Elanike sotsiaalkaitse keskus. Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeerium (Venemaa tööministeerium)

Lugupeetud Vladimir Aršakovitš!!! Olen taas sunnitud pöörduma teie abi poole, kuna Ljublino rajooni alluvad ametnikud juhivad kõike, et kehtivad õigusaktid ei näe ette sanatoorset ravi vajavate kodanike arvestuse (järjekordade) pidamist. , iga sooduskategooria jaoks eraldi, sanatooriumi- ja kuurortravi saamiseks kodanike registreerimisel moodustatakse üldine prioriteet föderaalregistrisse kantud isikute hulgas, kellel on õigus saada riiklikku sotsiaalabi. Tulemuseks on mina, Zelenin V.I. aasta otsusega andmekogu veteran, NSVL ja Vene Föderatsiooni relvajõudude valitsuse ja osakondade autasudega autasustatud, sõjaväeteenistuse 3. aasta puudega, paljulapseline isa (4 tütart 6,9,12,18 aastat vana) Ljublino rajooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna Moskva Kagu ringkonna komisjoni poolt on teda sunnitud kas talvel, sügisel, varakevadel või (kirjast I. Ju. Stolyarovale) ) üldse mitte puhkama. KUIGI RAHA TURISTE EEST EI TAGASI MULLE. KUIDAS MÕISTA, KUS ON LOOGIKA JA SOTSIAALNE ÕIGLUS? Konkreetsetele küsimustele Lublino, SEADi, Moskva sotsiaalkaitse töötajatele vastused nagu: "...meil pole sellega midagi pistmist, dokumentides pole midagi kirjas, järjekord pole määratletud. KIRJALIK- -
6.1. Õigus saada riiklikku sotsiaalabi sotsiaalteenuste kompleksi vormis. Vastavalt käesolevale peatükile on õigus saada riiklikku sotsiaalabi sotsiaalteenuste komplekti vormis järgmistel kodanike kategooriatel:
1) sõjainvaliidid;
2) Suurest Isamaasõjast osavõtjad;
3) lahinguveteranid föderaalseaduse "Veteranide kohta" (muudetud 2. jaanuari 2000. aasta föderaalseadusega nr 40-FZ) artikli 3 lõike 1 alapunktides 1–4 nimetatud isikute hulgast; Ja. e. Töötajate sõnul: "see on lihtne ülekanne"
Tekib pilt - nii EL-i ja dopingukontrollikomisjoniga kui ka vene rahvaga. KA SOTSIAALKAITSE AMETNIKUD EI NÄE KÕIKI PUUDEGA INIMESED JA VETERANID SELGUST NING VÕRDSUSTAVAD. Nii selgub, et puudega inimesed, kes on saanud vigastada joomise tõttu, tsoonis jne, puhkavad suvel merel ja need, kes väärisid enne ISAMAAD, ainult hooajavälisel ajal või üldse ilma ravita ( OSZN Lyublino ametnike vastusest: "me ei ole kohustatud igal aastal piletit eraldama - nagu käsiraamatus on märgitud - mitte rohkem kui üks kord aastas ....) AGA keegi ei kavatse raha tagastada kasutamata pileti eest. Pean neid vastuseid parimal juhul inetuseks ja südametuks, teisel juhul vihkamiseks ja lugupidamatuseks teenete vastu, andmebaasi veteranide või KORRUPTSIOONI vastu. Ma palun teil mõista, vastu võtta seadusi ja taastada õiglus seoses VENEMAA austatud kodanikega. Ja ka sundida sotsiaalkaitseametnikke püstitatud KÜSIMUSTELE VASTAMA, mitte kirjutama vastuseid “EREMOYGA FOMUSEST.” Parim viis kodumaad armastada on mitte sellest rääkida, vaid püüda seda paremaks muuta. Selleks tuleb tihtipeale tähelepanu pöörata isamaa puudujääkidele, muidu kuidas neist lahti saada? PALUN AIDAKE! Lugupidamisega Zelenin V.I.

Elanikkonna sotsiaalkaitse- see on riigi sotsiaalpoliitika üks olulisemaid suundi, mis seisneb kõigi ühiskonnaliikmete sotsiaalselt vajaliku materiaalse ja sotsiaalse positsiooni loomises ja hoidmises.

Mõnikord tõlgendatakse sotsiaalset kaitset kitsamalt: teatud sissetulekutaseme tagamist neile elanikkonnarühmadele, kes mingil põhjusel ei suuda oma eluga hakkama saada: töötud, puudega inimesed, haiged, orvud, vanurid, üksikemad. , lasterikkad pered. Sotsiaalkaitse põhiprintsiibid:

  • inimlikkus;
  • sihtimine;
  • keerukus;
  • üksikisiku õiguste ja vabaduste tagamine.

Elanikkonna sotsiaalkaitse süsteem ja selle struktuur

Sotsiaalkindlustussüsteem on kogum seadusandlikke akte, meetmeid, samuti organisatsioone, mis tagavad elanikkonna sotsiaalkaitsemeetmete rakendamise, toetavad sotsiaalselt haavatavaid elanikkonnakihte.

See sisaldab:

1. Sotsiaalkindlustus tekkis Venemaal 1920. aastatel. ning tähendas riikliku materiaalse abi ja teenuste süsteemi loomist eakatele ja puuetega kodanikele, aga ka lastega peredele nn avaliku tarbimisfondide arvelt. See kategooria on sisuliselt identne sotsiaalkaitse kategooriaga, kuid viimane kehtib turumajanduse kohta.

Lisaks pensionile (vanadus, invaliidsus jne) hõlmas sotsiaalkindlustus toetusi ajutise puude ja sünnituse korral, alla aastase lapse eest hoolitsemise eest, abi peredele laste ülalpidamisel ja kasvatamisel (tasuta või edasi). soodustingimused, lasteaiad, lasteaiad, internaatkoolid, pioneerilaagrid jne), peretoetused, puuetega inimeste ülalpidamine eriorganisatsioonides (hooldekodud jne), tasuta või soodushinnaga proteesimine, puuetega inimeste sõidukite tagamine, kutseõpe puuetega inimestele ning erinevad toetused puuetega inimeste peredele. Turule ülemineku ajal lakkas sotsiaalkindlustussüsteem suures osas oma funktsioone täitmast, kuid mõned selle elemendid sisenesid kaasaegsesse elanikkonna sotsiaalkaitse süsteemi.

2. - kodanikele sotsiaaltoetuste ja -teenuste osutamine ilma tööpanust arvestamata ja vahendite katsetamine, lähtudes nende toetuste jaotamise põhimõttest vastavalt olemasolevate avalike ressursside vajadustele. Meie riigis hõlmavad sotsiaalsed garantiid:

  • garanteeritud tasuta arstiabi;
  • üldine juurdepääsetavus ja tasuta haridus;
  • miinimumpalk;
  • pensionide, stipendiumide miinimumsumma;
  • sotsiaalpensionid (invaliidid lapsepõlvest; puuetega lapsed; töökogemuseta puudega inimesed; ühe või mõlemad vanemad kaotanud lapsed; üle 65-aastased (mehed) ja 60-aastased (naised), kellel puudub töökogemus);
  • toetused lapse sünni puhul, lapse hooldamise aja eest kuni 1,5-aastaseks saamiseni, kuni 16-aastaseks saamiseni;
  • matmise rituaaltoetus ja mõned teised.

Alates 1. jaanuarist 2002 on suurendatud lapse sünniga seotud toetuste suurust. Seega tõusis ühekordse lapse sünnitoetuse suurus 1,5 tuhandelt rublalt 4,5 tuhandele rublale ja 2006. aastal kuni 8000 rublani, igakuine toetus lapsehoolduspuhkuse aja eest kuni lapse aastaseks saamiseni. poolteist aastat 200 kuni 500 rubla ja 2006. aastal - kuni 700 rubla. See toetus andis töövõimelisele inimesele 25% toimetulekupalgast. Alla 16-aastase lapse igakuise toetuse suurust ei ole muudetud ja see on 70 rubla. Selle suhe lapse elatusmiinimumiga oli 2004. aastal 3,0%. Moskvas ja mõnes teises piirkonnas tõusis see toetus 2006. aastal 150 rublani.

Sotsiaaltoetusteks on mitmesugused sotsiaalsed garantiid. Need kujutavad endast teatud elanikkonnarühmadele (puuetega inimesed, sõjaveteranid, tööveteranid jne) antavate riiklike garantiide süsteemi. 2005. aastal asendati mitterahalised hüvitised nende elanikkonnarühmade rahaliste hüvitistega. Alates 1. jaanuarist 2005 on sooduskategooria kodanikel õigus kasutada sotsiaalpaketti ja õigus saada igakuisi sularahamakseid. Sotsiaalpaketi maksumuseks on määratud 450 rubla. See sisaldab reisimist linnalähitranspordis, tasuta ravimite pakkumist, sanatoorset ravi ja reisimist sanatoorsesse ravikohta. Seadus näeb ette, et alates 2006. aasta jaanuarist on abisaajatel võimalik valida sotsiaalpaketi ja vastava rahasumma saamise vahel.

Alates 1. jaanuarist 2006 kehtestati igakuised sularahamaksed vastavalt seadusele järgmistes summades: Suure Isamaasõja invaliidid - 2000 rubla; Teises maailmasõjas osalejad - 1500 rubla; võitlusveteranid ja mitmed muud kasusaajate kategooriad - 1100 rubla.

Teise maailmasõja ajal õhutõrjerajatistes, kindlustuste, mereväebaaside, lennuväljade ja muude sõjaväeobjektide ehitamisel töötanud isikud, sõjainvaliidina hukkunute või hukkunute pereliikmed, Suurest Isamaasõjas osalejad ja lahinguveteranid 600 rubla kuus.

Puuetega inimestele, kellel on kolmanda astme tööpiirang, makstakse 1400 rubla kuus; teine ​​aste - 1000 rubla; esimene aste - 800 rubla; puuetega lastele makstakse 1000 rubla. Puuetega inimesed, kellel ei ole teatud määral tööjõupiirangut, välja arvatud puudega lapsed, saavad 500 rubla kuus.

Sotsiaalkindlustus— majanduslikult aktiivse elanikkonna kaitsmine sotsiaalsete riskide eest kollektiivse solidaarsuse alusel kahju hüvitamisel. Peamised sotsiaalsed riskid, mis kaasnevad töövõime, töövõime ja sellest tulenevalt sissetuleku kaotusega, on haigus, vanadus, töötus, emadus, õnnetus, tööõnnetus, kutsehaigus, toitja surm. Sotsiaalkindlustussüsteemi rahastatakse spetsiaalsetest eelarvevälistest vahenditest, mis on moodustatud tööandjate ja töötajate sissemaksete ning riiklike toetuste arvelt. Sotsiaalkindlustust on kaks vormi – kohustuslik (riik toetab oma vahenditest) ja vabatahtlik (riigi abi puudumisel). Kodanikku toetatakse eelkõige rahaliste maksetega (pensionid ja hüvitised haigus-, vanadus-, töötus-, toitjakaotuse jms korral), samuti töövõime taastamisega seotud tervishoiuteenuste, kutseõppe jms rahastamise kaudu.

Sotsiaalne toetus(abi) osutatakse sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele, kes ühel või teisel põhjusel ei suuda endale sissetulekut tagada. Abi antakse nii sularahas kui ka mitterahaliste maksetena (tasuta toitlustus, riietus) ning seda rahastatakse üldistest maksutuludest. Sotsiaalabi saamiseks on tavaliselt vaja vahendite kontrolli. Abistatakse neid inimesi, kelle sissetulekud jäävad alla elatustaseme ja on vaesusevastase poliitika oluline element, mis tagab minimaalse garanteeritud sissetuleku, kui eluõiguse elluviimine.

Sotsiaaltoetus ei piirdu ainult materiaalse abiga. See hõlmab ka meetmeid üksikisikutele või elanikkonnarühmadele sotsiaalteenuste kaudu osutatava abi ja teenuste näol eluraskuste ületamiseks, sotsiaalse staatuse säilitamiseks ja ühiskonnas kohanemiseks.

Sotsiaalteenuste tegevus sotsiaaltoetusteks, sotsiaal-, meditsiini-, pedagoogiliste, õigusteenuste ja materiaalse abi osutamine, raskesse eluolukorda sattunud kodanike sotsiaalne kohanemine ja rehabilitatsioon on moodustatud eraldi sotsiaalsfääri haruks - sotsiaalteenused.

Sotsiaalteenuste asutuste süsteem Venemaal areneb väga kiires tempos. Perioodil 1998-2004 kasvas sotsiaalteenuste asutuste koguarv kolmandiku võrra. Samal ajal kasvas eakate ja puuetega inimeste asutuste arv võrreldes 1985. aastaga üle 1,5 korra ja 1998. aastaga võrreldes 18%. Perede ja laste sotsiaalabi keskuste arv aastatel 1998-2004 kasvas 2 korda, sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused - 2,5 korda. Puuetega noortele on 25 rehabilitatsioonikeskust, 17 geriaatriakeskust. Tekkinud on uut tüüpi sotsiaalteenuste asutusi: naiste kriisikeskused, seni ainus meeste kriisikeskus, tüdrukute kriisiosakonnad.

Tööd, mille eesmärk on aidata, toetada ja kaitsta inimesi ja eelkõige sotsiaalselt nõrku ühiskonnakihte, nimetatakse sotsiaaltööks.

Sotsiaaltöö objekt kas kõrvalist abi vajavad inimesed: vanurid, pensionärid, invaliidid, raskelt haiged, lapsed; sisse sattunud inimesed
Soovin eluolu: töötud, narkomaanid, halba seltskonda sattunud teismelised, üksikvanemaga pered, süüdimõistetud ja karistust kandnud, pagulased ja migrandid jne.

Sotsiaaltöö õppeained- need organisatsioonid ja inimesed, kes seda tööd teevad. See on riik tervikuna, kes teostab sotsiaalpoliitikat riiklike sotsiaalkaitseorganite kaudu. Need on avalikud organisatsioonid: Venemaa Sotsiaalteenuste Assotsiatsioon, Sotsiaalpedagoogide ja Sotsiaaltöötajate Assotsiatsioon jne. Need on heategevusorganisatsioonid ja heategevusühingud, nagu Punane Rist ja Punane Poolkuu.

Sotsiaaltöö põhisubjektid on sellega professionaalselt või vabatahtlikult tegelevad inimesed. Professionaalseid sotsiaaltöötajaid (ehk vastava hariduse ja diplomiga inimesi) on üle maailma umbes pool miljonit (Venemaal mitukümmend tuhat). Põhiosa sotsiaaltööst teevad kas olude sunnil või veendumuse ja kohusetunde tõttu mitteprofessionaalid.

Ühiskond on huvitatud suurendamisest sotsiaaltöö tõhusus. Seda on aga raske defineerida ja mõõta. Tõhususe all mõistetakse tegevuste tulemuste ja selle tulemuse saavutamiseks vajalike kulude suhet. Tõhusus sotsiaalsfääris on keeruline kategooria, mis koosneb sotsiaalse tegevuse eesmärkidest, tulemustest, kuludest ja tingimustest. Tulemus on mis tahes tegevuse lõpptulemus seoses selle eesmärgiga. See võib olla positiivne või negatiivne. Sotsiaaltöös on tulemuseks selle objektide, sotsiaalteenuste klientide vajaduste rahuldamine ja selle põhjal ühiskonna sotsiaalse olukorra üldine paranemine. Sotsiaaltöö tulemuslikkuse kriteeriumiteks makrotasandil võivad olla pere (isiku) majandusliku olukorra, oodatava eluea, haigestumuse taseme ja struktuuri, kodutuse, narkomaania, kuritegevuse jms näitajad.

Kodaniku sotsiaalabi piiride probleem on tihedalt seotud tulemuslikkuse kriteeriumiga. Nagu ka sissetulekupoliitika elluviimisel, tuleb arvestada massilise sotsiaalse toetuse võimalike negatiivsete tagajärgedega: sõltuvuse ilmnemine, passiivsus, soovimatus teha otsuseid ja lahendada oma probleeme. Sotsiaalsfääris võib toimuda negatiivseid arenguid (näiteks üksikemade aktiivne toetamine võib kaasa tuua abiellumiste ja lõppkokkuvõttes sündimuse languse).