-aastase puudega lapse hooldamise kuumakse oli 12 tuhat rubla (2017. aastal kuus tuhat rubla). Sama palju makstakse alla 18-aastase lapse eest, kes elab peres, kus mõlemad või ainus vanem ei tööta ja on I või II grupi puudega isik.

Soodustused puuetega lastega peredele

Puuetega laste vanemad on vabastatud riigi koolieelsetes lasteasutustes elatise maksmisest. Linnaeelarve arvelt saavad puuetega inimesed, esimese - üheteistkümnenda klassi õpilased, kaks sooja einet päevas.

Tänapäeval saavad puudega laps ja tema vanemad valida ükskõik millise kooli, ka selle, mis asub tema kodu kõrval. “Selleks, et nad saaksid seal luua kasvatuslikke eritingimusi, lähevad lapsed vajaduse korral psühholoogilise, meditsiinilise ja pedagoogilise keskkomisjoni, kes annab neile nende kasvatuslike eritingimuste kohta arvamuse ja iga linna kool on kohustatud Looge need tingimused," ütles ta. Julia Kamal, Moskva linna puuetega laste ja lapseeast saati puuetega laste vanemate ühingu esimees.

Tema sõnul tegutseb linnas kaheksa terviklikku rehabilitatsiooni- ja hariduskeskust, mis alluvad rahvastiku töö- ja sotsiaalkaitse osakonnale. Nendes asutustes lapsed õpivad ja läbivad rehabilitatsiooni korraga. "Tegemist on erinevate haigustega lastega, sealhulgas luu- ja lihaskonna häiretega, vaimupuudega, autismispektri häirega ja raske skolioosiga lapsed," täpsustas Yulia Kamal.

Linnas on autismispektri häirega lastele mõeldud Ressursiklasside projekt. «Need ei ole eraldi klassid, kuhu selliseid lapsi kogutakse. Lapsed õpivad tavalistes klassides ja ressursside tunnid on sensoorse mahalaadimise tsoon, tsoon, kus lapsed saavad individuaalselt treenida. See on spetsiaalne projekt autistlikele lastele,” ütles ta.

Puuetega lastel on õigus õppida tasuta kunstikoolides, samuti külastada muuseume, näitusesaale, loomaaedu, mis on Moskva valitsuse jurisdiktsiooni all.

Kuni 23. eluaastani on puuetega lastel ja lapsepõlvest puuetega inimestel ligipääs sportimisele ning see on täiesti tasuta. See on võimalik linnariigi kehakultuuri- ja spordisüsteemi kuuluvates asutustes, aga ka mõnes äriorganisatsioonis.

Linna sotsiaalpakett sisaldab ka mitmeid transpordisoodustusi. Alla 18-aastastel puuetega lastel, nende vanematel (eestkostjad, usaldusisikud), samuti alla 23-aastase puudega lapse ühel vanematest on õigus tasuta sõita igat liiki linna reisijateveol. Erandiks on takso. Tasuta sõiduõigust saavad kasutada ka puudega lapse saatjad.

Meditsiinivaldkonnas pakub linn abi mitmes valdkonnas. Näiteks saavad kuni kolmeaastased puudega lapsed arstide järelduse kohaselt imikutoitu tasuta. Nende hulgas on piim, keefir, kodujuust, puuviljamahlad ja -püreed, aga ka piimasegud.

Lisaks on puuetega lastel õigus tasuta hambaproteesimisele, välja arvatud väärismetallide ja metallkeraamika maksumuse tasumise kulud. I tüüpi diabeeti põdevaid puuetega lapsi varustab tervishoiuamet insuliini dosaatoritega (pumpadega).

Linnaeelarve kulul saavad puuetega lapsed (nelja- kuni 18-aastased kaasa arvatud) tasuta rehabilitatsiooniteenust Musta mere ranniku kuurortides. Iga lapsega on reisil kaasas tema seaduslik esindaja.

Tihti ei saa vastutustundlikud inimesed aru, et enam vallandada ja tellimustest loobuda pole võimalik. Seadus nõuab puuetega inimeste jaoks vajalike tingimuste loomist ning seetõttu on vaja muuta suhtumist sellesse probleemi mitte ainult oma sotsiaalse infrastruktuuri osa eest vastutavate ametnike, vaid ka kogu ühiskonna seas.

Natuke statistikat.
Venemaa tööministeeriumi andmetel oli 2015. aasta alguses riigis 12,8 miljonit puudega inimest, kellest üle 2,5 miljoni olid tööealised ja üle poole neist ei töötanud. Põhjused on ilmsed: transpordi, isiklike teenuste ja infrastruktuurirajatiste ebapiisav juurdepääsetavus. Tänapäeval on puudega inimesel ilma saatjata raske ja kohati võimatu linnas ringi liikuda, ühistransporti kasutada, sotsiaal-, meditsiini-, infoteenuseid saada, vajalikku soetada.
Nüüd on aga puuetega inimestel õigus nõuda võimudelt ligipääsetavat sotsiaalset infrastruktuuri.

Mida on vaja nõuda ja kuidas seadus töötab?

Seaduste ja konventsioonide kohta

2012. aastal ratifitseeris Venemaa puuetega inimeste õiguste rahvusvahelise konventsiooni. Ja 2014. aastal võeti vastu föderaalseadus nr 419 "Vene Föderatsiooni teatud puuetega inimeste sotsiaalset kaitset käsitlevate seadusandlike aktide muutmise kohta seoses puuetega inimeste õiguste konventsiooni ratifitseerimisega".

Varem võeti vastu föderaalseadused puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta. Spetsiaalne veebisait sisaldab kogu puuetega inimeste sotsiaalkaitse ja teenuste seadusandlikku baasi - nii vene kui ka rahvusvahelist.

Igaüks saab uurida, mida tal on õigus ametiasutustelt nõuda, olgu selleks siis sotsiaalse infrastruktuuri olemasolu, elamuehituse ehitusnormid ja standardid, parklate sisseseade vms.

Oluline on, et uus seadus fikseeriks selgelt puude alusel diskrimineerimise lubamatuse.

Häda puuetega juhtub kahjuks sageli. Meedia teatab: administratsioon palus puudega inimesel kohvikust lahkuda; pardale laskmisest keeldumine; Nad paluvad teil oma juhtkoera õue jätta. Nüüd on võimalus kaevata - kuni kohtuni - nende üle, kes kehtestavad oma korra, rikuvad puuetega inimeste seaduslikke õigusi.

Ligipääsetava keskkonna programm kinnitati aastateks 2011-2020. Programmi sisu ja selle rakendamine on leitav Venemaa valitsuse veebisaidilt.

Seega kohustab seadus hoonete omanikke ja organisatsioonide juhte looma oma territooriumil tingimused puuetega inimeste juurdepääsuks ja neile teenuste osutamiseks, võtab juhtkonna isikliku vastutuse oma tegevuse või tegevusetuse eest.

Mõned uuendused võetakse kasutusele puude kategooriate kaupa. Näiteks peavad kõik avalikkusele teenuseid osutavad ametiasutused ja organisatsioonid tagama vaegnägijatele objekti territooriumil saatja erijuhendamise läbinud töötaja. Punktkirjas trükitud teave ilmub sotsiaalse infrastruktuuri rajatistes. Kõige olulisemad tekstisõnumid tuleks hääletada.

Kuidas seadused toimivad?

Juhtum näib olevat maapinnast lahti liikunud.

Me räägime koos Matvei Aleksandrovitš Lukin, "Rehabilitatsiooni tehniliste vahendite, linnakeskkonna ligipääsetavuse, puuetega inimeste kehakultuuri ja arhiividokumentide säilitamise keskuse" direktor, Peterburi.

- Mida keskus teeb? Koordineerime kõigi puuetega ja piiratud liikumisvõimega inimestele ligipääsetava keskkonna korraldamisega seotud ametiasutuste ja avalik-õiguslike organisatsioonide tööd. Igale koosolekule ja arutelule on kutsutud puuetega inimeste organisatsioonide esindajad.

Kui koosolekul ei ole mingil põhjusel puuetega inimeste organisatsioonide esindajaid, siis koosolek lükatakse edasi või muudetakse selle päevakorda. Kättepääsetava keskkonna probleemide üle arutlemist ilma nendeta, kelle jaoks see on loodud, peetakse vääraks.

– Millised on uued nõuded sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste haldajatele?

- Uus kohustuslik ligipääsetavuse tingimuste tagamise kord kehtestati alates 1. juulist 2016 ainult vastvalminud või kapitaalremondi läbinud hoonetele. Puuetega inimestele ja istuvatele elanikerühmadele peaks olema juurdepääsetav: hoonega külgnev ala, sealhulgas puuetega inimeste parkimine, sissepääsud hoonesse, liikumisteed hoone sees, rajatise sihtotstarbeline külastusala, sanitaar- ja hügieeniruumid, info- ja sidesüsteem. Sotsiaalse infrastruktuuri objekti vastuvõtvasse komisjoni peavad kuuluma puuetega inimeste organisatsiooni esindajad.

- Kas kõik ehitajad järgivad rangelt seaduse nõudeid?

„Mõnikord valivad organisatsioonid seaduste järgimiseks lihtsama tee. Formaalselt on tingimused täidetud: kaldteed ja kaldteed on, aga kõik ei julge neid kasutada. Põhjus peitub ebapiisava kvaliteediga projektdokumentatsioonis.

Kahjuks ei kõrvalda riiklik ehitusjärelevalve ja ekspertiisiteenistus järjepidevalt kõiki projektdokumentatsiooni ebatäpsusi.

- Ja mida teha vanade hoonetega, mida pole plaanis põhjalikult remontida?

– Sellistes hoonetes, eriti linna ajaloolises osas, ei ole alati võimalik tagada puuetega inimestele võrdset juurdepääsu sotsiaalteenustele. Selliste objektide haldajad peaksid välja töötama reeglid vajalike teenuste osutamiseks kolmes seaduses sätestatud vormingus: kas teenuse osutamise kohas või puudega inimese elukohas (kodus) või kaugjuhtimisega.

Kus teenust osutatakse. Näiteks on teenused seotud dokumentide esitamise ja vastuvõtmisega ning invaliidid ei pääse vana hoone iseärasuste tõttu aknale või kontorisse. Sellest olukorrast saate välja, kui paigaldate sissepääsu juurde töötaja helistamisnupu ja korraldate ooteala. Selles vormingus teenuste osutamise kord tuleb kokku leppida puuetega inimeste ühinguga.

Puuetega inimesi teenindavaid töötajaid tuleb koolitada ja juhendada vastavalt heakskiidetud meetoditele.

Koht, kus puudega inimene elab. Paljud meditsiiniteenused on nüüdseks muutunud mobiilseks: vajadusel saab transportida ultraheliaparaate, röntgeni-, uuringute ja uuringute seadmeid.

Kaugelt. Näiteks saate kasutada föderaalseid ja piirkondlikke Interneti-portaale, isiklikku kontot organisatsiooni veebisaidil ja veebipoode.

Sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste haldajad on kohustatud perioodiliselt ja iga kategooria kohta eraldi aru andma, kuidas edeneb puuetega inimeste teenuste kättesaadavuse parandamine.

Rajatiste kordategemiseks on aega, Ligipääsetava keskkonna programm kestab 2020. aastani. Ja alles siis otsustavad invaliidid, kas see ei osutu, nagu vanasõnas, "paberil oli sujuv, kuid nad unustasid kuristikud".

Huvitavaid ettepanekuid on palju ja mõned neist juba töötavad, Peterburi puuetega inimeste ligipääsetava keskkonna saidil uuendatakse teavet sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste juurdepääsetavuse kohta piiratud liikumisvõimega inimestele.

Arendatakse rakendusi sama teabega nutitelefonidele. Loomisel on kurtide kontaktkeskus, millega saab nutitelefoni abil ühendust võtta. Keskuses töötab ööpäevaringselt viipekeele tõlk ning vaegkuuljatega juhtuvate juhtumite korral osutatakse neile tõlkeabi. Kohapeal on end palju lihtsam selgitada.

Mida puuetega inimesed ise ligipääsetavuse probleemide kohta räägivad

Ülevenemaaline avalik-õiguslik organisatsioon "Venemaa vabatahtlike liit" viis infokommunikatsioonikeskuse "Rating" toel läbi uuringu puuetega inimeste sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste ligipääsetavuse kohta Venemaa 85 piirkonnas.

Ja mida ütlevad puuetega inimesed ise, kes elavad kõrge, keskmise ja madala juurdepääsetavuse reitinguga piirkondades? Kui erinevad on nende endi hinnangud ja väited?

Vassili Bondarev, projekti "Accessible Environment" juht, Peterburi (edetabelis 8. koht). “Maapealne ühistransport hakkas palju paremini tööle. Madalapõhjaliste trollibusside ja busside arv on kasvanud, kuid kokkuklapitavat kaldteed õpetati autojuhtidele kasutama alles aasta tagasi pärast ebameeldivat juhtumit, kui bussist välja hüppas, vigastada sai ja ratastooli lõhkus ratastoolikasutaja.

Mulle ja mu sõbrale meeldib ühistransporti kasutada. Aga juhtub ka nii, et kui liinil sõidab näiteks 12 trolli ja pooled neist on madalapõhjalised, siis ei pruugi need tavalistega vahelduda. Korra pidime maha jätma 4 trolli, selleks kulus 19 minutit. Tipptundidel pole ühistranspordis muljumise tõttu midagi teha. Samuti on Peterburi puuetega inimestel akuutne probleem kodust väljas käimisega. HOA või fondivalitseja keelduvad sageli erinevatel ettekäänetel pakkumast ligipääsetavat väljapääsu eluruumidest.

Jelena Leontjeva, ratastoolikasutajate ühiskondliku organisatsiooni "Vaba liikumine" juhatuse esimees (Sverdlovski oblast, edetabelis 7. koht). “Jekaterinburgis loodi projektide koordineerimiseks puuetega ekspertide komisjon. Meil on õigus allkirjastada. Kuid see on väga raske töö, sest meie rollile disainis pole ametlikku määratlust. Erineme teistest piirkondadest selle poolest, et ligipääsetav keskkond luuakse mitte suurte investeeringute, vaid projekteerimisjärgus tööga. Siis on ligipääsetavust lihtsam luua kui peale ehitamist. Meie poisid ostavad kortereid igal korrusel, igas majas, kartmata, et nende liikumine on piiratud. Ja need ei ole spetsiaalsed invaliidide kodud. See on universaalne disain, mis sobib eranditult kõigile. Selle kontseptsiooni kohaselt on juba rajatud mitmeid mikrorajooni ning me jagame oma kogemusi ka teiste linnadega.

Rafik Rogonjan, MTÜ "Invatur" esimees (Nižni Novgorod, edetabelis 15. koht). „Põhiidee, millest riik ja ühiskond peaksid barjäärivaba keskkonna loomisel juhinduma, on „ilma meie osaluseta pole meile midagi“.

Aleksander Voronkov, organisatsiooni "Ülevenemaaline puuetega inimeste selts" (Komi Vabariik, edetabelis 22. koht) Sõktõvkari linnaosakonna esimees. "Oleme 10 aastat saatnud võimudele pöördumisi Vene Föderatsiooni puuetega inimeste mugavaks elamiseks tingimuste loomist käsitlevate õigusaktide mittejärgimise kohta. Vastuseid tuli igal aastal.

Tulemusi ära ootamata töötasime välja projekti “Barjääriteta eluks” ja kuulutasime avalikult, et “läheme rammima”. Viisime läbi 457 objekti fotoseire ja postitasime fotod Vkontakte sotsiaalvõrgustikku. Oma õiguste rikkumise kohta saatsime objektijuhtidele 178 teadet ja koostasime 28 hagiavaldust. Ootame huviga tulemusi."

Anna Kovaleva, Volnitsa ühiskondliku organisatsiooni Stavropol juhatuse esimees (reitingu 29. koht). "Kui Stavropoli võib vähemalt esmapilgul nimetada suhteliselt ligipääsetavaks, siis ülejäänud Stavropoli territooriumi linnad mitte. Stavropolis on tõepoolest palju kaldteid, kuid 60% ei vasta GOST-ile.

Transpordiga on samamoodi: madalapõhjalised bussid sõidavad, aga ratastooliplatvorme peaaegu kunagi alla ei lasta. See tähendab, et nominaalselt on, kuid tegelikult ei tööta miski.

Kokkuvõtvalt Sergei Sautin, Põhja-Osseetia Vabariigi puuetega inimeste MTÜ "Iseseisev Elu" juht (edetabelis 79. koht). «Pärast reitingu tulemuste ülevaatamist olime pettunud, kuid mitte üllatunud. Edu saavutamiseks on vaja võimude põhimõttelist seisukohta vastuolulistes seadusandlikes küsimustes, puuetega inimeste kogukondade aktiivsust, võimude valmisolekut töötada välja föderaalnormidest ees olevaid piirkondlikke akte. Raske on ülehinnata “tugeva isiksuse”, iseseisvate otsuste tegemiseks valmis juhi rolli, kes suudab tasandada seadusandlike aktide ebakõlasid oma volitustega luua puuetega inimestele mugav keskkond.

Ja ometi on muutused nähtavad

Eriti transpordis. Moskvas korratakse juba täna metroos heliteateid peatuste kohta visuaalselt interaktiivsel kaardil ning eriväljaõppe saanud töötajad saadavad puuetega inimesi. Järk-järgult muutuvad jaamad ja lennujaamad, sotsiaalteenuste hoonetest rääkimata.

Transpordikomitee juhataja kohusetäitja sõnul Peterburis Jelena Osintseva, kogu ostetud veerem on madalama põranda ja ülestõstetavate kaldteedega. Peterburi Riikliku Ühtse Ettevõtluse Passazhiravtotransil ja Gorelektrotransil on 100% autoinformaatoritega varustatud sõidukid. Lisaks hakkab linna reisijateveos tööle pimedate ja vaegnägijate raadioinfo ja heliorientatsiooni süsteem “Rääkiv linn”.

Abonendiseade teavitab puudega inimest transpordi saabumisest peatusesse, helisignaal annab teada, kus on uks. Paljud ülekäigurajad on varustatud ületamist lubavate ja keelavate helisignaalidega.

Lõpetagem oma tähelepanekutega. Nagu varemgi, on ratastoolikasutajaid, toetajaid, nägemispuudega inimesi tänavatel, transpordis, avalikes kohtades üliharva. Kuid kaldteed ilmusid kauplustesse, postkontoritesse ja kliinikutesse. Kusagil näevad nad välja soliidsed ja usaldusväärsed, kuskil mitte nii väga, kuid alati saab seda parandada.

Kaubanduskeskuses "Yulmart" nägin kassaaknal kuulutust "Teid teenindab kuulmispuudega töötaja." Akna taga on tüdruk. Annan talle raha, saan tšeki, naeratame üksteisele. Siin on see minu meelest tore. Inimene töötab täiesti konkurentsitihedas kohas ja kõigil ümberringi muutub sellest kuidagi soojemaks.

Ja veel üks tähelepanek. Bussipeatuses seisab pime mees valge kepiga. Trollibuss tuleb vastu. Vaatan puudega inimest, valmis abi pakkuma. Ja ta võtab välja antenniga plastkarbi, kastist kostab üsna valjult: "Peatage "Polütehnitšeskaja metroojaam, trollibussi marsruut number 4." Siin tuleb välja, milline assistent tal on!

"Juurdepääsetav keskkond" - programm mille eesmärk on parandada puuetega ja piiratud liikumisvõimega inimeste elukvaliteeti Vene Föderatsioonis. Rakendamine juurdepääsetavad keskkonnaprogrammid toimub nii föderaalsel kui ka piirkondlikul tasandil. Lisateavet programmi kohta leiate meie artiklist.

Puuetega inimeste sihtprogrammi „Juurdepääsetav keskkond“ eeldused

Riikliku eesmärgi põhimõtete koostamine programm "Djuurdepääsetav keskkond puuetega inimestele toimus aastatel 2008-2011. Paralleelselt selle puuetega inimeste jaoks olulise dokumendi väljatöötamisega kirjutas Venemaa Föderatsioon 2008. aastal alla (ja 2012. aastal – ratifitseeris) rahvusvahelise puuetega inimeste õiguste konventsiooni, mis võeti vastu ÜRO Peaassamblee resolutsiooniga aastal. 2006.

Riigi suurenenud tähelepanu puuetega inimeste probleemidele 21. sajandi alguses ei ole juhus. Programmi väljatöötamise ajaks oli puuetega inimeste arv Vene Föderatsioonis, eriti laste hulgas, märgatavalt kasvanud: peaaegu 9% venelastest oli ametlikult sellisena tunnustatud ja umbes 30% neist olid tööealised inimesed. . Sünnist saadik invaliidiks tunnistatud laste arv kasvas murettekitava kiirusega.

Nii osutus tohutu elanikkonnakiht tegelikult avalikust elust kõrvalejäänuks erinevate, nii füüsiliste kui psühholoogiliste barjääride tõttu, mis puuetega inimesi, kes soovivad aktiivselt ühiskonnaelus osaleda, takistavad. Nende takistuste kõrvaldamiseks loodi see Ligipääsetava keskkonna programm.

Erinevalt sihtotstarbelistest puuetega inimeste abistamisprogrammidest on riikliku programmi eesmärk parandada arstiabi kvaliteeti ja selle kategooria kodanike elu üldiselt ning tagada neile kõigis eluvaldkondades samasugused võimalused kui puuetega inimeste jaoks. puudega.

Programmi parameetrid ja ülesanded

Kontseptsiooni elluviimiseks saadaolev keskkonnaprogramm jagatud kaheks etapiks. Esimene etapp, mille elluviimine oli kavandatud aastatel 2011-2012, seisnes vajaliku reguleeriva raamistiku ettevalmistamises, konsultatsioonides ja uuringutes, samuti teise etapi jaoks vajalike tehniliste ja instrumentaalsete vahendite väljatöötamises. Teine etapp oli planeeritud aastateks 2013-2015, kuid hiljem pikendati programmi 2016. aastani.

Suurenes ka programmi elluviimiseks kavandatud eelarvevahendite kogumaht - esialgselt 46,89 miljardilt rublalt. kuni 168,44 miljardit rubla. Lisaks tehti programmis juba selle rakendamise käigus mõningaid muudatusi, millest viimane pärineb 2015. aasta veebruarist.

Ligipääsetava keskkonna programm sellel on 2 alamprogrammi:

Ei tea oma õigusi?

• "Puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmadele prioriteetsete rajatiste ja teenuste kättesaadavuse tagamine prioriteetsetes eluvaldkondades";
• "Rehabilitatsiooni valdkonna teenuste osutamise mehhanismi ning riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi süsteemi täiustamine."

Programmi rakendamisel lahendatavad ülesanded on:

• puuetega inimestele mõeldud rajatiste ja teenuste kättesaadavuse hindamine ja parandamine,
• tagada kõigile puuetega inimestele võrdne juurdepääs rehabilitatsiooniasutustele ja -teenustele,
• riikliku meditsiini- ja sotsiaalekspertiisisüsteemi töö kaasajastamine.

Samuti on programmi ülesannete hulgas välja toodud sõbraliku suhtumise kujundamine puuetega inimestesse.

Puuetega inimeste huve arvestatakse ka teistes föderaalsetes sihtprogrammides. Näiteks föderaalne sihtprogramm "Elanike tööhõive edendamine" näeb ette hüvitise tööandjale puudega inimesele töökoha korraldamise eest. 2015. aastal on sellise hüvitise suurus keskmiselt 66,2 tuhat rubla. Seega jätkub puuetega inimeste toetamine ja ligipääsetava (barjäärivaba) keskkonna kujundamine föderaaltasandil ka pärast föderaalaja lõppemist. Ligipääsetava keskkonna programm.

Programmi "Juurdepääsetav keskkond" täitmise analüüs

Aastaks 2016 on plaanis tõsta puuetega inimeste elukvaliteeti mitmes parameetris (kokku 9 parameetrit - programmi sihtnäitajad). Igal neist on esialgne väärtus ja lõppeesmärk, mille saavutamine on plaanis 2016. aastaks.

Praegused sihtmärgi täitmise andmed Ligipääsetava keskkonna programm leiate veebisaidilt "Venemaa föderaalsed sihtprogrammid" (http://fcp.economy.gov.ru), kus jaotis "Programmid" sisaldab programmi põhiandmeid ja sihtnäitajate kavandatud väärtusi. igal selle rakendamise aastal. Samuti avaldatakse igal aastal aruanded eesmärkide väärtuste ja planeeritud eelarvevahendite kasutamise kohta.

Programmi esimese etapi rakendamine mitmes valdkonnas viibis 2013. aasta lõpuni. 2015. aasta alguses eelarveplaani kassa täitmine aastaks Ligipääsetava keskkonna programm ulatus 8,49 miljardi rublani - see arv on palju väiksem kui eelarvevahendite kavandatud kulutused. Tuleb märkida, et programmi teine ​​etapp viiakse ellu piirkondlike eelarvevahendite osalusel ning eelarve kasutamine sõltub ametnike ja avalikkuse aktiivsusest kohalikul tasandil.

Piirkondlikud programmid puuetega inimeste elukvaliteedi parandamiseks

FTP "Accessible Environment" rakendamine toimub eelarveväliste fondide ning föderaal- ja piirkondlike eelarvevahendite arvelt. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused vastutavad 40% programmi rahastamise eest, kuid sotsiaalprogrammide rahastamise võimalused on kõikides piirkondades erinevad. See aeglustab oluliselt kavandatud tegevuste elluviimist, kuna föderaalprogrammide elluviimiseks saavad piirkonnad föderaalfondidest eelarvelisi eraldisi ainult nende endi investeeringute tingimusel (ja proportsionaalselt oma suurusega).

Rakendamisel aktiivselt osalenud piirkonnad Ligipääsetava keskkonna programm, teadete kohaselt olid seal: Astrahan, Irkutsk, Omsk, Voronež, Samara, Tjumen, Uljanovski oblastid, Habarovski territoorium, aga ka Altai Vabariik, Karatšai-Tšerkessia, Sahha (Jakuutia), Udmurtia.

Tuleb märkida, et mitmed õppeained on juurdepääsetava keskkonna kontseptsiooni rakendamiseks vastu võtnud oma programmid nii föderaalse sihtprogrammi perioodiks kui ka selle lõppemise aastale järgnevaks perioodiks.

Puuetega inimestele juurdepääsetava keskkonna kontseptsioonis on aga peamine mitte unustada nende vajadusi ühegi nii avaliku kui eraalgatuse elluviimisel. Sellega seoses on väga soovituslik Hantõ-Mansiiski autonoomse ringkonna - Ugra kogemus, mille piirkondlikud programmid, isegi kui need ei ole suunatud puuetega inimeste vajadustele, arvestavad siiski selle elanikkonnarühma huve.

1. Riikliku poliitika prioriteedid ja eesmärgid puuetega inimeste sotsiaalkaitse valdkonnas Vene Föderatsioonis, sealhulgas üldised nõuded Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riiklikule poliitikale

Vene Föderatsioonis elab praegu umbes 13 miljonit puudega inimest, mis on umbes 8,8 protsenti riigi elanikkonnast, ja rohkem kui 40 miljonit piiratud liikumisvõimega inimest – 27,4 protsenti elanikkonnast.

2008. aastal kirjutas Vene Föderatsioon alla ja ratifitseeris 2012. aastal 13. detsembril 2006 puuetega inimeste õiguste konventsiooni (edaspidi konventsioon), mis näitab riigi valmisolekut luua tingimused, mis on suunatud rahvusvaheliste standardite järgimisele. puuetega inimeste majanduslike, sotsiaalsete, juriidiliste ja muude õiguste kaitse .

Programmi tegevuste rakendamine Põhja-Kaukaasia föderaalringkonnas tagab:

meetmete kompleksi elluviimine puuetega inimeste ja teiste vähese liikumisvõimega elanikkonnarühmade lisavarustuseks, sotsiaal-, transpordi- ja insener-infrastruktuuri prioriteetsete rajatiste ja teenuste kohandamiseks takistamatuks juurdepääsuks prioriteetsetes eluvaldkondades;

puuetega lastele hariduse omandamiseks tavaharidusasutuste süsteemis tingimuste loomine;

kohandatava kehakultuuri ja spordiga tegelevate spordiorganisatsioonide materiaalse ja tehnilise baasi tugevdamine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes;

puuetega inimeste rehabilitatsiooniõiguse ja rehabilitatsiooni tehniliste vahendite tagamise õiguse realiseerimine;

puuetega inimeste sotsiaalsete garantiide tagamine (rehabilitatsiooni tehniliste vahendite tagamine);

põhiliste kutseharidusorganisatsioonide võrgustiku loomine Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes;

meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi institutsioonide tegevus.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse otsusele peavad Vene Föderatsiooni riiklike programmide vastutavad täitjad lisama riiklikesse programmidesse meetmed puuetega ja teistele piiratud liikumisvõimega inimestele takistusteta keskkonna loomiseks.

Samas avaldavad Programmi tegevused, mille eesmärk on luua tingimused puuetega inimeste prioriteetsetes eluvaldkondades prioriteetsete rajatiste ligipääsetavuse tagamiseks, mõju ka teiste riiklike programmide eesmärkide ja eesmärkide saavutamisele, arvestades põhimõtet. tööstusharu kuuluvusest.

Vastavalt föderaalseadusele "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse Vene Föderatsioonis" linnade ja muude asulate planeerimine ja arendamine, elamu- ja puhkealade moodustamine, projekteerimislahenduste väljatöötamine uusehitiste ja hoonete rekonstrueerimiseks. , ehitised ja nende kompleksid, samuti üldkasutatavate transpordivahendite, side- ja teabevahendite arendamine ja tootmine ilma neid objekte kohandamata puuetega inimeste juurdepääsuks ja nende kasutamiseks puuetega inimestele ei ole lubatud.

See nõue kehtib täielikult spordirajatiste kohta nende kapitaalehituse ja rekonstrueerimise ajal, sealhulgas tööde korraldamisel 2018. aasta jalgpalli maailmameistrivõistluste korraldamiseks Venemaal. Selliste rajatiste juurdepääsetavus tuleks tagada nii puuetega pealtvaatajatele kui ka puuetega sportlastele, arvestades samas Sotšis XXII taliolümpia ja XI paraolümpia talimängude läbiviimise kogemust.

Vastavalt föderaalseadusele "Teatavate puuetega inimeste sotsiaalset kaitset käsitlevate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta seoses puuetega inimeste õiguste konventsiooni ratifitseerimisega", et tagada juurdepääs puuetega inimestele. sotsiaal-, inseneri- ja transpordiinfrastruktuuri puuded ning teenuste takistamatu kasutamise tingimused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude ametiasutused, kohalikud omavalitsused kinnitavad ja rakendavad tegevuskavad ("teekaardid") kehtestatud tegevusvaldkonnas, et suurendada puuetega inimestele mõeldud objektide ja teenuste ligipääsetavuse näitajate väärtused. Nende tegevuskavade ("teekaartide") väljatöötamisel ja elluviimisel võetakse arvesse ja kasutatakse programmi tegevuste elluviimisel välja töötatud tulemusi, regulatiivseid dokumente ja metoodilisi sätteid.

Seega on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riikliku poliitika põhinõue tagada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumil meetmete rakendamine, mille eesmärk on kõrvaldada olemasolevad takistused ja tõkked ning tagada taastusravi kättesaadavus. ja puuetega inimeste, sealhulgas puuetega laste habilitatsioon.

Programmi mõistes on puuetega ja teiste piiratud liikumisvõimega inimeste prioriteetsed eluvaldkonnad: tervishoid, kultuur, transpordi ja jalakäijate infrastruktuur, info ja side, haridus, sotsiaalkaitse, tööhõive, sport ja kehakultuur.