Mõiste "puue" (selle all mõistetakse "püsivat või pikaajalist, olulist töövõime piirangut mitmesuguste haiguste või vigastuste tõttu".

Puue on bioloogiline, sotsiaalne, meditsiiniline ja juriidiline mõiste.

Eakad puuetega inimesed meie ühiskonnas on üks kaitsetumaid elanikkonnarühmi, hoolimata sellest, et riik võtab tõsiseid meetmeid nende sotsiaalse kaitse süsteemi korraldamiseks. Paljud neist on üksikud, paljud on rahahädas, paljud vajavad hooldust.

Igas riigis on puuetega kodanikud riigi mure subjekt (objekt), mis seab sotsiaalpoliitika oma tegevuses esikohale. Riigi põhimure seoses eakate ja puuetega inimestega on materiaalne toetus (toetused, toetused jne). Puudega kodanikud ei vaja aga ainult materiaalset toetust. Olulist rolli mängib neile tõhusa füüsilise, psühholoogilise, organisatsioonilise ja muu abi osutamine.

Puuetega inimeste ja eakate sotsiaalse kohanemise ja toetamise probleemid on jätkuvalt aktuaalsed ning nõuavad nende lahendamisel uusi lähenemisi.

Vanemas eas ja puudega inimese sotsiaalse staatuse muutus, mis on seotud töö- ja sotsiaalse tegevuse lõpetamise või piiramisega, väärtusorientatsiooni, elustiili ja suhtlemise muutumisega, raskuste ilmnemisega sotsiaalsel ja psühholoogilisel kohanemisel uuega. põhjustab tõsiseid sotsiaalseid probleeme.

Kõige teravam probleem on vanurite, puuetega inimeste elu piiramine. Selle probleemi lahendamisel on esmatähtis sotsiaalse rehabilitatsiooni ning eakate ja puuetega inimeste sotsiaalabi tõhustamine. Seetõttu on sotsiaalteenustel tänapäeval oluline roll puuetega eakate sotsiaalkaitse süsteemis, kuna need on suunatud nende põhivajaduste rahuldamisele.

Eakate sotsiaalteenuste korraldust tähtsustatakse meie riigis iga aastaga üha enam.

Sotsiaalteenuste süsteem hõlmab laia valikut teenuseid: arstiabi, ülalpidamine ja hooldamine internaatkoolides, koduabi hooldust vajavatele isikutele, eluaseme- ja kommunaalteenused, vaba aja veetmine jne. Sotsiaalteenuste lahutamatuks elemendiks on nende osutamine. eakate ja puuetega inimeste kodune sotsiaalabi.

Eakate sotsiaalteenuste probleemid on praegu paljude sotsiaalasutuste, sotsiaal- ja uurimisprogrammide fookuses, mille eesmärk on tagada eakatele ja puuetega inimestele vastuvõetav elatustase.

Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalabi probleem on riikliku tähtsusega. Sellest annab tunnistust seadusandja tähelepanu sellele probleemile.

Vene Föderatsiooni eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteem põhineb 10. detsembri 1995. aasta Vene Föderatsiooni föderaalseadusel nr 195-FZ "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" ( 22. augustil 2004 muudetud N 122-FZ) ja 2. augusti 1995. aasta föderaalseadus N 122-FZ "Sotsiaalteenuste kohta eakatele ja puuetega inimestele" (muudetud 10. jaanuaril 2003 N 15-FZ).

Eakate ja puuetega inimeste põhivajaduste rahuldamise, nende elukvaliteedi parandamise probleem on ühiskonna kui terviku probleem ning selle lahendamine aitab kaasa ühiskonna ja riigi edukale vaimsele ja moraalsele arengule.

Venemaa riik, töötades välja ja vastu võttes vastavaid seadusandlikke akte, ühtlustab need inimõiguste ülddeklaratsiooni (1948), "Inimõiguste ülddeklaratsiooni" (vastu võetud ÜRO Peaassamblee poolt 10. detsembril 1948) lähteseisukohtadega. Helsingi konverentsi lõppakt (1975), 1961. aastal vastu võetud Euroopa sotsiaalharta. ja muudetud 1996. aastal puuetega inimeste õiguste konventsiooniga, vastu võetud Peaassamblee 13. detsembri 2006. aasta resolutsiooniga 61/106.

Puuetega ja eakatega sotsiaaltöö õigusraamistiku süsteemi põhidokumendid on Vene Föderatsiooni põhiseadus ja föderaalseadused.

Art. Põhiseaduse artikli 7 kohaselt kuulutatakse Vene Föderatsioon sotsiaalseks riigiks, mille poliitika eesmärk on luua tingimused, mis tagavad inimesele inimväärse elu ja vaba arengu.

Põhineb Vene Föderatsiooni 10. detsembri 1995. aasta föderaalseadusel nr 195-FZ "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" (muudetud 22. augustil 2004 N 122-FZ) ja föderaalseadusel 2. augusti 1995 N 122 föderaalseadus "Sotsiaalteenuste eakatele ja puuetega inimestele" (muudetud 10. jaanuaril 2003 N 15-FZ) on meie riigis arenemas sotsiaalteenuste süsteem.

Nende seadustega kehtestatakse õiguslik regulatsioon elanikkonna, sealhulgas eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste valdkonnas.

Seadus "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" annab sotsiaalteenuste valdkonnas kasutatavad põhimõisted, määratleb sotsiaalteenuste süsteemid (riigi-, munitsipaal- ja muud omandivormid), täpsustab põhimõtted millel sotsiaalteenuste osutamine põhineb (sihipärasus, juurdepääsetavus, vabatahtlikkus, inimlikkus, konfidentsiaalsus, ennetav suunitlus, raskes elusituatsioonis alaealistele sotsiaalteenuste osutamise eelistus). Seaduse artikkel 6 käsitleb sotsiaalteenuste vastavust riiklikele standarditele, mis kehtestavad sotsiaalteenuste mahu ja kvaliteedi põhinõuded, nende osutamise korra ja tingimused.

Seadus nimetab perekonnaliikmete õigusi sotsiaalteenustele ja erinevatele sotsiaalteenustele nii kodus kui ka sotsiaalasutustes; sotsiaalteenuste korraldamise küsimused, sotsiaalteenuste asutuste loetelu ja nende loomise, tegevuse, ümberkorraldamise ja likvideerimise kord, nende rahalise toetamise kord, föderaalriigi ametiasutuste volitused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused. sotsiaalteenuste valdkond.

Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuseid reguleerib föderaalseadus "Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste kohta". Seaduse preambul ütleb, et sotsiaalteenused on üks elanikkonna sotsiaalse kaitse tegevusvaldkondi, kehtestab majanduslikud, sotsiaalsed ja õiguslikud garantiid eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, lähtudes vajadusest kehtestada heategevuse ja halastuse põhimõtted. .

Eakate ja puuetega inimeste probleemide lahendamisel on suur tähtsus Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidel: "Puuetega inimestele juurdepääsetava elukeskkonna loomise meetmete kohta" Vene Föderatsiooni presidendi dekreet meetmete kohta juurdepääsetava elukeskkonna loomiseks. puuetega inimeste elukeskkond nr 1474); "Puuetega inimeste riikliku toetamise lisameetmetest" (oktoober 1992); "Puuetega ja puuetega inimeste teadusliku ja teabe toetamise kohta" (juuli 1992) ja mitmed Vene Föderatsiooni valitsuse resolutsioonid: "Riigi poolt eakatele ja puuetega inimestele osutatavate riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalse loetelu kohta ja munitsipaalasutuste sotsiaalasutused”; "Riigi- ja munitsipaalasutuste sotsiaalteenuste eakatele ja puuetega inimestele osutatavate sotsiaalteenuste tasumise korra ja tingimuste kohta" (15.04.1996); "Föderaalse sihtprogrammi "Vanem põlvkond" väljatöötamise kohta (18. juuli 1996).

Vene Föderatsiooni Tööministeeriumi eakate ja puuetega kodanike osakond koostas mitmeid määrusi statsionaarsete ja mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste loomise ja töö korraldamise kohta, sealhulgas Venemaa Tööministeeriumi resolutsioonid:

• – 29. oktoober 1998. a nr 44 "Soovituste kohta hoolekogude (avalik-õiguslike) nõukogude moodustamiseks ja tegevuse korraldamiseks elanikkonna sotsiaalse kaitse kehtestamisel";
• - 27. juunil 1999. a nr 28 "Riigi (munitsipaal)asutuse "Eakate ja puuetega kodanike sotsiaal- ja tervisekeskus" näidisharta kinnitamise kohta";
• – 27. juuli 1999. a nr 29(31), "Riigi (omavalitsuse) asutuse näidisharta kinnitamise kohta", "Elanikkonna sotsiaalteenuste integreeritud keskus".

Vene Föderatsiooni valitsuse 29. jaanuari 2002. aasta määruse N 70 föderaalse sihtprogrammi "Vanem põlvkond" raames tehakse palju tööd.

"Föderaalsest sihtprogrammist "Vanem põlvkond"". Programm "Vanem põlvkond" peaks edendama eakate sotsiaalset toetamist, aitama luua soodsaid tingimusi nende õiguste realiseerimiseks ja täielikuks osalemiseks riigi majandus-, sotsiaal-, kultuuri- ja vaimses elus. Programm näeb ette meetmed probleemide terviklikuks lahendamiseks, võttes arvesse kõigi pensionäride kategooriate ja rühmade vanuselisi iseärasusi, tervislikku seisundit.

Seega tähtsustab riik eakate ja puuetega inimeste sotsiaalkaitse küsimusi väga suure tähtsusega: on loodud mehhanism eakatele ja puuetega eakatele sotsiaalteenuste osutamiseks ning spetsiifilised tehnoloogiad eakate ja eakatega sotsiaaltööks. puuded on välja töötatud.

Puue kui meditsiiniline ja sotsiaalne probleem.

Puude näitajad, mis on rahvatervise oluline meditsiiniline ja sotsiaalne kriteerium, iseloomustavad ühiskonna sotsiaal-majandusliku arengu taset, territooriumi ökoloogilist seisundit ja ennetusmeetmete kvaliteeti.

Sõna "invaliid" pärineb ladina keelest invalidus - nõrk, nõrk. Puudega inimeseks loetakse isikut, kellel on tervisehäire, millega kaasneb haigustest, vigastuste või defektide tagajärgedest tingitud püsiv kehatalitluse häire, mis toob kaasa elupiirangu ja tingib vajaduse sotsiaalse kaitse järele.

Puude all mõistetakse tervisehäirest tingitud sotsiaalset puudulikkust koos kehatalitluse püsiva häirega, mis toob kaasa elupiirangu ja tingib vajaduse selle sotsiaalse kaitse järele. Seega on puue sotsiaalne puudulikkus. Sotsiaalne puudulikkus on terviserikke sotsiaalsed tagajärjed, mis toovad kaasa elupiirangu, suutmatuse (täielikult või osaliselt) täita inimesele ühiskonnaelus tavapärast ja sotsiaalset kaitset vajavat rolli.

Puude põhjuseks on tervisehäire, millega kaasneb kehafunktsioonide püsiv häire ehk füüsilise, vaimse ja sotsiaalse heaolu rikkumine inimkeha füüsilise, vaimse või anatoomilise struktuuri või funktsiooni kaotusest, häirest, anomaaliast. . Keha funktsioonide kahjustuse astet iseloomustavad erinevad näitajad ja see sõltub funktsionaalsete häirete tüübist, nende määramise meetoditest, tulemuste mõõtmise ja hindamise võimest. Eristatakse järgmisi keha funktsioonide rikkumisi:

• 1. kõrgemate vaimsete funktsioonide häired (psüühikahäired, muud psühholoogilised häired, kõne-, keelehäired);
• 2. meeleelundite häired (nägemishäired, kuulmis- ja vestibulaarsed häired, haistmis-, kompimishäired);
• 3. liikumishäired;
• 4. vistseraalsed ja ainevahetushäired, söömishäired;
• 5. moonutavad häired;
• 6. Üldiste põhjustega seotud rikkumised. Erinevate parameetrite igakülgse hindamise põhjal, võttes arvesse nende kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid väärtusi, eristatakse keha funktsioonide rikkumise kolme astet:
• 1. aste - kergelt väljendunud düsfunktsioon;
• 2. aste - mõõdukalt väljendunud düsfunktsioon;
• 3. aste - väljendunud ja märkimisväärselt väljendunud düsfunktsioon.

Definitsioonist tuleneb, et puue toob kaasa elupiirangu, st inimese eneseteeninduse, iseseisva liikumise, navigeerimise, suhtlemise, käitumise kontrollimise, õppimise ja kaasamise võime täieliku või osalise kaotuse. töös. Seega on puuet piirava elutegevuse peamised kriteeriumid:

• 1. iseteeninduse oskus, s.o. oskus tulla toime põhiliste füsioloogiliste vajadustega, kasutada tavalisi majapidamistarbeid;
• 2. liikumisvõime, s.o. oskus kõndida, joosta, liikuda, ületada takistusi, kontrollida keha asendit;
• 3. õppimisvõime, s.o. teadmiste tajumise ja taasesitamise oskus (üldhariduslikud, erialased jne), oskuste valdamine (sotsiaalsed, kultuurilised ja majapidamised);
• 4. töövõime, s.o. suutlikkus teostada töötegevust viisil või piirides, mida peetakse inimese jaoks normaalseks, samuti vastavad kutse sisule, mahule ja tingimustele esitatavatele nõuetele;
• 5. orienteerumisvõime, s.o. oskus iseseisvalt orienteeruda keskkonnas nägemise, kuulmise, haistmise, kompimise, mõtlemise kaudu ning intellekti abil olukorda adekvaatselt hinnata;
• 6. suhtlemisoskus, st. võime luua ja arendada inimestevahelisi kontakte tänu teise inimese tajumisele, mõistmisele, teabevahetuse võimalusele;
• 7. oskus oma käitumist kontrollida, s.t. oskus tunda ja käituda igapäevastes olukordades õigesti.

Sõltuvalt tervise rikkumisest tingitud inimtegevuse normist kõrvalekaldumise astmest määratakse eluea piirangu aste. Invaliidiks tunnistatud isikule määratakse omakorda sõltuvalt elutegevuse piirangu astmest ja kehafunktsioonide kahjustuse astmest puude raskusaste.

Vene Föderatsioonis on kolm puude rühma. I grupi puue määratakse kodanikele, kes on tavatingimustes täiesti kaotanud võime teha tavapärast erialast tööd ja vajavad pidevat kõrvalist abi (abi, järelevalve). II rühm kehtestatakse püsiva või pikaajalise puude korral ilma kõrvalist abi vajamata. Kolmanda puudegrupi määramise põhjuseks on erialase töövõime kaotus. Tavaliselt tuvastatakse see töövõime olulise langusega, mis tekkis krooniliste haiguste või anatoomiliste defektide põhjustatud kehafunktsioonide rikkumiste tagajärjel. See invaliidsusgrupp kehtestatakse eelkõige juhul, kui töötaja on tervislikel põhjustel vaja üle viia teisele, kergemale tööle, mis nõuab vähem pinget ja ei ole reeglina nii kõrge kvalifikatsiooniga kui varem. Teatud anatoomiliste defektide korral määratakse vastav puuderühm sõltumata tehtava töö iseloomust. Võttes arvesse puude raskusastet (astet), määratakse kindlaks pensioni suurus, muud liiki osutamise ja teenuste maht.

Vene Föderatsiooni valitsuse 20. veebruari 2006. aasta määrus N 95 (muudetud 6. augustil 2015) "Isiku puudega tunnistamise korra ja tingimuste kohta" (muudetud ja täiendatud kujul, jõustus 1. jaanuaril 2016) on võimalik ainult meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi käigus, mida viivad läbi meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi büroo eriasutused. Meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi büroo on osa riiklikust meditsiini- ja sotsiaalekspertiisiteenistusest, mis tegutseb Vene Föderatsiooni sotsiaalkaitseorganite süsteemis.

Meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis on läbivaatatava sotsiaalkaitsemeetmete, sealhulgas rehabilitatsiooni vajaduste väljaselgitamine, tuginedes püsivast kehatalitlushäirest põhjustatud puude hinnangule.

Meditsiiniline ja sotsiaalne ekspertiis viiakse läbi keha seisundi tervikliku hindamise alusel, mis põhineb uuritavate kliiniliste, funktsionaalsete, sotsiaalsete, erialaste, tööalaste ja psühholoogiliste andmete analüüsil. Riiklikule meditsiini- ja sotsiaalekspertiisiteenistusele on usaldatud:

• 1. puuderühma määramine, selle põhjused, ajastus, puude tekkimise aeg, puudega inimese vajadus erinevate sotsiaalkaitseliikide järele;
• 2. puuetega inimeste rehabilitatsiooni individuaalprogrammide väljatöötamine;
• 3. elanikkonna puude taseme ja põhjuste uurimine;
• 4. osalemine puude ennetamise, meditsiinilise ja sotsiaalse rehabilitatsiooni ning puuetega inimeste sotsiaalse kaitse terviklike programmide väljatöötamises;
• 5. töövigastuse või kutsehaiguse saanud isikute kutsealase töövõime kaotuse astme määramine;
• 6. puudega isiku surma põhjuse kindlaksmääramine juhtudel, kui Vene Föderatsiooni õigusaktid näevad ette hüvitiste maksmise surnu perekonnale.

Vene Föderatsioonis on sotsiaalkaitseasutustes registreeritud üle 10 miljoni puudega inimese. Igal aastal tunnistatakse esimest korda puudega üle 1 miljoni inimese.

Puude epidemioloogia analüüs näitab, et 2010. aastal tunnistati riigis esmakordselt puudega 1 199 761 inimest ehk 82,8 inimest 10 000 elaniku kohta. Võrreldes 1985. aastaga on see näitaja kasvanud 1,7 korda (1985 - 50,0). See on tingitud nii objektiivsetest põhjustest - elanikkonna tervisliku seisundi halvenemisest kui ka subjektiivsetest põhjustest - puude hindamise lähenemisviisi muutumisest. Samas on viimastel aastatel vähenenud nii esimest korda puudega inimeste absoluutne kui ka suhteline arv.

Täiskasvanutel on puude peamine põhjus üldhaigus - 86% juhtudest, millele järgneb sõjaväelaste vigastused või haigused - 7,6%, kaasasündinud anomaaliad või lapsepõlves esinenud haigused - 4,4%, töövigastused või kutsehaigused - 2, 0%. Maapiirkondades on üldhaiguste osakaal puude põhjustena mõnevõrra väiksem (79,8%) ning suurem puudega sõjaväelaste (10,3%) ja lapsepõlvest saadik puudega (7,2%).

Kõige sagedamini määratakse II invaliidsusgrupp (70,6% juhtudest), seejärel III (15,1% juhtudest) ja I puudegrupp 14,3% juhtudest. Tööealistes linnapiirkondades on esmase puude struktuur mõnevõrra erinev: I rühm - 9,5% juhtudest, II - 62,6%, III - 27,9% juhtudest. Sellele lähedane on maaelanike, eriti tööealiste puude struktuur rühmade kaupa.

Esmase puude struktuuris on esikohal vereringeelundite haigused (43,3%), järgnevad pahaloomulised kasvajad (12,7%), vigastuste, mürgistuste ja muude välismõjude tagajärjed (6,5%), vaimsed häired ja käitumishäired (6,2%).

Puuetega inimeste hulgas on ülekaalus eakad ja eakad, kuna vananemisprotsess on tihedalt seotud erinevate haiguste, sealhulgas ainult eakatele ja seniilsetele inimestele omaste haigete arvu pideva suurenemisega.

Pidevalt kasvab nende eakate raskelt haigete inimeste arv, kes vajavad pikaajalist ravimeid, hooldust ja hooldust. Poola gerontoloog E. Piotrovsky usub, et üle 65-aastaste elanike hulgas on umbes 33% madala funktsionaalse võimekusega inimesi; puudega; vanuses 80 aastat ja vanemad - 64%. V.V. Egorov kirjutab, et haigestumus suureneb koos vanusega. 60-aastastel ja vanematel ületab see 1,7-2 korda alla 40-aastaste haigestumusnäitajaid. Epidemioloogiliste uuringute järgi on ligikaudu 1/5 eakatest elanikkonnast praktiliselt terved, ülejäänud põevad erinevaid haigusi ning iseloomulik on multihaigestumine, s.o. mitmete krooniliste haiguste kombinatsioon, mis alluvad halvasti uimastiravile. Seega vanuses 50-59 aastat põeb 36% inimestest 2-3 haigust, 60-69-aastastel 4-5 haigust 40,2% ja 75-aastastel ja vanematel 65,9%. on rohkem kui 5 haigust.

Puue on sotsiaalne nähtus, mida ükski ühiskond ei saa vältida ning iga riik kujundab vastavalt oma arengutasemele, prioriteetidele ja võimalustele puuetega inimeste sotsiaal- ja majanduspoliitika. Ühiskonna suutlikkust puudega kui sotsiaalse pahega võidelda ei määra aga lõpuks mitte ainult probleemi enda mõistmise määr, vaid ka olemasolevad majanduslikud ressursid. Loomulikult sõltub puude ulatus paljudest teguritest, nagu näiteks: rahva tervislik seisund, tervishoiusüsteemi areng, sotsiaalmajanduslik areng, ökoloogilise keskkonna seisund, ajaloolised ja poliitilised põhjused, eelkõige osalemine sõdades ja sõjalistes konfliktides jne. Venemaal on kõigil neil teguritel tugev negatiivne trend, mis määrab puude olulise leviku ühiskonnas. Olukorda raskendab asjaolu, et puuetega inimesed on meie riigis üks haavatavamaid elanikkonnarühmi, hoolimata sellest, et riik võtab tõsiseid meetmeid nende sotsiaalse kaitse süsteemi korraldamiseks.

See kehtib eriti puuetega eakate kohta. Paljud neist on üksikud, paljud on rahahädas, paljud vajavad hooldust.

Seega on puue Venemaal tänapäeval oluline meditsiiniline ja sotsiaalne probleem. Puude seisund viitab rahvatervise kriitilisele tasemele.

Õigus sotsiaalteenustele on objektiivne vajadus neile sotsiaalteenust vajavatele kodanikele, kes on sattunud raskesse eluolukorda. Venemaal elab üsna palju inimesi, kes erinevatel põhjustel ei saa ennast teenindada ja on piiratud oma toimetulekuga.

Statistika näitab, et kodanike tervis halveneb, on palju vananevaid ja puudega inimesi, on tööpuudust ja madala sissetulekuga elanikkonda.

Rahvastiku vananemise probleem ei puuduta mitte ainult Venemaa Föderatsiooni, vaid ka märkimisväärset hulka maailma riike. Üks viimastel aastakümnetel arenenud maailmas täheldatud trende on vanemaealiste absoluutarvu ja suhtelise osakaalu kasv rahvastikus.

Seetõttu on riik kohustatud võtma kohustusi, et aidata kaasa iga inimese täisväärtusliku eluea säilimisele ja pikenemisele, tunnustada oma võlga tema ees ning toetada tema ühiskondlikku, töö-, haridus- ja loomingulist tegevust. Sotsiaalabi, toetuse ja sotsiaalkindlustuse täiemahuliste funktsioonide rakendamiseks on Vene Föderatsioonis olemas sotsiaalkaitsesüsteem.

Kahjuks ei ole Venemaal sotsiaalteenuste kvaliteet ja tase hetkel kõige paremas korras. Nüüdseks on eriti aktuaalseks muutunud riikliku poliitika elluviimise küsimused sotsiaalsfääris. Üleminek sotsiaalse suunitlusega poliitikale eeldab tõhusa ja arenenud elanikkonna sotsiaalkaitse tagamise süsteemi loomist. Seetõttu on sotsiaalpoliitika suunatud eelkõige eakate sotsiaalkindlustuse ja -teenuste ning puuetega inimeste ja lastega perede toetamise probleemidele. Nagu märgitud, on meie riigis “trend vanemaealiste ja puuetega inimeste arvu kasvule elanikkonnas. Sellega kaasneb nende tervise halvenemine ja enesehoolduse piiramine. Vajadust erinevate rehabilitatsiooniteenuste järele kogeb 80% puudega eakatest ja puuetega inimestest. Üle 30% vajab pidevat abi ning sotsiaal- ja meditsiiniteenuseid. Inimese vananemise käigus tekib inimesel oht haigestuda kroonilistesse haigustesse, igal ajal võib vaja minna arstiabi, taastusravi või teise inimese abi. Eakatel inimestel on sageli mitte ainult meditsiinivaldkonnas probleeme, vaid ka psühholoogilisi häireid ja sotsiaalset laadi probleeme. Sotsiaalsed probleemid on reeglina seotud madala ja isegi ülimadala materiaalse elatustasemega, suutmatusega osta kõiki vajalikke (sageli kalleid) ravimeid ja meditsiiniseadmeid, taotleda tasulist arstiabi jne. Ja riigi pakutavad hüved ja hüved ei suuda lahendada nii vanade abivajajate kõiki materiaalseid probleeme. Psühholoogilised probleemid ilmnevad peamiselt sellest, et pensionile jäänud ja töötamise lõpetanud vanemaealised hakkavad kogema suhtlemisvaegust ning üksinduse, kasutuse tunnet. Vajadus kõrvaliste, sealhulgas arstiabi järele on eakatel kordades suurem kui tööealistel. Üksi kodus olles ei tule vanemad inimesed terviseprobleemidega alati ise toime. Eakad patsiendid vajavad pikaajalist säilitusravi ning välisabi, meditsiini- ja sotsiaalabi. Kui me räägime meditsiinilisest ja sotsiaalabist, siis see on meditsiinilise, sotsiaalse, psühholoogilise, pedagoogilise, rehabilitatsiooni ja õigusliku iseloomuga meetmete kogum, mida viiakse läbi riiklikul ja piirkondlikul tasandil ning mille eesmärk on rahuldada sotsiaalselt olulised põhivajadused. kaitsetute kodanike kategooria (eakad kodanikud, samuti puuetega inimesed). Seda abi osutavad statsionaarsed asutused nii tervishoiusektoris kui ka kodanike sotsiaalteenuste valdkonnas. Selle eesmärk on pakkuda terapeutilisi sekkumisi ja hooldust, et taastada ja säilitada tervist ja enesehooldusvõimet. Lisaks riiklikele asutustele ja organisatsioonidele on olemas ka kaubanduslikud tasulised asutused (erapansionaadid) ravi- ja sotsiaalteenust vajavatele vanuritele ja puuetega inimestele. Nii avalik-õiguslikes kui ka eraorganisatsioonides, mis pakuvad abi vajavatele kodanikele meditsiini- ja sotsiaalteenuseid, peaksid kõik pakutavad teenused olema suunatud patsientide laiaulatuslike vajaduste rahuldamisele: mugav majutus, hea toitumine, professionaalne arstiabi, tervise- ja rehabilitatsiooniprotseduurid, psühholoogiline tugi. . Kuid mitte kõigil asutustel ei ole piisavat võimekust kõigi arsti- ja sotsiaalabi taotlejate vajaduste rahuldamiseks.

Eaka elanikkonna jätkuv kasv suurendab ju koormust tervishoiu- ja sotsiaalteenustele, kuid rahapuudus toob kaasa probleeme eakatele ja puuetega inimestele meditsiini- ja sotsiaalabi osutamisel.

Meditsiiniteenuste kvaliteedi ja sotsiaalteenuste taseme vahel on lahutamatu seos. Nii sotsiaalteenuseid pakkuvad organisatsioonid kui ka nende töötajad peaksid igal võimalikul viisil kaasa aitama arstiabi, meditsiini- ja sotsiaalabi parandamisele ning selleks ellu viima erinevaid tegevusi, mis on suunatud nende ühiskondlike organisatsioonide nõuetekohasele toimimisele.

Sotsiaalteenuste valdkonnas esinevad negatiivsed nähtused: sotsiaalteenuste asutuste arengu dünaamika vähenemine; selle sektori hetkeseisu madal kvaliteet; sotsiaaltöötajate ebarahuldav sotsiaal-majanduslik olukord; sotsiaalasutuste tegevuse ebapiisav rahaline, logistiline, personali- ja infotugi. Nagu juba mainitud, on tõsiste põhjuste hulgas, miks puuetega inimeste ja teiste seda vajavate inimeste taastusravi eesmärki alati ei saavutata, probleeme meditsiinitöötajate töö professionaalsuse puudumisega, taastusravi tehnikate väljatöötamisega ning nii edasi. Seetõttu on edukaks taastusraviks vaja arvestada meditsiiniliste, sotsiaalpsühholoogiliste, professionaalsete aspektide kompleksiga, aga ka patsientide isikuomadustega. Samuti on puuetega inimeste rehabilitatsiooni statsionaarsete sotsiaalteenuste korralduse ja tegevuse probleemide üheks lahenduseks asutuste struktuuri optimeerimine, olemasolevate hoonete rekonstrueerimine ja uute hoonete ehitamine.

Vaja on laiendada uusi perspektiivikaid sotsiaalteenuste asutuste liike: väikese mahutavusega pansionaate eakatele ja puuetega inimestele.

Elanikkonna sotsiaalteenuste süsteemi reformimine peaks olema suunatud meetmete võtmisele statsionaarsetes sotsiaalasutustes kohtade nappuse ületamiseks, viies need asutused keskkonnale ebasoodsatest piirkondadest välja ja luues neis vastuvõetavad elutingimused.

Seega on eakatele ja puuetega inimestele taskukohase arstiabi tagamine võimatu ilma ulatuslikku spetsialiseeritud rehabilitatsiooniasutuste süsteemi loomiseta. Kõigi tasandite sotsiaalprogrammid jäävad tõhusaks vahendiks eaka elanikkonna probleemidele reageerimisel.

Seega mõjutab sotsiaalteenuste süsteemi seisukorda erinevate tegurite koosmõju. Üks olulisemaid põhjusi on majanduslik. Majanduslik tegur väljendub rahastuse puudumises, sotsiaalteenuste sektori toetamises. See omakorda mõjutab elanikkonnale sotsiaalteenuste osutamise tõhusust, toob kaasa sotsiaalteenuste ligipääsmatuse teatud kategooria kodanike jaoks. Sellele valdkonnale eraldatud vahendite nappuse tõttu voolab välja tööjõudu, sageli kõrgelt professionaalseid töötajaid – vastavaid teenuseid pakkuvaid sotsiaaltöötajaid.

Samuti on languses paljude sotsiaalteenuseid pakkuvate organisatsioonide ja asutuste varustus ja tehniline varustus.

Üheks oluliseks tõukejõuks senise sotsiaalse pinge ja sotsiaalse reaalsuse muutmisel saab olema mitteriiklike sotsiaalteenuste süsteemi arendamine ja toimimine, ametiühingute, riiklike fondide, heategevusorganisatsioonide jms toetamine ja rolli tugevdamine.

• SOTSIAALTEENUSTE RIIKLIK STANDARD RAHVIKELE
• SOTSIAALTEENUSED RAHVENDELE
• PÕHISEADUSED STANDARDIMISE VALDKONNAS

• Veevarude ratsionaalse kasutamise riiklik reguleerimine
• Küsimusele riikliku keskkonnajärelevalve õiguslike aluste kohta
• Veevarude ratsionaalse kasutamise õiguslik reguleerimine
• Politsei roll inimese ja kodaniku õiguste ja vabaduste kaitsmisel
• Elanikkonna sotsiaalteenuste munitsipaalosakonna normdokumendid

Elanikkonna sotsiaalne kaitse on praegusel ajal keerulist sotsiaalmajanduslikku olukorda arvestades kujunenud riigivõimu ja kohaliku omavalitsuse üheks olulisemaks ülesandeks. Nende asutuste põhitegevus inimesele inimväärse elu tagamiseks ja tingimuste loomiseks on suunatud eelkõige vähe kaitstud elanikkonnarühmadele, mille hulka kuuluvad eelkõige pensionärid, puuetega inimesed, lastega pered.

Praegune elanikkonna sotsiaalteenuste süsteem on praegu silmitsi mitmesuguste probleemidega. Eelkõige eksisteerivad teatud tüüpi abi killustatult, erinevate sotsiaalsete rühmade esindajate sotsiaalkaitse allsüsteemid on eraldatud, puuduvad selged reeglid ministeeriumide ja eelarveväliste fondide koostoimeks ja funktsioonide jaotamiseks; sotsiaalkaitseasutused peavad teenindama üha suuremat arvu abivajajaid, kui nende ülalpidamiseks vajalikud vahendid vähenevad jne.

20. sajandi lõpus - 21. sajandi alguses toimuvad reformid. Venemaal tõi see kaasa piirkondade ja omavalitsuste rolli olulise suurenemise riigi sotsiaalpoliitika elluviimisel, eriti elanikkonna sotsiaalteenuste valdkonnas. Käimasolevate reformide tulemusena eristati sotsiaalkaitse valdkondi nagu sotsiaaltoetus ja sotsiaalteenused elanikkonnale, mida rakendati nii föderaalsel kui ka piirkondlikul ja omavalitsuslikul tasandil.

Sotsiaalteenused, mis on muutunud riikliku elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteemi lahutamatuks osaks, on muutunud sisuliselt sotsiaalseks institutsiooniks, see tähendab stabiilseks sotsiaalteenuste, regulatsioonide, reeglite, tehnoloogiate, meetodite, hoiakute kogumiks, mis peegeldavad elanikkonna erinevate kategooriate vajadused ja mõjutavad RF-i erinevaid tegevusvaldkondi.

Muutused sotsiaalteenustes on toonud kaasa muutused sotsiaaltöötajate käitumismustrites, psühholoogias ja mõtlemises, sotsiaalteenuste asutustele spetsialiste koolitavate kõrg- ja erialaõppeasutuste süsteemi väljakujunemiseni.

Hoolimata asjaolust, et mõiste "sotsiaalteenus" on meie ühiskonna praktilises elus laialdaselt kasutusel ja viimasel ajal muutunud sotsiaaltöö, sotsioloogia, sotsiaaltöö raames läbi viidud uurimistöö objektiks, selle teoreetiline põhjendus praktiliselt puudub.

Venemaal pandi erilist rõhku sotsiaalteenuste õigusliku aspekti arendamisele. Kuid ilma sotsiaalteenuse protsessi olemuse ja ülesehituse teoreetilise põhjenduseta tekivad raskused ennekõike sotsiaalteenuse efektiivsuse hindamisel, adekvaatse mudeli valimisel, mis tagab sotsiaalteenuste põhiprintsiipide ja -suundade elluviimise. riigi poliitika, sotsiaaltöö spetsialistide kutsetegevuse standardite ja normide määramine jne .d.

1990. aastatel tekib vajadus teenindussektori standardiseerimiseks, mida tingisid erinevad põhjused: esiteks teenuste osatähtsuse kasv inimelus, teenuste valiku laienemine; Eelkõige ilmuvad uued teenused, nagu kindlustus-, finants-, maksu-, laenu-, sotsiaalteenused jne. Teiseks on vaja kontrollida teenuste kvaliteeti, et teha kindlaks tegurid, mis võivad kahjustada inimeste füüsilisi, vaimseid, vaimseid ja sotsiaalseid jõude. inimene ja ka keskkond. Riigi tasandil on standardimist tunnustatud alates 20. sajandi keskpaigast. Vene Föderatsiooni teenuste standardimise valdkonna peamised seadused võeti vastu 90ndate alguses. XX sajand, nende hulgas: föderaalseadused "Tarbija õiguste kaitse kohta" (1992); "Standardeerimisest" (1993); "Mõõtmiste ühtsuse tagamisest" (1993); "Toodete ja teenuste sertifitseerimise kohta" (1993).

Enne 1. juulit 2003 riiklikes standardites sisaldunud nõuded olid suunatud teenuste keskkonna, kodanike elu, tervise ja vara ohutuse, tehnilise ja teabe ühilduvuse, teenuste vahetatavuse, nende kontrollimeetodite ühtsuse tagamisele, ja muud Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuded, mis olid kohustuslikud riiklikele juhtorganitele, majandustegevuse subjektidele. Teenuste vastavus riiklike standardite kindlaksmääratud nõuetele määrati kindlaks Vene Föderatsiooni õigusaktidega teenuste kohustusliku sertifitseerimise kohta kehtestatud korras. Muud riiklike teenuste standardite nõuded olid ettevõtjatele kohustuslikud lepingust tulenevalt või juhul, kui see oli märgitud teenusepakkuja tehnilises dokumentatsioonis. Samal ajal määrati teenuste vastavus nendele riiklike standardite nõuetele kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega teenuste vabatahtliku sertifitseerimise kohta kehtestatud korrale. Ettevõtlusüksused järgisid riigistandardite kohustuslikke nõudeid riikliku kontrolli ja järelevalve kaudu riigivõimu täitevorganite poolt.

Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" artikkel 6 sätestas, et sotsiaalteenused peavad vastama riiklikele standarditele, mis kehtestavad põhinõuded sotsiaalteenuste mahu ja kvaliteedi, nende osutamise korra ja tingimuste kohta. säte.

Vastavalt riiklikule standardile "Sotsiaalteenuste kvaliteet", mis jõustus Venemaa riikliku standardi määrusega, kehtestatakse peamised sätted, mis määravad sotsiaalteenuste kvaliteedi. Käesolev standard kehtestab põhisätted konkreetse sotsiaalteenuste asutustes osutatava teenuse kvaliteedi määramiseks; kuid kahjuks ei ole standardis kirjeldatud sätteid, mis kehtestavad teenuse osutamise protsessi kvaliteeti ja efektiivsust, samuti puuduvad kriteeriumid, mille alusel hinnata teenuse rakendamist saavutatava tulemuse kvaliteeti.

Teenuste ja nende kvaliteedi standardimise keerukus on seotud ennekõike teenuste endi iseärasustega, mille hulgast võib välja tuua: mitut liiki teenuste kvantifitseerimise keerukus, sotsiaalteenuste kvaliteedi näitajate puudumine jne. Uuringu tulemused näitasid, et sotsiaalteenuste elanikkonna organiseerimiseks regionaalsel tasandil on oluline välja töötada spetsiifilised mehhanismid.

Sotsiaalteenuste tõhusaks toimimiseks piisavate tingimuste puudumine võtab spetsialistidelt kindlustunde oma tegevuse tuleviku suhtes, avaldab tõsist mõju teenuse osutamise protsessile ja osutatavate sotsiaalteenuste kvaliteedile.

Erinevate sotsiaalteenuste vormide olemasolu ja arengu väljavaated sõltuvad erinevatest tingimustest, sealhulgas:

• seadusandlik - reguleeriva raamistiku väljatöötamine föderaalsel, piirkondlikul tasandil;
• organisatsiooniline ja struktuurne - sotsiaalteenuste süsteemi kui terviku ja selle üksikute struktuurielementide arengutase;
• rahaline - sotsiaalteenuste süsteemi arendamiseks ja toimimiseks eraldatud rahaliste vahendite tase;
• personal - spetsialistide kvalifikatsiooni tase, esinejate ümber- ja täiendõppe tingimused;
• informatiivne - pakutavate sotsiaalteenuste kohta teabe avatuse ja kättesaadavuse tase.

Seega on praegu aktuaalne uurida sotsiaalteenuste kvaliteedi tagamise probleeme, standardite väljatöötamist, mis on aluseks vastavuse kinnitamiseks ja sotsiaalteenuste asutuste tegevuse tulemuslikkuse hindamiseks elanikkonna jaoks, korralduse eripärade väljaselgitamiseks. sotsiaalteenused elanikkonnale erinevatel tasanditel, sealhulgas munitsipaaltasandil.

Aja vajadus on tõsta eluohutuse taset, kodanike tervist sotsiaalteenuste osutamise protsessis, kvaliteetsete sotsiaalteenuste osutamist.

Teenuste ja teenindusprotsessi nendele nõuetele vastavuse tagamine on elanikkonna sotsiaalteenuste ühtlustamise üks ülesandeid. Sellega seoses on eriti oluline uurida elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste standardimise küsimusi; olemasolevate sotsiaalteenuste osutamise ja tarbimise protsessi reguleerivate õigusdokumentide analüüs erinevate elanikkonnarühmade lõikes; sotsiaalteenuste standardimise mehhanismide kindlaksmääramine piirkondlikul ja kohalikul tasandil.

Bibliograafia

1. 10. detsembri 1995. aasta föderaalseadus nr 195-FZ "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" [Elektrooniline ressurss] \\ "Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid", 11. detsember 1995, nr 50 , art. 4872.
2. 24. oktoobri 1997. aasta föderaalseadus nr 134-FZ "Elatusmiinimum Vene Föderatsioonis" [Elektrooniline ressurss] \\ "Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid", 27. oktoober 1997, nr 43, art. 4904.
3. Majanduse klastristumine ja riiklik klastripoliitika: teoreetilised alused ja sotsiaal-majanduslikud eeldused Khannanov R.A., Khannanova T.R. Euraasia õigusajakiri. 2012. nr 12 (55). lk 129-135.
4. Riikliku agraarpoliitika kujundamise ja elluviimise objektiivsed alused Khannanova tr. ajaloo-, filosoofia-, riigi- ja õigusteadused, kultuuriteadused ja kunstikriitika. küsimusi teooriast ja praktikast. 2013. nr 6-2 (32). alates. 184-190.
5. Riigi agraarpoliitika objektistamise aktuaalsed probleemid Khannanova TR Õigusuuringud. 2013. nr 8. S. 164-193.
6. Õigusfaktide doktriini arendamine tsiviilõiguses Khannanov R.A. Ufa, 2006.
7. Õigustoimingud Venemaa sotsiaal-majandusliku arengu süsteemis Khannanov RA Vene Föderatsiooni Teaduste Akadeemia; Ufa teaduskeskus; Baškiiri Riiklik Põllumajandusülikool. Ufa, 2007.
8. Tegevusetuse ja põhjuslikkuse õiguslik olemus Khannanov R.A. Riik ja õigus. 1978. nr 4. S. 128.
9. Kohtusüsteemi efektiivsuse tõstmise probleemid Khannanov R.A., Šapošnikova R.R. Fundamentaal- ja rakendusuuringud kaasaegses maailmas. 2013. V. 3. nr 4 (04). lk 86-88.
10. Riigi- ja munitsipaalasutuste teabepoliitika (Baškortostani Vabariigi näitel) Garifullina A.F. Väitekiri riigiteaduste kandidaadi kraadi saamiseks / Baškiiri Riiklik Ülikool. Ufa, 2011
11. Riigi- ja munitsipaalasutuste teabepoliitika Garifullina A.F. väitekirja kokkuvõte riigiteaduste kandidaadi kraadi saamiseks / Baškiiri Riiklik Ülikool. Ufa, 2011

Elanikkonna sotsiaalteenuste kui sotsiaalpoliitika elemendi parandamise viisid omavalitsuste "Kotlas" ja "Kotlassky piirkond" näitel

3.1 Sotsiaalteenuste probleemid ja nende lahendamise viisid

Sotsiaalteenused on raskesse elusituatsiooni sattunud kodanike objektiivne vajadus. Samas ei ole sotsiaalteenuste tõhususe tase praegu piisavalt kõrge. See on tingitud erinevatest teguritest, sealhulgas ennekõike majanduslikust. See väljendub sotsiaalteenuste valdkonna rahastamise puudumises, mis toob kaasa sotsiaalteenuste madala kvaliteedi, ligipääsmatuse, sotsiaaltöötajate personali nappuse ning sotsiaalteenuste asutuste materiaal-tehnilise varustatuse.

Järgmine sotsiaalteenuste institutsiooni edukat arengut takistav tegur on seadusandluse ebatäiuslikkus, ebaühtlus ja killustatus, mõne akti dubleerimine teiste poolt. Sageli puuduvad konkreetse sotsiaalteenuse liigi kohta selgelt määratletud mõisted. See tekitab raskusi õppimises ja õiguskaitsepraktikas.

Vene ühiskonnas on suur hulk puude tunnustega inimesi. Pole saladus, et viimastel aastatel on riigis toimunud rahva tervisliku seisundi halvenemine, ühiskonna vananemine, madal turvalisus ja tööpuudus.

Ilmselgelt nõuavad lahendused vaadeldavas valdkonnas probleeme kahes põhivaldkonnas: sotsiaal-majandusliku arengu ja seadusandliku regulatsiooni vallas. Sotsiaalteenuste probleemid Venemaal ja nende lahendamise viisid, teabeportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (juurdepääsu kuupäev: 08.12.14)

Paljude probleemide lahendamiseks on vaja meetmeid sotsiaalteenuste reformimiseks. Eelkõige on vaja üle minna kogumissüsteemile sotsiaalteenuste – sotsiaalkindlustuse – valdkonnas, mil kodanikel on moodustatavasse fondi isiklike sissemaksete kaudu võimalik saada sotsiaalteenuseid, kui nad satuvad raskesse eluolukorda. .

Meede, mis võib finantsolukorda muuta, on riigi eelarvevälise sotsiaalteenuste fondi loomine, mis võimaldab koondada saadaolevad tulud (maksud ja muud) ning kulutada neid edaspidi eranditult sotsiaalteenuste valdkonda. .

Järgmine samm võiks olla mitteriikliku sotsiaalteenuste süsteemi arendamine, eelkõige avalike organisatsioonide (ametiühingud, usuorganisatsioonid, riiklikud fondid, heategevusorganisatsioonid jne) rolli tugevdamine.

Sotsiaalteenuste sfääri reformimisel on vajalik ka regionaalse ühtlustamise poliitika elluviimine, et kujundada sotsiaalteenuste võrdne tase kogu riigis. Siinkohal on aga oluline mitte lubada egalitaarset lähenemist ja rakendada eri piirkondadele individuaalseid meetmeid. Sotsiaalteenuste probleemid Venemaal ja nende lahendamise viisid, teabeportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (juurdepääsu kuupäev: 08.12.14)

Üheks meetmeks sotsiaalteenuste valdkonna olukorra parandamiseks on anda piirkondadele võimalus otsida täiendavaid ebastandardseid lahendusi, näiteks ergutada heategevuslikku tegevust, arendada mittetraditsioonilisi sotsiaalteenuste liike, nt. sanatoorium kodus või ratastel sotsiaalasutus.

Ühe haavatavama kategooria puuetega inimeste kaitse valdkonnas on vaja: suurendada toodetavate proteeside ja ortopeediliste toodete ning taastusravi vahendite mahtu ja kvaliteeti; sellisele tootmisele spetsialiseerunud asutuste arvu suurenemine; puuetega inimeste koolituskohtade varustamine üldharidusasutustes, spetsialiseeritud õppeasutuste võrgu laiendamine.

Õigusloome täiustamise raames on vaja vastu võtta seaduse tasandil kodifitseeritud akt, mis reguleerib sotsiaalteenuste valdkonna põhiküsimusi. See ühtlustab ja süstematiseerib olemasolevaid sotsiaalteenuseid käsitlevaid õigusakte.

Edasises töös seadusandliku raamistikuga on oluline laiendada abivajajate ainekoosseisu, eemalduda sotsiaalteenuste kui kitsa subjektide ringi suhteid reguleeriva institutsiooni mõistest, ainult eakad, puuetega inimesed. ja madala sissetulekuga.

Elanikkonna sotsiaalteenused on mehhanism, mis võimaldab praktiliselt lahendada ühiskonna, perekonna ja üksikisiku elu keerulisi küsimusi. Seetõttu on oluline, et sotsiaalsed prioriteedid ja garantiid oleksid seadusandluses kindlalt fikseeritud. Järk-järgult tuleks üles ehitada uus sotsiaalteenuste süsteemi mudel, mis vastab ühiskonna hetkevajadustele ja riigi majanduslikele võimalustele. Sotsiaalteenuste probleemid Venemaal ja nende lahendamise viisid, teabeportaal, uus fakt // URL: http: //www.new-fact.ru/? p=1383 (juurdepääsu kuupäev: 08.12.14)

Riigi- ja munitsipaalhalduse õiguslike aluste analüüs Venemaal (IX-XVIII sajand)

Maksukuritegude liigid ja vastutus nende toimepanemise eest

Kriminaalasja algatamine Venemaa kriminaalmenetluses

Kriminaalasja algatamise etapiga seotud probleemid, vaidlused olid nõukogude ajal väga aktuaalsed ja jäävad seda ka tänapäeva Venemaal. Pärast NSVLi kokkuvarisemist, nagu teate ...

Vene Föderatsiooni pensionifondi eelarvetulud: allikate ja moodustamismeetodite üldised omadused

Vaatamata enam kui kümneaastasele ajaloole ei ole Venemaa riikliku pensionisüsteemi ülesehitamise mudel veel kaugeltki valmis. Koos reformi ilmselge eduga...

Konfidentsiaalse teabe kaitse

Infoturbe tagamine eeldab terve hulga ülesannete lahendamist. Venemaa infoturbe tagamise kõige olulisem ülesanne on üksikisiku huvide tervikliku arvestamise rakendamine ...

Alaealiste teovõime tunnused

Alaealiste teovõimet iseloomustades kasutavad teadlased selliseid mõisteid nagu "osaline", "puudulik", "piiratud", "ainuõiguslik", et rõhutada alla 14-aastaste ja 14-18-aastaste isikute õigusliku seisundi erinevust. ...

Valimiskampaania elluviimise tunnused

Edasist lahendamist vajab avalike kampaaniaürituste läbiviimiseks eraldatavate ruumide nimekirja küsimus. Vajadus selle ametlikult kinnitatud nimekirja järele on ilmselge...

Ülaltoodud analüüsist saab tuvastada mitmeid tänapäeval maamüügi (oksjonid ...

Riigi ja avalikkuse vaheliste suhete probleemid Venemaal

Kodanikuühiskonna kujunemine on ajalooline protsess. Selle intensiivsus oleneb nii avaliku teadvuse seisundist kui ka riigipoolsest arusaamast selle protsessi rollist ja olemusest: see on totalitaarse üleminekuperioodi reaalsus...

Esimene probleem teenuste uurimisel on rohkem tsivilisatsioonilist ja teaduslikku laadi. Teenuste kui kodanikuõiguste objekti uurimine võib toimuda kahes suunas. Ühel juhul on võimalik tuvastada levinud ...

Töövõimetuspensionid

seaduslik sotsiaalne puue Vene Föderatsioonis on praegu umbes kolmteist miljonit puudega inimest, mis on umbes 8,8 protsenti riigi elanikkonnast ...