Eksperdid: mis muudab uut korraldust puude kriteeriumide kohta? Tööministeerium "ülehindas" puuetega inimesi: eksperdid uute puude kriteeriumide kohta kodanikud föderaalriigi institutsioonide poolt

Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeerium 17. detsembrist 2015 nr 1024n "Ligiatsoonide ja kriteeriumide kohta, mida kasutatakse föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel". See võeti vastu sarnase dokumendi nr 664n asemel, mis tuli tühistada rohkete kaebuste tõttu: selgus, et paljusid raskelt haigeid, eeskätt lapsi, ei suudeta puudega tunnistada ning nad ei saanud vastavat ravi ja taastusravi võimalusi. .

Sellest, mis muutub pärast uue dokumendi jõustumist ja milliseid tulemusi selle kasutamine võib anda, räägiti portaalile Mercy.ru Artur Kušakov Ja Lin Nguyen– ROOI “Perspektiva” juriidilise osakonna töötajad:

"Omal ajal muutis Venemaa Tööministeeriumi 29. septembri 2014 korraldusega N 664n puude tuvastamise kontseptsiooni, mis tähistas üleminekut puude tuvastamise meditsiiniliselt ja sotsiaalselt mudelilt eranditult meditsiinilisele mudelile. Sellel lähenemisel oli oma positiivsed ja negatiivsed küljed. Seega raskendas näiteks laste arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimist tõsine erinevus täiskasvanute ja laste haigustes. Tuleb mõista, et mõned haigused on täiskasvanutele kergemini talutavad, kuid mõjutavad tõsiselt lapse normaalset arengut ja mõnda neist ei esine täiskasvanutel üldse.

Samuti selgus, et dokument ei võtnud arvesse teatud tüüpi haigusi (suhkurtõbi, tsüstiline fibroos). Lisaks viis puude määramise käsitluse muutus selleni, et kordusekspertiisi käigus ei jäänud kõik puudega inimesed sellesse staatusesse. See tekitas sageli pahameelt.

Venemaa Tööministeeriumi uus korraldus, 17. detsember 2015 N 1024n "Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta, mida kasutatakse föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutustes", mis jõustub veebruarist. 2, 2016. lahendab enamuse eelnevatest probleemidest - kaasatakse ja selgitatakse välja palju haigusi, mida eelmises Korralduses polnud.

Viidi läbi üksikasjalik uuring haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsivate kehafunktsioonide häirete kliiniliste ja funktsionaalsete omaduste formulatsioonide kohta. See tähendab, et nüüd on arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel ning puude tuvastamisel subjektiivne tegur välistatud.

Näiteks saab iga tervise- ja sotsiaalekspertiisi taotlusega pöördunud isik hinnata väljavaateid, aga ka puude tuvastamise õigsust, võrreldes arstlikul väljaandel olemasolevat haigust uue korralduse kohaldamisega. , milles on selgelt välja toodud kvantitatiivne süsteem kehafunktsioonide püsivate rikkumiste raskusastme hindamiseks. See tähendab korruptsiooniriski minimeerimist ning meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi läbiviimisel kasutatavate klassifikaatorite ja kriteeriumide ühtset rakendamist.

Meie arvates parandavad uued klassifikatsioonid ja kriteeriumid paljud varasemate sõnastuste puudused. Kuid ainult praktikas rakendamine näitab, kas neis on kõike arvestatud ja kuidas on õige puhtmeditsiiniline lähenemine puude määramisel.»

Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kasutatavate klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta (muudetud 07.05.2016)

(Venemaa justiitsministeeriumis registreeritud 20. jaanuaril 2016 N 40650)

Vastavalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi määruste punktile 5.2.105, mis on heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 19. juuni 2012. aasta dekreediga N 610 (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 2012, N 26, artikkel 3528; 2013, N 22, 2809; N 36, artikkel 4578; N 37, artikkel 4703; N 45, artikkel 5822; N 46, artikkel 5952; 2014, N 21, artikkel N 276; 3577, N 29, tt 4160, N 32, tt 4499, N 36, tt 4868, 2015, N 2, tt 491, N 6, tt 963, N 16, tt 2384), tellin:

1. Kinnitada lisatud klassifikatsioonid ja kriteeriumid, mida kasutatakse kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt.

2. Tunnistada kehtetuks Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 29. septembri 2014. aasta korraldus N 664n föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavate klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta. (registreeritud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumi poolt 20. novembril 2014 linn, registreerimisnumber N 34792).

KODANIKE MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI RAKENDAMISEL LIITRIIGI ARSTI- JA SOTSIAALKONTROLLI INSTITUTSIOONIDE POOLT KASUTATAVAD KLASSIFIKATSIOONID JA KRITEERIUMID

I. Üldsätted

1. Klassifikatsioonid, mida föderaalriikide arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutavad, määravad kindlaks haigustest tingitud püsivate inimkeha funktsioonide häirete peamised tüübid, vigastuste või defektide tagajärjed ja nende raskusaste, samuti inimelu põhikategooriad ja nende kategooriate piirangute raskusaste.
2. Invaliidsusrühmade (puuetega laste kategooriad) määramise alused määravad kindlaks kriteeriumid, mida kasutatakse kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalsete arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt.

II. Inimkeha funktsioonide püsivate häirete peamiste tüüpide klassifikatsioonid ja nende raskusaste

3. Inimkeha funktsioonide püsivate häirete peamised tüübid on järgmised:

vaimsete funktsioonide häired (teadvus, orientatsioon, intelligentsus, isiksuseomadused, tahte- ja ergutusfunktsioonid, tähelepanu, mälu, psühhomotoorsed funktsioonid, emotsioonid, taju, mõtlemine, kõrgetasemelised kognitiivsed funktsioonid, kõne vaimsed funktsioonid, järjestikused kompleksliigutused);
keele- ja kõnefunktsioonide häired (suuline (rinolalia, düsartria, kogelemine, alaalia, afaasia); kirjalik (düsgraafia, düsleksia), verbaalne ja mitteverbaalne kõne; hääle kujunemise häired);
sensoorsete funktsioonide (nägemine; kuulmine; haistmine; puudutus; puutetundlikkus, valu, temperatuur, vibratsioon ja muud tundlikkuse tüübid; vestibulaarfunktsioon; valu) häired;
neuromuskulaarsete, luustiku ja liikumisega seotud (staatilise-dünaamiliste) funktsioonide häired (pea, kehatüve, jäsemete, sh luude, liigeste, lihaste liigutused; staatika, liigutuste koordinatsioon);
kardiovaskulaarsüsteemi, hingamissüsteemi, seedesüsteemi, endokriinsüsteemi ja ainevahetuse, vere- ja immuunsüsteemi, kuseteede funktsioonide, nahatalitluse ja sellega seotud süsteemide funktsioonide häired;
füüsilisest välisest deformatsioonist põhjustatud häired (näo, pea, torso, jäsemete deformatsioonid, mis põhjustavad välist deformatsiooni; seedetrakti, kuseteede, hingamisteede ebanormaalsed avad; keha suuruse rikkumine).

4. Haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsivate inimkeha funktsioonide rikkumiste raskusastet hinnatakse protsentides ja see on vahemikus 10–100, sammuga 10 protsenti.

Inimkeha funktsioonide püsivatel rikkumistel on 4 raskusastet:

I aste - inimkeha funktsioonide püsivad väikesed rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 10 kuni 30 protsenti;
II aste - inimkeha funktsioonide püsivad mõõdukad rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 40 kuni 60 protsenti;
III aste - inimkeha funktsioonide püsivad väljendunud rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 70–80 protsenti;
IV aste - püsivad, märkimisväärselt väljendunud inimkeha funktsioonide rikkumised, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest vahemikus 90 kuni 100 protsenti.
Inimkeha funktsioonide püsivate rikkumiste raskusaste, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest, määratakse kindlaks vastavalt nende klassifikatsioonide ja kriteeriumide lisas sätestatud kvantitatiivse hindamissüsteemile.

Lisa

klassifikatsioonidele ja kriteeriumidele,

rakendamisel kasutatud

meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis

kodanikud liitriikide kaupa

meditsiini- ja sotsiaalasutused

eksam, kinnitatud korraldusega

Töö- ja sotsiaalministeerium

Vene Föderatsiooni kaitse

KVANTITATIIVNE SÜSTEEM HAIGUSEST TÕTNUD INIMESE KEHA PÜSIVATE FUNKTSIONAALSETE HÄIRETE, VIGASTUSTE VÕI DEFEKTIDE TAGAJÄRJESTUSTE VÄLJENDUSKASE HINDAMISEKS (PROTSENTSIOONI JA KONKRETSIOONIGA SEOTUD FUNKTSIOONIDEGA)

N p / p	Haiguste klassid (vastavalt ICD-10-le)	Haiguste blokaadid (vastavalt ICD-10-le)	Haiguste, vigastuste või defektide nimetused ja nende tagajärjed	Kategooria ICD-10 (kood)	Haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest põhjustatud püsivate kehafunktsiooni häirete kliinilised ja funktsionaalsed omadused	Kvantifitseerimine (%)
...	...	...	...	...	...	...
3	Seedeelundite haigused (XI klass) ja patoloogia, mis mõjutab peamiselt seedeelundeid, mis esinevad teistes haiguste klassides			K00 - K93
Märkus punkti 3 kohta. Inimorganismi seedesüsteemi talitluse püsivate haigustest, vigastuste või defektide tagajärgede raskuse raskusastme kvantitatiivne hindamine põhineb peamiselt seedehäire (valgu-energia defitsiit) raskusastme hindamisel. ). Arvesse võetakse ka teisi patoloogilise protsessi tegureid: kulgemise vorm ja raskusaste, protsessi aktiivsus, ägenemiste olemasolu ja sagedus, patoloogilise protsessi levimus, sihtorganite kaasamine, supressiooni vajadus. immuunsus, tüsistuste esinemine.
3.8	Muud seedesüsteemi haigused		K90 - K93
3.8.1		Malabsorptsioon soolestikus.
		Tsöliaakia (gluteeni enteropaatia, soole infantiilsus)
Märkus alapunkti 3.8.1 juurde. Tsöliaakiast põhjustatud inimkeha seede- ja immuunsüsteemi talitluse püsivate häirete raskusastme kvantitatiivne hindamine põhineb peamiselt kõhulahtisuse sündroomi raskuse (raskusastme) ja esinemissageduse ning kaalu- ja pikkusenäitajate hinnangul ( 3. sentiili sees või väljaspool 3. sentiili) ja lapse intellektuaalse arengu taset, saavutades kompensatsiooni agliadiini dieedist kinnipidamise taustal.
3.8.1.1					Tüüpiline vorm ilma kõhulahtisuse sündroomita, toitumise vähenemine või kerge toiteväärtuse langus 10-20% ulatuses sihtkeha kaalust (3 sentiili piires), kompensatsioon saavutatakse agliadiini dieediga	10 - 30
3.8.1.2					Varjatud subkliiniline vorm toitumise langusega (üle 30% vajalikust kehakaalust); puudulikud seisundid, halvenenud füüsiline areng (lühikest kasvu)	40 - 60
3.8.1.3					Varjatud subkliiniline vorm toitumise langusega (üle 30% vajalikust kehakaalust); puudulikud seisundid, halvenenud füüsiline areng, intelligentsuse progresseeruv langus koos vaimse arengu häirega, sekundaarse infektsiooni lisandumine	70 - 80
...	...	...	...	...	...	...

VENEMAA Föderatsiooni TÖÖ- JA SOTSIAALKAITSEMINISTEERIUM

TELLI

KLASSIFIKATSIOONIDE JA KRITEERIUMIDE KOHTA,

KASUTATAKSE MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI RAKENDAMISEL

MEDITSIINILINE JA SOTSIAALNE EKSPERTIITS

1. Kinnitada lisatud klassifikatsioonid ja kriteeriumid, mida kasutatakse kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt.

2. Tunnistada kehtetuks Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 29. septembri 2014. aasta korraldus N 664n "Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalriigi meditsiini- ja sotsiaalasutuste poolt kasutatavate klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta eksam" (registreeritud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis 20. novembril 2014, registreerimisnumber N 34792).

M.A.TOPILIN

Kinnitatud

tööministeeriumi korraldus

ja sotsiaalkaitse

Venemaa Föderatsioon

KLASSIFIKATSIOONID JA KRITEERIUMID,

KASUTATAKSE MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI RAKENDAMISEL

LIITRIIGI INSTITUTSIOONIDE POOLT KODANIKUD

MEDITSIINILINE JA SOTSIAALNE EKSPERTIITS

I. Üldsätted

2. Invaliidsusrühmade (kategooria "puuetega laps") määramise alused määravad kindlaks kriteeriumid, mida kasutatakse kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalsete arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt.

II. Püsivate häirete peamiste tüüpide klassifikatsioonid

inimkeha funktsioonid ja nende raskusaste

3. Inimkeha funktsioonide püsivate häirete peamised tüübid on järgmised:

vaimsete funktsioonide häired (teadvus, orientatsioon, intelligentsus, isiksuseomadused, tahte- ja ergutusfunktsioonid, tähelepanu, mälu, psühhomotoorsed funktsioonid, emotsioonid, taju, mõtlemine, kõrgetasemelised kognitiivsed funktsioonid, kõne vaimsed funktsioonid, järjestikused kompleksliigutused);

keele- ja kõnefunktsioonide häired (suuline (rinolalia, düsartria, kogelemine, alaalia, afaasia); kirjalik (düsgraafia, düsleksia), verbaalne ja mitteverbaalne kõne; hääle kujunemise häired);

sensoorsete funktsioonide (nägemine; kuulmine; haistmine; puudutus; puutetundlikkus, valu, temperatuur, vibratsioon ja muud tundlikkuse tüübid; vestibulaarfunktsioon; valu) häired;

neuromuskulaarsete, luustiku ja liikumisega seotud (staatilise-dünaamiliste) funktsioonide häired (pea, kehatüve, jäsemete, sh luude, liigeste, lihaste liigutused; staatika, liigutuste koordinatsioon);

kardiovaskulaarsüsteemi, hingamissüsteemi, seedesüsteemi, endokriinsüsteemi ja ainevahetuse, vere- ja immuunsüsteemi, kuseteede funktsioonide, nahatalitluse ja sellega seotud süsteemide funktsioonide häired;

füüsilisest välisest deformatsioonist põhjustatud häired (näo, pea, torso, jäsemete deformatsioonid, mis põhjustavad välist deformatsiooni; seedetrakti, kuseteede, hingamisteede ebanormaalsed avad; keha suuruse rikkumine).

4. Haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsivate inimkeha funktsioonide rikkumiste raskusastet hinnatakse protsentides ja see on vahemikus 10–100, sammuga 10 protsenti.

Inimkeha funktsioonide püsivatel rikkumistel on 4 raskusastet:

I aste - inimkeha funktsioonide püsivad väikesed rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 10 kuni 30 protsenti;

II aste - inimkeha funktsioonide püsivad mõõdukad rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 40 kuni 60 protsenti;

III aste - inimkeha funktsioonide püsivad väljendunud rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 70–80 protsenti;

IV aste - püsivad, märkimisväärselt väljendunud inimkeha funktsioonide rikkumised, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest vahemikus 90 kuni 100 protsenti.

Inimkeha funktsioonide püsivate rikkumiste raskusaste, mis on põhjustatud haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest, määratakse kindlaks vastavalt nende klassifikatsioonide ja kriteeriumide lisas sätestatud kvantitatiivse hindamissüsteemile.

Kui nende klassifikatsioonide ja kriteeriumide lisa ei näe ette inimkeha teatud funktsiooni püsivate rikkumiste raskuse kvantitatiivset hindamist, mis on tingitud uuritava isiku haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest, siis püsivate rikkumiste raskusaste. Inimkeha funktsioonide määramise protsentides kehtestab föderaalne osariigi institutsioon meditsiinilise ja sotsiaalse ekspertiisi poolt vastavalt käesoleva lõike lõigetele kolm kuni kuus, võttes aluseks haiguste kliinilised ja funktsionaalsed omadused, vigastuste või defektide tagajärjed, mis põhjustasid ülaltoodud rikkumisi, tüsistuste olemust ja raskust, patoloogilise protsessi etappi, kulgu ja prognoosi.

Inimkeha funktsioonide mitme püsiva rikkumise korral haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede korral hinnatakse ja määratakse iga rikkumise raskusaste protsentides eraldi. Esiteks määratakse kindlaks inimkeha teatud funktsiooni rikkumise maksimaalne protsent, mille järel kõigi muude inimkeha funktsioonide püsivate rikkumiste mõju olemasolu (puudumine) inimese funktsiooni kõige enam väljendunud rikkumisele. keha on määratud. Määratud mõju olemasolul võib inimkeha talitlushäirete astme koguhinnang protsentides olla kõrgem kui keha funktsioonide kõige ilmsem rikkumine, kuid mitte rohkem kui 10 protsenti.

"Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalsete arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt kasutatavate klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta"

Vastavalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi määruste punktile 5.2.105, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 19. juuni 2012. aasta määrusega N 610

(Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 26, art. 3528; 2013, N 22, art. 2809; N 36, art. 4578; N 37, art. 4703; N 45, art. 546, 2; art. 582, art. 5952; 2014, N 21, artikkel 2710; N 26, artikkel 3577; N 29, artikkel 4160; N 32, artikkel 4499; N 36, artikkel 4868; 2015, N 2, artikkel 491; N 163, artikkel 491; , artikkel 2384)

Tööministeeriumi korraldus 1024n 17.12.2015 muudatustega:

Ma tellin:

Kinnitada lisatud klassifikatsioonid ja kriteeriumid, mida kasutatakse kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalsete arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt.
Tunnistada kehtetuks Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 29. septembri 2014. aasta korraldus N 664n "Kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse föderaal- ja sotsiaalkontrolli asutuste poolt kasutatavate klassifikatsioonide ja kriteeriumide kohta"
(registreeritud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis 20. novembril 2014, registreerimisnumber N 34792).

Minister M.A. Topilin

Kinnitatud tööministeeriumi korraldusega
ja Vene Föderatsiooni sotsiaalkaitse
kuupäevaga 17. detsember 2015 N 1024n

KLASSIFIKATSIOONID JA KRITEERIUMID,
KASUTATAKSE MEDITSIINI- JA SOTSIAALKONTROLLI RAKENDAMISEL
LIITRIIGI INSTITUTSIOONIDE POOLT KODANIKUD
MEDITSIINILINE JA SOTSIAALNE EKSPERTIITS
Muutuvate dokumentide nimekiri
(muudetud Venemaa Tööministeeriumi 5. juuli 2016. aasta määrusega N 346n)

I. Üldsätted

2. Puuetega inimeste rühmade (kategooria "puuetega laps") määramise alused määravad kindlaks kriteeriumid, mida kasutatakse kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel föderaalsete arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse asutuste poolt.

II. Inimkeha funktsioonide püsivate häirete peamiste tüüpide klassifikatsioonid ja nende raskusaste

3. Inimkeha funktsioonide püsivate häirete peamised tüübid on järgmised:

vaimsete funktsioonide häired (teadvus, orientatsioon, intelligentsus, isiksuseomadused, tahte- ja ergutusfunktsioonid, tähelepanu, mälu, psühhomotoorsed funktsioonid, emotsioonid, taju, mõtlemine, kõrgetasemelised kognitiivsed funktsioonid, kõne vaimsed funktsioonid, järjestikused kompleksliigutused);
keele- ja kõnefunktsioonide häired (suuõõne (rinolalia, düsartria, kogelemine, alaalia, afaasia);
kirjalik (düsgraafia, düsleksia), verbaalne ja mitteverbaalne kõne; häälehäire)
sensoorsete funktsioonide (nägemine; kuulmine; haistmine; puudutus; puutetundlikkus, valu, temperatuur, vibratsioon ja muud tundlikkuse tüübid; vestibulaarfunktsioon; valu) häired;
neuromuskulaarsete, luustiku ja liikumisega seotud (staatilise-dünaamiliste) funktsioonide häired (pea, kehatüve, jäsemete, sh luude, liigeste, lihaste liigutused; staatika, liigutuste koordinatsioon);
kardiovaskulaarsüsteemi, hingamissüsteemi, seedesüsteemi, endokriinsüsteemi ja ainevahetuse, vere- ja immuunsüsteemi, kuseteede funktsioonide, nahatalitluse ja sellega seotud süsteemide funktsioonide häired;
füüsilisest välisest deformatsioonist põhjustatud häired (näo, pea, torso, jäsemete deformatsioonid, mis põhjustavad välist deformatsiooni; seedetrakti, kuseteede, hingamisteede ebanormaalsed avad; keha suuruse rikkumine).

4. Haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsivate inimkeha funktsioonide rikkumiste raskusastet hinnatakse protsentides ja see on vahemikus 10–100, sammuga 10 protsenti.

Inimkeha funktsioonide püsivatel rikkumistel on 4 raskusastet:

I kraad- Inimkeha funktsioonide püsivad väiksemad rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 10 kuni 30 protsenti;
II aste- Inimorganismi funktsioonide püsiv mõõdukas kahjustus haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 40-60 protsenti;
III aste- inimkeha funktsioonide püsivad väljendunud rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 70–80 protsenti;
IV aste- Inimkeha funktsioonide püsivad, oluliselt väljendunud rikkumised haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu vahemikus 90–100 protsenti.

Kui nende klassifikatsioonide ja kriteeriumide lisa ei näe ette inimkeha teatud funktsiooni haigustest tingitud püsivate rikkumiste raskuse, uuritava isiku vigastuste või defektide tagajärgede raskuse kvantitatiivset hindamist, siis püsivate kahjustuste raskusastet. Inimkeha funktsioonide rikkumised protsentides kehtestab föderaalse osariigi meditsiini- ja sotsiaalekspertiis vastavalt käesoleva lõike lõigetele 3 kuni 6, võttes aluseks haiguste kliinilised ja funktsionaalsed omadused, vigastuste või defektide tagajärjed, mis põhjustasid. ülaltoodud rikkumised, tüsistuste olemus ja raskusaste, patoloogilise protsessi staadium, kulg ja prognoos.

III. Inimelu põhikategooriate klassifikatsioonid ja nende kategooriate piirangute raskusaste

aga) iseteeninduse oskus;

b) iseseisva liikumise oskus;

sisse) orienteerumisvõime;

G) suhtlemisoskus;

e) oskus oma käitumist kontrollida;

e)õppimisvõime;

g) töövõimet.

6. Igal inimelu põhikategoorial on 3 raskusastet:

aga) eneseteenindusoskus - inimese võime iseseisvalt täita põhilisi füsioloogilisi vajadusi, teha igapäevaseid majapidamistoiminguid, sealhulgas kasutada isikliku hügieeni oskusi:

1 kraad- iseteeninduse võimalus pikema ajakuluga, selle teostamise killustatus, mahu vähendamine kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
2 kraadi- iseteeninduse oskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi- suutmatus ise teenindada, vajadus pideva kõrvalise abi ja hoolduse järele, täielik sõltuvus teistest inimestest;

b) iseseisva liikumise oskus - võime iseseisvalt ruumis liikuda, säilitada keha tasakaalu liikumisel, puhkeasendis ja kehaasendi muutmisel, kasutada ühistransporti:

1 kraad- iseseisva liikumise võimalus pikema ajakulu, soorituse killustatuse ja vahemaa vähendamisega kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
2 kraadi- iseseisva liikumise oskus teiste isikute regulaarse osalise abiga kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi- võimetus iseseisvalt liikuda ja teiste pideva abi vajadus;

sisse) orienteerumisvõime - oskus adekvaatselt tajuda inimest ja keskkonda, hinnata olukorda, määrata aeg ja asukoht:

1 kraad- oskus orienteeruda ainult tuttavas olukorras iseseisvalt ja (või) tehniliste abivahendite abil;
2 kraadi- orienteerumisoskus teiste isikute regulaarse osalise abiga kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi- orienteerumisvõimetus (desorientatsioon) ja vajadus teiste isikute pideva abi ja (või) järelvalve järele;

G) suhtlemisoskus - võime luua kontakte inimeste vahel teabe tajumise, töötlemise, salvestamise, reprodutseerimise ja edastamise kaudu:

1kraadi- suhtlemisoskus teabe vastuvõtmise ja edastamise kiiruse ja mahu vähenemisega, vajaduse korral tehniliste abivahendite kasutamisega, kuulmisorgani isoleeritud kahjustusega - võime suhelda mitteverbaalsete meetoditega side- ja viipekeele tõlketeenused;
2 kraadi- suhtlemisoskus teiste isikute regulaarse osalise abiga, kasutades vajadusel tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi- suutmatus suhelda ja vajadus teiste pideva abi järele;

e) võime oma käitumist kontrollida on eneseteadvuse ja adekvaatse käitumise võime, võttes arvesse sotsiaalseid, õiguslikke ja moraalseid ja eetilisi standardeid:

1 kraad- perioodiliselt esinev piiratus oma käitumise kontrollimisel rasketes elusituatsioonides ja (või) pidev raskus teatud eluvaldkondi mõjutavate rollifunktsioonide täitmisel koos osalise enesekorrektsiooni võimalusega;
2 kraadi- oma käitumise ja keskkonna kriitika pidev vähenemine koos osalise korrigeerimise võimalusega ainult teiste isikute regulaarse abiga;
3 kraadi- võimetus kontrollida oma käitumist, selle korrigeerimise võimatus, vajadus teiste isikute pideva abi (järelevalve) järele;

e)õpivõime - võime sihipärasele tegevuse korraldamise protsessile omandada teadmisi, oskusi, võimeid ja pädevusi, saada kogemusi tegevustest (sh ametialane, sotsiaalne, kultuuriline, koduloom), arendada võimeid, omandada kogemusi teadmiste rakendamisel igapäevaelus ning Motivatsioon elukestev õpe:

1 kraad- võime õppida ja saada haridust föderaalosariigi haridusstandardite raames haridustegevusega tegelevates organisatsioonides, luues (vajadusel) eritingimused puuetega õpilaste koolitamiseks, sealhulgas koolitus, kasutades (vajadusel) spetsiaalseid tehnilisi vahendeid koolitus, mis määratakse, võttes arvesse psühholoogilis-meditsiinilis-pedagoogilise komisjoni järeldust;
2 kraadi- võimalus õppida ja saada haridust föderaalosariigi haridusstandardite raames haridustegevusega tegelevates organisatsioonides, luues eritingimused hariduse saamiseks ainult kohandatud haridusprogrammide järgi, vajadusel koduõpe ja / või kaugõppetehnoloogiad kasutades (vajadusel ) spetsiaalseid tehnilisi koolitusvahendeid, mis määratakse psühholoogilis-meditsiinilis-pedagoogilise komisjoni järeldust arvestades;
3 kraadi- võime õppida ainult elementaarseid oskusi ja oskusi (ametialased, sotsiaalsed, kultuurilised, igapäevased), sealhulgas reeglid ainult elementaarsete sihipäraste toimingute tegemiseks tavapärases majapidamises või piiratud võimalused selliseks õppimiseks olemasolevate oluliselt väljendunud rikkumiste tõttu. keha funktsioonidest, määratakse psühholoogilis-meditsiinilis-pedagoogilise komisjoni järeldust arvestades;

g) töövõime - võime teostada töötegevust vastavalt töö sisu, mahu, kvaliteedi ja tingimuste nõuetele:

1 kraad- võime sooritada töötegevust tavapärastes töötingimustes koos kvalifikatsiooni, raskusastme, pinge ja (või) töömahu vähenemisega, suutmatus jätkata tööd põhikutseal (ametikohal, erialal), säilitades samal ajal töövõime teha tavapärastes töötingimustes madalama kvalifikatsiooniga töötegevust;
2 kraadi- oskus teostada töötegevust spetsiaalselt loodud tingimustes, kasutades tehnilisi abivahendeid;
3 kraadi- võime teostada elementaarset töötegevust teiste isikute olulise abiga või selle teostamise võimatus (vastunäidustus) keha funktsioonide olemasolevate märkimisväärselt väljendunud rikkumiste tõttu.

7. Inimelu põhikategooriate piirangu aste määratakse nende normist kõrvalekaldumise hinnangu alusel, mis vastab inimese bioloogilise arengu teatud perioodile (vanusele).

IV. Puude tuvastamise kriteeriumid

8. 18-aastase ja vanema isiku puude määramise kriteeriumiks on II või enam väljendunud inimese keha funktsioonide püsiva kahjustuse astmega (vahemikus 40-100 protsenti) haigustest põhjustatud tervisehäire, vigastuste või defektide tagajärjed, mis toovad kaasa 2 või 3 raskusastme piirangu inimese elutegevuse ühele põhikategooriale või 1 raskusastme piirangu kahele või enamale inimelutegevuse kategooriale nende erinevates kombinatsioonides, mis määravad vajadus tema sotsiaalse kaitse järele.

Alla 18-aastasele puude määramise kriteeriumiks on II või enam väljendunud inimese keha funktsioonide püsiva kahjustusega (vahemikus 40-100 protsenti) tervisehäire, mis on põhjustatud haigustest, tagajärgedest. vigastused või defektid, mis toovad kaasa mis tahes inimelu kategooria piiramise ja mis tahes kolmest raskusastmest piirangute iga elutegevuse põhikategooria jaoks, mis määravad kindlaks lapse sotsiaalse kaitse vajaduse.

(punkt 8, muudetud Venemaa Tööministeeriumi 5. juuli 2016. aasta määrusega N 346n)

V. Puuderühmade kehtestamise kriteeriumid

9. Puuderühmade määramise kriteeriume rakendatakse pärast kodaniku puude tuvastamist vastavalt käesolevate klassifikaatorite ja kriteeriumide lõikes 8 sätestatud puude tuvastamise kriteeriumile.

10. Esimese grupi puude tuvastamise kriteeriumiks on inimese tervise rikkumine IV raskusastmega inimese keha funktsioonide püsivate häiretega (vahemikus 90 kuni 100 protsenti), mis on tingitud haigustest, vigastuste tagajärgedest. või defekte.

11. Teise grupi puude tuvastamise kriteeriumiks on inimese tervise rikkumine kehafunktsioonide püsivate häiretega III raskusastmega (vahemikus 70 kuni 80).
protsenti) haiguste, vigastuste või defektide tagajärgede tõttu.

12. Kolmanda grupi puude tuvastamise kriteeriumiks on II raskusastmega inimese tervise rikkumine kehafunktsioonide püsivate häiretega (vahemikus 40-60 protsenti), mis on tingitud haigustest, vigastuste tagajärgedest või defektidest.

13. Kategooria "puuetega laps" määratakse, kui lapsel on haigusest, vigastuste tagajärgedest ja defektidest põhjustatud püsivad kehafunktsioonide häired II, III või IV raskusastmega (vahemikus 40 kuni 100 protsenti).

Invaliidide massiline "taastamine".

Viimase aasta jooksul on puuetega inimeste arv riigis vähenenud ligi 200 tuhande inimese võrra (teistel andmetel 500 tuhande võrra). Selline "edenemine" tundus paljudele kahtlane. Eksperdid ja ühiskondlikud organisatsioonid seostavad seda uute puude tuvastamise reeglitega, mis jõustusid 2015. aasta alguses.

Alates 2016. aasta veebruarist asendati avalikkuse survel ning justiitsministeeriumi ja föderatsiooninõukogu sekkumisel kaebuste saju tekitanud arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse korraldus nr 664n uuega, nr 1024n. kus täpsustati ja täpsustati mõnda punkti. Puuetega laste vanemate ja inimõiguslaste sõnul on uus dokument aga peaaegu sama, mis eelmine.

Tööministeerium väidab, et puuetega inimeste arvu vähenemine ei ole kuidagi seotud ekspertiisireeglite muutumisega. minister Maksim Topilin usub, et põhjuseks on eaka elanikkonna loomulik kahanemine. Teisest küljest aseminister Grigori Lekarev nentis ühel pressikonverentsil, et "vähene mitte tuvastatud puuete, vaid seda taotlevate inimeste arv."

Siin märgiti eelkõige korruptsioonikomponendi olemasolu, Grigori Lekarev. "Moonutused juhtuvad ning meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis ... on ikkagi teatud määral üles ehitatud ekspertide subjektiivsele arvamusele. Võib esineda tegude moonutatud tõlgendusi ja otsest eiramist ning mõnikord ka korruptsioonikomponenti, mille vastu kavatseme võidelda,” ütles ta.

"Kogu see klassifikatsioon on tavainimeste jaoks kõrgem matemaatika," ütleb patsientide liidu juht Aleksander Saversky.

„Meie jaoks on oluline, et see kõik oleks läbipaistev, arusaadav ja korrektne, et tulija saaks aru, miks see nii on ja otsuse langetajad lähtuksid objektiivsetest põhjustest, mitte subjektiivsest „ma näen seda nii. ", "Ma tunnen nii" või "Ma tahan seda nii", - ütles "Mercy.ru" Oleg Rysev, Ülevenemaalise Invaühingu aseesimees. Tema hinnangul peaks punktisüsteem aitama just sellise tulemuseni jõuda. Selle tõhusust saab aga hinnata alles mõne aja pärast, usub ta.

Puue ja ravimid

Mida tähendab puude staatus? Tasuta kvalifitseeritud arstiabi saamine, eluaseme- ja kommunaalmaksete hüvitis 50%, töötamise garantii, põhipuhkus vähemalt 30 kalendripäeva, lühendatud tööaeg I ja II grupi puuetega inimestele, pensionide maksmine, toetused, erinevad kindlustusfondide summad jne.

"Et puudega saada, peate surema"

Pärast ITU uute reeglite kehtestamist on ilmnenud kummaline tendents: tõsist haigust põdenud laps, kes saab õiget ravi, kaotab puudega inimese staatuse. Nii jääb ta ilma tasuta ravimitest ja tehnilistest võimalustest ning taastusravist. Kuid haigus ei kao.

Rehabilitatsioonimeetmeteta lapse seisund halveneb, sotsiaalse kohanemise võime väheneb. Seetõttu on võimalik, et puue taastatakse. Kuid laps visatakse oma arengus tagasi – nii füüsilises kui sotsiaalses.

Hiljuti oli populaarsemate ajaveebikirjete seas lugu teemal tserebraalparalüüsiga tüdruk Moskva piirkonnast: “Mul on ristitütar. Tal on tserebraalparalüüs.<…>Meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi büroo nr 38 otsustas, et laps ei ole enam puudega.<…>. Ja puue on tasuta ravi spetsialiseeritud kliinikutes, hüvitised, tasuta erijalatsid, vaba ajakava võimalus koolis. Nüüd ei ole lapsel seda kõike. Ja tuleb tserebraalparalüüs. Asi on selles, et komisjoni juht, umbes kolmekümneaastane noormees, elukutselt (!) psühholoog, leidis, et laps oli kaotanud vähem kui 30% oma liikumisvõimest.

tütred Olga M. Magnitogorskist eemaldasid arstid ekslikult kilpnäärme. «Kristinale määrati puudega inimese staatus ja 2015. aastal viidi ta ära. Nad ütlesid: "Patsient on terve." Minu tütrel on sageli ninast verd ja pearinglus, ta kaotab teadvuse, ei suuda kaua seista, väsib kiiresti, ainevahetus on häiritud. Christina on hormoonravi kasutanud seitse aastat. Ja ITU-s kuuleme: "Tema vaevused on vanusega seotud," ütleb ema.

«ITU loogika järgi pean oma pojale puudega inimese staatuse saavutamiseks ta viis korda poolsurma tooma. Ilma puudeta me ellu ei jää. Lihtsalt ärge öelge, et piirkonnad annavad lastele tasuta ravimeid. Nad ei paku enam, ”ütleb ta. Marina Nizhegorodova, petitsiooni esitaja saidil Change.org. Tema pojal on kaasasündinud neerupealiste koore talitlushäire. Puude tuvastamiseks peavad arstid fikseerima viis kriisi aastas.

Suhkurtõbi ja fenüülketonuuria on nõrgad lülid

Kõige raskemas olukorras olid fenüülketonuuria, suhkurtõve, endokriinsete ja kesknärvisüsteemi haigustega patsiendid.

Seega on I tüüpi suhkurtõvega noorukitel viimasel ajal üha enam puuet keelatud, viidates asjaolule, et diabeet ei ole diagnoos, vaid "eluviis".

Kriteeriumid on koostatud nii, et kui lapse eest hoolitsetakse, siis "sama 40% saamine on ebareaalne", ütles Habarovski piirkondliku puuetega laste abistamise avalik-õigusliku organisatsiooni "Diabeet" aktivist. Nina Sukhikh.

“Korraldus nr 664n nägi ka ette, et invaliidsus määrati kolmeks raskeks hüpoglükeemia seisundiks kolmeks päevaks. Kiirabi peab need parandama. Ükski normaalne ema ei viiks oma last sellisesse olukorda,” lisas ta. Ja uus kord eeldab, et teismeline alates 14. eluaastast suudab iseseisvalt "haiguse kulgu kontrollida".

I tüüpi fenüülketonuuriaga laste vanemad väidavad, et puude tuvastamiseks vajalikud kriteeriumid viitavad haiguse kaugelearenenud vormile. Kui laps saab õigeaegselt vajalikku ravi ja toitumist, saab tõsiseid tagajärgi vältida. Ilma puudeta on seda aga vanemate sõnul palju keerulisem tagada.

"Olen paljude laste ema," kirjutab Olga Bazhenova. – Kasvatan kolme last, kellest kaks põevad fenüülketonuuriat. 2015. aasta mais jäeti meile korraldusega 664 invaliidsus ... Sel aastal korraldusega 1024 keelati meile uuesti. Kuigi kuue kuuga on mu laste tervis halvemaks läinud.<…>Nad ütlesid, et teie laste IQ on alla 50, tule. Anname."

Vähk ja puue

Tellimuse nr 1024n tulemusena kannatasid ka naised, kellel oli rinnavähk staadiumis T1 kuni T2 pN0 M0. Kui varem võisid nad arvestada II ja III rühmaga, siis nüüd on nad täielikult ilma invaliidsusest isegi keemiaravi ajaks.

«Uus kord ei arvesta sellega, kui kurnav ravi te läbite, peaasi, millises staadiumis teid operatsioonile lubati. Mul on teine staadium, väljalõigatud lümfisõlmedes metastaase ei leitud, vastuvõtul kaugeid metastaase ei registreeritud.<…>Pärast läbitud ravikuuri tunnistatakse mind uue korra järgi töövõimeliseks. Kuigi praegu on mul lihtsalt valus elada, välimusest rääkimata.<…>Kallid sõbrad, see pole võimalik, ausalt öeldes on teil taastumiseks vaja vähemalt aastat, ”kirjutab Irina Uspenskaja Jekaterinburgist.

Kohus vaatab aga ITU otsuse patsiendi kasuks läbi vaid harvadel juhtudel. "Tänapäeval on praktiliselt võimatu tõestada, et invaliidsusgrupi kaotamise või alandamise otsus tehti valesti," ütles riigi ainsa Novosibirski iseseisva meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi keskuse juht. Svetlana Danilova.

Inimõigusaktivistide hinnangul on ITU otsuse läbivaatamise võimatus seletatav sõltumatu ekspertiisi peaaegu täieliku puudumisega. Praegu on see teenus taskukohane ainult väikesele puuetega inimeste ringile, selle maksumus võib ulatuda 200 tuhande rublani.

Tavaliselt kasutavad kohtumeditsiini ekspertiisi, mille töötajatel puudub puude hindamiseks vajalik kogemus ja kvalifikatsioon.

Kavas on, et tulevikus saavad meditsiiniorganisatsioonid läbi viia sõltumatu läbivaatuse pärast vastavate litsentside saamist.