Valitsemisvormid - riigi kõrgeima võimu korraldamise viisid, mis mõjutavad kõrgeimate riigiorganite moodustamise korda ja struktuuri ning nende koostoime põhimõtteid. Need näitavad ka elanikkonna osalemise määra riigi elus. On kaks valitsemisvormi – monarhia ja vabariik.

Monarhia

Kõrgeim riigivõim kuulub pärimisõiguse alusel monarhile. Viimane ei vastuta elanikkonna ees. Monarhia võib olla absoluutne (piiramatu). Sel juhul on riigipea ainus, kes juhib täitevvõimu, täidab seadusandlikke funktsioone ja kontrollib õiglust. Piiratud monarhia hõlmab kõrgeima riigivõimu jaotamist monarhi ja teiste organite vahel. See jaguneb põhiseaduslikuks, parlamentaarseks ja dualistlikuks. Need valitsemisvormid erinevad üksteisest järgmistel viisidel. Põhiseadusliku monarhia tingimustes on riigis esindusorgan, mis põhiseaduse alusel piirab oluliselt riigipea võimu. Parlamentaarses monarhias moodustatakse valitsus parlamendivalimistel enamuse saanud parteide esindajatest. Riigipea võim on sümboolne. Ta ei sekku riigi poliitilisse ellu. Monarh võib kuulutada välja sõja või sõlmida rahu, kehtestada erakorralise seisukorra jne. Dualistliku režiimi korral jaguneb võim parlamendi ja monarhi moodustatud valitsuse vahel, mis ei vastuta kõrgeima seadusandliku organi ees.

Kõrgeim riigivõim kuulub valitud organitele, kes teostavad oma tegevust teatud aja ja vastutavad elanikkonna ees. On selliseid valitsemisvorme nagu presidentaalsed ja parlamentaarsed vabariigid. Nende peamine erinevus seisneb selles, kes moodustab valitsuse – parlament või president. Esimesel juhul ei ole president valitsuse juht. Ta täidab esindusfunktsioone ja on valitud parlamendi poolt. Riigi valitsemist teostab valitsus. Parlament võib vajadusel nõuda presidendi tagasiastumist, avaldades umbusaldust.

Riigipeal on laialdased volitused ja ta on reeglina ka valitsusjuht. Valitsuse moodustab president. Presidendi võimu piirab vajadus saada poliitiliste eesmärkide saavutamiseks toetust seadusandjalt. Lisaks "puhastele" monarhiatele ja vabariikidele eksisteerib ka ebatüüpilisi valitsemisvorme. Need võivad olla poolparlamentaarsed ja poolpresidentaalsed vabariigid, vabariiklike elementidega monarhiad (näiteks valitud monarhi olemasolu, kollektiivne valitsemine jne). Erilisel kohal on selline monarhia vorm nagu teokraatia (Vatikan), kus kõrgeim poliitiline ja vaimne võim kuulub vaimulikele ning kirikupea on ühtlasi ka riigipea.

Maailmas on umbes kakssada osariiki. Neid saab liigitada sõltuvalt majandusliku, poliitilise arengu tasemest, ideoloogilisest, religioossest orientatsioonist, vahenditest, millega nad teostavad rahvusvahelist poliitikat jne. Kuid isegi sama rühma sees, millel on üks olemus, samad ülesanded, osariigid erinevad oma vormi poolest.

Rääkides riigi vormist, peame silmas selle struktuuri, mis avaldub selle väliste tunnuste kogusummas.

Riigi vormi ei mõjuta suuresti mitte ainult majanduslikud tegurid, vaid ka loodus- ja kliimatingimused, usulised tõekspidamised, rahvuslikud iseärasused, rahva kultuuritase, ajaloolised traditsioonid jne.

Riigivorm sisaldab kolme omavahel seotud elementi: valitsemisvorm, valitsemisvorm ja poliitiline režiim.

Valitsemisvorm iseloomustab riigivõimu korraldust, kõrgemate riigiorganite süsteemi, samuti nende moodustamise järjekorda, omavahelisi suhteid ja suhet kodanikega.

Nii et Nepalis kuulub kogu võim kuningale, Suurbritannias valitseb kuninganna vaid formaalselt, aga tegelikult - parlament ja valitsus eesotsas peaministriga; USA on tugeva presidendivõimuga vabariik; Itaalias on parlamendil otsustav roll. Arvestades valitsusvormide mitmekesisust, võib nad aga jagada kahte rühma: monarhiad ja vabariigid.

Monarhia(kreeka keelest tõlkes - ühe jõud) kui valitsemisvormi, muidu võib seda nimetada isiklikuks autokraatiaks. Seda eristavad järgmised omadused:

• ühe riigipea olemasolu;
• monarhi omamine kogu võimutäiuses, mis on kõrgeim, jagamatu ja suveräänne (sõltumatu);
• pärilik võimu ülekandmine;
• monarhi määramatu valitsusaeg;
• monarhi õiguslik vastutustundetus.

Eristage piiramatut (absoluutset) ja piiratud monarhiat.

Absoluutset monarhiat iseloomustab rahva esindusinstitutsioonide puudumine, kogu riigivõimu koondumine monarhi kätte. Ta koostab seadusi, määrab ametisse ametnikke, kontrollib maksude kogumist ja kulutab neid oma äranägemise järgi. Karistusfunktsioon on samuti tema kätes. Absoluutse monarhia mitmekesisus on teokraatlik monarhia (näiteks Saudi Araabia, Katar, Omaan), mida iseloomustab riigi- ja religioosse võimu koondumine monarhi kätte.

Piiratud monarhia jaguneb dualistlikuks ja parlamentaarseks (põhiseaduslikuks) olenevalt riigipea volituste piiratuse astmest.

Dualistlikus monarhias on kaks poliitilist institutsiooni: kuninglik kohus (monarhia institutsioon), mis moodustab valitsuse, ja parlament, millel puudub valitsusele mõju, nagu näiteks Venemaal enne 1917. aasta revolutsiooni. Monarhil on parlamendile tugev mõju: ta võib oma vastuvõetavatele seadustele veto panna, anda välja seadusejõuga erakorralisi dekreete ja isegi parlament laiali saata.

Parlamentaarne monarhia (mida mõnikord nimetatakse ka põhiseaduslikuks) kipub piirama monarhi võimu nii seadusandlikus kui ka täidesaatvas sfääris. Vaatamata sellele, et formaalselt nimetab valitsusjuhi ja ministrid ametisse monarh, ei vastuta valitsus mitte tema, vaid parlamendi ees. Siinne monarh on pigem sümboolne kuju, mis on omamoodi austusavaldus traditsioonile, mitte võimukas. Ta valitseb, kuid ei valitse (Jaapan, Rootsi, Suurbritannia).

On mitmeid troonipärimissüsteeme:

1. Skandinaavia riikides adopteeritud Castilian ei tee vahet mehel ja naisel. Troonipärimisel ei ole otsustav tähtsus mitte pärija sugu, vaid staaž. Järelikult ei anna vanima tütre olemasolu monarhi peres nooremale pojale võimalust kuningaks saada;
2. salic, lubades naised troonile ainult siis, kui kuningal pole poegi. Ehk siis noorem vend välistab vanema õe võimaluse troonile asuda;
3. Austria - kõige jäigem süsteem, mis võeti Venemaal kasutusele pärast Katariina II valitsemisaega, lubades naisi troonile ainult siis, kui kuninglikus perekonnas pole enam ühtegi meest.

Vabariik(in lane, ladina keelest - avalik asi) kui valitsemisvorm tekkis monarhiast hiljem ja sai kaasaegses maailmas domineerivaks.

Vabariigil on järgmised omadused:

1. valitsemist teostab kollektiivselt, st mitte ühe isiku, vaid riigiorganite süsteemi poolt;
2. vabariiklik valitsus põhineb võimude lahususe põhimõttel seadusandlikuks, täidesaatvaks ja kohtuvõimuks;
3. rahvas osaleb võimu kujunemises; võimude valimisel saab kasutada erinevaid valimissüsteeme, mõned vähem, teised demokraatlikumad;
4. esinduskogud ja kõrgemad ametnikud valitakse tähtajaliselt;
5. kõrgemad ametnikud vastutavad neid valinud organi või rahva ees.

Riigi ülesehitamise praktikas on teada kaks peamist vabariigi tüüpi.

Presidentaalne vabariik mida iseloomustab presidendi oluline roll riigiorganite süsteemis, riigipea ja valitsusjuhi volituste kombinatsioon tema käes. Kuna president ja valitsus valitakse parlamendiväliselt, võivad need võimuinstitutsioonid teatud olukordades parlamendile poliitiliselt vastanduda. Presidentaalne vabariik loob soodsad tingimused suurvõimude koondumiseks presidendi kätte, mis stabiliseerib riigivõimu. See on tavaliselt hädavajalik üleminekuperioodidel (Mehhiko), tugeva monarhilise traditsiooniga riikides (Rumeenia), ebastabiilsetes olukordades (Ukraina), reformiperioodil (Tšiili), suure territooriumiga või rahvusvahelise ettevõttega riikides. koosseisu (USA), erakorraliste sündmuste, näiteks sõja (Süüria) korral. Enamik neist teguritest on tänapäeva Venemaale omased, seega tuleb siinse vabariigi tüübi valiku küsimus otsustada loomulikult presidentaalse vabariigi kasuks.

Parlamentaarne vabariik mida iseloomustab parlamendi ülimuslikkuse printsiibi väljakuulutamine, mille ees valitsus kannab täit vastutust oma tegevuse eest. Presidendi osalus valitsuse moodustamisel on minimaalne: selle moodustab parlamendis enamuse saanud erakond. Kuigi formaalselt on presidendil suured volitused, ei oma ta praktikas riigivõimu teostamisele tõsist mõju, nagu näiteks Saksamaal. Parlamentaarne vabariik on vähem levinud valitsemisvorm kui presidentaalne vabariik. See eksisteerib arenenud, suures osas isereguleeruva majandusega riikides (Itaalia, Soome, Türgi jne). Selliseid riike pole maailmas palju. Venemaa on selle valitsemisvormi juurutamisest veel väga kaugel.

Vabariike on ka teist tüüpi: ülipresidentaalsed, segavabariigid (poolpresidentaalsed või poolparlamentaarsed) vabariigid.

Tuleb märkida, et valitsemisvormi ei saa valida meelevaldselt. Paljuski sõltub see antud riigis elavate inimeste teadvuse tasemest.

Valitsemisvormid määravad kõrgeimate võimuorganite struktuuri, moodustamise järjekorra, pädevuse ja tegevusaja. Samal ajal määravad nad kindlaks institutsioonide üksteise ja kodanikega suhtlemise meetodi, samuti elanikkonna osalemise taseme nende loomises. Vaatleme üksikasjalikumalt "valitsemisvormi" mõistet.

Teoreetilised aspektid

Kitsas tähenduses on peamised valitsemisvormid tegelikult kõrgeimate võimuorganite korraldus. Lihtsamalt öeldes on need viisid, kuidas süsteemi moodustamine toimub. Laias laastus on need kõigi võimuinstitutsioonide organiseerimise ja koostoime meetodid. Valitsemisvorme ei tohiks segi ajada riigi ülesehituse ja riigis valitseva poliitilise režiimiga. Need omadused on seotud erinevate aspektidega, täiendades samal ajal üksteist.

Valitsemisvormi tähendus

See element näitab täpselt, kuidas riigi kõrgeimad võimuinstitutsioonid luuakse, milline on nende struktuur. Valitsemisvorm peegeldab põhimõtteid, mis on valitsusasutuste vahelise suhtluse protsessi aluseks. See näitab tavakodaniku ja kõrgeima võimu vaheliste suhete loomise viisi, mil määral on tagatud elanike õiguste ja vabaduste rakendamine.

Süsteemi arendamine

Valitsemisvorm on vanim element, mida hakati uurima Vana-Kreeka päevil. Sellel terminil on ajaloo eri aegadel olnud erinev tähendus. Näiteks agraarühiskonna ajastul seisnes valitsemisvormi olemus ainult riigipea asendamise meetodi kindlaksmääramises - valimiste või pärimise teel. Feodalismi lagunemise ja industrialiseerimisele ülemineku käigus, millega kaasnes kuningliku võimu nõrgenemine, tsiviilesinduse kujunemine ja tugevnemine, hakkas süsteem arenema. Järk-järgult muutus olulisemaks mitte võimu üleandmise meetod, vaid riigipea, valitsuse, parlamendi vahelise suhtluse korraldamise ja nende võimude omavahelise tasakaalustamise meetod.

Määratluskriteeriumid

Valitsemisvormi iseloomustavad järgmised tunnused:

• Võimu üleandmise viis on valikuline või pärilik.
• Kõrgemate võimuinstitutsioonide vastutus kodanike ees. Näiteks monarhiline valitsusvorm ei näe seda ette autokraadile (erinevalt vabariiklikust).
• Võimude piiritlemine kõrgeima võimu institutsioonide vahel.

Peamised valitsemisvormid

Energiakorraldust on mitut tüüpi:

Vabariik võib omakorda olla:

• Presidendi.
• parlamentaarne.
• Segatud.

Monarhiat on järgmist tüüpi:

• parlamentaarne.
• Dualistlik.
• põhiseaduslik.
• Kinnisvara-esindaja.
• Piiratud.
• Absoluutne.

Segatud valitsemisvormid:

Vabariik

Seda valitsemisvormi iseloomustab eriline valitsuse moodustamise kord. Volitatud institutsioon võib olenevalt vabariigi tüübist olla president või parlament. Moodustav organ koordineerib valitsuse tööd. See omakorda vastutab kõrgeima institutsiooni ees. Presidentaalses vabariigis on parlamentarismi kõrval ka valitsuse esimehe volitused pea käes.

President kutsub ja saadab valitsuse laiali. Olemasolev parlament ei saa mingit sisulist mõju avaldada. See vorm on olemas USA-s Ecuadoris. Parlamentaarses vabariigis ei ole presidendil mingeid volitusi. See vorm on olemas Kreekas, Iisraelis ja Saksamaal. Parlament kutsub valitsuse kokku ja tal on õigus see igal ajal laiali saata. Segavabariigis tegutseb presidendivõim koos parlamendiga. Viimasel on õigus kontrollida valitsuse toimimist. Selline süsteem töötab Vene Föderatsioonis.

Autokraatia

Riiki, kus monarh tegutseb ainsa kõrgeima organina, nimetatakse absoluutseks monarhiaks. Selline süsteem on olemas Kataris, Omaanis, Saudi Araabias. Piiratuks nimetatakse sellist monarhiat, milles lisaks autokraadile on ka teisi institutsioone, mis tema ees ei vastuta. Võim on jaotatud kõrgeimate võimude vahel. Seda süsteemi on omakorda kahte tüüpi.

Pärandi esindusmonarhiat iseloomustab asjaolu, et monarhi volitused on piiratud traditsiooniga moodustada organeid konkreetsesse valdusse kuulumise kriteeriumi järgi. Venemaal oli selleks näiteks Zemski Sobor.

Konstitutsioonilises monarhias on autokraadi võim piiratud eriaktiga. See jaguneb omakorda dualistlikuks ja parlamentaarseks. Esimene eeldab, et monarhil on kogu täidesaatev võim, osa seadusandlikust initsiatiivist ja kohtuvõimust. Sellistes süsteemides on esindusorgan, mis teeb seadusi. Kuid monarhil on õigus neile veto panna. Selline süsteem on tüüpiline Marokole, Jordaaniale. Parlamentaarses monarhias toimib autokraat austusavaldusena traditsioonidele. Sellel ei ole olulisi volitusi. See süsteem töötab Jaapanis, Suurbritannias.

Teokraatlik Vabariik

See valitsemisvorm ühendab endas islami kalifaadi ja kaasaegse vabariikliku režiimi põhijooned. Põhiseaduse kohaselt määratakse Iraanis riigi juhiks Rahbar. Teda ei vali kodanikud. Tema ametisse nimetamise viib läbi spetsiaalne usunõukogu. See hõlmab mõjukaid teolooge. President on täitevvõimu juht. Seadusandlikku kogu juhib ühekojaline parlament. Presidendi, Mejlise asetäitjate ja valitsuse liikmete kandidatuurid kinnitab põhiseaduse eestkostjate nõukogu. Samuti vaatab ta läbi, et arved oleksid kooskõlas islamiseadustega.

Valitsuse vorm- see on riigi vormi element, mis iseloomustab kõrgeima riigivõimu korraldust, selle organite moodustamise korda ja nende suhet elanikkonnaga. Sõltuvalt riigipea ametikohast jagunevad valitsemisvormid monarhiateks ja vabariikideks.

Monarhia

Monarhia on valitsemisvorm, kus kõrgeim riigivõim kuulub ainsale riigipeale – monarhile, kes istub troonil pärimise teel ega vastuta elanikkonna ees.

Monarhia iseloomulikud tunnused:

Ainus riigipea on monarh, kes saab oma võimu pärimise teel;

Monarh on juriidiliselt vastutustundetu (monarhi on võimatu võimult eemaldada).

Monarhiate tüübid:

Absoluutne monarhia (piiramatu)- riik, kus monarh on ainuke kõrgeim organ riigis ja kogu riigivõimu täius on koondunud tema kätte (Saudi Araabia, Omaan). Eriline sort on teokraatlik monarhia (Vatikan).

Piiratud monarhia- riik, kus lisaks monarhile on ka teisi riigivõimu organeid, mis ei vastuta tema ees ning riigivõim on hajutatud kõigi kõrgemate võimude vahel, monarhi võim on piiratud eriseaduse alusel. tegu (põhiseadus) või traditsioon. Piiratud monarhia jaguneb omakorda järgmisteks osadeks:

Klassi esindav monarhia on monarhia, kus monarhi võimu piiratakse traditsiooni alusel moodustada teatud klassi kuulumise kriteeriumid (Venemaal Zemski Sobor, Hispaanias Cortes) ja mängida reeglina nõuandeorgani roll. Praegu maailmas selliseid monarhiaid pole.

Põhiseaduslik monarhia on monarhia, kus monarhi võimu piiratakse eriakti (põhiseaduse) alusel, kus on teine ​​kõrgeim võimuorgan, mis moodustatakse rahvaesindajate valimistel (parlament). Põhiseaduslik monarhia jaguneb omakorda järgmisteks osadeks:

Dualistlik monarhia on riik, kus monarhil on täielik täidesaatev võim ning ka teatud seadusandlik ja kohtuvõim. Sellises riigis esinduskogu eksisteerib ja täidab seadusandlikke ülesandeid, kuid monarh võib vastuvõetud aktidele kehtestada absoluutse veto ja oma äranägemise järgi esinduskogu laiali saata (Jordaania, Maroko).

Parlamentaarne monarhia on riik, kus monarh on ainult austusavaldus traditsioonidele ja tal ei ole olulisi volitusi. Riigistruktuur põhineb sellises monarhias võimude lahususe põhimõttel (Suurbritannia, Jaapan, Taani).

Vabariik

Vabariik - valitsemisvorm, kus kõrgeimad riigivõimuorganid on valitud rahva poolt või moodustatud teatud perioodiks spetsiaalsete esindusasutuste poolt ja vastutavad täielikult valijate ees.

Vabariikliku valitsusvormi iseloomulikud tunnused:

Alati on mitu kõrgemat võimu, kusjuures võimud nende vahel jagunevad nii, et üks organ on teisest sõltumatu (võimude lahususe põhimõte);

Riigipea on president, kes teostab oma võimu rahva nimel;

Kõrgeimad võimud ja ametnikud vastutavad elanikkonna ees, mida võib väljendada järgmiselt:

nad valitakse tähtajaliseks, pärast mida nende volitusi ei saa uuendada;

võimalik ennetähtaegne lõpetamine.

Vabariikide tüübid:

Vabariigid erinevad peamiselt selle poolest, kumb võimudest – parlament või president – ​​valitsuse moodustab ja selle tööd suunab, samuti selle, milline neist valitsustest vastutab.

Presidentaalne vabariik on riik, kus parlamentarismi kõrval on presidendi käes üheaegselt ühendatud riigipea ja valitsusjuhi volitused. Valitsuse moodustab ja saadab laiali otse president ise, samas kui parlament ei saa valitsusele olulist mõju avaldada – siin avaldub võimude lahususe põhimõte kõige täielikumalt (USA, Ecuador).

Parlamentaarne vabariik on riik, kus kõrgeim roll avaliku elu korraldamisel kuulub parlamendile. Parlament moodustab valitsuse ja tal on õigus see igal ajal tagasi saata. Presidendil ei ole sellises riigis olulisi volitusi (Iisrael, Kreeka, Saksamaa).

Segavabariik - selle valitsemisvormiga osariikides on tugev presidendivõim ühendatud samaaegselt tõhusate meetmete olemasoluga parlamendi kontrollimiseks täitevvõimu tegevuse üle valitsuse ees, mille president moodustab koos valitsusega. parlamendi kohustuslik osavõtt. Seega vastutab valitsus üheaegselt nii presidendi kui ka riigi parlamendi ees (Ukraina, Portugal, Prantsusmaa).