Iga äriorganisatsiooni peamine eesmärk on kasumi teenimine. Vene Föderatsioon on aga sotsiaalne riik, mistõttu on seadusega kehtestatud nõuded ettevõtlusele ka sotsiaalvaldkonnas. Eelkõige toetab riik puuetega inimesi ja noori, kuna nende kodanike kategooriate jaoks on kõige raskem tööd leida. Ja nende tööhõive edendamise peamine vahend on töökvoodid.

Töökohtade kvootide küsimusi reguleerib 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud 1. juunil 2017; edaspidi föderaalseadus nr 181 -FZ), Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seadus nr 1032-1 "Vene Föderatsioonis töötamise kohta" (muudetud 29. juulil 2017) ja muud määrused, sealhulgas Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste määrused .

Näiteks Moskvas reguleerib seda küsimust 22. detsembri 2004. aasta Moskva linna seadus nr 90 "Töökohtade kvootide kohta" (muudetud 30. aprillil 2014; edaspidi Moskva seadus nr. 90). Ka Moskvas kehtib Moskva linna töökohtade kvootide määrus (kinnitatud Moskva valitsuse 04.08.2009 määrusega nr 742-PP; edaspidi kvootide määrus), mis määrab kindlaks korra. töökvootide korraldamiseks (registreerimine ja registrist kustutamine, aruandlus jne). Need normatiivaktid määravad kindlaks töökohtade kvootide õigusliku, majandusliku ja organisatsioonilise aluse.

Mõtleme välja, mida peab tööandja kvootidega töö korraldamiseks tegema.

1. SAMM. MÄÄRAKE TEHA, KAS ORGANISATSIOON ON KOHUSTUSTE TEHA PAKKUMIST

Puuetega inimeste ja noorte töökohtade kvoodid vastavalt Art. Föderaalseaduse nr 181-FZ artikli 21 kohaselt tuleks kaasata kõik üle 100 töötajaga tööandjad.

Vene Föderatsiooni subjekti õigusaktidega kehtestatakse puuetega inimeste palkamise kvoot 2–4% keskmisest töötajate arvust.

Erandiks on avalikud puuetega inimeste ühendused ja nende poolt moodustatud organisatsioonid.

Tööandjatele, kelle töötajate arv on vahemikus 35 kuni 100 inimest, võivad Vene Föderatsiooni subjekti õigusaktid kehtestada puuetega inimeste palkamise kvoodi summas, mis ei ületa 3% keskmisest töötajate arvust.

Enne kvootidega töö alustamist tuleb välja selgitada, keda piirkondlik seadusandlus täpselt kvootidega aktsepteeritud töötajatena nimetab.

Kui puuetega inimeste puhul on kõik selge – tegemist on föderaalsete meditsiini- ja sotsiaalvaldkonna ekspertide institutsioonide tunnustatud töötajatega –, siis võivad nende noorte hulka klassifitseerimise kriteeriumid olla erinevad.

Näide
Moskva seadus nr 90 viitab noortele:
. alaealised vanuses 14–18 aastat;
. orvud ja vanemliku hoolitsuseta jäänud alla 23-aastased lapsed;
. 18-24-aastased põhi- ja keskeriõppe õppeasutuste lõpetajad ning esmakordselt tööd otsivad 21-26-aastased kõrgkoolilõpetajad.

Erineda võivad ka puuetega inimeste ja noorte ühiskvootide tingimused.

Näide
Vastavalt artikli 3. osale. Moskva seaduse nr 90 3 kohaselt, kui kvooditöökohtadel töötavate puuetega inimeste arv on suurem kui 2% keskmisest töötajate arvust, vähendatakse noorte kvooditöökohtade arvu vastava summa võrra. See seadus aga ei näe ette “tagurpidi” normi, mis lubab invaliidide kvooti vähendada, kui noori võetakse tööle üle kehtestatud kvoodi.
Seega saab Moskva tööandja tagada kvoodi täitmise ainult puuetega inimeste töölevõtmise tingimusel, kuna seda ei saa teha ainult noorte töölevõtmise arvelt.

2. SAMM. MÄÄRAKE KVOODI SUURUS

Organisatsioon arvutab kvoodi iseseisvalt, lähtudes keskmisest töötajate arvust.

Pange tähele, et puuetega inimeste kvoodi arvutamisel ei võeta arvesse kahjulike ja ohtlike töötingimustega töökohti (föderaalseaduse nr 181-FZ artikkel 21).

Näide
Moskvas asuva organisatsiooni keskmine töötajate arv, välja arvatud kahjulike töötingimustega tööd, on 250 inimest.
Puuetega inimeste kvoot on:
250 × 0,02 = 5 inimest

Tekib küsimus, mida teha, kui kvoodi arvutamisel saadakse murdarv. Sellele küsimusele pole ühest vastust. Kui selline olukord tekib, on kõige parem uurida tööturuametist, mida teha. Näiteks Moskvas soovitavad tööhõiveameti ametnikud arvutustulemust allapoole ümardada.

3. SAMM. VÄLJASTAGE PAKKUMISE KOHTA KOHALIK NORMATIIVNE AKT

Kui on selge, et organisatsioon on kohustatud kvootidega tegelema ja kvoodi suurus on välja arvutatud, tuleks vastu võtta asjakohane määrus, milles määratakse kindlaks kvoodi suurus, kvootidega töötamise kord ja selle eest vastutav isik. seda protsessi.

SAMM 4. REGISTREERI TÖÖTÖÖTEENISTUSES

Reeglina peavad tööandjate arvestust kvoodi eesmärgil kohalikud tööhõivekeskused.

Mõelge tööandjate raamatupidamisarvestuse protseduurile Moskva seaduse nr 90 näitel.

Moskvas võtab kvoote täitvaid tööandjaid arvesse Moskva linna tööhõivekeskuse töökohtade kvootide osakond.

Kuu aja jooksul pärast riiklikku registreerimist maksuametis registreeritakse tööandjad kvoodiosakonna territoriaalses allüksuses. Registreerimisel täidavad tööandjad registreerimiskaardi, millele kirjutavad alla organisatsiooni juht ja pearaamatupidaja ning mis on kinnitatud organisatsiooni pitseriga, ning esitavad ka järgmised andmed ja notariaalselt tõestatud dokumendid:

põhikirja või asutamislepingu koopia;

Riigi statistikaasutuste teabekiri föderaalse osariigi statistikateenistuse statistikaregistris registreerimise kohta;

Andmed keskmise töötajate arvu kohta kvootide kehtestamise päeval (vorm P-4 või kui tööandja ankeeti statistikaasutustele ei esita, siis pea- ja pearaamatupidaja allkirjaga, pitseriga kinnitatud kiri).

Registreerimisel antakse tööandjale registreerimisnumber, mis märgitakse statistiliste aruannete esitamisel.

Tööandja teavitab kõigist registreerimisandmete muudatustest kvoodiosakonna territoriaalset allüksust.

Kui tööandja muudab maksuametis registreerimiskohta, peate end uuesti registreerima ja organisatsiooni likvideerimise korral registreerima.

Tööandja registrist kustutamiseks esitatakse tööandja registrist kustutamise avaldus või omaniku või kohtuorganite otsus organisatsiooni likvideerimiseks.

5. SAMM. ESITA TÖÖKVOOTIDE ARUANDED

Tööandjad on kohustatud igakuine esitama tööturuasutustele teavet vabade ja vabade töökohtade olemasolu kohta, puuetega inimeste töölevõtmiseks loodud või eraldatud töökohtade kohta vastavalt kehtestatud puuetega inimeste töölevõtmise kvoodile, sealhulgas teavet nende tööde kohta teavet sisaldavate kohalike eeskirjade kohta, nende töökohtade täitmise kohta puuetega inimeste tööhõive kvoodist (Vene Föderatsiooni seaduse nr 1032-1 artikkel 25).

Milliseid vorme peate täitma, küsige otse oma piirkonna tööhõiveteenistusest.

Näiteks, Moskva tööandjad on kord kvartalis aruandekvartalile järgneva kuu 30. kuupäevaks kohustatud esitama kvoodiosakonna territoriaalsele allüksusele teatud vormis andmed kehtestatud kvoodi täitmise kohta.
Seda teavet saate edastada ka Moskvas rahvastikuhõivekeskuse interaktiivse portaali (https://czn.mos.ru/) kaudu.

Samuti on tööandjad kohustatud esitama statistikaasutustele ettenähtud vormis aruande. Vormi nr P-4 täidavad igat liiki majandustegevuse ja omandivormide organisatsioonid, välja arvatud väikeettevõtted.

Selle vormi esitamata jätmise korral võidakse organisatsioon võtta vastutusele vastavalt artiklile. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku (CAO RF) punkt 13.19 rahatrahvi vormis:

Ametnikele - 10 000 kuni 20 000 rubla. (korduva rikkumise korral - 30 000 kuni 50 000 rubla);

Organisatsiooni jaoks - 20 000 kuni 70 000 rubla. (korduva rikkumise korral - 100 000 kuni 150 000 rubla).

Yu Yu Zhizherina,
personalidirektor

Materjal avaldatakse osaliselt. Seda saab täismahus lugeda ajakirjast.

See seadus kehtestab õiguslikud, majanduslikud ja korralduslikud alused Moskva linnas puuetega inimeste, 14–18-aastaste alaealiste, orbude ja vanemliku hoolitsuseta jäänud laste, alla 23-aastaste, 18–20-aastaste kodanike töölevõtmiseks. esimest korda tööd otsivate põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetanute hulgast; puuetega inimeste eritöökohtade loomine ja säilitamine (kaasajastamine), töökohtade loomine nende kategooriate noortele, õppekohtade loomine kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamine töökohtadele ja ettevõtete infrastruktuurile. Artikkel 1. Moskva linna töökohtade pakkumise õiguslik alus Moskva linna töökohtade kvoodid kehtestatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktide ning Vene Föderatsiooni harta alusel. Moskva linn, käesolev seadus ja muud Moskva linna õigusaktid. Artikkel 2. Tööpakkumiste tingimused 1. Töökohtade kvoote rakendatakse föderaalsete meditsiini- ja sotsiaaleksperdiasutuste poolt puudega isikutele Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tingimustel, 14-aastastele alaealistele. 18-aastased isikud laste hulgast - orvud ja alla 23-aastased vanemliku hoolitsuseta lapsed, 18-20-aastased kodanikud põhi- ja keskeriõppeasutuse lõpetanute hulgast, kes otsivad esmakordselt tööd. 2. Tööandjad, olenemata organisatsioonide organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, välja arvatud avalik-õiguslikud puuetega inimeste ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja äriühingud, mille põhikapital (aktsia) koosneb avalik puuetega inimeste ühendus, korraldada oma kuludega kvoodipõhiseid töid. 3. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi (edaspidi kvoot) täitmiseks loetakse puuetega inimeste tööandjapoolset töölevõtmist töösoovitusega ja käesoleva artikli 1. osas nimetatud muude kategooriate kodanike töölevõtmist. töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt viisteist päeva, või igakuise sissemakse sihteelarve fondi Moskva linna töökohtade pakkumiseks kvooditöökoha kompensatsioonikulu summas. töövõimelise elanikkonna elatusmiinimum, mis määratakse Moskva linnas selle väljamaksmise päeval Moskva linna õigusaktidega kehtestatud viisil. Artikkel 3. Kvoodi kehtestamise kord 1. Moskva linna territooriumil tegutsevatele tööandjatele, kelle keskmine töötajate arv on üle 100 inimese, määratakse kvoot 4 protsenti keskmisest töötajate arvust. 2. Tööandja arvutab iseseisvalt kvoodi suuruse, lähtudes Moskva linnas hõivatud keskmisest töötajate arvust. Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistikavaldkonnas volitatud föderaalse täitevorgani määratud viisil. Kvoodi arvelt hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisväärtuseni. 3. Kehtestatud kvoodi arvelt võivad tööandjad tööle võtta ka muid artikli 2 lõikes 1 nimetatud kategooriaid kodanikke, kuid samal ajal ei tohi kvooditöökohal töötavate puuetega inimeste arv olla väiksem kui 2 protsenti keskmisest. Töötajate arv. Artikkel 4. Tööandja õiguste ja kohustuste rakendamine 1. Tööandjal on õigus nõuda ja saada volitatud täitevorganilt kvooditöökohtade loomiseks vajalikku teavet. 2. Tööandjad on vastavalt kehtestatud kvoodile kohustatud looma või eraldama töökohti puuetega inimeste ja muude artikli 2 lõikes 1 nimetatud kodanike kategooriate töölevõtmiseks. Töökohad loetakse looduks (eraldatuks), kui nende kategooriate kodanikud on tööle võetud. 3. Kodanike töölevõtmist kehtestatud kvoodi arvelt teostavad tööandjad iseseisvalt, võttes arvesse liidumaa ametiasutuse ettepanekuid elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas ja volitatud täitevorgani ettepanekuid sotsiaalkaitse valdkonnas. elanikkond, aga ka puuetega inimeste ühiskondlikud organisatsioonid. 4. Tööandjad, kes vastavad käesoleva seaduse § 3 lõike 1 nõuetele, on kohustatud kord kvartalis esitama täitevorganile, koordineerivale töökohtade arvu osas, ettenähtud korras teavet kvoodi täitmise kohta. Artikkel 5. Haldusvastutus käesoleva seaduse täitmata jätmise eest 1. Kui tööandja ei täida käesolevas seaduses sätestatud kohustust luua või eraldada kvoodikohaseid töökohti, toob see juriidilisele isikule kaasa haldustrahvi viiesajakordses ulatuses. miinimumpalk; ametnike kohta - viiekümnekordse miinimumpalga ulatuses. 2. Käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumite protokollid koostavad territoriaalsete täitevorganite ja täitevorgani ametnikud, kes koordineerib tööd töökvootidega. 3. Käesoleva artikli lõikes 1 sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutavad Moskva linna haldusõiguserikkumiste juhtumite halduskomisjonid. 4. Haldustrahvide summa kantakse üle Moskva linna eelarvesse ja see võib olla allikaks sihteelarvelise fondi moodustamiseks Moskva linna töökohtade pakkumiseks vastavalt Moskva linna seadusele. Moskva linna järgmise majandusaasta eelarve. § 6 töökohad 14-18-aastastele alaealistele, orbudele ja vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele vanuses kuni 23 aastat, 18-20-aastastele kodanikele põhi- ja keskeriõppe lõpetanute hulgast, esmakordselt tööotsijatele, töötamise eesmärgil koduõppivatele puuetega lastele õppekohtade loomine, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamine töökohtadele ja ettevõtete infrastruktuurile. Artikkel 7. Lõppsätted 1. Käesolev seadus jõustub 10 päeva pärast selle ametlikku avaldamist. 2. Käesolevat seadust kohaldatakse õigussuhetele, mis on tekkinud alates 2005. aasta 1. jaanuarist. 3. Moskva linnapeale ja viia tema reguleerivad õigusaktid kooskõlla käesoleva seadusega kahe kuu jooksul alates selle jõustumise kuupäevast. 4. Tunnistada kehtetuks Moskva linna seadus 12.11.1997 nr 47,. P.p. Moskva linnapea Yu.M. Lužkov Moskva, Moskva linnaduuma 22. detsember 2004 nr 90

Kvooditöökoht – mis see on?

Teatud kategooria kodanike jaoks on riik ette näinud kohustusliku töökohtade reserveerimise. Selliseid kohti nimetatakse kvootideks. Kvooditöökoht: mis see on ja millisele kodanike kategooriale seda pakutakse.

Mis on tsiteerimise mõte?

Kvootide olemus seisneb selles, et ettevõtte juhtkond jagab teatud arvu kvoote (töökohti) seadusega määratletud kodanike kategooriale. Tsiteerimine on tööandja kohustus. Nendel eesmärkidel peab administratsioon looma spetsiaalse töökoha ja eraldama selle kvoodi alusel lähetatud isikute töölevõtmiseks.

Töökohtade arv, mille tööandja peab looma ja kvoodi järgi eraldama, sõltub töötajate arvust ettevõttes.

Töösuhted kvoodi alusel vastuvõtmise korral tekivad Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 16. Töölepingud sõlmitakse pärast seda, kui volitatud asutused saadavad abisaajad eraldatud kvoodi arvel tööle.

Mida kvooditöö tähendab?

See koht on vaba töökoht, mis on spetsiaalselt loodud ja reserveeritud isikutele, kellel on kvoot.

Millise kategooria kodanike jaoks

Elanike tööhõive 19. aprilli 1991. a seadus N 1032-1 määratleb riikliku poliitika põhisuunad elanikkonna tööhõive toetamise valdkonnas. Samuti määratletakse selles meetmed, mille eesmärk on aidata kodanikke, kellel võib olla raskusi töö leidmisel. Nad sisaldavad:

• puuetega inimesed;
• karistust täitvatest asutustest vabastatud isikud;
• pensioniealised (sealhulgas need, kellel on vanaduspensionini jäänud 2 aastat);
• alaealised (14-18-aastased isikud);
• sunniviisilised rändajad ja pagulased;
• suured ja üksikvanemad, kes kasvatavad alaealisi või puudega lapsi;
• sõjaväeteenistusest vabastatud isikud;
• 18–20-aastased keskeriharidusega kodanikud, kes otsivad esmakordselt tööd;
• kiirgusõnnetustes (Tšernobõli ja muud katastroofid) kannatanud isikud.

Selle seaduse alusel annab riik täiendavaid tagatisi isikutele, kellel on raske tööle saada. Sellist tuge pakutakse muuhulgas puuetega inimeste palkamise kvoodi määramisega.

Piirkondliku seadusandluse kohaselt võib kvoot kehtida mitte ainult puuetega inimestele, vaid ka teistele ülalnimetatud tööturuabi vajavatele isikutele.

Kvoodid puuetega inimestele

24. novembri 1995. aasta seadus N 181-FZ puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta paneb tööandjale kohustuse:

• töötada välja ja kinnitada kohalikke eeskirju, mis sisaldavad teavet kvooditöökohtade kohta;
• luua töökohti ja eraldada need puuetega inimeste vastuvõtuks.

Keskmine töötajate arv ei sisalda töötajaid, kelle töötingimused on klassifitseeritud ohtlikeks ja (või) kahjulikeks töötingimusteks (mida peab kinnitama töökohtade atesteerimine või erihinnang).

Avalik-õiguslikud puuetega inimeste ühendused ja nende loodud ettevõtted, sealhulgas äriühingud ja äriühingud, on vabastatud kohustuslike kvootide järgimisest, kui nende põhikapital koosneb selle ühenduse sissemaksest.

Kvootide arv tuleb kehtestada Vene Föderatsiooni konkreetse subjekti õigusaktidega.

Tööhõiveteenistuse teatis

Tööandjad on lisaks töökohtade loomisele kohustatud teavitama ka tööhõiveametit, et ettevõte on täitnud töökohtade arvu määramise kohustuse. Vastavalt rahvastiku tööhõive seaduse § 25 3. osale on tööandjad kohustatud saatma neile teenistustele teavet kvoodi alusel loodud töökohtade kohta iga kuu. Lisaks infole loodud töökohtade kohta on vaja teavitada ka kohalikest määrustest, mis sisaldavad infot kvoodi täitmise kohta. Kogu see teave on esitatud kinnitatud vormidel.

Vastutus

Ettevõtte poolt kehtestatud kvoodikohaselt töökohtade eraldamise ja loomise kohustuse täitmata jätmise eest on ette nähtud haldusvastutus.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 5.42 kohaselt on rahatrahv sellise rikkumise, samuti puudega inimese kvoodi alusel töölevõtmisest keeldumise eest 5000 kuni 10 000 rubla.

Puuetega inimeste töötus tõsine probleem riigi jaoks.

Kriisiolukorras ei ole töö leidmine lihtne isegi tervel inimesel ja ka puuetega inimestel kaks korda raskem.

Töökvoodid on mõeldud selle probleemi lahendamiseks.

Riik kohustab organisatsioone vastu võtta puuetega inimesi tagada neile erilised töötingimused, andes seeläbi neile võimaluse kasutada oma suveräänset õigust tööle.

kontseptsioon

Mida tähendab ettevõttes puuetega inimeste kvoot? Kvoot on töökohad, täpsemalt nende arv, arvutatuna protsendina keskmisest töötajate arvust.

Vastavalt organisatsiooni seadusele on kohustatud eraldama teatud arv istekohti spetsiaalselt .

Vahet pole organisatsiooni tegevuse liik, omandivorm, õiguslik vorm. Olgu äriühing või riigiasutus – enne tsiteerimist kõik on võrdsed.

Samarast pärit Vyrot LLC keskmine töötajate arv on 220 inimest. Samara piirkonnas kvoot 3% .

220 inimest * 3% / 100 inimest = 6,6

Selgub, et ettevõte peab valmistuma puuetega inimeste vastuvõtuks 7 vaba kohta.

Organisatsioon ei jaga lihtsalt tööd. Selleks, et puudega inimene saaks töötada, on see sageli vajalik see täielikult renoveerida, muuta, varustada, võttes arvesse töötaja rikutud funktsioone.

Väga sageli on vaja teha muudatusi üldises interjööris.

Näiteks kui eeldatakse ratastoolikasutaja lubamist, mitte ilma kaldteeta.

Võib vajada renoveerimist tualettruum, märgistus parklas jne.

Mis seadus reguleerib?

Normatiivsed õigusaktid Vene Föderatsioonis vastu võetud puuetega inimeste tööõiguse tagamiseks on palju:

• Vene Föderatsiooni seadus "Vene Föderatsioonis töötamise kohta" 19. aprillist 1991 N 1032-1;
• 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" nr 181 FZ.

Aga üldiselt protsess mida reguleerivad kohalikud seadused. Iga Vene Föderatsiooni subjekt on vastu võtnud oma regulatiivse dokumendi, mis võtab arvesse kõiki piirkonna iseärasusi ja määrab kindlaks kohaliku kvoodi.

Näiteks Baškortostani Vabariigis kehtib “Määrus puuetega inimeste tööhõive kvoodi kehtestamise kohta Valgevene Vabariigis”. Mille järgi vastutavad Baškiiria territooriumil tegutsevad organisatsioonid töökohtade loomine 2% keskmisest töötajate arvust eeldusel, et neis on töötajate arv rohkem kui 35 inimest.

Samas ei arvesta määrus mitte ainult korralduslikke küsimusi. Samuti määratletakse selles eraldamise õiguslik ja majanduslik alus vabad töökohad.

Piirkondlik erinevus

Föderaalseadus ainult määratleb miinimum ja maksimum suurus. Ja piirkonnad annavad täpsemaid näitajaid. Vastavalt föderaalseadusele nr 181 võivad kvoodi väärtused kõikuda 2 kuni 4% ja on määratud organisatsioonidele, kus keskmine töötajate arv on üle 100 inimese.

Piirkondlikud seadused määravad kindlaks kõigi olemasolevate nõuetele vastavate organisatsioonide tegeliku suuruse töötajate arvu järgi.

Paljudel teemadel on minimaalne kvoot- 2% (Moskva, Murmanski piirkond). Maksimaalne väärtus 4% ei ole nii levinud. Seda võib leida Rostovi piirkonnas, Krimmi Vabariigis.

Ka piirkondlikud õigusaktid näevad kõik ette kehtestamise kord kvoodid organisatsioonidele.

Annab vajalikku teavet kokkulepe spetsiaalne töökoht.

Iseärasused

Kvoodiprotsess toimub vahelise sõlmimise alusel sotsiaalkindlustusasutused ja tööandja. Kõik organisatsioonid, mille arv üle 100.

Tööandja peab arvestama, et kvoodi määramisel ei võeta väärtust mitte personalitabelist, vaid vastavalt näitajale keskmine töötajate arv. See tähendab, et arvesse lähevad ainult tegelikult töötavad inimesed, mitte oletatavad ametikohad.

Pärast lepingu allkirjastamist avaldab ta oma kohas, märkides selles puuetega inimestele reserveeritud kohtade arvu ja nimekirja konkreetsed ametikohad, erialad. Kvoot on määratud kord aastas. Kui töötajate arv muutub, vaadatakse selle väärtus üle.

Tsiteerimise eripära on see, et ette valmistatakse konkreetne töökoht eriti puuetega inimestele ja seda ei tohiks kellelegi teisele pakkuda.

Organisatsioonis langeb mitu töötajat. Seaduse järgi peavad nad pakkuma kõiki saadaolevaid vabu töökohti. samaväärne või madalam nende kvalifikatsioonist. Ainult vabu kohti pole, välja arvatud kvoodi alusel puuetega inimestele loodud ametikohad. Kuid tema organisatsioon ei saa pakkuda, kui ta pole puudega.

Meie riigi reaalsus on see, et kvootide koorem on peamiselt enda kanda suured organisatsioonid. Sellest vabaneb keskmine, sagedamini väike. Kuna arvatakse, et kvootide kehtestamine on tugevalt suurendada rahalist koormust neile ja võib isegi viia .

Aga selline lähenemine rikub puuetega inimeste õigusi. Paljudes piirkondades leidsid nad olukorrast omamoodi väljapääsu. Pakuti organisatsioone, kes ei suuda iseseisvalt vaba ametikohta varustada, kuid peavad samal ajal järgima kvoodimäära. töökohti rentida suure juures.

Nii tööandja majanduslik huvi kui puuetega inimeste tööõigus.

On tuvastatud juhtumeid, kus mitmed organisatsioonid ühendada selleks, et luua spetsiaalseid kohti puuetega inimestele.

paistab silma üks pood või piirkond kus hakkavad töötama korraga mitme asutuse puudega inimesed.

Rahastamine on proportsionaalne organisatsiooni rahaliste investeeringutega mitte nii koormav.

Tegevuse küsimus

Kuni 2013. aastani oli tööandjatel kohustus vaid kvoodikohaselt töökohtade loomine. Seadusemuudatustega on nende kohustused suurenenud. Organisatsioon peab nüüd majutama kohalikud eeskirjad, mis sisaldavad teavet töökohtade kohta.

Milliseid tegusid peab tööandja kodus looma - seadus ette ei näe, jättes juhi pädevuses organisatsioonid. Igal konkreetsel juhul tehakse otsus - töötada välja uued seadused või täiendada varasemaid kvoote käsitlevaid sätteid uue teabega.

Istmete arvestus

Vabade, hõivatud kohtade arvestust peetakse pidevalt tööandja poolt. Teave tuleks ajakohastada sanitaartingimuste, kvalifikatsiooninõuete muutmisel või muude muudatuste ilmnemisel.

Tööhõiveteenistuse teatis

Iga organisatsioon, kellele kvoot on määratud, peab teatage töökeskusesse loodud kohtade, eraldatud postituste kohta. Aruandluse sagedus kord kuus, mõnes piirkonnas kord kvartalis.

Samuti on vaja suunata teave vastuvõetud kohalike eeskirjade kohta, mis sisaldab teavet kohtade arvu kohta, milliste elukutsete jaoks need on loodud, kirjeldab raskusastme, pinge, kahjulikkuse klassi.

Enamasti on aga infost huvitatud tööhõivekeskused kvoodi täitmise kohta, ehk kui palju puudega inimesi aruandeperioodil tegelikult tööl oli.

Kui aruandeperioodil organisatsioonis vabu töökohti ei leitud, siis ei tasu midagi ette võtta.

See on parem saata teade nende puudumise kohta.

Kuna teabe esitamata jätmise, selle moonutamise, kvoodi mittetäitmise korral teeb tööturuamet on õigus tulla tšekiga või saatke GIT-le kaebus tööandja peale.

Teabe vastutus

Puuetega inimeste töökoht on organisatsioonide kohustus. Pea võib määrata halduskaristuse, kui ta seda teeb kõrvalehoidmine tuvastatud reeglite järgimisest:

1. Millal teabe andmata jätmine, teabe hilinenud esitamise korral trahv kuni 5 tuhat rubla.
2. mittevastavus kehtestatud kvoot - kuni 10 tuhat rubla.
3. Vale keeldumine puudega inimesele kes soovib kvoodi piires tööd saada - kuni 10 tuhat rubla.

Mida puuetega inimesed kogevad erilisi raskusi tööotsingu protsessis on kõigile selge. Riik püüab aidata takistusest üle saada kvoote kehtestades, organisatsioone kohutades võtta tööle puuetega inimesi.

Kvoot üksi ei lahenda kõiki probleeme, isegi kui institutsioonid kohusetundlikult nõudeid täitma tööhõiveteenused. Fakt on see, et organisatsioon on kohustatud looma töökoha, mitte otsima töötajaid vabadele ametikohtadele.

Selgub, et koht on olemas, aga tegelikult selle peal keegi ei näe vaeva. Tööhõivekeskus peaks otsima puudega töötajaid, see pole tööandja ülesanne.

Puuetega inimeste kvoodi täitmata jätmine on üks vastuolulisemaid rikkumisi, mille järelevalveasutused on tuvastanud. Õigusaktide vastuolulise tõlgendamise tõttu esitatakse sageli pretensioone tööandja vastu, kellel on tegelikult kõik “määruste järgi”. Tööõiguse ekspert Denis Eliseenkov selgitab, kuidas õigesti aru saada regulatiivsetest nõuetest ja kaitsta oma seisukohta kohtuprotsessi korral.

autori kohta: Advokaadibüroo Mitrofanova & Partnerid tööõiguse osakonna töövaidluste osakonna juhataja Denis Eliseenkov. Rohkem kui 10 aastat on ta nõustanud tööandjaid erinevatest majandussektoritest Vene Föderatsiooni tööseadusandluse valdkonnas selle kohaldamise erinevates aspektides ja viinud läbi personaliauditeid. Üle 8-aastane kogemus kohtus huvide esindamisel Kliendi poolt.

Puuetega inimeste töökohtade kvoodid on protseduur, mille rakendamine tekitab alati vaidlusi ja vastakaid arvamusi.

Tööandja kohustust luua või eraldada töökohti puuetega inimestele reguleerivad 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse N 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" ja ka seadusega. Moskva linna 22. detsembri 2004. a N 90 "Töökvootide kohta". Nende eeskirjade kohaselt on tööandjad vastavalt kehtestatud puuetega inimeste töölevõtmise kvoodile kohustatud looma või eraldama töökohti puuetega inimestele.

Kui tööandja ei täida kohustust luua töökohti vastavalt kvoodile, samuti kui ta keeldub puudega inimest tööle võtmast, võib ta võtta haldusvastutusele (Venemaa haldusrikkumiste seadustik, Moskva seadus 21.11.2007). N 45 “Moskva linna haldusõiguserikkumiste seadustik).

Samas ei anna kehtiv seadusandlus selget tõlgendust, mida tuleks mõista töökoha loomise või eraldamise all. Kui lähtuda seaduse sõnasõnalisest tõlgendusest, siis töökohtade jaotamine tähendab selle registreerimist personalidokumentides üldises korras (tähis ettevõtte personalitabelis). Töökohtade loomine tähendab selle füüsilist kujunemist.

Igal juhul seadusega ette nähtud haldusvastutus puudega inimese töölevõtmisest keeldumise, samuti eraldatud või loodud töökohtade puudumise eest. ei tähenda et tööandjad on kohustatud iseseisvalt puudega töötajaid otsima ja seega täitma kehtestatud kvooti, ​​tagades tegeliku tööhõive.

Seda järeldust kinnitab Vene Föderatsiooni Ülemkohtu seisukoht (22. mai 2013. a määrus nr 50-APG13-5).

« Väide, et tööandja kohustuse täitmiseks tunnistamine alates töökohtade loomisest ja puuetega inimeste vastuvõtmisest tähendab seda, et töötamise kvoodi raames loodud täitmata töökohtade olemasolu ei saa lugeda ebaõnnestumiseks. puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi täitmise kohustuse täitmiseks. Normi ​​sisust tulenevalt on tööandjal kohustus luua töökoht kvoodi piires ning tal ei ole õigust keelduda puudega inimese töölevõtmisest põhjustel, mis ei ole seotud erikvalifikatsiooninõuetega, vaid sel juhul on tema kohustus kehtestada töökohtade arv loetakse täidetuks. Enne töölevõtmist ei saa ainuüksi töökoha loomisega pidada föderaalseaduse eesmärke saavutatuks, kuna kohustus võtta kvoodi piires puudega inimene on sätestatud föderaalseaduse normiga (artikli 24 2. osa 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus N 181-FZ) ning kuna see piirab tööandja õigusi täita töökohti teiste isikutega, tuleneb selle tähendusest ja eesmärkidest.seadus suunatud puuetega inimeste kaitsmisele, neile teiste kodanikega võrdsete võimaluste tagamisele, mis sotsiaalses riigis on mõeldud sotsiaalse rahu eesmärkide saavutamisele ja kodanikele inimväärse elatustaseme tagamisele.

Mis praktikas juhtub

Alama astme kohtute praktika selles küsimuses on aga mõneti vastuolus seaduse nõuetega. Ühes pooleliolevas haldusasjas vaidlustamaks auditi tulemusi, mille käigus inspektorid leidsid rikkumisi puuetega inimeste töökohtade organisatsioonide kvootide seaduse nõuete täitmisel, pöördus Moskva Ostankinski rajoonikohus järgmine järeldus. « Puuetega inimestele töökohtade loomist (jaotamist) tuleks mõista kui töötajate (puuetega inimeste) organiseerimist ja tegelikku töölevõtmist sellistesse kohtadesse. Töökohad loetakse looduks (eraldatuks), kui ülaltoodud kategooria töötajad on tööle võetud, st kvoot on täidetud» .

See tähendab, et kohus leiab, et organisatsiooni haldusvastutusele võtmine selle eest, et tööandja ei ole täitnud kohustust luua või eraldada töökohti puuetega inimeste töölevõtmiseks, on igati seaduslik, kui organisatsioonis ei ole puudega töötajaid või kvoot ei ole täidetud. täis.

Millegipärast ei võeta arvesse kolme asjaolu:

• Esiteks kehtestatakse haldusvastutus mitte kvoodi mittejärgimise eest, kuid tööandja poolt kehtestatud kvoodikohaselt puuetega inimeste töölevõtmiseks töökohtade loomise või eraldamise kohustuse täitmata jätmise eest;
• teiseks ei ole tööandjatel kohustust iseseisvalt otsida ülalnimetatud kategooria töötajaid kehtestatud kvoodi täitmiseks;
• kolmandaks on eraldi vastutus puudega inimese töölevõtmisest keeldumise ja tööasutustele teabe mitteandmise eest.

Viimane kohustus on sõnastatud Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse N 1032-1 “Töötamine Vene Föderatsioonis” artikli 25 lõikes 3 – anda tööturuasutustele teavet:

• vabade töökohtade (ametikohtade) olemasolu;
• loonud või eraldanud töökohti puuetega inimeste töölevõtmiseks vastavalt kehtestatud puuetega inimeste tööhõive kvoodile;
• teave kohalike eeskirjade kohta, mis sisaldab teavet nende töökohtade kohta;
• puuetega inimeste tööhõive kvoodi täitmine.

Need kohustused on suunatud kvoodi täitmisele tööandja poolt. See on, töökohtade loomine ja jaotamine on üks kvoodiprotsessi komponente.

Kohtute seisukoht, et töökohad loetakse looduks (eraldatuks) ainult siis, kui need võtavad tööle nimetatud kategooria töötajaid, ei vasta täielikult kehtiva seadusandluse nõuetele.

Seega peavad organisatsioonid kontrolliasutustelt selles küsimuses nõuete välistamiseks, samuti kvoodiliste töökohtade loomise ja jaotamise kohustuse täitmata jätmise eest haldusvastutusele võtmise seaduslikkuse vaidlustamiseks võtma tarvitusele kõik meetmed, et järgida kontrolliasutuste poolt kehtestatud nõudeid. kehtivate õigusaktidega kehtestatud kvoot puuetega inimeste palkamiseks. Sealhulgas - täita Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse N 1032-1 "Töötamine Vene Föderatsioonis" artikli 25 lõike 3 nõudeid. Kokkuvõttes aitavad kõik need toimingud, kui need on dokumenteeritud, nende süütust kaitsta.

Puuetega inimeste töökohtade kvoodid on vaid üks punkt järelevalveasutuste (sealhulgas GIT) küsimuste "sihitud" nimekirjas. Seminar "" aitab mõista arvukaid regulatiivseid vastuolusid ning "kindlustada" ettevõtet maine- ja finantsriskide vastu.