Töötegevuse piiramise kolmas aste. Piirkondlik puuetega inimeste avalik organisatsioon “Perspektiiv. Kui suur on puuetega inimeste palkamise kvoot

Töötaja tõi kaasa töövõimetuslehe, suleti 17. detsembril. 18. detsembril määrati talle II invaliidsusgrupp. Palusime tal kaasa võtta ka individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi (IPR), et saada aru, kas see grupp töötab. Kuid töötaja väidab, et nüüd töötavad kõik grupid ja nad ei anna talle intellektuaalomandiõigust. Kas töötajale tuleks anda lühendatud 35-tunnine töönädal ja kaks lisapuhkust? Milliseid muid dokumente peale puudetõendi saame temalt nõuda? Millise koodiga tööajaarvestusse märkida 18. detsember (puude määramise päev)?

VÄHENDATUD TÖÖNÄDAL JA PIKENDATUD PUHKUSED

Kõigi rühmade puuetega inimestele kehtestatakse põhipuhkus vähemalt 30 kalendripäeva ja lühendatud tööaeg (mitte rohkem kui 35 tundi nädalas) täispalgaga- töötajad, kes on I või II grupi puuetega inimesed (Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 92, 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta vene keeles” artikkel 23). Föderatsioon”, muudetud 30. detsembril 2012). Kuna teie töötaja on II grupi puudega isik, on tal õigus neid hüvitisi saada.

MILLISEID DOKUMENTE TE VAJATE

Tööandja võib nõuda töötajalt individuaalse puudega inimese rehabilitatsiooniprogrammi (IPR), mida ta ei tohi esitada, kuna tal pole selleks kohustust. Kuid juba puude tuvastamise fakti kinnitava tõendi alusel saab tööandja teha vastavad järeldused ja astuda õigeid samme.

Kolmest puuderühmast ühe kehtestamine on seotud kodaniku kohalolekuga, kellel on püsivad kehafunktsioonide rikkumised ja teatud raskusastmega elu põhikategooriate piirangud (enese teostamise võime täielik või osaline kaotus). -teenindama, iseseisvalt liikuma, navigeerima, suhtlema, oma käitumist kontrollima, õppima või töötama) ning viitab vajadusele sotsiaalkaitsemeetmete, sh rehabilitatsiooni järele.

Vastavalt föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavate klassifikaatorite ja kriteeriumide lõikele 9 (kinnitatud Venemaa tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi 23. detsembri 2009. aasta korraldusega nr. 1013n, muudetud 26. jaanuaril 2012; edaspidi "kriteeriumid") on II grupi puude kriteeriumiks inimese tervise rikkumine koos püsiva, väljendunud kehafunktsiooni häirega, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest. või puudused, mis toovad kaasa ühe järgmistest elutegevuse kategooriatest või nende kombinatsiooni piiramise ja nõuavad tema sotsiaalset kaitset:

  • teise astme iseteeninduse oskus;
  • teise astme liigutamise võime;
  • teise astme orienteerumisvõime;
  • teise astme suhtlemisoskus;
  • teise astme võime kontrollida oma käitumist;
  • teise astme õppimisvõime;
  • teise astme töövõime.

Töövõime- võime teostada töötegevust vastavalt töö sisu, mahu, kvaliteedi ja tingimuste nõuetele (kriteeriumide alapunkt "g" punkt 6):

  • 1 kraad - võime sooritada töötegevust tavapärastes töötingimustes koos kvalifikatsiooni, raskusastme, pinge ja (või) töömahu vähenemisega, suutmatusega jätkata põhikutsealal töötamist, säilitades samal ajal töövõime. madalama kvalifikatsiooniga tegevus tavapärastes töötingimustes;
  • 2 kraadi - töövõime teostamine spetsiaalselt loodud tingimustes tehniliste abivahendite kasutamine;
  • aste - võime teostada töötegevust teiste isikute olulise abiga või selle rakendamise võimatus (vastunäidustus) olemasolevate elupiirangute tõttu.

Seega võib ka ilma IPR-i uurimata aru saada, et puudega inimesel on meditsiinilistel põhjustel piirangute tõttu vaja luua spetsiaalne töökoht. Millised funktsioonid aga täpselt peaksid olema, saab teada ainult sellest dokumendist.

Sel juhul on töötajal õigus: puuetega inimeste töölevõtmise kategoorilist keeldu seadusandluses ei ole. Puudega inimene võib tööülesandeid täita, kuid ainult teatud tingimustel.

PUUDUSE MÄÄRAMISE PÄEV TÖÖAJALEHTES

Tööajaarvestuses on puude määramise päev (18. detsember) arvestatud tööpäevaks (kui see oli töötaja jaoks tööpäev).

Kui Sul ei ole aega tööaja muudatust päeva lõpuks lõpule viia ja seda päeva ühe tunni võrra lühemaks muuta (7 tundi × 5 päeva = 35 tundi), siis peab järgmine tööpäev olema 2 tundi lühem. See ei ole seaduserikkumine, kuna see kehtestab nõude lühendatud nädalale, mitte tööpäevale. Puudega inimesele saab määrata ka ühe täispika vaba tööpäeva nädalas, kui kõik ülejäänud päevad töötab täisvahetuses või muu mõlemale poolele sobiva töögraafiku.

Inimese normaalse elu oluliseks tingimuseks ühiskonnas on töövõime. See on võimalus täita erialaseid ülesandeid piiranguteta. Sünnitustegevust takistavate kõrvalekallete tuvastamiseks kehas viiakse läbi arstlik ja sotsiaalne läbivaatus, liigitades kehas püsivad rikkumised mitmesse põhikategooriasse, mis vastavad nende raskusastmele. Sel viisil määratakse puuderühmad ja tööjõu piirangu aste.

Mis on töövõimetus

Töövõime vastavalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 17. detsembri 2015. aasta korraldusele nr 1024n „Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi institutsioonide poolt kasutatavate klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse”, määrab töötaja suutlikkus täita kriteeriume töö mahu ja sisu osas.


Inimestel, kes ei suuda pärast vastavate õpingute läbimist oma töökohustusi täielikult täita, on õigus luua spetsiaalsed töötingimused. Puude aste on inimese füüsiliste võimete kõrvalekalde tase olemasolevatest vanuse järgi määratud normidest.

Kodaniku kui täisväärtusliku töötaja puuduste hulka kuuluvad:

  1. Vaimne. Maailma tajumise, mälu ja tähelepanu, emotsioonide kontrolli jms rikkumised.
  2. Kõne. Verbaalse ja mitteverbaalse suhtluse võime kaotus, sealhulgas suutmatus täielikult kasutada suulist ja kirjalikku kõnet (düsgraafia, kogelemine jne).
  3. Füüsiline. Keha ehituse ebatäiuslikkus, sh välised ja sisemised deformatsioonid (näo või jäsemete deformatsioon, kehaosade ebaproportsionaalsus jne).
  4. Funktsionaalne. Keha süsteemide ja organite (vereringe, immuunsüsteem jne) töö on häiritud.
  5. Puudutage. Nägemis-, kuulmis- või haistmisorganite kõrvalekalded (sealhulgas tundlikkuse ägenemine ja tuhmumine välistegurite mõjul)

Märge! Nimekirja kantud haiguse esinemisel saab iga inimene pöörduda raviasutuse poole puudega isiku staatuse saamiseks. Kui aga arstlikul komisjonil tekib kahtlus diagnoosi õigsuses, võidakse nõuda patsiendilt täiendavaid uuringuid ja kordusuuringuid.

Seadus määrab kindlaks kolm tööjõupiirangu astet, millest igaüks hõlmab konkreetseid kõrvalekaldeid terve inimese normidest:

  1. Kroonilistest haigustest põhjustatud püsivad organismi häired, kaasasündinud või eluaegsed defektid, mis segavad normaalset töötegevust. Need toovad kaasa kvalifikatsioonile vastava töövõime kaotuse, kuid jätavad võimaluse üldisteks töötingimusteks, kus tootmismaht ja töö raskusaste vähenevad vähemalt 2 korda. Seaduses ette nähtud ratsionaalsem variant on üleminek madalama kvalifikatsiooniga tegevustele, millega kaasneb tööjõu primitiviseerimine ning professionaalsuse taseme ja tööülesannete ebakõla.
  2. Kaasasündinud või omandatud vaevuste või vigastuste põhjustatud süsteemide ja elundite talitlushäired. Töötegevus on võimalik ainult spetsiaalsete tehniliste vahendite olemasolul või kolmandate isikute abiga.
  3. Erinevate etioloogiate olulised püsivad häired, mille tagajärjel kaob täielikult töövõime, sealhulgas töö abivahendite kasutamisega ja kolmandate isikute kaasamine.

Tööaktiivsuse piirangu määramine eeldab ka ühe kolmest puuderühmast määramist, kuid pöördvõrdelist seost pole ette nähtud - puudega ei kaasne tingimata tööpiiranguid.

Töötegevuse piirangud 3. puuderühmale


Kolmanda rühma puuetega inimesed on rohkem kohanenud tavaeluga, sealhulgas tööga. Hoolimata asjaolust, et sellised kodanikud saavad pensioni, ei tähenda see, et tööandjal on õigus keelduda töötamisest taotleja tervislikule seisundile vastavatel ametikohtadel. Selles osas toetab riik puuetega inimesi, kohustades 100 ja enama töötajaga organisatsioone võtma tööle vähemalt 2% piiratud töövõimega kodanikest.

Tähtis! Seaduse järgi on võimalik keelduda konkreetse puuderühmaga kodanikust, kui tema kutsealase pädevuse tase ei vasta üldistele nõuetele või kui sobivat vaba kohta ei ole üldse.

Kui saadakse järeldus kolmanda puude grupi kohta, tuleb selles täpsustada töötingimused, mida tööandja peab puudega töötaja puhul järgima:

  • Töönädala lühendamine (erisoovitusega).
  • Nädala sees tööaeg ei ületa 40 tundi ja ületunnitöö - ainult puudega isiku kirjalikul nõusolekul.
  • Nende tööde välistamine, mis on puudega töötajale vastunäidustatud.
  • Puhkuse pikenemine 2 päeva võrra võrreldes kolleegidega (28-30 päeva asemel).
  • Tööle asumisel katseaega ei ole.
  • Tasustamata puhkus kuni 60 päeva aastas.
  • Õigus viia läbi rehabilitatsiooniprotseduure tööajal (kui neid on kirjeldatud järelduses).

Märge! 3. invaliidsusgrupi ja 3. tööjõupiirangu astme kehtestamine toob enamikul juhtudel kaasa täieliku puude ja mittetöötava invaliidsusgrupi määramise, kuid see ei võta kodanikult õigust töötada, kui tema seisund on stabiilne. .

1. grupi puue määratakse kaheks aastaks, 2. ja 3. grupi puue määratakse üheks aastaks. Juhul, kui patsiendil on pöördumatute nimekirja kantud haigus, tuvastatakse puudega isiku staatus ilma korduskontrolli perioodita.

Töötegevuse piirangud 2. grupi puude korral

Teise puuderühmaga võivad kaasneda kõik võimalikud piirangud, olenevalt haiguse tõsidusest. Samas saab 3. kraadiga kodanikke värvata olenevalt nende enda soovidest ja isiklikul vastutusel, kuna täisvarustusega töökoha loomine on peaaegu võimatu.


  • Töönädala vähendamine 35 tunnini, säilitades samal ajal kogu ametikoha töötasu.
  • Ületunnitöö, sealhulgas igapäevase töötamise keeld, hoolimata puudega isiku nõusolekust.
  • Tasulise puhkuse pikendamine 28-lt 30-le päeval.
  • 60 kalendripäevase puhkuse võimaldamine töötaja kulul tema töökoha säilitamisega.
  • Tervise tugevdamise ja säilitamise protseduuride läbimine tööajal.
  • Õigus vastavalt puudega inimese vajadustele viia töökoht üle koju (võimalusel) või selle tehniline varustus.

Märge! Tööandjal on õigus keelduda kolmanda rühma puudega isiku riiki vastuvõtmisest, kui organisatsioonil ei ole selle kategooria kodanike töölevõtmiseks kvooti ega võimalust puuetega töötaja jaoks töökoht täielikult varustada.

Töötegevuse piirangud 1. puuderühmale


Veel hiljuti oli 1. invaliidsusgrupp täiesti mittetöötav, kuid 2020. aastal on selle grupi kodanikel õigus tööle saada. Samal ajal piirab tegevusala tugevalt ainult vaimne töö.

Märge! Kodanikel, kellele on määratud 1 invaliidsusgrupp ja 3 tööpiirangu aste, on individuaalses rehabilitatsiooniprogrammis märge töövõimetuse kohta. Kui aga tööandja on sellisest töötajast huvitatud ja puudega inimesel on soov töötada, ei ole töötamine seadusega keelatud.

1. rühma puuetega inimeste töötegevuse võimalusi kaalutakse kahelt positsioonilt: esimesel juhul kohustub tööandja korraldama puudega töötajale töötingimused, teisel juhul täidab puudega töötaja avalduse töölevõtmiseks. vastutus tema rehabilitatsiooni eest.

Töötingimused 1. rühma puuetega inimestele:

  • Töönädala lühendamine 35 tunnini koos täistöötasu maksmisega, töövõime ja aja lühenemine koos töötasu arvestamisega töötundide alusel.
  • Õigus keelduda töölähetustest, lisavahetustest ja ületunnitööst.
  • Kolm kalendrikuud puhkust, millest üks on täielikult tasustatud.
  • Töökoha korraldus vastavalt haigusest tulenevatele piirangutele (seadmete hääljuhtimine, ratastoolikasutajale kaldtee olemasolu, abilise tagamine jne)
  • Kemikaalide, bioloogiliselt ohtlike ainetega, kõrgendatud vibratsiooni- ja mürataseme või vaimse stressiga töötamise range keeld.

Summeerida

Kui arstliku läbivaatuse läbimisel määratakse patsiendile üks või teine ​​puuderühm puude raskusastmega või ilma, ei tähenda see täielikku töövõime kaotust. Samas on individuaalses rehabilitatsiooniplaanis (IPR) selgelt määratletud nõuded töökohale ja töötavale ametikohale, mida tööandja peab täitma.

Kui mu sõbranna ema esimest korda puue taotlemise vajadusega silmitsi seisis, olime väga üllatunud, sest see polnudki nii lihtne. Selgub, et kui raviarst ütles, et tema puhul võib ta kvalifitseeruda kolmandasse rühma, ei tähenda see sugugi, et nad talle kindlasti annavad.

Lisaks tervele hunnikule uuringutele ja kõikidele arstidele, mida ta pidi läbima, oli ta sunnitud tõestama, et tema haigusega tuleks tema tööks kehtestada eritingimused. Kuigi, nagu meile tundus, on see juba selge ega vaja tõendeid. Seetõttu on puude saamine üsna pikk ja keeruline protsess ning edu ei garanteeri keegi. Ja selles artiklis räägin teile üksikasjalikult, millal võite oodata teatud rühma vastuvõtmist.

Rikkumiste tüübid

Puue määratakse haigele isikule teatud riikliku abi osutamiseks. Õigus seda saada on inimestel, kes ei saa oma töötegevust täielikult teostada, seetõttu peavad nad looma eritingimused või lihtsalt osutama materiaalset abi.

Puudega inimesele saab määrata 3 rühma. Nende määramisel on oluline patsiendi seisund ja tema võime iseseisvalt täita tavalisi majapidamistöid, et end kõige vajalikuga varustada.

Tervisehäired võivad põhjustada erinevaid põhjuseid:

  • kutsehaigused omandatud tööülesannete täitmisel;
  • haigused, mis tõi kaasa inimtegevuse osalise või täieliku piiramise;
  • sünnidefektid mis takistavad inimese täielikku arengut ja toimimist;
  • vigastused saadud mitte ainult töökohal, vaid ka igapäevaelus;
  • patoloogia, mis hakkas arenema teatud vahejuhtumite tõttu (näiteks pärast tuumajaama avariid).

Kõiki kõrvalekaldeid võib jagada järgmistesse rühmadesse:

  • staatiline-dünaamiline, on seotud erinevate kehaosade motoorsete võimete rikkumisega;
  • kõne, verbaalse või mitteverbaalse kõne rikkumine, raskused kirjutamise õppimisel, sõnade normaalsel hääldamisel;
  • füüsiline deformatsioon, mille all mõistetakse keha või selle üksikute osade konfiguratsiooni muutust, mis ei lase inimesel täielikult funktsioneerida;
  • sensoorne - nägemis-, kuulmis-, haistmisorganite funktsionaalsed kõrvalekalded, samuti keha muutunud tundlikkus;
  • funktsionaalsed kõrvalekalded vereringesüsteemis, seedimine, hingamine;
  • psüühilised kõrvalekalded, mida iseloomustab normaalse maailmataju rikkumine, mõtlemise rikkumine.

Selliste kõrvalekallete korral on inimestel õigus taotleda puudega isiku staatuse registreerimist. Valitsus on kehtestanud konkreetse nimekirja haigustest, mille puhul on kehtestatud kindel rühm. Kuid kahjuks ei hõlma see kõiki võimalikke haigusi. Ja üldnimekirjas sisalduva teatud kõrvalekalde olemasolu ei taga alati puude olemasolu. Ja see on tingitud asjaolust, et meditsiinieksperdid hindavad mitte ainult patsiendi seisundit, vaid ka tema töötingimusi, elukoha igapäevaseid omadusi. Ja kogu elanikkonna põhjal tehke kokkuvõte. Otsus tehakse absoluutse häälteenamusega.

Aga kui komisjonil tekib kahtlus ja ta ei saa otsust teha, on võimalik määrata inimesele täiendavad uuringud ja siis uuringute tulemustega uuesti üle vaadata.

Rühmade tüübid

Õigusaktid kehtestavad 3 rühma, mida saab määrata täiskasvanutele, kellel on teatud düsfunktsionaalsed kõrvalekalded. Lastel selliste rikkumiste tuvastamisel ei määrata rühma, vaid lihtsalt määratakse puudega isiku staatus.

Olenevalt täieliku paranemise võimalusest või patsiendi seisundi muutumisest võib selle staatuse määrata 1,2 aastaks või määrata kuni lapse täisealiseks saamiseni. Regulaarse kordusuuringu käigus saab tervisliku seisundi paranemise korral seisundi eemaldada.

Kui 18-aastaselt düsfunktsionaalne häire püsib või tekkis sellest vanusest hiljem, määratakse üks võimalikest rühmadest:

  1. Esiteks. Neid inimesi peetakse täiesti puuetega inimesteks, samuti sõltuvad nad keskkonnaabist. Kuigi tänapäevastes tingimustes võivad mõned puudega inimesed leida tööd spetsialiseeritud keskuses või kodus.
  2. Teiseks. See inimeste kategooria viitab osaliselt töövõimelistele kodanikele, kes saavad täita teatud tööülesandeid. Selleks võivad nad nõuda eritingimusi või tehnilisi abivahendeid. Nende taastusravi vahenditega ei pruugi need inimesed teiste abist sõltuda.
  3. Kolmandaks. Neid inimesi peetakse täiesti töövõimelisteks, kuid enamasti nõuavad nad kergemaid tingimusi, mis ei ole seotud füüsilise tööga. Samuti võivad nad vajada spetsiaalseid tööriistu, mis aitavad neil oma töökohustusi täielikult täita ja ühiskonnas toimida.

Igal neist rühmadest on õigus saada igakuist pensionihüvitist. Seda aga koos vanaduspensioniga saada ei ole võimalik, seega tuleb valida summa, mis rohkem välja tuleb. Erandiks sellest reeglist on puudega isikud, kes saavad riiklikku puudetoetust. Selle saamisele võivad loota vaid inimesed, kes said vigastada sõjategevuse või Peterburi blokaadi käigus.

Selle kohta saate lisateavet esitatud videost.

Kuidas vastu võtta

Kõige üllatavam on puude registreerimise menetluse keerukus, mis on seadusega ette nähtud. Ühelt poolt on haiged inimesed sunnitud koguma lisadokumente, läbima palju arste ja tegema eriuuringuid. Teisest küljest, kui selle staatuse saamise protsessi hõlbustada, võivad isegi mõned terved inimesed selle saada. Seetõttu näeb seadus ette puude saamiseks keerulise menetluse:

  1. Esiteks peab inimene saama saatekirja. Selleks peab ta läbima ravi või pöörduma pidevalt arstide poole teatud probleemiga. Kui arstilt puudub teave patsiendi diagnoosi kohta, ei saa ta saatekirja kirjutada. Kui diagnoos leiab kinnitust, peaks terapeut kirjutama saatekirja, kuigi ta ise võib arvata, et selle haigusega on veel vara puuet taotleda. Psühhiaatril on ka õigus saatekirja väljastada, kui kõrvalekalded on tema eripära järgi seotud.
  2. Lisaks saatekirjale saab inimene saatekirjad terve hulga analüüside, arstide ja muude uuringute tegemiseks. Sõltuvalt düsfunktsiooni tüübist on arstid ja testid iga patsiendi jaoks erinevad. Kõik järeldused ja tulemused kantakse patsiendi kaardile, mille ta peab edaspidi arstlikule komisjonile esitama.
  3. Järgmisena peate koostama arstliku läbivaatuse läbimiseks vajalike dokumentide täieliku paketi.. Koos nende paberitega esitatakse taotlus. See täidetakse spetsiaalsel ankeedil, mille saab igast büroost. Avaldus tuleb esitada kliinikusse sidumise kohas. Peaaegu igal linnal on oma osakond, mis võtab taotlusi vastu ja vaatab neid läbi.
  4. Kuu aja jooksul peavad nad määrama komisjoni läbimise päeva. Osalemine on puudega inimesele kohustuslik. Kui inimene on pikali ja ei saa liikuda, viiakse komisjon läbi tema kodus või haiglas.
  5. Komisjoni tulemuste põhjal teeb iga arst oma järelduse.. Enamiku otsuste põhjal tehakse lõplik otsus, mis mahub lõppdokumenti.

Selle tulemusena tehtud otsust saab vaidlustada. Selleks tuleb esitada avaldus büroo kõrgeimale astmele. Tavaliselt on need piirkondlikud kontorid. Teise komisjoni läbimise kord ei erine esimesest. Seda tuleb lihtsalt uuesti testida. Kui otsus ei muutu, võite proovida seda kohtus vaidlustada.

Samuti tuleb pärast puudega isiku staatuse registreerimist seda igal aastal kinnitada II ja III rühma esindajad. Esimese rühma inimestele määratakse vajadus kord 2 aasta jooksul. Kuid on haigusi ja vigastusi, mis annavad õiguse saada tähtajatu staatus. Selliste vaevuste loetelu on ära toodud valitsuse määruses, mis jõustus selle aasta kevadel.

Üksikasjad Avaldatud: 30.11.-0001 02:30 Vaatamisi: 9875

Paljud tööandjad, kes on valmis võtma tööle puudega inimest, kellel on III astme töövõimetus (CDTD), seisavad silmitsi dilemmaga: puudega inimesel on haridus, eriala, kutseoskused ning tunnistuse järgi loetakse ta täiesti puudega. Kas teda saab palgata? Kuidas seda välja anda?

Tegelikult kehtestab töövõimepiirangu 3. aste täieliku töökeelu, mis on vastuolus Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 19, mis tagab kõigile võrdsed õigused ja vabadused ning keelab igasugused piirangud (diskrimineerimine), eelkõige sotsiaalsetel põhjustel, samuti art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 37, mis ütleb selgesõnaliselt, et igaühel on õigus vabalt käsutada oma töövõimet, valida tegevuse liik ja elukutse.

Lisaks näeb puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadus, tööseadustik otseselt ette hüvitised I rühma puuetega inimestele (näiteks Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 92), mis näitab, et seadusandja on neid tunnustanud. potentsiaalsete töötajatena.

Arusaamatused tekivad seetõttu, et COTD kasutuselevõtuga hakati neid automaatselt määrama: I rühma puuetega inimestele - COTD 3. aste jne. Sellises olukorras leidsid paljud töötavad I rühma puuetega inimesed end automaatselt "üle parda".

Selle olukorra jaoks on valikud:

  1. Muutke töövõime piirangu astet "mittetöötavalt" asemel "töötavaks", 3.-lt 2.-le. Muudatus tehakse ITU büroos puudega isiku avalduse alusel. Sel juhul kaotab ta osa igakuistest sularahamaksetest, mille suurus sõltub otseselt COTS-ist. See valik on tööandjale mugavam kui puudega inimesele, kuna tööandja on kontrolliasutuste ees "puhas".
  2. Anda välja individuaalne rehabilitatsiooniprogramm (IPR), kus jaotises "Kutserehabilitatsiooni programm" ITU büroo kirjutab: "soovitatav töö spetsiaalselt loodud tingimustes või kodus." Võttes arvesse asjaolu, et intellektuaalomandi õigus on kohustuslik kõigile riigiasutustele (Vene Föderatsiooni puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikkel 11), tekib tööandjal õiguslik alus puudega inimese palkamiseks. Probleem on selles, et mitte iga ITU büroo ei saa kaasa minna ja intellektuaalomandi õigusi vastavalt täita.
  3. Tööandja sõlmib puudega inimesega tsiviilõigusliku lepingu (tööleping, teenuse osutamine vms). Sel juhul ei ole tööandja ja puudega isiku vaheline õigussuhe tööjõud, vaid seda reguleerib Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus ei ole lepingute sõlmimisel piiranguid.

Registreerimisnumber N 6998

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 13. augusti 1996. aasta dekreedi N 965 "Kodanike puuetega inimesteks tunnistamise korra kohta" (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 1996, N 34, artikkel 4127; 2005) lõikele 2 , N 7, artikkel 560) Ma tellin:

Kinnitada kokkuleppel Vene Föderatsiooni Haridus- ja Teadusministeeriumi ja Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumiga föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavad klassifikatsioonid ja kriteeriumid, vastavalt lisale.

Minister M. Zurabov

Lisa

Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kasutatavad klassifikatsioonid ja kriteeriumid

I. Üldsätted

1. Föderaalriikide arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavad klassifikatsioonid määravad kindlaks inimkeha funktsioonide haigustest tingitud rikkumiste peamised liigid, vigastuste või defektide tagajärjed ning nende raskusaste; inimelu põhikategooriad ja nende kategooriate piirangute tõsidus.

2. Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kasutatavad kriteeriumid määravad kindlaks töövõime piirangu astme ja puuderühmade (kategooria "puudega laps") määramise tingimused.

II. Keha funktsioonide rikkumiste peamiste tüüpide klassifikatsioonid ja nende raskusaste

3. Inimkeha funktsioonide rikkumiste peamised tüübid on järgmised:

vaimsete funktsioonide häired (taju, tähelepanu, mälu, mõtlemine, intellekt, emotsioonid, tahe, teadvus, käitumine, psühhomotoorsed funktsioonid);

keele- ja kõnefunktsioonide häired (suu (rinolaalia, düsartria, kogelemine, alaalia, afaasia) ja kirjaliku (düsgraafia, düsleksia), verbaalse ja mitteverbaalse kõne häired, hääle kujunemise häired jne);

sensoorsete funktsioonide häired (nägemine, kuulmine, lõhn, puudutus, puutetundlikkus, valu, temperatuur ja muud tüüpi tundlikkus);

staatiliste-dünaamiliste funktsioonide (pea, kehatüve, jäsemete motoorsed funktsioonid, staatika, liigutuste koordineerimine) rikkumised;

vereringe, hingamise, seedimise, eritumise, vereloome, ainevahetuse ja energia, sisemise sekretsiooni, immuunsuse funktsioonide häired;

füüsilisest deformatsioonist põhjustatud häired (näo, pea, torso, jäsemete deformatsioonid, mis põhjustavad väliseid deformatsioone, seedetrakti, kuseteede, hingamisteede ebanormaalsed avad, keha suuruse rikkumine).

4. Inimkeha funktsioonide püsivaid rikkumisi iseloomustavate erinevate näitajate igakülgsel hindamisel eristatakse nende nelja raskusastet:

1 kraad - väikesed rikkumised,

2. aste - mõõdukad rikkumised,

3. aste - tõsised rikkumised,

4. aste - olulised rikkumised.

III. Inimelu põhikategooriate klassifikatsioonid ja nende kategooriate piirangute raskusaste

iseteeninduse oskus;

iseseisva liikumise oskus;

orienteerumisvõime;

suhtlemisoskus;

oskus oma käitumist kontrollida;

õppimisvõime;

töövõimet.

6. Inimelu põhikategooriate piiranguid iseloomustavate erinevate näitajate igakülgsel hindamisel eristatakse nende 3 raskusastet:

a) eneseteenindusoskus - inimese võime iseseisvalt täita põhilisi füsioloogilisi vajadusi, täita igapäevaseid majapidamistoiminguid, sealhulgas isikliku hügieeni oskusi:

1 kraad - iseteeninduse oskus pikema ajakuluga, selle teostamise killustatus, mahu vähendamine, vajadusel tehniliste abivahendite kasutamine;

2 aste - iseteeninduse oskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3 kraadi - suutmatus iseteeninduseks, vajadus pideva kõrvalise abi järele ja täielik sõltuvus teistest inimestest;

b) iseseisva liikumise oskus - võime iseseisvalt ruumis liikuda, säilitada keha tasakaalu liikumisel, puhkeasendis ja kehaasendi muutmisel, kasutada ühistransporti:

1 kraad - võime iseseisvalt liikuda pikema ajakuluga, jõudluse killustatuse ja vahemaa vähendamisega, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

2. hinne - iseseisva liikumise oskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3. klass - võimetus iseseisvalt liikuda ja vajadus teiste pideva abi järele;

c) orienteerumisvõime – oskus adekvaatselt tajuda keskkonda, hinnata olukorda, oskus määrata aega ja asukohta:

1 kraad - oskus orienteeruda ainult tuttavas olukorras iseseisvalt ja (või) tehniliste abivahendite abil;

2 aste - orienteerumisoskus teiste isikute regulaarsel osalisel kaasabil, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3. aste - orienteerumisvõimetus (desorientatsioon) ja vajadus teiste isikute pideva abi ja (või) järelevalve järele;

d) suhtlemisoskus - võime luua kontakte inimeste vahel teabe tajumise, töötlemise ja edastamise kaudu:

1 kraad - võime suhelda teabe vastuvõtmise ja edastamise kiiruse ja mahu vähenemisega; kasutada vajadusel tehnilisi abivahendeid;

2 aste - suhtlemisoskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;

3 aste - suutmatus suhelda ja vajadus teiste inimeste pideva abi järele;

e) võime oma käitumist kontrollida – eneseteadvuse ja adekvaatse käitumise võime, arvestades sotsiaalseid, õiguslikke ning moraalseid ja eetilisi standardeid:

1 kraad - perioodiliselt tekkiv piiratus oma käitumise kontrollimisel keerulistes elusituatsioonides ja (või) pidev raskus teatud eluvaldkondi mõjutavate rollifunktsioonide täitmisel koos osalise enesekorrektsiooni võimalusega;

2 aste - oma käitumise ja keskkonna kriitika pidev vähenemine koos osalise korrigeerimise võimalusega ainult teiste inimeste korrapärase abiga;

3 aste - võimetus kontrollida oma käitumist, selle korrigeerimise võimatus, vajadus teiste isikute pideva abi (järelevalve) järele;

f) õppimisvõime – oskus tajuda, meelde jätta, omastada ja taastoota teadmisi (üldhariduslikud, erialased jne), oskuste ja võimete valdamine (ametialased, sotsiaalsed, kultuurilised, igapäevased):

1 kraad - võime õppida, samuti omandada teatud tasemel haridus riiklike haridusstandardite raames üldotstarbelistes õppeasutustes, kasutades spetsiaalseid õppemeetodeid, spetsiaalset koolitusrežiimi, tehnilisi abivahendeid ja vajadusel tehnoloogiad;

2. aste - võime õppida ainult üliõpilaste, arengupuudega õpilaste eriõppeasutustes (parandus-)õppeasutustes või kodus eriprogrammide järgi, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid ja -tehnoloogiaid;

3 aste - võimetus õppida;

g) töövõime - võime teostada töötegevust vastavalt töö sisu, mahu, kvaliteedi ja tingimuste nõuetele:

1 kraad - võime sooritada töötegevust tavapärastes töötingimustes koos kvalifikatsiooni, raskusastme, pinge ja (või) töömahu vähenemisega, suutmatusega jätkata põhikutsealal töötamist, säilitades samal ajal töövõime. madalama kvalifikatsiooniga tegevus tavapärastes töötingimustes;

2 kraadi - oskus teostada töötegevust spetsiaalselt loodud töötingimustes, kasutades tehnilisi abivahendeid ja (või) teiste isikute abiga;

3. aste - töövõimetus või töö võimatus (vastunäidustus).

7. Inimelu põhikategooriate piiramise määr määratakse kindlaks nende normist kõrvalekaldumise hinnangu alusel, mis vastab inimese bioloogilise arengu teatud perioodile (vanusele).

IV. Töövõime piirangu astme tuvastamise kriteeriumid

8. Töövõime hõlmab:

isiku võime taastoota erilisi erialaseid teadmisi, oskusi ja vilumusi tulemusliku ja tulemusliku töö vormis;

isiku võime teostada töötegevust töökohal, mis ei nõua sanitaar- ja hügieeniliste töötingimuste muutmist, töökorralduse lisameetmeid, erivarustust ja -varustust, vahetust, tempot, töö mahtu ja raskust;

inimese võime suhelda teiste inimestega sotsiaalsetes ja töösuhetes;

oskus motiveerida tööd;

töögraafiku täitmise oskus;

tööpäeva organiseerimise oskus (tööprotsessi korraldamine ajalises järjestuses).

9. Töövõime näitajate hindamine toimub olemasolevaid erialaseid teadmisi, oskusi ja vilumusi arvestades.

10. Töövõime piirangu 1. astme tuvastamise kriteeriumiks on tervisehäire, millega kaasneb püsiv, mõõdukalt väljendunud kehatalitluse häire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest, mis toob kaasa kvalifikatsiooni, mahu languse. , tehtud töö raskus ja intensiivsus, suutmatus jätkata põhikutsealal töötamist, kui on võimalus teha tavapärastes töötingimustes muud liiki madalama kvalifikatsiooniga töid järgmistel juhtudel:

põhikutseal normaalsetes töötingimustes töö tegemisel tootmistegevuse mahu vähenemisega vähemalt 2 korda, töö raskusastme vähenemine vähemalt kahe klassi võrra;

üleviimisel teisele madalama kvalifikatsiooniga tööle tavapärastes töötingimustes, kuna ei ole võimalik põhikutsealal edasi töötada.

11. Töövõime piirangu 2. astme tuvastamise kriteeriumiks on tervisehäire, millega kaasneb püsivalt väljendunud kehafunktsioonide häire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest, mille puhul on võimalik sooritada töötegevust. spetsiaalselt loodud töötingimused, tehnilisi abivahendeid kasutades ja (või ) teiste abiga.

12. Töövõime piirangu 3. astme tuvastamise kriteeriumiks on tervisehäire, millega kaasneb püsiv, oluliselt väljendunud kehatalitluse häire, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest, mis toob kaasa täieliku töövõimetuse, sealhulgas spetsiaalselt loodud tingimustes või töötamise vastunäidustuste korral.

V. Puuderühmade kehtestamise kriteeriumid

13. Esimese grupi puude määramise kriteeriumiks on püsiva, oluliselt väljendunud kehatalitluse häirega, haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest põhjustatud isiku tervise rikkumine, mis toob kaasa ühe puuete piiramise. järgmised elutegevuse kategooriad või nende kombinatsioon, mis põhjustab tema sotsiaalse kaitse vajaduse:

kolmanda astme iseteeninduse oskus;

võime liikuda kolmanda astme;

kolmanda astme orienteerumisvõime;

kolmanda astme suhtlemisoskus;

võime kontrollida oma käitumist kolmanda astmega.

14. Teise grupi puude tuvastamise kriteeriumiks on haigusest, vigastuste tagajärgedest või defektidest põhjustatud püsiva ja väljendunud kehafunktsiooni häirega inimese tervise rikkumine, mis toob kaasa ühe järgmistest kategooriatest piiramise. elutegevusest või nende kombinatsioonist, mis põhjustab tema sotsiaalse kaitse vajaduse:

teise astme iseteeninduse oskus;

teise astme liigutamise võime;

teise astme orienteerumisvõime;

teise astme suhtlemisoskus;

teise astme võime kontrollida oma käitumist;

kolmanda, teise astme õpivõime;

kolmanda, teise astme töövõime.

15. Kolmanda grupi puude määramise kriteeriumiks on püsiva, mõõdukalt väljendunud kehatalitluse häirega, haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud isiku tervise rikkumine, mis toob kaasa puuete piiramise. 1 aste või piirang järgmistes elukategooriates nende erinevates kombinatsioonides ja põhjustab selle vajaduse sotsiaalse kaitse järele:

esimese astme iseteeninduse oskus;

esimese astme liikuvus;

esimese astme orienteerumisvõime;

esimese astme suhtlemisoskus;

esimese astme võime kontrollida oma käitumist;

esimese klassi õppimisvõime.

16. Kategooria "puuetega laps" määratakse mis tahes kategooria ja kolme raskusastme (mida hinnatakse vastavalt vanusenormile) elupiirangute olemasolul, mis põhjustavad sotsiaalse kaitse vajaduse.