Vikwazo vya kinidhamu katika idara ya mambo ya ndani kwa mdomo. Hati ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi

Wafanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi lazima wazingatie sheria na kanuni zote zilizowekwa na sheria. Kutofuata kwao kunajumuisha adhabu na matokeo kadhaa.

Sababu za kutoa adhabu

Je, hatua za kinidhamu zinaweza kuchukuliwa nini?

mfanyikazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani hazingatii kanuni na sheria za kinidhamu zilizoainishwa katika sheria ya Shirikisho la Urusi;
kutokuwepo kwa msaidizi mahali pa kazi kwa zaidi ya masaa 4 kwa mabadiliko;
mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani alikuwa amelewa au chini ya ushawishi wa madawa ya kulevya;
kukataa kufanya uchunguzi wa matibabu ili kugundua pombe katika damu;
kutotenda kwa mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani, ambayo ilihatarisha maisha ya mtu wa kawaida na ukiukwaji wa haki zake za kibinafsi;
ufichuaji wa taarifa zilizoainishwa zenye umuhimu wa kitaifa;
tabia ya kutojali kwa silaha na sehemu zao za vipuri, pamoja na cartridges;
kutoonekana kwa mfanyakazi kwa udhibitisho;
uharibifu wa makusudi wa mali ya shirika la shirikisho;
ukiukaji wa sheria za ulinzi wa kazi, ikiwa kutofuata kwao kumeunda hali ya kutishia maisha;
kufanya vitendo vya rushwa;
majadiliano ya umma ya kazi ya vyombo vya serikali katika vyombo vya habari: taarifa, tathmini na hukumu.

Aina za adhabu za kinidhamu kwa wafanyikazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani:

maoni;
kemea;
karipio kali;
kushushwa cheo.

Aina za vikwazo vya kinidhamu kwa kadeti za shule za kijeshi za Shirikisho la Urusi:

mavazi nje ya zamu;
kunyimwa kwa kufukuzwa ijayo iliyowekwa kulingana na ratiba;
kufukuzwa kutoka shule ya kijeshi.

Vikwazo vya nidhamu hutolewa kwa amri. Maonyo na maoni yanasomwa kwa sauti. Data juu ya adhabu imeingizwa katika faili ya kibinafsi ya mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani.

Adhabu moja pekee ya kinidhamu kwa utovu wa nidhamu inaweza kutumika kwa msaidizi au kadeti kwa wakati mmoja. Utaratibu umeelezwa katika Sheria ya Shirikisho.

Kama zawadi ya utumishi bora, adhabu ya kinidhamu inaweza kubatilishwa, lakini tu na kiongozi aliyeiweka.

Viwanja vya kugombea

Ili kuadhibu chini, unahitaji kuwa na sababu nzuri. Ikiwa mfanyakazi anaamini kwamba aliadhibiwa isivyo haki, basi anaweza kupinga uamuzi wa bosi.

Sababu za kugombea:

mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani hakujulishwa na kufahamishwa kuhusu adhabu ya kinidhamu iliyowekwa;
mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani hakuandika maelezo ya maelezo;
wakati wa kutolewa kwa adhabu, mfanyakazi alikuwa likizo au likizo ya ugonjwa;
uwekaji wa adhabu ya kinidhamu kwa walemavu kwa muda.

Ili kupinga kutokubaliana kwako na agizo lililotolewa, wasiliana na wakili wetu kwenye wavuti. Atajibu maswali yako na kukusaidia kukabiliana na hali hiyo.

Jinsi ya kubishana?

Kuna njia mbili za kupinga adhabu:

andika ripoti kwa bosi;
kuomba mahakama.

Katika ripoti hiyo kwa mkuu huyo, afisa wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Nchi anaonyesha makosa yote ambayo yalifanywa wakati wa utoaji wa adhabu hiyo. Ushahidi lazima uwe wazi na wenye hoja. Mkuu hupitia ripoti na kuamua juu ya uhalali wa kutoa karipio kwa utovu wa nidhamu. Ikiwa anaamini kuwa adhabu hiyo ilitolewa kwa haki, basi mfanyakazi ana haki ya kupinga uamuzi wake mahakamani.

Ili kupinga kufukuzwa kazi kinyume cha sheria, raia huenda mahakamani.

Utaratibu wa hatua ya mahakama:

Hatua ya 1. Mlalamikaji anatoa taarifa ya madai (malalamiko), ambayo inaonyesha sababu ya kutokubaliana na adhabu.

Hatua ya 2. Hati zifuatazo zinaungwa mkono na maombi:

nakala ya agizo la kuandikishwa kwa huduma;
maelezo ya maandishi;
ili kutoa adhabu kwa ukiukaji wa nidhamu.

Hatua ya 3 Maombi yanawasilishwa mahakamani.

Unaweza kupinga agizo hilo na uwasilishe dai ndani ya miezi 3 kuanzia tarehe ya kupokea agizo. Kukosa kufika kwenye usikilizwaji hakughairi kusikilizwa. Mahakama inasikiliza mashahidi, inachunguza ushahidi uliotolewa wa utovu wa nidhamu katika kutoa adhabu, na kutoa uamuzi. Haiwezekani kupinga uamuzi wa mahakama.

Muda

Je, adhabu ya kinidhamu ya Wizara ya Mambo ya Ndani inaweza kupingwa hadi lini?

Muda wa kugombea huanza kukatwa tangu siku ambayo mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani alifahamiana na adhabu ya kinidhamu aliyopewa. Ili kupinga uamuzi wa mkuu, anapewa mwezi 1. Neno hili linamaanisha uwasilishaji wa ripoti kwa mkuu wa juu. Baada ya kupokea kukataa kwa ripoti iliyowasilishwa, uamuzi unaweza kupingwa mahakamani ndani ya miezi 3.

Mkuu aliyeidhinishwa anazingatia ripoti ndani ya mwezi mmoja na anaamua juu ya haki ya kuandaa amri kwa msaidizi kwa utovu wa nidhamu. Baada ya nakala ya uamuzi uliotolewa na yeye, mfanyakazi wa Wizara ya Mambo ya Ndani ana haki ya kupinga hitimisho ndani ya siku 10 tangu tarehe ya kupokea hati.

Muda wa kukata rufaa kwa uamuzi huo hauondoi jukumu la utekelezaji wa adhabu iliyowekwa.

UTANGULIZI

SURA YA 1

1.1 Kiini, maana ya nidhamu ya utumishi katika mashirika ya mambo ya ndani na hatua za kuhakikisha

1.2 Utaratibu wa udhibiti wa kisheria wa nidhamu ya utumishi katika miili ya mambo ya ndani

1.3 Mada na kazi za nidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani

SURA YA 2. HATUA ZA KINIDHAMU KATIKA MIILI YA MAMBO YA NDANI.

2.2 Sababu za kuwafikisha watumishi wa vyombo vya ndani kwenye dhima ya kinidhamu

2.3 Mashauri ya Nidhamu. Utaratibu wa kuweka na kutekeleza adhabu za kinidhamu

HITIMISHO

ORODHA YA FASIHI ILIYOTUMIKA

UTANGULIZI

Umuhimu wa utafiti. Nidhamu ni sehemu muhimu ya maisha na shughuli za shirika lolote kama chama cha watu. Inalenga kuhakikisha umoja wa wanachama wa shirika na kufikia malengo yaliyowekwa, hufanya kama hali ya lazima kwa kazi yoyote ya kawaida.

Vyombo vya mambo ya ndani vinachukua nafasi maalum katika mfumo wa nguvu ya utendaji. Wanalinda haki na uhuru wa raia moja kwa moja na kila siku, kuhakikisha sheria na utulivu na utawala wa sheria. Shughuli kama hiyo inahitaji mafunzo ya juu ya kitaalam, nguvu ya maadili, uvumilivu wa mwili, ujasiri wa kibinafsi katika kutekeleza jukumu rasmi. Watu wanaoingia katika huduma katika miili ya mambo ya ndani wanakabiliwa na mahitaji maalum ya maadili, kimwili, umri na asili ya elimu ya jumla. Wakati huo huo, nidhamu ya utumishi katika mashirika ya mambo ya ndani inahitaji nidhamu ya hali ya juu, uaminifu wa kipekee, uangalifu, usahihi na bidii, na shirika kubwa kutoka kwa wafanyikazi wote. Haya yote yanapelekea kuanzishwa kwa nidhamu maalum ya utumishi kwa watu wanaoshikilia nyadhifa za vyeo na mafaili na makamanda. “Katika kipindi cha miezi tisa ya 2005, zaidi ya maofisa wa polisi 20,000 walishtakiwa kwa uhalifu na kinidhamu,” akasema Waziri wa Mambo ya Ndani ya Urusi, Rashid Nurgaliyev, “mwaka baada ya mwaka, idadi ya makosa kati ya maafisa wa polisi inaongezeka. Katika miezi 9 tu ya mwaka huu, idadi yao iliongezeka kwa zaidi ya 41%, kuzidi takwimu ya ukiukwaji wa 29,000. Hizi ni ukiukwaji tu uliotambuliwa.

Katika sayansi ya sheria, maswala ya kuimarisha nidhamu yamekuwa yakichukua nafasi muhimu kila wakati. Kwa sasa, tatizo hili haliwezi kuzingatiwa hatimaye kutatuliwa, kwa kuwa masuala mengi yanayohusiana na dhana na kiini cha nidhamu ya serikali na, hasa, aina yake - nidhamu ya huduma, inabakia kujadiliwa na inahitaji utafiti zaidi.

Kitu cha kujifunza - mahusiano ya umma yanayotokea kuhusiana na tume ya kosa la kinidhamu na mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani na kumleta kwa dhima ya nidhamu.

Mada ya masomo - kanuni za sheria zinazosimamia maswala ya uwajibikaji wa nidhamu ya wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani.

Madhumuni ya utafiti - kuchambua misingi ya kawaida ya uwajibikaji wa nidhamu wa wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani.

Lengo hili linatimizwa katika kutatua zifuatazo kazi :

- kuzingatia kiini, umuhimu wa nidhamu ya huduma katika miili ya mambo ya ndani na hatua za kuhakikisha;

- kuchambua somo na kazi za mazoezi ya nidhamu katika miili ya mambo ya ndani;

- zinaonyesha utaratibu wa udhibiti wa kisheria wa nidhamu ya huduma katika miili ya mambo ya ndani;

- kuzingatia yaliyomo na aina za hatua za kinidhamu katika miili ya mambo ya ndani;

- kutambua sababu za kuleta wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani kwa jukumu la kinidhamu;

- kuchambua utaratibu wa kuweka na kutekeleza adhabu za kinidhamu.

Umuhimu wa kinadharia na vitendo wa utafiti kutokana na ukweli kwamba matokeo yake yanaweza kutumika katika shughuli za kiutendaji za polisi kuzuia na kukandamiza makosa ya kinidhamu.

Mbinu na mbinu za utafiti. Msingi wa mbinu ya utafiti ni njia ya jumla ya kisayansi ya utambuzi na mbinu maalum za utafiti zinazotokana nayo: rasmi-mantiki, kulinganisha-kisheria, uchambuzi wa mfumo-muundo, nk.

Kazi hiyo ilifanyika kutoka kwa mtazamo wa njia ya utaratibu wa kusoma vitu vya kijamii na kisheria.

Ufafanuzi wa kisayansi wa mada. Vipengele fulani vya kazi za waandishi kama vile S.S. Alekseeva, A.I. Kovalenko, S.A. Komarova, I.S. Samoshchenko, ambao wanazingatia shida hii kutoka kwa mtazamo wa nadharia ya serikali na sheria, na vile vile kazi ya wawakilishi wa matawi fulani ya sayansi ya kisheria, kama vile V.N. Manokhin, Yu.S. Adilikina, D.N. Bakhrakh, Z.A. Bagishaeva, D.M. Ovsyanko, V.G. Rosenfeld, Yu.N. Starilov, ambaye hutafsiri dhana ya uwajibikaji wa nidhamu kutoka kwa mtazamo wa utawala wa umma.

Ikumbukwe pia utafiti wa tasnifu na Yu.A. Zhukova, O.I. Karpenko, V.V. Kasyulina, N.V. Matveeva alijitolea kwa shida za utumishi wa umma na jukumu la kinidhamu.

Msingi mkuu wa utafiti ulikuwa sheria na kanuni za kinidhamu za sasa.

Muundo wa Utafiti imeamuliwa mapema na madhumuni na malengo yake na inajumuisha utangulizi, sura mbili, hitimisho na orodha ya marejeleo.

SURA YA 1

1.1 Kiini, maana ya nidhamu ya utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani na hatua za kuhakikisha

Mabadiliko ya kimsingi katika shughuli za wanamgambo yamefanya mambo mengi mapya katika shirika la mapambano dhidi ya uhalifu, kuimarisha utulivu wa umma. Mabadiliko katika muundo wa miili, uboreshaji wa aina za shirika la kazi zao, njia za kudhibiti nguvu na njia huleta maisha nidhamu rasmi ambayo ni tofauti na aina zingine za nidhamu ya serikali. Asili ya kipekee ya kazi za serikali zinazofanywa na safu na faili na wafanyikazi wakuu wa wanamgambo pia huamua idadi ya sifa muhimu za nidhamu yao ya utumishi.

Katika Kamusi ya Ufafanuzi ya V. I. Dahl, nidhamu inafafanuliwa kuwa utii, utii, utaratibu wa utii.

Nidhamu, kulingana na D. A. Gavrilenko, inamaanisha utii wa washiriki katika vitendo vya pamoja kwa utaratibu uliowekwa na uongozi wa umoja.

Nidhamu, kulingana na asili ya mahusiano ya kijamii yaliyodhibitiwa ya mifumo mbalimbali ya kijamii kulingana na aina moja ya umiliki au nyingine, inaweza kugawanywa katika umma na serikali.

Shughuli ya masomo ya mahusiano ya umma imedhamiriwa sio tu na kisheria, bali pia na kanuni nyingine za kijamii. Nidhamu ya kijamii ina sura nyingi na ngumu. Jambo hili ni ngumu, kwa sababu katika maeneo yote ya mahusiano ya kijamii, kanuni mbalimbali za kijamii zinafanya kazi wakati huo huo na kwa umoja usioweza kutenganishwa. Nidhamu ya serikali ina maelezo ya kutosha katika fasihi ya kisheria na katika nyanja mbalimbali. Hii inaelezea uundaji usio sawa unaotolewa katika kazi za kisayansi juu ya dhana ya nidhamu ya serikali.

Kama ilivyoonyeshwa na V.M. Manokhin, kiini cha nidhamu ya serikali iko katika utekelezaji wa vitendo, halisi wa kanuni hizo na maagizo maalum kulingana na wao kutoka kwa serikali inayowakilishwa na miili na maafisa wake.

Kulingana na nyanja za shughuli za kazi, nidhamu katika mashirika ya serikali na mashirika inaweza kugawanywa katika huduma, kijeshi, kazi, elimu, nk. Moja ya aina za kisekta za nidhamu ya serikali ni nidhamu ya utumishi. Kulingana na ufafanuzi uliowekwa katika Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani, nidhamu ya utumishi ni utunzaji wa wafanyikazi wa vyombo vya ndani vilivyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi, Kiapo, mkataba wa huduma, pamoja na maagizo ya Shirikisho la Urusi. Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, wakuu wa moja kwa moja wa utaratibu na sheria katika utendaji wa kazi walizopewa, majukumu yao na utekelezaji wa madaraka yao. Kulingana na matokeo ya uchunguzi wa vitendo vya kisheria vya udhibiti, kimsingi Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Amri ya Baraza Kuu la Shirikisho la Urusi mnamo Desemba 23, 1992, pamoja na fasihi ya kisayansi. , ambayo kwa kiasi fulani inazingatia uzushi wa nidhamu ya huduma ya maafisa wa polisi, tunaweza kuonyesha vipengele vifuatavyo. Nidhamu ya utumishi wa maafisa wa polisi:

Fikiria sifa hizi za nidhamu ya huduma ya maafisa wa polisi kwa undani zaidi.

1. Katika fasihi ya kisheria, taasisi ya umoja wa amri inajitokeza kama hali muhimu ya kudumisha nidhamu rasmi katika polisi na sifa zake. Hata hivyo, dhana za "usimamizi wa mtu mmoja" na "taasisi ya usimamizi wa mtu mmoja" kwa sasa ni za kimafundisho tu. Haiamuliwi na kitendo chochote cha kawaida kinachodhibiti utumishi wa umma na nidhamu. Katika kazi za kisayansi, kuanzia katikati ya karne ya 20, umoja wa amri kama kipengele cha nidhamu ya utumishi wa maafisa wa polisi ulianza kusomwa wakati nidhamu ya utumishi ilipoanzishwa bila usawa "kuhusiana na jeshi". Ingawa umoja usio kamili wa amri katika Jeshi Nyekundu ulianzishwa mnamo Aprili 22, 1918 na Amri ya Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian ya Aprili 22, 1918. , na kamili - kwa amri ya Baraza la Kijeshi la Mapinduzi la USSR No 234 la Machi 2, 1925. Uimarishaji wa kawaida wa umoja kamili wa amri katika polisi ulifanyika mwanzoni mwa 1930.

Hii ilianzishwa kwanza na Kanuni juu ya wanamgambo wa Soviet, iliyoidhinishwa mwaka wa 1962, na iliyowekwa katika Sanaa. 1 ya Mkataba wa Nidhamu wa Vyombo vya Mambo ya Ndani, iliyoidhinishwa na Amri ya Urais wa Kikosi cha Wanajeshi wa USSR wa Machi 30, 1971.

Kwa umoja wa amri, umoja usio na masharti na madhubuti wa mapenzi hupatikana na matumizi bora ya uwezo wa chombo, mgawanyiko, au taasisi inahakikishwa. Mashirika ya wanamgambo, yaliyotakiwa kulinda sheria na utulivu, yanaweza kusuluhisha kwa mafanikio maswala haya muhimu zaidi ya serikali ikiwa tu vitendo vya wafanyikazi vitaratibiwa kabisa. Uratibu kama huo unapatikana kwa sababu ya umoja wa juu wa mapenzi na shughuli na ni hali ya lazima kwa uhamaji wao, shirika na ufanisi.

Umoja wa amri inamaanisha mkusanyiko mikononi mwa mkuu wa safu zote za usimamizi, lengo lake ni uanzishwaji wa jukumu la kibinafsi kwa kazi iliyopewa, kwa utekelezaji wa maamuzi yaliyofanywa. Haijumuishi ubinafsishaji, upotovu katika kazi, inawapa kada zinazoongoza fursa nzuri ya kuonyesha talanta zao, uwezo wa shirika na dhamira kali, ambayo ni muhimu sana katika shughuli za polisi.

Umoja, mshikamano na wajibu wa wafanyakazi wengi katika mchakato mzima wa kutekeleza mamlaka yao rasmi unahakikishwa na utii wa utashi wao kwa matakwa ya mtu mmoja - kiongozi.

Kwa hivyo, jambo kuu katika nidhamu ya utumishi ni utii na bidii ya kina, ambayo ni, utii usio na shaka kwa bosi, utekelezaji wa wakati na sahihi wa maagizo, maagizo na amri zake. Mkuu, akionyesha madai makubwa kwa wasaidizi wake, hutoka kwa maslahi ya kesi, mahitaji ya Kiapo, mikataba na amri. Wanamlazimu kudai kwa uthabiti na kwa uthabiti kutoka kwa wasaidizi wake uzingatiaji mkali wa nidhamu, utaratibu wa kisheria na shirika.

Umoja wa amri katika miili ya mambo ya ndani unaonyeshwa kwa ukweli kwamba, kwanza, kwa mtu mmoja - kwa mtu wa mkuu wa mwili, idara ya mambo ya ndani - kazi zote za usimamizi zimejilimbikizia.

Yeye ndiye mratibu kamili wa uteuzi, uwekaji, elimu ya wafanyikazi na shughuli za huduma za wafanyikazi waliokabidhiwa, hubeba jukumu la kibinafsi kwa serikali kwa ari na hali ya mapigano na nidhamu. Pili, maagizo na maagizo ya wakuu wa vyombo vya wanamgambo hayajadiliwi na lazima yafanywe na wasaidizi bila shaka, kwani majadiliano na ukosoaji wa maagizo na maagizo ya wakuu na wasaidizi inamaanisha kwamba utimilifu wa mahitaji fulani. ya chifu inatiliwa shaka na wasaidizi wake. Na katika hali ya shughuli za uendeshaji wa polisi, hii inaweza kudhoofisha umoja wa mapenzi na matendo ya wafanyakazi, kudhoofisha nidhamu rasmi.

Tunaamini kwamba nidhamu ya utumishi wa juu katika vyombo na migawanyiko ya mambo ya ndani ni jambo lisilofikirika bila kuimarishwa zaidi kwa umoja wa amri. Walakini, umoja wa amri hauzuii mjadala wa pamoja wa maswala muhimu zaidi ya shughuli za chombo cha serikali, kwa kuzingatia uzoefu wa pamoja wa kiongozi, utegemezi wake kwa wasaidizi. Inajumuisha mchanganyiko wa uongozi thabiti na nidhamu katika mchakato wa shughuli za kazi na maendeleo ya shughuli za ubunifu na ubunifu wa watu wengi.

Kwa kweli, kuwasilisha kwa mapenzi ya kiongozi hakuzuii uhuru wa kufanya kazi wa watendaji wa kawaida, utimilifu wa ubunifu ndani ya mipaka ya uhalali wa maagizo na maagizo ya kiongozi. Kinyume chake, chini ya hali ya kazi iliyoainishwa wazi na meneja, uelewa wazi wa jukumu lake na jukumu la kibinafsi kwa utekelezaji wake, mtendaji anaweza na lazima aonyeshe mpango unaofaa, shirika na uvumilivu katika kufikia lengo. Utekelezaji usio rasmi wa maagizo, maagizo, utaftaji wa shirika bora la utekelezaji, uwezo wa kupata njia bora zaidi, kutumia mbinu za hali ya juu zaidi, utumiaji wa fursa zilizofichwa na akiba, kujitolea kamili kwa kazi uliyopewa. udhihirisho wa ubinafsi wa mtu wakati huo huo - hii ndiyo inatofautisha nidhamu ya ufahamu, mtazamo wa ubunifu kwa utendaji wa wajibu.

2. Sifa nyingine ya nidhamu ya utumishi katika wanamgambo ni uelewa wa kina wa wafanyakazi juu ya wajibu wao rasmi na wajibu wao binafsi kwa ajili ya utendaji bora wa kazi zao. Hiki ni kipengele cha maadili na kisheria cha nidhamu ya afisa wa polisi. Fomu fupi ambayo kipengele hiki kinavaliwa imetokana na maudhui ya Kiapo cha mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani (iliyoidhinishwa na amri ya Jeshi la RF la Desemba 23, 1992). Kifungu kimojawapo cha Kiapo hicho kinasomeka hivi: “Naapa...kuwa mfanyakazi mwadilifu, shupavu, makini... Nikikiuka Kiapo nilichokula, niko tayari kubeba jukumu lililowekwa na sheria za Shirikisho la Urusi."

Kuelewa na maafisa wa polisi juu ya wajibu wao rasmi na wajibu wa kibinafsi kwa ubora wa utendaji wa kazi hufanya nidhamu ya huduma kuwa hali muhimu zaidi kwa utayari wa juu wa uendeshaji na shirika la miili, vitengo na mgawanyiko, uwezo wao wa kutatua kazi zilizopewa na kutafakari kwa usahihi ukweli, kuwa na ufahamu wa matokeo ya athari zao juu yake, kutenda kwa mujibu wa maslahi ya mtu, jamii na serikali, kwa ubunifu kutimiza maagizo ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na wakuu wa digrii zote.

Mfanyikazi, kulingana na Nambari ya Heshima kwa maafisa wa kawaida na wakuu wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, lazima awe mwaminifu kwa Kiapo, jukumu la raia na rasmi, akifahamu kwa undani jukumu lake la kibinafsi la kulinda maisha, afya, haki. na uhuru wa raia, mali, masilahi ya jamii na serikali kutokana na uhalifu na vitendo vingine visivyo halali.

Ni muhimu kuzingatia ukweli kwamba lazima akumbuke kila wakati kwamba juhudi za jumla na matokeo ya kazi ya wafanyikazi wengi wa idara, chombo cha mambo ya ndani na mfumo mzima wa utekelezaji wa sheria zinaweza kudhoofishwa na kutokufanya kazi, kitendo kiovu au aibu. kukengeuka kutoka kwa Kiapo cha hata mfanyakazi mmoja aliyezembea.

3. Kipengele tofauti cha nidhamu ya utumishi ni hali maalum ya nguvu na utii, ambayo kiini chake ni maagizo na maagizo ya kategoria na ya lazima ya wakuu wa polisi na kiwango cha juu cha utii wa makandarasi. Hii ina maana kwamba sheria za nidhamu ya huduma haziruhusu kupotoka yoyote kutoka kwa maagizo yaliyomo ndani yao, kuwatenga uwezekano wa kutatua suala la utunzaji wao, kulingana na uamuzi wa watu ambao kanuni hizi zinatumika.

Inaonekana kwamba watengenezaji wa rasimu ya Mkataba wa kisasa wa Nidhamu wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi kwa uhalali walijumuisha katika maandishi yake kifungu kwamba "katika kesi ya ukiukwaji wa nidhamu rasmi na wasaidizi, mkuu (kamanda) lazima aonya. juu ya kutokubalika kwa vitendo kama hivyo, na, ikiwa ni lazima, kulingana na kiwango cha hatia na ukali wa utovu wa nidhamu - kumpa mkosaji adhabu ya kinidhamu au kuhamisha nyenzo kuhusu utovu wa nidhamu kwa mahakama ya heshima.

Katika kesi ya kutotii wazi au upinzani wa chini, mkuu (kamanda) analazimika kuchukua hatua zote za kulazimishwa zilizowekwa na sheria na kanuni za idara ili kurejesha utulivu na nidhamu rasmi.

Majaribio ya kupinga bosi, kuweka nafasi kabla ya kufuata amri, ni udhihirisho wa utovu wa nidhamu na hauwezi kuvumiliwa. Muundo uliowekwa kisheria wa wanamgambo unahitaji kwamba vijana na wasaidizi watekeleze haraka na kwa usahihi maagizo na maagizo ya wakubwa na wakubwa wao. Hii inawapa shirika la juu na rahisi, kuwezesha usimamizi wa vitengo, kuhakikisha kuwa kazi yote inafanywa kulinda haki za binadamu, kuzuia na kutokomeza makosa.

Nidhamu ya utumishi katika polisi inapendekeza uzingatiaji usio na masharti wa amri na kanuni zilizowekwa na sheria na mikataba, kuongezeka kwa mahitaji kwa wafanyakazi kwa kufuata kanuni za kinidhamu. Hii ni kutokana na asili na uwajibikaji uliokithiri wa kazi wanazopewa polisi, utaratibu maalum wa kuhudumu katika vyombo vya mambo ya ndani (ikilinganishwa na aina nyingine za utumishi wa umma), udhibiti mkali wa masuala yote ya shughuli rasmi na utaratibu katika miili na migawanyiko.

Kama unaweza kuona, wazo la nidhamu limeunganishwa bila usawa na uwasilishaji kwa mpangilio fulani wa shughuli.

Wajibu wa nidhamu ni njia mojawapo ya kuimarisha nidhamu ya utumishi. Kulazimishwa kwa serikali, iliyoonyeshwa kwa namna ya vikwazo vya kinidhamu, inalenga kulinda mahusiano yanayohusiana na utendaji wa watumishi wa umma wa kazi zao rasmi.

Katika ulimwengu wa kisasa wa kisasa, neno "wajibu" linatumika kwa maana mbalimbali, yaliyomo na mazingira. Haiwezekani kufikiria ufafanuzi wowote, na usiopingika, mojawapo wa neno hili. Kwa mfano, uwajibikaji unaweza kuzingatiwa kama dhana ya kifalsafa na kijamii ambayo inaonyesha lengo, asili maalum ya kihistoria ya uhusiano kati ya mtu binafsi, timu, na jamii kutoka kwa mtazamo wa utekelezaji wa ufahamu wa mahitaji ya pande zote yaliyowekwa kwao.

Tofautisha kati ya kisheria, maadili, uzuri, kibinafsi, pamoja, kikundi, wajibu wa mtu binafsi, i.e. raia, jamii, serikali, n.k. Migawanyiko, mgawanyiko wa uwajibikaji katika kisiasa, kijamii, kikabila, nk.

Neno "wajibu" linatokana na maneno "jibu", "jibu". Ufafanuzi wa maneno, maana yao kamili na maelezo ya maana yanaweza kupatikana katika Kamusi ya Lugha Kuu ya Kirusi iliyo hai na V.I. Dahl.

Uhusiano wa karibu kati ya nidhamu na wajibu wa kinidhamu hufanya iwezekane kuainisha utii rasmi kama mojawapo ya vipengele muhimu vya mwisho. Kipengele hiki hutofautisha dhima ya kinidhamu na aina nyingine za dhima ya kisheria.

Wajibu wa nidhamu ni dhana inayohusiana kwa karibu na sheria ya kazi, utawala na huduma.

Kwa hivyo, katika fasihi ya kisheria imebainika kuwa, tofauti na aina zingine za dhima ya kisheria, dhima ya kinidhamu inalenga kuhakikisha nidhamu haswa ndani ya mfumo wa utii rasmi. A.V. Nikiforov pia anaashiria kipengele hiki tofauti cha uwajibikaji wa nidhamu. “Katika utaratibu wa utekelezaji, tofauti kati ya wajibu wa kinidhamu na uwajibikaji wa kiutawala inatokana na ukweli kwamba wahusika wanachukuliwa hatua za kinidhamu na viongozi na vyombo hivyo ambavyo uteuzi wa wahalifu kwenye nafasi hiyo unategemea au ambao wavunjaji wa nidhamu. wako chini ya utumishi.”

Hivyo, utiishaji rasmi ni kipengele muhimu cha wajibu wa kinidhamu wa watumishi wa umma. Uwepo wake unatokana na hali ya mahusiano yanayohusiana na nidhamu ya utumishi.

4. Upekee wa nidhamu iliyoanzishwa katika vyombo vya polisi pia unaonyeshwa katika matumizi ya motisha maalum kwa wafanyakazi kwa bidii yao, ushujaa na tofauti katika utumishi, na pia katika adhabu maalum zinazotumiwa kwa ukiukaji wa nidhamu rasmi. Kwa hivyo, Udhibiti wa huduma hutoa orodha pana ya motisha kwa maafisa wa polisi kuliko Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi kuhusiana na wafanyikazi. Orodha hii tu inafafanua, kwa mfano, motisha kama vile kukabidhi silaha za kibinafsi, beji ya heshima "Afisa Aliyeheshimiwa wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi" na wengine wengine.

Ikumbukwe kwamba jukumu la kinidhamu la maafisa wa polisi kwa kutenda makosa ya kinidhamu ni kubwa kuliko ilivyo katika utumishi wa serikali. Adhabu kama hizo zinaweza kutumika kwao kwamba Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi haifafanui wafanyikazi: kunyimwa beji, kupunguzwa kwa kiwango maalum kwa hatua moja, kuteuliwa kwa zamu katika agizo la ushuru, na wengine.

Umaalumu kama huo wa motisha na adhabu hufuata asili maalum ya utendaji na huduma ya kazi zinazofanywa na maafisa wa polisi. Wakati huo huo, tofauti zilizopo katika hali ya utendaji wa majukumu yao huweka alama ya mtu binafsi juu ya maudhui maalum ya motisha na adhabu.

5. Sifa ya nidhamu ya utumishi katika jeshi la wanamgambo ni kwamba wakuu wao wanapewa madaraka makubwa ya kinidhamu kuliko wakuu wa vyombo vingine vya dola. Kwa hivyo, zinatokana na Sanaa. 38 Kanuni za huduma zinaweza kuweka adhabu kama hizo ambazo hazijatolewa na Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi. Miongoni mwao: onyo kuhusu kutokamilika kwa kufuata rasmi, kushushwa cheo bila kutaja muda wa kupunguzwa, kupunguzwa kwa cheo maalum kwa ngazi moja, nk. kwenye Huduma ni pana zaidi kuliko orodha sawa Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi.

Sheria ya Shirikisho la Urusi, kuweka juu ya wakuu wa miili ya mambo ya ndani na mgawanyiko wajibu kwa hali ya maadili na kisaikolojia ya wafanyakazi, kiwango cha mafunzo ya kitaaluma, rasmi na ya serikali, iliwapa mamlaka makubwa ya kudumisha utaratibu na nidhamu rasmi. Hii inafafanuliwa na ukweli kwamba ukiukaji wa nidhamu ya utumishi unaofanywa na maafisa wa polisi katika kesi kadhaa una kiwango kikubwa zaidi cha hatari ya umma kuliko ukiukaji unaofanywa na mfanyakazi wa shirika lolote.

6. Kipengele maalum cha nidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani ni kwamba imejengwa kwa misingi ya sheria kali za etiquette na paraphernalia zilizoanzishwa na mbunge na Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, ambayo ni pamoja na kuwepo kwa safu maalum. , sheria za saluti na kuvaa sare ya sare ya sampuli iliyoanzishwa.

Wazee kwa vyeo maalum na vyeo, na kwa nafasi sawa, wazee kwa vyeo maalum katika hali zote wanalazimika kudai kutoka kwa vijana kwa vyeo maalum kwamba wafuate nidhamu, kanuni za mavazi na sheria za saluti.

Maafisa wa polisi hutolewa sare - seti ya sare na alama. Sampuli za nguo ziliidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Mei 3, 1994 No. 445 "Katika sare, alama na kanuni za kusambaza mali ya nguo kwa watu wenye amri na cheo na faili za miili ya mambo ya ndani yenye safu maalum za polisi au haki.”

Nidhamu ya mfanyakazi inapaswa pia kuonyeshwa katika ishara za nje kama vile werevu, usafi na usahihi. Ujanja wa nje ni dhihirisho la shirika la ndani na nidhamu ya watu wote wa safu na faili na wafanyikazi wakuu wa miili ya mambo ya ndani.

Na, hatimaye, nidhamu ya huduma inahusisha mahusiano kati ya wafanyakazi, yaliyojengwa kwa misingi ya utii mkali au utii wa vijana kwa wazee.

7. Sifa ya nidhamu ya utumishi ya maafisa wa polisi ni kwamba inahusu sio tu shughuli zao rasmi, bali pia tabia zao nje ya huduma. Ikiwa, kwa mfano, sheria za nidhamu ya kazi ni halali tu wakati wa utendaji wa kazi ya mfanyakazi na hazidhibiti tabia yake nje ya shirika, basi nidhamu ya utumishi inahitaji tabia fulani ya afisa wa polisi katika kesi kadhaa na sio utekelezaji wa majukumu rasmi. Kawaida kama hiyo imeundwa katika kifungu cha 9 cha Sheria ya Heshima kwa wafanyikazi wa kawaida na wa kuamuru, ambayo inasomeka kihalisi: "Kwa tabia yako yote, weka mfano wa adabu ya hali ya juu na utunzaji wa maadili kwa wengine katika huduma, na katika familia na. nyumbani."

Hii, bila shaka, haimaanishi kwamba nidhamu ya utumishi inapanua athari zake kwa shughuli zote za maafisa wa polisi wasiokuwa kazini. Inaweka kanuni za maadili tu katika hali ambapo ni muhimu kuhakikisha nidhamu rasmi kwa maana ya lengo, mahusiano ya kimaadili na kisheria ya wafanyakazi kati yao wenyewe na na idadi ya watu, na pia hufuata kutoka kwa majukumu ya huduma ya polisi, inachangia kwao. utekelezaji.

Ndiyo, Sanaa. 2.5 ya Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusi inasema kwamba wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani wanajibika kwa makosa ya utawala kwa mujibu wa vitendo vya udhibiti wa kisheria vinavyosimamia huduma katika miili hii. Kwa mujibu wa Sanaa. 3.9 ya Kanuni ya Makosa ya Utawala wa Shirikisho la Urusi, wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani hawawezi kuwa chini ya adhabu ya utawala kwa namna ya kukamatwa kwa utawala.

8. Tofauti na nidhamu ya kazi, mahitaji ya nidhamu ya utumishi kwa maafisa wa polisi ni ya juu zaidi kuliko nidhamu ya kazi kwa wafanyakazi. Mahitaji ya juu ya nidhamu rasmi ya mfanyakazi imedhamiriwa na kanuni zilizoundwa katika maandishi ya Kiapo cha mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Baraza Kuu la Shirikisho la Urusi mnamo Desemba 23, 1992. matatizo yanayohusiana na huduma katika miili ya mambo ya ndani; kuwa mfanyakazi mwaminifu, jasiri, macho; si kuokoa maisha yake wakati wa kulinda utaratibu wa kisheria uliowekwa na Katiba na sheria za Shirikisho la Urusi.

Wala kazi au aina zingine za nidhamu ya serikali, isipokuwa kwa nidhamu ya kijeshi, zina mahitaji kama haya.

Kiini cha nidhamu ya huduma kinaweza kufunuliwa, kwa maoni yetu, kwa msingi wa utambuzi wa asili yake ngumu. Kwa hiyo, nidhamu ya utumishi inaweza kuzingatiwa katika nyanja mbili: kwanza, kama seti ya kanuni za kisheria zinazoweka wajibu rasmi, haki na vikwazo kwa watumishi wa umma; pili, kama utunzaji wa vitendo wa sheria hizi, i.e. kwa maana ya kimalengo na kidhamira.

Masharti kuu ya kuhakikisha nidhamu ya huduma ni pamoja na:

1) jukumu la kibinafsi la mtumishi wa umma kwa utendaji wa kazi rasmi;

2) kuzingatia kwa watumishi wa umma wa sheria na kanuni nyingine zinazoweka fomu, mbinu na maudhui ya shughuli za usimamizi, taratibu za utawala;

3) kufuata kanuni za ndani katika mwili wa serikali;

4) kufuata utaratibu uliowekwa wa kufanya kazi na habari ya wamiliki;

5) utambuzi, utoaji na ulinzi wa kisheria wa haki na uhuru wa raia; tabia sahihi katika utekelezaji wa majukumu rasmi;

6) kufuata mara kwa mara mahitaji ya kufuzu kwa nafasi ya umma inayoshikiliwa na utumishi wa umma; matengenezo na kila mtumishi wa umma wa kiwango cha sifa muhimu kwa ajili ya utendaji wa kazi zao rasmi;

7) udhibiti wa mara kwa mara wa mkuu wa chombo cha serikali juu ya utendaji wa kazi zao rasmi na maafisa wa chini na wafanyikazi wa serikali; utumizi wa ustadi, haki, haki na halali na mkuu wa chombo cha serikali kuhusiana na wasaidizi wa motisha (kutia moyo) na dhima ya kinidhamu.

Kama matokeo ya uchambuzi wa maoni yaliyotolewa katika fasihi juu ya dhana ya nidhamu na maana yake, tulifikia hitimisho kwamba nidhamu ya utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani ni aina maalum ya nidhamu ya serikali, mfumo wa mahusiano ya umma, masomo ambayo ni wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ambao hufuata kwa uangalifu na kwa usahihi majukumu rasmi, majukumu kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi, Kiapo, mkataba wa huduma, maagizo ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na wakuu wa moja kwa moja. , kutumia uwezo wao na kuzingatia vikwazo wakati wa shughuli zao za kitaaluma.

1.2 Utaratibu wa udhibiti wa kisheria wa nidhamu ya utumishi katika miili ya mambo ya ndani

nidhamu ya utumishi chombo cha mambo ya ndani

Katika nadharia ya sheria, njia ya udhibiti wa kisheria inaeleweka kama seti ya mbinu na mbinu zinazotumiwa katika udhibiti wa mahusiano maalum ya kijamii kufikia malengo fulani. Njia moja kuu ni ya kiutawala-kisheria. Inatumika kudhibiti mahusiano ya usimamizi, ambapo mada ya sheria mara nyingi huwa katika uhusiano wa chini kwa kila mmoja. Upeo wa haki na wajibu wao wa pande zote huamuliwa na vitendo vya kawaida, na sio kwa makubaliano ya pande zote, kama ilivyo katika njia ya sheria ya kiraia.

Maandiko ya kisayansi kwa jadi hutumia dhana ya "utaratibu wa udhibiti wa utawala-kisheria", ambayo ni "mfumo wa njia za utawala-kisheria zinazoathiri mahusiano ya kijamii, kuandaa kwa mujibu wa kazi za serikali na jamii" . Wakati huo huo, muundo wake ni pamoja na vipengele (njia) kama kanuni za sheria ya utawala na kanuni zake, zilizowekwa katika sheria na vitendo vingine vya kawaida, vitendo vya tafsiri ya kanuni za sheria ya utawala iliyotolewa na miili iliyoidhinishwa na vitendo vya matumizi yao, pamoja na mahusiano ya kiutawala na kisheria . Profesa Yu.N. Starilov anasema "kuhusu mfumo wa udhibiti wa kiutawala-kisheria, vipengele vyake ni kanuni za kiutawala-kisheria, matumizi yao na watu wa sheria, katika mchakato ambao ... masomo yanahusika katika tafsiri ya kanuni za sheria za utawala. na, hatimaye, mahusiano ya kiutawala na kisheria.”

Kwa muhtasari wa maoni ya wanasayansi juu ya dhana na muundo wa udhibiti wa kisheria, tunaweza kuhitimisha kuwa udhibiti wa kiutawala na kisheria wa nidhamu ya utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani ni mchakato unaozingatia sheria na vitendo vingine vya kisheria vya matumizi thabiti ya njia za kiutawala na za kisheria. kwa masomo ya nidhamu ili kufikia malengo ya kuimarisha nidhamu ya utumishi.

Kipengele cha kwanza cha udhibiti wa kisheria ni kawaida ya kiutawala-kisheria. Utafiti wa kina wa madhumuni na asili ya kanuni za kisheria zinazosimamia uhusiano wa nidhamu ya huduma katika mashirika ya mambo ya ndani huturuhusu kuzipanga katika vikundi vifuatavyo.

Kanuni zinatia moyo (kuchochea), ambazo hubeba mzigo wa elimu. Mahali maalum katika mfumo wa motisha ya serikali inachukuliwa na Kanuni za tuzo za serikali za Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Machi 2, 1994 No. 442, ambayo inasema kwamba tuzo za serikali za Shirikisho la Urusi. ni namna ya juu zaidi ya kuwatia moyo wananchi. Na katika Sanaa. 36 ya Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani, imeandikwa kwamba "kwa sifa maalum, wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani wanaweza kuwasilishwa kwa ajili ya kutoa tuzo za serikali za Shirikisho la Urusi."

Kundi la pili la kanuni ni kanuni zilizo na madhumuni ya kinga, ambayo huanzisha aina za dhima ya kisheria (nidhamu na nyenzo) kwa ukiukaji wa nidhamu na uhalali katika uwanja wa shughuli za miili ya mambo ya ndani. Kanuni za uwajibikaji wa kinidhamu wa wafanyikazi wa mashirika ya maswala ya ndani zimejikita zaidi katika Kanuni za Utumishi katika Mashirika ya Mambo ya Ndani.

Kundi la tatu la kanuni ni za kinidhamu na za kiutaratibu. Kwanza kabisa, hizi ni sheria zinazoamua utaratibu wa kesi za kinidhamu, mapokezi, kuzingatia, ufumbuzi wa malalamiko na maombi kutoka kwa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani, nk.

Kipengele kinachofuata kinachozingatiwa cha utaratibu wa udhibiti wa kisheria ni vitendo vya matumizi. Sheria ya sasa haianzishi fomu sawa na maudhui ya maamuzi ya kuweka adhabu kwa dhima ya nidhamu. Dhima ya nidhamu inatekelezwa katika vikwazo vya nidhamu, ambavyo vinaanzishwa na: 1) sheria za shirikisho; 2) sheria za masomo ya Shirikisho la Urusi; 3) Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi; 4) sheria za nidhamu na kanuni maalum za nidhamu; 5) kanuni za kazi za ndani. Kuchambua vitendo vya kisheria vya kawaida, mtu anaweza kufikia hitimisho kwamba wanaweza kuwa amri.

Sheria ya shirikisho haifafanui utaratibu wa kutafsiri kanuni za sheria za kinidhamu zinazotumika katika mashirika ya mambo ya ndani.

Kuhusu vitendo vya tafsiri ya kanuni za nidhamu zinazotumika katika vyombo vya mambo ya ndani, basi, kwanza kabisa, ni muhimu kujumuisha Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Udhibiti wa huduma katika vyombo vya ndani vya Shirikisho la Urusi, madhumuni yake. ambayo ni kufichua, kupeleka yaliyomo katika vifungu vya Udhibiti ili kuwaleta karibu na hali maalum.

Kipengele cha mwisho cha mfumo wa udhibiti wa utawala na kisheria wa nidhamu ya huduma ni mahusiano ya utawala na kisheria, ambayo yana muundo wao wa ndani, unaojumuisha "somo, kitu cha uhusiano wa kisheria na maudhui yake ya kawaida" .

Mahusiano ya kinidhamu hutokea kuhusiana na udhibiti wa nidhamu rasmi na kanuni za sheria na ni ngumu, intersectoral katika asili, i.e. kutokea kwa misingi ya kanuni za matawi mbalimbali ya sheria. Ni mahusiano ya huduma zisizo za mali ambayo hutokea kuhusiana na mali ya afisa wa polisi kwa chombo kimoja cha shirika - mchakato wa kufanya huduma ya kutekeleza sheria na mwili wa polisi.

Mahusiano ya kisheria ya kinidhamu, yanayowakilisha aina mbalimbali za mahusiano rasmi ya kisheria, yana asili tofauti, maudhui ya kisheria na washiriki. Wao ni sifa ya sifa zote kuu za uhusiano wowote wa kisheria.

Ni muhimu kuonyesha baadhi ya vipengele vya mahusiano ya kinidhamu katika polisi kama utawala na kisheria.

Wao ni muhimu sana, kwa kuwa asili ya mahusiano ya kiutawala-kisheria huathiriwa kikamilifu na: upeo wa matukio yao (utaratibu wa utendaji wa mamlaka); maalum ya udhibiti wa kiutawala na kisheria (umuhimu na upande mmoja wa mapenzi ya masomo ya usimamizi); maudhui ya kanuni za utawala na kisheria, i.e. msingi wao wa kisheria.

Hii ni tabia ya jumla ya uhusiano wa kinidhamu, ambayo inaonyesha uwiano wa jumla na maalum, generic na maalum.

Hata hivyo, ni muhimu kuonyesha vipengele vile vya sifa muhimu za mahusiano ya nidhamu katika polisi, kwa msaada ambao inawezekana kuamua nafasi yao halisi katika mfumo wa mahusiano ya kisheria na kutofautisha na aina nyingine za mahusiano ya kisheria.

Kanuni zinazodhibiti nidhamu ya huduma katika mashirika ya masuala ya ndani hazijaratibiwa na zimewekwa katika vitendo kadhaa vya kisheria vya shirikisho ambavyo vina nguvu tofauti za kisheria. Kanuni hizo zinapatikana katika sura ya 4 ("nidhamu ya huduma") ya Kanuni za huduma katika vyombo vya ndani vya Shirikisho la Urusi, na aya ya 9 ya Azimio hili iliamua kwamba kanuni za sasa kutoka wakati Kanuni za huduma katika masuala ya ndani. miili ya Shirikisho la Urusi ilianza kutumika, ikiwa haipingani na Udhibiti uliowekwa. Kwa hivyo, "katika sehemu ambayo haipingani na Kanuni", Kanuni za Nidhamu za Wanamgambo bado zinaendelea kutumika. Kanuni hizo zinapatikana pia katika Sheria ya Shirikisho "Juu ya Polisi". Kwa kuongezea, inapaswa kukumbushwa katika akili kwamba mfumo ambao tayari ni mgumu wa vitendo vya kisheria vya udhibiti umejaa mabadiliko mengi na nyongeza zilizofanywa na mbunge katika kipindi cha miaka 10 iliyopita. Kanuni tu za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi zilirekebishwa na kuongezewa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Desemba 24, 1993 No. 2288, Sheria za Shirikisho la Juni 30, 2002 No. 78-FZ, ya Julai 21, 1998, No. 117- Sheria ya Shirikisho, No. 177-FZ tarehe 17 Julai 1999, No. 150-FZ tarehe 27 Desemba 2000, No. 194-FZ tarehe 30 Desemba 2001, No. ya Julai 25, 2002.

Kwa hivyo, kipengele kikuu cha nidhamu ya huduma katika miili ya mambo ya ndani ni udhibiti wake maalum wa udhibiti. Msingi wa kisheria wa nidhamu ya utumishi ni sheria za shirikisho zinazosimamia shughuli za miili ya mambo ya ndani, Kanuni za utumishi katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, Kiapo, mkataba wa huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, maagizo ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na wakuu wa moja kwa moja.

1.3 Mada na kazi za nidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani

Kama sheria, katika nyaraka rasmi za Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi (maelekezo, barua, mapendekezo, ripoti, nk), neno "mazoezi ya kinidhamu" linatumika kwa maana nyembamba - kama tafakari ya takwimu ya sheria. utekelezaji na maafisa walioidhinishwa (wakuu au makamanda) wa motisha na vikwazo vya kinidhamu.

Ni muhimu kutambua zifuatazo, kwamba bila ubaguzi, vyanzo vyote vinavyofafanua dhana ya "mazoezi ya kinidhamu", msingi wa matumizi yake ni lazima kuhusishwa na utunzaji halisi wa sheria, Kiapo na vitendo vingine vya utawala na kisheria vinavyosimamia nidhamu. Kulingana na jinsi kanuni zinazosimamia nidhamu zinazingatiwa, motisha au adhabu zinatumika, yaani, tunazungumza juu ya mchakato wa kisheria, ambao unaonyeshwa na sifa zifuatazo: ni shughuli ya ufahamu na yenye kusudi, inayojumuisha utumiaji wa nguvu na masomo. mamlaka ya umma iliyopangwa kwa ajili ya kufikia matokeo fulani ya kisheria; ni uamuzi wa kesi za mtu binafsi-halisi; imeandikwa, matokeo ya kati na ya mwisho ya mchakato yanaonyeshwa katika nyaraka rasmi; kuna udhibiti wa kina wa shughuli hii kwa kanuni za kisheria. Kwa hivyo, tunaweza kudhani kwamba tunazungumzia mchakato wa kisheria au shughuli za utekelezaji wa sheria za vyombo vilivyoidhinishwa, i.e. mazoezi ya kisheria.

Katika fasihi ya kisayansi, mazoezi ya kisheria yanaeleweka kama "shughuli ya masomo yenye uwezo katika kutoa (kutafsiri, kutumia, nk) maagizo ya kisheria, yaliyochukuliwa kwa umoja na uzoefu wa kijamii na kisheria uliokusanywa" .

Kipengele kikuu cha mazoezi ya nidhamu ni utekelezaji wa sheria au utekelezaji wa sheria. Tofauti na utungaji wa sheria, "inawakilisha umoja wa shughuli za nguvu za mamlaka yenye uwezo, yenye lengo la kutoa maagizo maalum ya mtu binafsi, na uzoefu wa kisheria uliotengenezwa wakati wa shughuli hizo" .

Kuchambua vipengele vya mazoezi ya nidhamu ya utekelezaji wa sheria, tunaweza kudhani kuwa shughuli za utaratibu wa masomo ya mazoezi ya nidhamu ni "seti ya hatua za mfululizo zilizofanywa ili kufikia matokeo fulani" . Katika kesi hii, matokeo yanapaswa kueleweka kama sifa chanya za nidhamu ya utumishi. Kulingana na maana ya mbinu za jumla za kisheria za kisayansi za utawala wa umma - kulazimishwa na kutia moyo - njia za kisheria za njia ya kulazimisha ni hatua za uwajibikaji wa nidhamu - adhabu, na njia ya kutia moyo - kutia moyo halisi.

Kwa hivyo, tunaweza kuhitimisha kwamba vipengele vya shughuli za utaratibu wa masomo ya mazoezi ya nidhamu ni: shughuli za utaratibu kwa ajili ya matumizi ya hatua za motisha za nidhamu na shughuli za mamlaka kwa ajili ya matumizi ya hatua za uwajibikaji wa nidhamu. Kwa kuzingatia kwamba Sheria ya Shirikisho "Kwenye Mfumo wa Utumishi wa Umma wa Shirikisho la Urusi" inatenga huduma katika mashirika ya mambo ya ndani kama aina tofauti ya utumishi wa umma - utekelezaji wa sheria, basi, kwa maoni yetu, shughuli za kiutaratibu na za kisheria. ya masomo ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani yanahitaji masomo zaidi na udhibiti wa kisheria.

Kurekebisha matokeo ya mazoezi ya utekelezaji wa sheria hufanyika katika vitendo vya kisheria vya utawala (kama sheria, kwa amri) iliyotolewa na masomo ya mazoezi ya nidhamu.

Wakati wa kusoma mazoezi ya nidhamu, mara nyingi kuna kesi wakati adhabu ya kinidhamu inatolewa kwa kufanya kosa bila kutaja ukiukwaji maalum, lakini kwa maneno ya jumla. Kwa mfano, "kwa uzembe wa utendaji wa kazi rasmi", "kwa uzembe", "kwa nidhamu ya chini". Maneno kama haya yanakubalika wakati wa kufanya maingizo katika kadi za huduma. Hata hivyo, katika kesi hii ni vyema kuwa na vifaa vya kesi kwa maandishi, kuonyesha ndani yao ukiukwaji wa kanuni maalum zilizoanzishwa na nyaraka za udhibiti.

Uhasibu kwa matokeo ya mazoezi ya utekelezaji wa sheria juu ya utumiaji wa hatua za motisha za kinidhamu na adhabu katika miili ya mambo ya ndani hufanywa na mgawanyiko wa wafanyikazi. Motisha zote na vikwazo vya kinidhamu, isipokuwa zile zilizotangazwa kwa mdomo, zinaweza kusajiliwa katika kadi za huduma na kumbukumbu za faili za kibinafsi za wafanyikazi.

Inafuata kutoka kwa hapo juu kwamba mada ya nidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani ni seti ya mahusiano ya kijamii ambayo yanatokea kwa msingi wa utumiaji wa sheria katika mchakato wa kuandaa na kuendesha makamanda na wakubwa, waliopewa nguvu ya nidhamu ya kutumia hatua. motisha za kinidhamu na adhabu.

Kuchambua hapo juu, tunaweza kuunda ufafanuzi wa mazoezi ya kinidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani - hii ni shughuli ya kisheria ya wakuu wa vyombo vya habari vya ndani na mgawanyiko wao kulingana na sheria katika mchakato wa kutathmini nidhamu ya huduma ya wasaidizi, iliyoonyeshwa katika fomu ya kutoa vitendo vya kisheria vya mtu binafsi juu ya utumiaji wa hatua za motisha za kinidhamu na adhabu, zilizoidhinishwa katika habari ya takwimu.

Kazi za nidhamu zinaonyeshwa katika viwango viwili:

Tofauti, tofauti, kuwa na vivuli vyao maalum kuhusu jukumu la kinidhamu, kazi zake zinaonyeshwa na D.A. Lipinsky.

Kazi ya udhibiti wa jukumu la nidhamu inashiriki katika ujumuishaji na uboreshaji wa uhusiano wa wafanyikazi na uhusiano mwingine unaohusiana moja kwa moja nao katika shirika la kazi na usimamizi wa kazi, mafunzo ya ufundi, ushirikiano wa kijamii, mazungumzo ya pamoja, hitimisho la makubaliano ya pamoja na makubaliano. Kazi ya udhibiti wa wajibu wa nidhamu inafanywa kwa msaada wa si tu kazi, lakini pia motisha. Kutia moyo ndio kichocheo chenye ufanisi zaidi cha utendaji wa mtu kwa uangalifu wa majukumu yake na tabia iliyo juu ya kiwango.

Kazi ya kuzuia ya jukumu la nidhamu inaunganishwa kwa karibu na kazi ya udhibiti, lakini ikiwa mwisho unafanywa hasa kwa kuanzisha majukumu, thawabu na kurekebisha vipengele vya tabia halali, basi kazi ya kuzuia inafanywa wote kwa kuanzisha majukumu na kwa kuanzisha vipengele vya makosa na athari za kisaikolojia kwa somo kwa tishio la kutumia adhabu ya kinidhamu. Kwa ajili ya malezi ya tabia ya baadhi ya masomo, haitoshi kushawishi mbinu za kushawishi, basi tishio la utekelezaji wa adhabu ya nidhamu hutumiwa. Kazi ya kuzuia wajibu wa nidhamu imeundwa ili kuzuia ukiukaji wa uhusiano wa kisheria wa udhibiti na utekelezaji wa kazi ya adhabu.

Kwa hivyo, kuzingatia mazoezi ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani inaturuhusu kuhitimisha kuwa:

Kwa kuzingatia yaliyotangulia katika sura hii na kwa kuzingatia hoja zilizo hapo juu, tunaweza kuhitimisha kuwa nidhamu ya utumishi ya maafisa wa polisi ina sifa zake ambazo ni tofauti na nidhamu ya kazi. Inategemea sheria za shirikisho zinazosimamia shughuli za miili ya mambo ya ndani, Kanuni za utumishi katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, Kiapo, mkataba wa huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, maagizo ya Waziri. ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na wakuu wa moja kwa moja.

Mazoezi ya kinidhamu ya miili ya mambo ya ndani ni shughuli ya kisheria ya wakuu wa miili ya mambo ya ndani na mgawanyiko wao kulingana na sheria katika mchakato wa kutathmini nidhamu ya utumishi wa wasaidizi, iliyoonyeshwa kwa namna ya kutoa vitendo vya kisheria vya mtu binafsi juu ya utumiaji wa sheria. motisha za kinidhamu na adhabu, zilizowekwa katika maelezo ya takwimu.

SURA YA 2. HATUA ZA KINIDHAMU KATIKA MIILI YA MAMBO YA NDANI.

Masharti na utaratibu wa kuleta wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani kwa wajibu wa nidhamu hufafanuliwa katika Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Aprili 18, 1991 No. 1026-1 "Juu ya Polisi" (kama ilivyorekebishwa Julai 27, 2006 No. 153- FZ) na Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Amri ya Baraza Kuu la Shirikisho la Urusi la Desemba 23, 1992 No. 4202-1 (kama ilivyorekebishwa Aprili 1, 2005 No. 27- FZ, iliyorekebishwa mnamo Julai 25, 2002 No. 116-FZ) .

Kwa mujibu wa Sanaa. 38 ya Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi kwa ukiukaji wa nidhamu ya utumishi, aina zifuatazo za adhabu za kinidhamu zinaweza kutolewa kwa wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani:

- maoni;

- kukemea;

- karipio kali;

-kushushwa cheo

- kunyimwa kwa beji;

Katika taasisi za elimu za Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, pamoja na aina zilizoorodheshwa za adhabu, adhabu hutumiwa kwa njia ya kuteuliwa kwa zamu ya agizo la ushuru (isipokuwa kuteuliwa kwa jukumu la walinzi au kazini. katika kitengo), na pia kufukuzwa kutoka kwa taasisi ya elimu.

Wajibu wa nidhamu hubeba sio tu kwa jumla, lakini pia kuzuia kibinafsi. Vikwazo vingine vya kinidhamu vinamnyima mhusika fursa halisi ya kufanya kosa jipya, kwani wanamtenga kutoka eneo fulani la mahusiano ya kazi. Kipimo hiki cha wajibu kinajumuisha kufukuzwa.

Njia za kisheria za kazi ya adhabu ya jukumu la nidhamu ni pana zaidi kuliko njia za kazi ya adhabu ya dhima ya nyenzo. Mchanganuo wa vitendo vya kisheria vinavyodhibiti dhima ya nidhamu ya watumishi wa umma unaonyesha kuwa aina zifuatazo za adhabu za kinidhamu zimeanzishwa kwa kundi hili la wafanyikazi: karipio, karipio, karipio kali, onyo la kutokamilika kwa uzingatiaji wa utumishi, kufukuzwa kazi, kushushwa cheo, kushushwa cheo.

Hatua kama hizo za uwajibikaji wa kinidhamu kama matamshi, karipio, karipio kali, onyo la kutotii sheria kamili, huathiri sana akili ya mkosaji, kumkemea mkosaji na ni athari za kuadhibu za asili isiyo ya mali. I.S. Samoshchenko na M.Kh. Farukshin kumbuka kuwa "sehemu kubwa ya vikwazo vya adhabu inajumuisha tu kulaani vibaya tabia ya mkosaji" . Kwa kuongeza, hatia inafuatwa na hali ya adhabu - wakati ambapo mfanyakazi (mfanyakazi) anachukuliwa kuwa na adhabu ya kinidhamu.

Kushushwa cheo, cheo, kusimamishwa kazi, uhamisho wa kazi nyingine, kunyimwa haki ya kusimamia ni pamoja na kunyimwa kwa shirika, asili isiyo ya mali ya kibinafsi, na katika vikwazo vya mali, kwani udhihirisho wa ushawishi wa adhabu katika kesi hizi ni nyingi. Kwa mfano, kushushwa cheo au cheo maana yake ni kumshutumu mhalifu (kuhukumiwa kwake), kuhamishwa kwa shirika hadi kwenye nafasi ya hadhi ya chini kunamaanisha ujira mdogo.

Katika mikoa yote, bila ubaguzi, motisha zote mbili (nyenzo na maadili) na vikwazo vya nidhamu vinatumiwa sana. Hii inathibitishwa na ripoti za kila mwaka za Wizara ya Mambo ya Ndani, Kurugenzi ya Mambo ya Ndani ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, na data ya tafiti za kijamii. Wahojiwa walibainisha hasa kuwa katika kipindi cha miaka 5 iliyopita (2002-2006) wamehimizwa mara kwa mara (98%) na kuadhibiwa (100%). Miongoni mwa aina mbalimbali za motisha, zote za kitamaduni, zinazotolewa na Kanuni za Utumishi katika Mashirika ya Mambo ya Ndani, na nyinginezo, kama vile kupewa jina la "Best in Profession", kutoa msaada kwa familia za wafanyakazi na jamaa zao, kutuma. barua za shukrani kwa wazazi wa wafanyikazi wachanga, kwa vitengo vya jeshi na vikundi vya wafanyikazi ambao walipendekeza kwa huduma katika miili ya mambo ya ndani, uwasilishaji wa anwani za kukumbukwa na pongezi kwa wafanyikazi kuhusiana na tukio fulani muhimu katika maisha na huduma yao, kutolewa. ya magazeti ya ukuta, umeme, vipeperushi vya kupigana kuhusiana na utendaji wa dhamiri wa mfanyakazi wa wajibu wake rasmi au udhihirisho wake wa ustadi, uangalifu, uvumilivu, nk. katika hali ya dharura au mbaya.

Katika kesi hii, bonasi ya pesa ilitumiwa mara nyingi kama motisha. Hii ilionyeshwa na 95.4% ya wahojiwa. Vivutio vingine, pia vinavyotumika kikamilifu katika mazoezi, ni: kutoa beji, cheti cha heshima, tamko la maandishi la shukrani, zawadi ya thamani na mgawo wa mapema wa kichwa kinachofuata. Mzunguko wa kutumia aina zingine za motisha ni duni sana kuliko zile zilizotajwa hapo juu, kama inavyoonekana kutoka kwa jedwali hapa chini.

Jedwali 1. Masafa ya matumizi ya aina mbalimbali za motisha katika ATS (2002 - 2006)

Ukadiriaji	Aina ya kukuza	Mzunguko wa kutumia aina maalum ya motisha,%
1	Bonasi ya pesa	95,4
2	Beji ya heshima	49,4
3	Cheti cha heshima	43,7
4	Taarifa ya Asante (Imeandikwa)	42,5
5	Zawadi ya thamani	40,0
6	Mgawo wa mapema wa safu zinazofuata	39,0
7	Kuzawadiwa na medali	24,1
8	Kujiondoa mapema	19,5
9	Kuweka picha kwenye ubao wa matokeo	12,6
10	Akikabidhi beji ya heshima "Mfanyakazi aliyeheshimiwa wa Wizara ya Mambo ya Ndani"	2,3
11	Ugawaji wa cheo hatua moja juu kuliko cheo kilichotolewa na jedwali la wafanyikazi	2,3

Katika baadhi ya Wizara ya Mambo ya Ndani, Kurugenzi ya Mambo ya Ndani, Idara ya Mambo ya Ndani, pamoja na njia za jadi za kutia moyo, mpya kiasi pia zinatumika. Kwa hivyo, katika Idara ya Mambo ya Ndani ya mkoa wa Ivanovo, akaunti ya kibinafsi ya kushiriki katika kugundua uhalifu ilifunguliwa kwa kila mfanyakazi. Kwa robo mwaka, idara ya wafanyakazi inafupisha matokeo, kwa msingi ambao mkuu wa idara huwahimiza wafanyakazi watatu kutoka kwa kila huduma.

Jengo la Kurugenzi ya Mambo ya Ndani lina vifaa vya "Akaunti ya kibinafsi ya ushiriki katika ufichuaji wa uhalifu", ambayo picha za bora zaidi hutumwa. Zoezi hili sio tu linawahimiza wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani kuhusika zaidi katika shughuli za utafutaji-utendaji, lakini pia huwapa wasimamizi vigezo vya lengo katika kubainisha kipimo cha kutia moyo kwa wasaidizi wao.

Ya kufurahisha sana ni mazoezi ya kuchochea shughuli za wakuu wa GROVD katika Wizara ya Mambo ya Ndani ya Jamhuri ya Komi, ambapo mishahara yao rasmi hupitiwa mara kwa mara (ndani ya safu iliyowekwa) kulingana na matokeo ya shughuli za kiutendaji. vitengo vyao, kufuata sheria na nidhamu.

Tangu 1996, Kuzbass UVDT imekuwa ikifanya mashindano ya jina la "Timu Bora" na "Bora katika Taaluma". Masharti na Kanuni za shindano zimeandaliwa, matokeo yanajumlishwa kulingana na matokeo ya kazi ya nusu mwaka na mwaka na kupitishwa na tume ya uthibitisho ya UVDT. Washindi wa shindano hilo katika bodi ya ATC hutunukiwa penati za changamoto na fedha taslimu, majina yao yameandikwa katika Kitabu na kwenye Bodi ya Heshima.

Katika Kurugenzi Kuu ya Mambo ya Ndani ya Wilaya ya Krasnodar, tuzo zilizopewa jina la shujaa wa Umoja wa Soviet P.G. Gudenko na jina la Meja Jenerali V.A. Milyakova (mkuu wa zamani wa Kurugenzi ya Mambo ya Ndani ya Kamati ya Utendaji ya Mkoa wa Krasnodar). Tuzo la mwisho linatolewa kwa mkuu wa Idara ya Mambo ya Ndani ya Jiji, ambaye amepata matokeo bora katika uteuzi, mafunzo na elimu ya wafanyikazi. Mabango na vitabu kuhusu maafisa wa polisi maarufu, maveterani wa vita pia huchapishwa huko na kutumwa kwa vyombo na vitengo vyote. Moja ya vitabu hivi ni kitabu cha kumbukumbu cha mkongwe wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, shujaa wa Umoja wa Kisovyeti, kamanda wa kikosi ambaye alivamia Reichstag S.A. Neustroeva.

Mazoezi ya kuchochea maafisa wa polisi na matumizi ya mafao ya majina yameenea katika Kurugenzi ya Mambo ya Ndani ya Mkoa wa Chelyabinsk na katika Idara ya Mambo ya Ndani ya Trans-Baikal. Ili kuendeleza kumbukumbu za maafisa wa polisi, kuelimisha wafanyikazi juu ya maoni ya kujitolea kwa Nchi ya Mama, vita visivyo na maelewano dhidi ya uhalifu, Kurugenzi ya Mambo ya Ndani ya Mkoa wa Chelyabinsk inapewa tuzo maalum kulingana na matokeo ya mwaka, iliyoidhinishwa na amri ya Shirikisho la Urusi. Mkuu wa mkoa.

Hatua za kinidhamu zinazotumika katika mashirika ya mambo ya ndani pia ni za kitamaduni na huamuliwa na kanuni za Kanuni za Huduma. Orodha hii inajumuisha: maoni, karipio, karipio kali, onyo kuhusu kutotii huduma kamilifu. Wakati huo huo, kama inavyoonekana kutoka kwa jedwali hapa chini, wakuu wa idara ya polisi na vitengo vyao vya kimuundo mara nyingi walitumia matamshi ya matusi na karipio.

Jedwali 2. Mara kwa mara matumizi ya aina mbalimbali za vikwazo dhidi ya maafisa wa polisi (2002 - 2006)

Baadhi ya vyombo vya habari vya ndani vimejaribu tabia ya kutuma barua za onyo kwa familia za wafanyikazi wanaokiuka nidhamu kimfumo, na vile vile kuwaalika watu wa kitengo hiki kwenye mikutano ya tume ya udhibitisho, Baraza la Veterani, wakiukaji wa nidhamu binafsi hujadiliwa kwenye mikutano. ya mahakama za heshima, wananyimwa posho ya fedha "kwa utata" nk.

Aina kama hiyo ya ushawishi wa kielimu kama kufanya mahojiano na wafanyikazi ambao shughuli zao na tabia zao zimehalalisha madai, na usajili uliofuata wa matokeo ya mahojiano katika mfumo wa memos zilizowekwa kwenye faili ya kibinafsi, imeonyesha ufanisi wake (Idara ya Mambo ya Ndani). wa Kursk, Mkoa wa Murmansk).

Mazoezi ya kushikilia siku za kila mwezi za nidhamu katika Kurugenzi ya Mambo ya Ndani ya Mkoa wa Vladimir kwa mwaliko wa wawakilishi wa ofisi ya mwendesha mashitaka, haki, baa na mahakama iligeuka kuwa yenye tija.

Katika Idara ya Mambo ya Ndani ya Mkoa wa Ryazan, ili kuzuia na kukandamiza makosa ya kinidhamu na vitendo vingine haramu vilivyofanywa na wafanyikazi wa Idara ya Mambo ya ndani, jukumu la kuratibu la tume za udhibitisho za Idara ya Mambo ya Ndani na Idara. ya Mambo ya Ndani ya Mkoa katika kufanya kazi na wafanyakazi imeimarishwa. Imekuwa kawaida kufanya ripoti za kila mwezi za wakuu wa huduma na idara juu ya maswala ya kuimarisha nidhamu na uhalali wa wafanyikazi, pamoja na udhibitisho wa ajabu wa wakuu wa vifaa vya wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani na idara. Kwa kuzingatia uchanganuzi wa hali ya nidhamu na uhalali wa wafanyikazi katika idara ya mambo ya ndani ya mkoa, idara ya mambo ya ndani huandaa mapitio ya kila robo mwaka, ambayo hutumwa uwanjani pamoja na mapendekezo maalum ili kuondoa mapungufu yaliyotambuliwa.

Wakati huo huo, ni lazima ieleweke kwamba licha ya kuenea kwa matumizi ya motisha na vikwazo, kwa maoni yetu, hii sio daima husababisha kufikia lengo, i.e. kuongeza shughuli za wafanyikazi, bidii yao, ubora wa kazi iliyofanywa, nk. au, angalau, ikiwa kuna matokeo, sio muhimu kama yangeweza kuwa. Sababu za hii ni kama ifuatavyo.

Kwanza, uchanganuzi wa utaratibu uliopo wa kuwachangamsha wafanyikazi unatoa sababu za kudai kwamba njia nyingi za jadi za motisha zimepoteza athari yake ya kichocheo au kumekuwa na kudhoofika kwake. Kwanza kabisa, hii inatumika kwa aina kama za kutia moyo kama maneno ya shukrani kwa mfanyakazi, uwasilishaji wa cheti, kuingiza jina lake katika Kitabu cha Heshima, kuweka picha ya mfanyakazi kwenye Bodi ya Heshima, kupiga picha kwenye tovuti iliyofunuliwa. Bango la Idara ya Mambo ya Ndani. Licha ya, hata hivyo, "devaluation" iliyopo ya aina hizi za motisha, hutumiwa mara nyingi katika mazoezi.

Kwa upande wa hatua za kinidhamu, huo unaweza kusemwa kuhusu matamshi, karipio, na karipio kali. Tabia katika suala hili ni majibu ya wakuu wa GROVD kwa hatua za kinidhamu zinazotumiwa kwao binafsi. Katika mzunguko wao, watu hawa hata kwa kiburi fulani hutaja idadi ya adhabu walizopewa wakati wa umiliki wao kama mkuu wa bodi ya mambo ya ndani. Ni wazi kuwa hatua hizi pia hazina athari inayoonekana ya kinidhamu.

Iliyotangulia haimaanishi hata kidogo kwamba aina hizi za hatua za kinidhamu zinapaswa kuachwa. Kwanza, sio kila wakati fomu hizi zinaweza kubadilishwa na "nguvu" zaidi.

Ufanisi wa kutosha wa motisha chanya na hasi husababishwa, kwa maoni yetu, na sababu zifuatazo:

- motisha za kuchelewa, hasa chanya (kwa wastani, wafanyakazi hupokea tuzo kwa kazi ya juu, mpango, uvumilivu, kiasi kikubwa cha kazi iliyofanywa, nk baada ya siku 4-5, na katika baadhi ya matukio baadaye kidogo);

- ukosefu wa kutia moyo kwa maadili kwa vitendo fulani, kazi, nk, ambazo sio muhimu kwa umuhimu wao na, kwa hivyo, kwa upande mmoja, haziwezi kutumika kama msingi wa kutia moyo sana, lakini kwa upande mwingine, zinaonyesha mabadiliko yanayotokea. weka wafanyikazi katika upande bora zaidi kuhusiana na utekelezaji wa mgawo aliopewa, kama kazi iliyofanywa, jukumu katika hali ambayo inawezekana kuikwepa, nk;

- usawa wa kutosha wa wasimamizi katika utekelezaji wa vikwazo dhidi ya wasaidizi wao (kwa wastani, kiwango cha usawa, kulingana na washiriki, kwa sasa ni 47.8%).

2.2 Sababu za kuwafikisha watumishi wa vyombo vya ndani kwenye dhima ya kinidhamu

Dhima ya kinidhamu ni aina huru ya dhima ya kisheria ambayo ipo katika mfumo wa kisheria wa ndani. Moja ya vipengele muhimu zaidi vya aina hii ya wajibu wa kisheria ni asili yake ya kimataifa, ambayo kwa kiasi kikubwa huamua ugumu wa kujifunza jambo hili la kisheria. Masuala ya uwajibikaji wa kinidhamu huzingatiwa kimila ndani ya mfumo wa sheria ya kazi na utawala. Suala la hali ya kisheria ya hatua za shuruti zinazoweza kutumika kwa watu wanaotumikia vifungo vya uhalifu au kuwajibika kwa uhalifu linajadiliwa. Watafiti wengine pia huelekeza hatua kama hizo kwa jukumu la kinidhamu.

Ugawaji wa sheria ya manispaa kwa tawi la kujitegemea imesababisha ukweli kwamba matatizo ya wajibu wa nidhamu ya wafanyakazi wa manispaa yamekuwa somo la utafiti wa tawi hili la sheria. "Mgawanyiko" kama huo wa dhima ya kinidhamu kati ya matawi tofauti bila shaka uliamua mapema mbinu ya kimsingi ya upande mmoja ya utafiti wake, unaofanywa kutoka kwa nafasi za kimbinu za tawi lolote la kisheria. Tulijaribu mbinu jumuishi ya kusoma moja ya maswala muhimu ya uwajibikaji wa nidhamu - msingi wa kuanza kwake - kwa kuzingatia anuwai ya nyenzo za kawaida na za kinadharia zinazoathiri aina hii ya uwajibikaji.

Wataalam hawajajenga uelewa zaidi au chini ya kawaida wa dhana ya dhima ya nidhamu.

Kulingana na, kwa mfano, Yu.N. Starilov, aina kuu ya jukumu ni jukumu la kinidhamu kwa utovu wa nidhamu.

Msingi wa dhima ya nidhamu ni ukweli wa utovu wa nidhamu (rasmi) ulioanzishwa na mtu kwa mujibu wa utaratibu uliotolewa na kanuni za kisheria.

Msingi ni kipengele muhimu ambacho matukio, dhana husambazwa. Kuamua sababu za kuleta dhima ya kinidhamu kunamaanisha kuanzisha mazingira ambayo aina hii ya dhima ya kisheria ipo na inatumika.

Kwa kuwa dhima ya kinidhamu hupitia hatua za uanzishwaji na matumizi, misingi ya kuanzisha dhima ya kinidhamu na sababu za matumizi yake zinajulikana.

Sababu za kuanzisha dhima ya nidhamu, i.e. utambuzi wa vitendo kama ukiukwaji wa nidhamu ya kijeshi ni: tume ya vitendo hivi (au kuwepo kwa mahitaji ya kweli kwa tume yao); hatari (madhara ya umma) ya vitendo kama hivyo kwa masilahi ya vyombo vya ndani; kuenea kwao kwa jamaa; kutowezekana kwa kuwashawishi kwa njia zingine (ukandamizaji wa nidhamu, ushawishi, nk).

Nadharia ya sheria, kama kosa lingine lolote, inazingatia maudhui ya kosa la kinidhamu kupitia seti ya vipengele vya kisheria: somo, upande wa kibinafsi, kitu, upande wa lengo. Kwa maneno mengine, msingi rasmi wa kisheria wa kuleta jukumu la kinidhamu ni uwepo katika kitendo cha mkosaji ishara za muundo wa kisheria wa kosa la kinidhamu.

Lengo la kuingilia utovu wowote wa maadili katika mfumo wa utumishi wa umma ni mahusiano ya umma ambayo yanaendelea katika utekelezaji wa aina fulani ya shughuli za serikali. Ukiukaji wa mahusiano haya ya kijamii hufanya kama ukiukaji wa nidhamu ya serikali au aina zake za kibinafsi. Kama kitu, ambacho kinaingilia moja kwa moja kosa hili au lile la kinidhamu, kuna mamlaka maalum (kutotimiza au ziada) au majukumu (kutotimizwa kwao au utimilifu usiofaa).

Dalili za upande wa lengo la kosa la kinidhamu kimsingi ni pamoja na kitendo chenyewe kisicho halali, kuingilia nidhamu ya serikali. Inaweza kuonyeshwa kwa namna ya vitendo na kutotenda. Msururu wa vitendo hivyo ni pana sana na tofauti tofauti, ambayo ni moja ya sababu za kutokuwepo kwa mfumo mmoja, muhimu wa makosa katika sheria ya nidhamu.

Katika fasihi ya kisheria, watu wa asili tu ndio wanaotambuliwa kama watu wa kosa la kinidhamu. Watumishi wa kawaida wa umma na maafisa wanaweza kufanya kazi kama wahusika wa makosa ya kinidhamu, na, tofauti na sheria ya makosa ya kiutawala, maafisa hubeba jukumu la kinidhamu kwa usawa na wafanyikazi wa kawaida.

Upande wa chini wa kosa la kinidhamu katika vifaa vya serikali ni seti ya ishara zinazoonyesha mtazamo wa kiakili wa mkosaji kwa kitendo chake kisicho halali na matokeo yake mabaya. Kwanza kabisa, hatia ni ishara kama hiyo. Kwa mtazamo wa nadharia, kuwepo kwa hatia ya mtu ni mojawapo ya sharti la kumleta kwa wajibu wa kisheria (baadhi ya ubaguzi hutolewa wakati mtu analetwa kwa dhima ya kiraia, ambayo ni ya asili ya kurejesha). Kwa kuwa dhima ya kinidhamu, pamoja na utawala na jinai, inahusu aina za adhabu za dhima ya kisheria, katika kesi hii tunazungumzia zaidi juu ya kiwango cha kutosha cha mbinu ya kisheria kuliko kuhusu nafasi ya kanuni ya mbunge, ambaye alianzisha mbinu tofauti kwa misingi ya sheria. dhima ya kinidhamu kwa watumishi wa umma na makundi mengine ya wafanyakazi.

Kulingana na aina ya hatia, makosa ya kinidhamu yanafuzu kama ya kukusudia (yaliyofanywa kwa nia ya moja kwa moja na isiyo ya moja kwa moja) na kutojali (kutokana na kiburi au uzembe). Tabia kama hiyo ya mtumishi wa umma ni ya kukusudia wakati anapojua tabia isiyo halali ya tabia yake, anaona matokeo yake mabaya na matakwa au kwa uangalifu kuruhusu kuanza kwao au kuwatendea bila kujali. Uzembe hutokea ikiwa mtu haoni matokeo mabaya ya tabia yake, lakini angeweza na angepaswa kutabiri kutokea kwao.

Kwa hivyo, kuhusu kuleta jukumu lingine lolote, utumiaji wa hatua za kinidhamu unahitaji uwepo wa kosa.

Hakuna ufafanuzi sare wa kisheria wa dhana ya "utovu wa nidhamu (rasmi)" katika sheria ya Kirusi. Ufafanuzi ufuatao hutumiwa sana katika mazoezi ya kutunga sheria na katika nadharia: kosa la kinidhamu ni kushindwa kutekeleza au utendaji usiofaa wa mfanyakazi kwa kosa lake la majukumu ya kazi aliyopewa. Neno "kosa la kinidhamu" hutumiwa jadi katika fasihi ya kisheria, na pia katika vitendo vya kisheria vya udhibiti vinavyohusiana na sheria ya kazi. Neno "uovu" linatumika katika sheria inayosimamia masuala ya huduma za serikali na manispaa. Uchanganuzi linganishi unaturuhusu kuhitimisha kuwa maneno haya mawili kweli yanafanana. Muunganisho huo wa istilahi za kisheria unaonekana kufaa kabisa, kwani unaruhusu kuepuka utata katika suala la uhusiano kati ya maneno haya mawili.

Kwa ujumla, sheria ya nidhamu haina orodha kamili ya makosa ya kinidhamu. Hii ni moja ya sifa za uwajibikaji wa nidhamu. Wakati huo huo, katika sheria ya sasa, mtu anaweza kupata mifano ya vitendo vya mtu binafsi vinavyotambuliwa kama makosa ya kinidhamu kwa makundi fulani ya wafanyakazi. Kwa hivyo, Kifungu cha 7 cha Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Julai 21, 1993 Nambari 5485-1 "Katika Siri za Nchi" hutoa dhima ya kinidhamu ya viongozi ambao wamefanya uamuzi wa kuainisha habari ambayo sio chini ya uainishaji, kulingana na uharibifu wa nyenzo na maadili unaosababishwa kwa jamii, serikali na raia.

Kwa kuongezea ufafanuzi wa jumla wa kosa la kinidhamu lililotolewa hapo awali, sheria ya Urusi ina ufafanuzi maalum ambao unazingatia upekee wa hali ya kisheria ya aina fulani za wafanyikazi na wafanyikazi, asili ya majukumu yao rasmi, na vile vile maalum ya baadhi. timu za kazi na elimu. Kwa mfano, Sanaa. 12.1 ya Sheria ya Shirikisho "Katika Hadhi ya Majaji katika Shirikisho la Urusi" inafafanua kosa la kinidhamu kama ukiukaji wa kanuni za sheria hii, pamoja na masharti ya Kanuni ya Maadili ya Mahakama iliyoidhinishwa na Bunge la Majaji la Urusi-Yote. . Tafsiri sawa ya kosa la kinidhamu iko katika Sanaa. 15 FKZ "Kwenye Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi". Msingi wa dhima ya nidhamu ya wanafunzi wa taasisi za elimu ya juu umewekwa katika Sanaa. 9 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya elimu ya kitaaluma ya juu na ya shahada ya kwanza": kwa mujibu wa kifungu hiki, vikwazo vya kinidhamu vinaweza kutumika katika kesi ya ukiukwaji na mwanafunzi wa majukumu yaliyoainishwa na mkataba wa taasisi ya elimu ya juu na kanuni zake za ndani. Kulingana na Sanaa. 48 ya Mkataba wa Nidhamu wa Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi, wanajeshi hubeba jukumu la kinidhamu kwa ukiukaji wa nidhamu ya jeshi au utaratibu wa umma. Kwa kuwa ni rahisi kuona, katika ufafanuzi hapo juu wa kosa la kinidhamu, mbunge anafafanua maudhui ya dhana ya "majukumu rasmi" kwa makundi fulani ya masomo ya dhima ya nidhamu, kwa kutumia kanuni za blanketi. Katika hali nyingine, dhana ya kosa la kinidhamu inaweza kupanua mipaka ya eneo la wajibu wa nidhamu, kuchukua zaidi ya upeo wa mahali pa kazi fulani. Kwa hivyo, katika Sanaa. 13 ya Mkataba wa Nidhamu ya Wafanyakazi wa Usafiri wa Baharini, kosa la kinidhamu ni ukiukwaji wa mfanyakazi wa usafiri wa baharini wa nidhamu ya kazi sio tu kwenye chombo, bali pia katika majengo ya ofisi na kwenye eneo la mashirika ya usafiri wa baharini.

Kutoka kwa mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani, kama mtu anayelazimika, haihitajiki tu tabia kama hiyo, lakini tabia inayolingana na mfano. Mfano wa tabia hiyo umeandikwa katika Kanuni ya Maadili ya Maafisa wa Utekelezaji wa Sheria, iliyopitishwa Desemba 17, 1979 na Azimio 34/169 katika kikao cha 106 cha Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa.

Kanuni ya Maadili ya Maafisa wa Utekelezaji wa Sheria inabainisha kwamba wale walio na mamlaka ya polisi wanajitolea kuheshimu na kulinda haki za binadamu za watu wote.

Nambari ya heshima ya safu na faili ya miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi inathibitisha kwamba wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani lazima wawe wasikivu, wa haki na wasio na upendeleo katika utendaji wa kazi zao na, haswa, katika uhusiano wao na umma. . Kamwe hawapei upendeleo wowote usiofaa kwa kikundi chochote au mtu binafsi, kubagua kikundi chochote au mtu binafsi, au vinginevyo vibaya uwezo na mamlaka waliyopewa.

Kwa maneno ya kisheria, mtu anaweza kuzungumza juu ya kosa la kinidhamu tu wakati matendo ya mtu yana ishara zote za kosa la kinidhamu. Muundo wa kosa la kinidhamu unaweza kufafanuliwa kama "seti ya vipengele vinavyoonyesha kitendo kutoka kwa lengo na pande zinazohusika, muhimu na za kutosha kuleta mtu kwa jukumu la kinidhamu."

Katika sheria ya sasa, vitendo au makosa yanayojumuisha utovu wa nidhamu rasmi, tofauti na makosa ya jinai na makosa ya kiutawala, hayawakilishwi na muundo wa ukweli wa kisheria kwa sababu ya tofauti zao nyingi. Ni kwa sababu hii kwamba ukiukaji wowote wa majukumu aliyopewa mtumishi wa serikali inachukuliwa kuwa utovu wa nidhamu. Iwapo kumekuwa na ukiukaji wa majukumu rasmi au la, mamlaka husika au meneja huamua juu ya hali ya kila kesi mahususi.

Kipengele cha sifa ya uwajibikaji wa nidhamu ni ukweli kwamba, kama sheria, hakuna maelezo ya vipengele maalum vya makosa ya kinidhamu katika kanuni ambazo zinaweza kuhusisha matumizi ya vikwazo vya nidhamu vilivyowekwa. Kwanza kabisa, hii ni kwa sababu ya anuwai ya timu za wafanyikazi na za elimu, na, ipasavyo, anuwai ya majukumu rasmi, ukiukaji wake ambao ni kosa la kinidhamu. Hii si tabia ya aina nyingine za dhima ya kisheria ya kuadhibu (ya utawala na jinai), ambapo makosa yanaelezwa kwa uwazi sana na kila utunzi una vikwazo vyake.

Kwa kuongeza, ni lazima ikumbukwe kwamba kuleta mfanyakazi kwa wajibu wa nidhamu ni haki, na si wajibu, wa mwajiri. Kwa hivyo, hakuna kitu kinachomzuia mwajiri katika kila kesi maalum kusoma kwa uangalifu hali ya kosa lililofanywa, pamoja na hatua za uwajibikaji ambazo tayari zimetumika kwa mtu aliyetenda, na kwa msingi huu kufanya uamuzi wa kumleta mtu huyo kwa nidhamu. kuwajibika au kujiwekea kikomo kwa maoni ya mdomo.

Watafiti wengine, wakati wa kutatua suala la uunganisho wa dhima ya kinidhamu na aina zingine za dhima ya kisheria ya adhabu, zinaonyesha tume ya aina zingine za makosa (makosa ya jinai au makosa ya kiutawala) na mtu kama msingi maalum wa utumiaji wa vikwazo vya kinidhamu.

Kwa maoni yetu, vitendo viovu (vitendo vinavyodhalilisha heshima na utu wa mtu) haviwezi kuainishwa kama msingi huru wa jukumu la kinidhamu. Kwa mtazamo wa kinadharia, ni aina inayolingana tu ya kosa inaweza kutumika kama msingi wa aina yoyote ya dhima ya kisheria. Vitendo vya uasherati vinakiuka kanuni za maadili na maadili na ni msingi wa aina tofauti ya uwajibikaji wa kijamii - maadili. Kuna uhusiano wa karibu kati ya kanuni za kisheria na maadili (maadili).

Kwa mujibu wa mahitaji ya aya ya 13.4 ya Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, adhabu lazima ilingane na ukali wa utovu wa nidhamu uliofanywa na kiwango cha hatia. Wakati wa kuamua aina na kipimo cha adhabu, zifuatazo huzingatiwa: asili ya utovu wa nidhamu, hali ambayo ilifanyika, tabia ya awali ya mfanyakazi ambaye alifanya utovu wa nidhamu, kukiri kwake hatia, mtazamo wake kwa huduma, ujuzi wa sheria za kutekeleza, na zaidi. Katika kesi ya ukiukaji wa nidhamu kwa pamoja na watu kadhaa, vikwazo vya kinidhamu vinawekwa kwa kila mtu mwenye hatia kando na kwa ukiukaji uliofanywa na yeye (kwa kuzingatia kiwango cha hatia ya mfanyakazi katika utovu wa nidhamu).

Kipimo kikubwa cha hatua za kinidhamu ni kufukuzwa kutoka kwa miili ya mambo ya ndani (kifungu cha 13.5 cha Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi).

Masharti ya utumiaji wa hatua za uwajibikaji wa kinidhamu ni utambuzi wa kutotenda au utendaji mbaya wa majukumu rasmi kama utovu wa nidhamu rasmi. Chombo kilichoidhinishwa (kichwa) lazima kitambue ishara za kisheria za hatua au kutochukua hatua kwa mtumishi wa umma, ambayo kwa ujumla wao huunda muundo wa tabia mbaya rasmi. Baada ya kukamilika kwa ukaguzi, hitimisho linatolewa, ambalo linawasilishwa kwa kichwa. Hitimisho litakuwa msingi wa kutoa agizo la kumleta mfanyakazi kwa jukumu la kinidhamu.

Kwa mujibu wa aya ya 13.9 ya Maagizo ya utaratibu wa kutumia Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi kwa maafisa wa polisi ambao wana vikwazo vya kinidhamu, kuondolewa mapema kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali inaweza kutumika kama hatua ya motisha.

Kwa hivyo, Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za Huduma katika Miili ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi hutoa sheria maalum za kuleta maafisa wa polisi kwa jukumu la kinidhamu. Kwa hivyo, uwekaji wa adhabu ya kinidhamu kwa utovu wa nidhamu uliofanywa wakati wa kazi, huduma ya doria, inaweza kufanywa tu baada ya mabadiliko ya mfanyakazi mwenye hatia kutoka kwa kazi, mlinzi, wadhifa au baada ya kubadilishwa na watu wengine.

Wakati wa kuleta mfanyakazi kwa jukumu la kuwa katika huduma katika hali ya ulevi, ni muhimu kuongozwa na matokeo ya uchunguzi wa matibabu, na ikiwa mfanyakazi anakataa kuchunguzwa, kwa ushuhuda wa angalau mashahidi wawili. Ni marufuku kupokea maelezo yoyote kutoka kwa afisa wa polisi ambaye anadaiwa kuwa katika hali ya ulevi hadi atakapozimia.

Adhabu ya kinidhamu iliyotolewa kwa mfanyakazi inachukuliwa kuwa imeondolewa ikiwa, ndani ya mwaka mmoja kutoka tarehe ya kuwekwa kwake, mfanyakazi huyu hatapewa adhabu mpya ya kinidhamu.

Adhabu ya kinidhamu iliyotolewa na afisa wa polisi inaweza kukata rufaa kwa mahakama na (au) kwa mkuu kwa utaratibu wa kujiweka chini ya mkuu. Wakati huo huo, kuwasilisha malalamiko hayo hakusitishi utekelezaji wa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa.

Hata hivyo, uhusiano kati ya kosa la kinidhamu na adhabu ya kinidhamu hauelezei adhabu, haujibu swali la kwa nini mhalifu anapaswa kuadhibiwa, kuletwa kwa jukumu la kinidhamu. Kamanda (mkuu) ana ruhusa fulani zinazohusiana na utumiaji wa hatua za kinidhamu. Kwa muhtasari wa aya hii, tunaona kwamba msingi wa dhima ya kinidhamu ni ukiukaji wa nidhamu rasmi na wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani, iliyoonyeshwa kwa kosa la kinidhamu. Kosa la kinidhamu linaweza kufafanuliwa kama kutofanya kazi au utendaji mbaya wa mfanyakazi wa mashirika ya maswala ya ndani kupitia kosa lake la majukumu aliyopewa, kutofuata matakwa ya maadili na maadili yaliyowekwa kwa masuala ya utekelezaji wa sheria na sheria za kimataifa. vitendo na jamii kwa ujumla, bila kuhusisha dhima ya jinai.

2.3 Mashauri ya Nidhamu. Utaratibu wa kuweka na kutekeleza adhabu za kinidhamu

Ujumuishaji wa kikatiba wa mashauri ya kiutawala kama njia huru ya haki hufanya iwezekane kutaja hitaji la maendeleo ya kisheria ya taasisi hiyo muhimu ya kiutaratibu kama mashauri ya kinidhamu. Kwa mujibu wa jadi ya sayansi ya ndani, kesi za kinidhamu zinazingatiwa ndani ya mfumo wa mchakato wa utawala. Kwa hiyo, malezi ya mfano wa wajibu wa nidhamu wa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani inapaswa kufanyika kwa kuzingatia sifa za aina hii ya kesi za kisheria.

Maswali juu ya kuleta mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani kwa jukumu la kinidhamu hutatuliwa wakati wa kesi za kinidhamu. Katika fasihi ya kisheria, kesi za kinidhamu zinaeleweka kama uanzishwaji wa kawaida wa utaratibu na fomu za utekelezaji wa hatua za kisheria kwa kuzingatia na kusuluhisha makosa ya kinidhamu, na vile vile aina za kisheria za matokeo ya hatua husika za kiutaratibu.

Msingi wa kisheria wa kesi za kinidhamu dhidi ya wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ni Udhibiti wa Huduma katika Miili ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na kifungu cha 13 cha Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni hii.

Huko nyuma mnamo 1888, N.O. Kuplevassky aliandika: "Kesi za kinidhamu mara nyingi haimaanishi adhabu kwa kosa, lakini zinamaanisha utatuzi wa suala lenye utata - ikiwa msimamo huu wa mfanyakazi unaendana na majukumu ya huduma au la. Vikwazo vya kinidhamu vinamaanisha vile vilivyowekwa ama ili kumwelekeza afisa husika kwenye njia inayotakiwa na wajibu wake, yaani, ili kumboresha kwa ajili ya utumishi wa umma, au, katika hali mbaya zaidi, ili kusafisha mazingira. ya viongozi kwa kuondolewa kutoka humo watu ambao hawafai kwa sifa zao za kimaadili.

Uimarishaji wa kina wa sheria na nidhamu ni moja ya kazi muhimu zaidi ya wakuu wa vyombo vya ndani na vitengo vyake. Katika kesi ya ukiukaji wa nidhamu rasmi na mfanyakazi wa chini, mkuu analazimika kumwonya juu ya kutokubalika kwa vitendo kama hivyo, na ikiwa ni lazima, kulingana na ukali wa kosa lililofanywa na kiwango cha hatia, kufanya ukaguzi wa ndani, kulazimisha. adhabu ya kinidhamu kwa mtu mwenye hatia au kuhamisha nyenzo kuhusu utovu wa nidhamu kwa mahakama ya heshima.

Katika sheria ya Kirusi, maneno "uchunguzi" na "uchunguzi rasmi" hutumiwa katika kesi za jinai na utawala. Katika kesi ya jinai, neno hili linaashiria dhana ya aina za uchunguzi wa awali (Kifungu cha 150 cha Kanuni ya Utaratibu wa Jinai wa Shirikisho la Urusi). Masharti haya pia yamewekwa katika chanya (utekelezaji wa sheria) na aina za mamlaka za mchakato wa usimamizi.

Kanuni ya Utawala ya Shirikisho la Urusi ina Sanaa. 28.7 "Uchunguzi wa Utawala", ambayo huamua utaratibu wa utaratibu huu. Kesi za kinidhamu (au za wafanyikazi), ambazo ni aina ya mchakato wa kiutawala-mamlaka, hujumuisha hatua kama vile kuanzisha kesi juu ya kosa la kinidhamu (uchunguzi rasmi).

Neno "uchunguzi" linafafanua kundi kubwa la uzalishaji wa mchakato mzuri wa kuanzisha sababu za matukio ya asili na ya kibinadamu. Wakati huo huo, hakuna uelewa wa kawaida wa neno hili katika vitendo mbalimbali vya kawaida vinavyosimamia uendeshaji wa uchunguzi. Nambari ya Kazi ya Shirikisho la Urusi inahalalisha uchunguzi wa ajali kazini. Kuna aina mpya ya uchunguzi - bunge.

Utaratibu wa kuweka adhabu ya kinidhamu unapaswa kujumuisha hatua zifuatazo:

4) rufaa dhidi ya adhabu.

moja). Katika hatua ya kutambua kosa la kinidhamu na uchunguzi, mwakilishi wa mwajiri, kabla ya kutumia adhabu ya kinidhamu, lazima aombe maelezo kutoka kwa mtumishi wa umma kwa maandishi (kulingana na Kifungu cha 39 cha Kanuni za Utumishi katika Mashirika ya Mambo ya Ndani). Ikiwa ni lazima, maelezo yaliyotajwa ndani yake yanaangaliwa na hitimisho kulingana na matokeo ya hundi.

Baada ya kuomba maelezo maalum, mwakilishi wa mwajiri ataweza kuanzisha hatia katika vitendo vya mfanyakazi, kutathmini kwa usahihi kiwango chake, kutambua sababu na hali za ukiukwaji wa nidhamu rasmi, na kwa hiyo kuamua adhabu ya haki. Wakati huo huo, kukataa kwa mtumishi wa umma kutoa maelezo maalum kwa maandishi sio kikwazo kwa matumizi ya adhabu ya kinidhamu. Katika kesi hii, kitendo kinachofaa kinaundwa.

Katika kazi ya kuimarisha nidhamu rasmi na utawala wa sheria, jukumu muhimu linachezwa na mafunzo ya uongozi wa vyombo vya ndani katika mazoezi ya kufanya ukaguzi wa ndani. Madhumuni yao ni kutoa mada ya Mamlaka ya Nidhamu taarifa za kina zinazohitajika kwa uamuzi wa kisheria na lengo la kesi hiyo. Inaweza tu kufanyika ikiwa kuna data inayoonyesha kwamba mtu ametenda kosa la kinidhamu au kosa lingine. Ili kutoa mafunzo kwa wafanyikazi wa Kurugenzi ya Mambo ya ndani juu ya mbinu na utaratibu wa kufanya ukaguzi wa huduma, taasisi za elimu za Idara ya Mambo ya Ndani mara kwa mara hutoa mapendekezo ya mbinu juu ya utaratibu wa kufanya ukaguzi wa huduma.

Majukumu ya ukaguzi wa ndani katika vyombo vya habari vya ndani ni:

- uchunguzi kamili, lengo na wa kina wa hali ya ukiukaji wa nidhamu rasmi au makosa mengine yaliyofanywa na wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani;

- utambulisho wa sababu na hali zilizochangia tume yao;

- kubaini wahusika na kuhakikisha matumizi sahihi ya kanuni zilizopo ili kila anayekiuka aadhibiwe kwa haki na hakuna mtu asiye na hatia anayewajibishwa.

Wasimamizi, maafisa wa wafanyikazi, na huduma za usalama wa ndani wanahusika kimsingi katika uendeshaji wa ukaguzi wa ndani. Katika baadhi ya matukio, kwa misingi ya amri iliyoandikwa au amri, wanaweza kukabidhiwa kwa wafanyakazi ambao wana uzoefu katika uchunguzi au uchunguzi, pamoja na ambao wanajua maalum ya shughuli rasmi ambayo ukiukwaji ulifanyika.

Wakati wa ukaguzi wa huduma, yafuatayo lazima ianzishwe:

1) tukio na hatia ya mfanyakazi (wakati, mahali, njia na hali zingine za utovu wa nidhamu);

2) ushiriki wa mfanyakazi katika utovu wa nidhamu (malengo na nia ya ukiukaji);

3) hali zinazoathiri kiwango na asili ya dhima ya mkosaji, kuzidisha na kupunguza hatia yake;

4) sifa za biashara na maadili za mtu aliyetenda kosa na data zingine zinazoonyesha utu wake;

5) sababu na masharti yaliyochangia kutendeka kwa kosa hili.

Mbinu na njia mbalimbali za kukusanya ushahidi hutumika kutatua maswali yanayoulizwa. Hizi ni pamoja na: kupata maelezo na marejeleo; urejeshaji na uchambuzi wa hati muhimu; uteuzi wa hesabu, ukaguzi wa maandishi, nk. Ushahidi wa kosa la kinidhamu lililotendwa na mfanyakazi lazima ubainishwe kwa maandishi. Katika hali muhimu, mashuhuda wa utovu wa nidhamu wanahojiwa, ambao wanaweza kuwa sio wafanyikazi wa shirika hili. Ushuhuda wa mashahidi hutolewa katika maelezo ya maelezo yaliyoelekezwa kwa mtu aliyefanya hundi, au katika itifaki za kuhojiwa zilizotolewa kutoka kwa maneno ya mashahidi wa macho na kusainiwa nao. Wakati wa ukaguzi, maelezo ya maandishi lazima yaombewe kutoka kwa mfanyakazi.

Mwishoni mwa ukaguzi wa ndani, maoni yenye sababu ni lazima yatayarishwe ili kuidhinishwa. Ukaguzi wa ndani lazima ukamilike kabla ya mwezi mmoja tangu tarehe ya kupokelewa na shirika la mambo ya ndani ya maombi, malalamiko, taarifa, ripoti ya kosa.

2). Katika hatua ya kufanya uamuzi juu ya hitaji la kuleta mfanyikazi wa miili ya mambo ya ndani kwa jukumu la kinidhamu na uchaguzi wa kipimo kinachofaa cha jukumu.

Kuhusiana na mkiukaji wa nidhamu rasmi, adhabu ya kinidhamu huchaguliwa, ambayo kitendo kinachofaa kinatolewa. Kwa kila ukiukaji wa nidhamu ya kazi, kama ilivyoonyeshwa tayari, adhabu moja tu ya kinidhamu inaweza kutolewa.

Hata hivyo, kushushwa cheo (yaani, kuhamishwa hadi kazi nyingine) kama njia ya kudumisha nidhamu (pamoja na utumishi wa umma) inachukuliwa kuwa aina ya kazi ya kulazimishwa kwa mujibu wa viwango vya kimataifa.

Kwa hivyo, katika Kifungu cha 2 cha Mkataba wa Shirika la Kazi Duniani nambari 29 "Juu ya Kazi ya Kulazimishwa au ya Lazima", kazi ya kulazimishwa au ya lazima inaeleweka kuwa kazi au huduma yoyote inayohitajika kutoka kwa mtu yeyote chini ya tishio la adhabu yoyote, ambayo mtu hajatoa huduma zake kwa hiari. Ibara ya 1 ya Mkataba wa Shirika la Kazi Duniani namba 105 "Juu ya Kukomesha Kazi ya Kulazimishwa" inamlazimu kila Mjumbe wa Shirika la Kazi Duniani ambaye ameridhia Mkataba huu kukomesha kazi ya kulazimishwa au ya lazima na kutotumia njia zake zozote, ikijumuisha. kama kudumisha nidhamu ya kazi. Kwa kuongeza, katika Shirikisho la Urusi, kazi ya kulazimishwa ni marufuku na Katiba (kifungu cha 2, kifungu cha 37).

Adhabu ya kinidhamu lazima iwekwe kabla ya kumalizika kwa siku 10 kutoka siku ambayo mkuu aligundua kosa la kinidhamu lililofanywa, na katika kesi ya ukaguzi wa ndani, kuanzishwa kwa kesi ya jinai au kesi ya kosa la kiutawala - sio zaidi ya mwezi 1. kwa mtiririko huo, kuanzia tarehe ya kukamilika kwa ukaguzi, kuzingatiwa na mahakama, mamlaka nyingine au afisa mwingine wa kesi ya jinai au kesi ya kosa la utawala na kufanya uamuzi wa mwisho juu yao (bila kuhesabu wakati wa ugonjwa wa mwenye hatia). afisa wa polisi au kuwa likizo).

Adhabu za kinidhamu hutumiwa na wakuu wa moja kwa moja ndani ya mipaka ya haki walizopewa. Wakati huo huo, wakuu wa moja kwa moja wanaeleweka kuwa machifu ambao maafisa wa polisi wako chini yao katika utumishi wao, hata ikiwa ni kwa muda tu.

Haki za wakuu wa kuweka vikwazo vya kinidhamu huanzishwa na Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi. Ikiwa, kwa maoni ya mkuu, ni muhimu kuomba adhabu kwa afisa wa polisi ambayo huenda zaidi ya mipaka ya haki zake, basi anaomba hili mbele ya mkuu mkuu. Wakati huo huo, afisa mkuu ana haki ya kughairi au kupunguza adhabu ya kinidhamu iliyowekwa na afisa wa chini, au kutoa adhabu kali zaidi ikiwa iliyotangazwa hapo awali hailingani na ukali wa utovu wa nidhamu uliofanywa.

Mkuu, ambaye amevuka haki aliyopewa ya kuweka vikwazo vya kinidhamu, atawajibika kwa hili.

3). Adhabu ya nidhamu inatekelezwa, kama sheria, mara moja au baada ya muda fulani, lakini sio zaidi ya mwezi 1 tangu tarehe ya kuanzishwa kwake. Baada ya kipindi hiki, urejeshaji haujatekelezwa, lakini unakabiliwa na uhasibu.

Adhabu iliyoandikwa ya kinidhamu inachukuliwa kuwa imeondolewa ikiwa, ndani ya mwaka 1 tangu tarehe ya kuwekwa kwake, afisa wa polisi hajapewa adhabu mpya. Mkusanyiko wa mdomo unachukuliwa kuwa umeondolewa baada ya mwezi 1. Kama kutia moyo, adhabu ya kinidhamu (ya maandishi na ya mdomo) inaweza kuondolewa kabla ya ratiba - na mkuu ambaye aliweka adhabu hii, sawa na yeye au mkuu wa juu wa moja kwa moja (Kifungu cha 39 cha Kanuni).

4). Mfanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ana haki ya kukata rufaa dhidi ya adhabu ya kinidhamu iliyowekwa kwake kwa wakubwa wa juu mfululizo hadi Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, na katika kesi zilizowekwa na sheria - kwa korti. Wala Kanuni za Utumishi katika Mashirika ya Mambo ya Ndani au Sheria ya RSFSR ya Aprili 18, 1991 "Juu ya Polisi" haitoi vikwazo vyovyote juu ya haki ya mfanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani kukata rufaa ya mahakama dhidi ya adhabu ya kinidhamu aliyopewa. .

Migogoro kuhusu uhalali wa kuwekewa vikwazo vya kinidhamu inapaswa kuzingatiwa na mahakama kulingana na kanuni za uendeshaji wa kesi.

Katika tukio la kuwasilisha malalamiko kwa mahakama au mkuu kwa amri ya utii kwa mkuu, utekelezaji wa adhabu ya nidhamu iliyowekwa hautasimamishwa.

5). Kwa mujibu wa Sheria ya Utumishi wa Umma wa Serikali (sehemu ya 8 na sehemu ya 9 ya Ibara ya 58), ikiwa ndani ya mwaka mmoja tangu tarehe ya kutumika kwa adhabu ya kinidhamu, mtumishi wa umma hajapewa adhabu mpya ya kinidhamu, anazingatiwa. kutokuwa na adhabu ya kinidhamu.

Mwakilishi wa mwajiri ana haki ya kuondoa adhabu ya kinidhamu kutoka kwa mtumishi wa umma kabla ya kumalizika kwa mwaka mmoja kutoka tarehe ya maombi ya adhabu ya nidhamu kwa hiari yake mwenyewe, kwa ombi la maandishi la mtumishi wa umma au kwa ombi la msimamizi wake wa karibu.

Kukomeshwa kwa kesi ya kinidhamu kunaweza kuhusishwa na kughairiwa na mamlaka husika kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa kinyume cha sheria au kusitishwa kwa mkataba wa huduma.

Kesi za kinidhamu dhidi ya wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani ni msingi wa kanuni zifuatazo:

- uhalali;

- ukweli wa kusudi;

- dhana ya kutokuwa na hatia;

- kuhakikisha dhamana ya kutokiuka kwa mtu;

- ulinzi wa heshima na hadhi ya mtu binafsi;

- kuhakikisha haki ya ulinzi;

- utangazaji;

- usawa wa vyama;

- ushindani;

- uhuru wa kufanya maamuzi;

- wajibu wa masomo ya kesi za kinidhamu.

Kulingana na maoni ya haki ya P.P. Sergun, "uboreshaji wa sheria juu ya nidhamu, pamoja na nidhamu ya utumishi katika mashirika ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, lazima izingatiwe kama moja ya kazi muhimu zaidi za sayansi ya kisheria. Kitendo chochote kipya cha kisheria kinachodhibiti mahusiano ya kinidhamu ni, kwa upande mmoja, mafanikio ya kisayansi, yaliyoonyeshwa katika utekelezaji wa hitimisho, mapendekezo, mapendekezo ya tafiti mbalimbali za kisayansi, kwa upande mwingine, ni kuweka kazi nyingine, utafiti. ya vipengele vipya vya udhibiti wa kisheria, mkusanyiko wa mazoezi ya kitendo hiki cha kisheria".

Kutoepukika kwa wajibu wa kinidhamu kunamaanisha kwamba hakuna kosa hata moja la kinidhamu lililotendwa na afisa wa masuala ya ndani linapaswa kuachwa nje ya macho. Wakati huo huo, utekelezaji wa kanuni hii inapaswa kuingizwa katika wajibu wa kuanzisha kesi ya kinidhamu kwa kila kesi ya ukiukwaji wa nidhamu rasmi na mfanyakazi. Hii yenyewe itakuwa ya umuhimu mkubwa wa kuzuia, bila kujali kama kesi za kinidhamu zinaisha na hatua ya utekelezaji wa jukumu la kinidhamu au, kwa kuzingatia utu wa mhalifu na hali ya tume ya kosa la kinidhamu na mfanyakazi, kusitishwa kabla yake.

Kwa hivyo, ili kufikia matokeo chanya katika kuimarisha nidhamu, wasimamizi wanahitaji:

Kama hitimisho, inaweza kuzingatiwa kuwa vikwazo vya kinidhamu na motisha vinaweza kuwekwa kwa wafanyikazi wa mambo ya ndani.

Msingi wa kuleta jukumu la kinidhamu ni utendakazi wa utovu wa nidhamu rasmi.

Katika fasihi ya kisheria, kesi za kinidhamu zinaeleweka kama uanzishwaji wa kawaida wa utaratibu na fomu za utekelezaji wa hatua za kisheria kwa kuzingatia na kusuluhisha makosa ya kinidhamu, na vile vile aina za kisheria za matokeo ya hatua husika za kiutaratibu.

Utaratibu wa kuweka adhabu ya kinidhamu ni pamoja na hatua zifuatazo:

1) kugundua kosa la kinidhamu na uchunguzi wa kesi.

2) kufanya uamuzi juu ya hitaji la kuleta mfanyikazi wa miili ya mambo ya ndani kwa jukumu la kinidhamu na kuchagua kipimo kinachofaa cha jukumu.

3) utekelezaji wa adhabu ya kinidhamu.

4) rufaa dhidi ya adhabu.

5) kusitishwa kwa kesi ya kinidhamu kwa sababu ya kumalizika kwa adhabu ya kinidhamu au kuondolewa kwake mapema.

Utaratibu wa kuweka na kutekeleza vikwazo vya kinidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani una sifa na mapungufu yake.

Vikwazo vya kinidhamu vinatangazwa kwa amri binafsi, kabla ya malezi au katika mkutano (mkutano). Maoni na karipio vinaweza kutangazwa kwa mdomo (bila kutoa agizo linalofaa).

HITIMISHO

Katika utafiti uliowasilishwa na sisi, kiini, umuhimu wa nidhamu ya utumishi katika mashirika ya mambo ya ndani na hatua za kuhakikisha inazingatiwa. Kama tulivyogundua, nidhamu ya huduma ni mojawapo ya aina za kisekta za nidhamu ya serikali. Kiini cha nidhamu ya huduma kinaweza kufunuliwa, kwa maoni yetu, kwa msingi wa utambuzi wa asili yake ngumu. Kwa hiyo, tulizingatia nidhamu rasmi katika nyanja mbili: kwanza, kama seti ya kanuni za kisheria zinazoweka wajibu rasmi, haki na vikwazo kwa watumishi wa umma; pili, kama utunzaji wa vitendo wa sheria hizi, i.e. kwa maana ya kimalengo na kidhamira.

Karatasi inaonyesha utaratibu wa udhibiti wa kisheria wa nidhamu ya huduma katika miili ya mambo ya ndani. Udhibiti wa kiutawala na kisheria wa nidhamu ya utumishi katika mashirika ya mambo ya ndani ni mchakato unaozingatia sheria na vitendo vingine vya kisheria vya matumizi thabiti ya njia za kiutawala na kisheria na masomo ya nidhamu ili kufikia malengo ya kuimarisha nidhamu ya utumishi. Mahusiano ya kinidhamu hutokea kuhusiana na udhibiti wa nidhamu rasmi na kanuni za sheria na ni ngumu, intersectoral katika asili, i.e. kutokea kwa misingi ya kanuni za matawi mbalimbali ya sheria. Ni mahusiano ya huduma zisizo za mali ambayo hutokea kuhusiana na mali ya afisa wa polisi kwa chombo kimoja cha shirika - mchakato wa kufanya huduma ya kutekeleza sheria na mwili wa polisi.

Kazi pia inachambua somo na kazi za mazoezi ya kinidhamu katika miili ya mambo ya ndani. Vipengele vya shughuli za utaratibu wa masomo ya mazoezi ya nidhamu ni: shughuli za utaratibu kwa ajili ya matumizi ya hatua za motisha za nidhamu na shughuli za mamlaka kwa ajili ya matumizi ya hatua za uwajibikaji wa nidhamu. Mada ya nidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani ni jumla ya mahusiano ya kijamii ambayo yanatokea kwa msingi wa utumiaji wa sheria katika mchakato wa kuandaa na kufanya kazi makamanda na wakubwa, waliopewa nguvu ya nidhamu ya kutumia hatua za motisha za kinidhamu na adhabu.

Utafiti huu unachunguza maudhui na aina za hatua za kinidhamu katika vyombo vya masuala ya ndani. Kwa mujibu wa Sanaa. 38 ya Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi kwa ukiukaji wa nidhamu ya utumishi, aina zifuatazo za adhabu za kinidhamu zinaweza kutolewa kwa wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani:

- maoni;

- kukemea;

- karipio kali;

- onyo juu ya kutokamilika kwa uzingatiaji wa huduma;

-kushushwa cheo

- kupunguzwa kwa cheo maalum kwa hatua moja;

- kunyimwa kwa beji;

- kufukuzwa kutoka kwa miili ya mambo ya ndani.

Kulingana na Sanaa. 36 ya Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi kwa utendaji wa mfano wa majukumu na kupata matokeo ya juu katika huduma kwa wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani, aina zifuatazo za motisha hutolewa:

tangazo la shukrani;

utoaji wa tuzo ya fedha;

thawabu na zawadi ya thamani;

kuingia katika Kitabu cha Heshima, kwenye Bodi ya Heshima;

kutunuku Stashahada ya Heshima;

kutoa beji;

kukabidhi picha ya kibinafsi ya mfanyakazi aliyechukuliwa kwenye Bango lililofunuliwa la mwili wa mambo ya ndani;

kukabidhi silaha za kibinafsi;

mgawo wa mapema wa safu maalum inayofuata;

ugawaji wa cheo maalum hatua moja juu kuliko cheo kilichotolewa na nafasi aliyonayo.

Kuondolewa mapema kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kunaweza kutumika kama motisha.

Tumebainisha sababu za kuwafikisha watumishi wa vyombo vya ndani kwenye majukumu ya kinidhamu. Msingi wa dhima ya nidhamu ni ukweli wa utovu wa nidhamu (rasmi) ulioanzishwa na mtu kwa mujibu wa utaratibu uliotolewa na kanuni za kisheria. pamoja na kuleta dhima nyingine yoyote, utumiaji wa hatua za dhima ya kinidhamu unahitaji uwepo wa kosa.

Kwanza, hatua za mfanyakazi lazima ziwe kinyume cha sheria, yaani, kukiuka sheria, au kanuni za mitaa, au mahitaji ya mkataba wa ajira.

Pili, matendo ya mfanyakazi yalisababisha madhara kwa mwajiri, bila kujali asili yake. Hii inaweza kuwa uharibifu wa mali au uharibifu wa utaratibu uliopo katika shirika.

Tatu, hatia. Kwa kukosekana kwa kosa la mfanyakazi, kumleta jukumu haikubaliki.

Karatasi hiyo pia inachambua utaratibu wa kuweka na kutekeleza vikwazo vya kinidhamu.

Kabla ya kutolewa kwa adhabu kutoka kwa afisa wa mambo ya ndani kwa mujibu wa Sanaa. 39 ya Kanuni za utumishi katika miili ya mambo ya ndani, maelezo ya maandishi lazima yaombwa. Ikiwa ni lazima, maelezo yaliyotajwa ndani yake yanaangaliwa na hitimisho kulingana na matokeo ya hundi.

Walakini, adhabu ya kinidhamu haiwezi kutolewa wakati wa ugonjwa wa afisa wa maswala ya ndani au wakati yuko likizo au safari ya biashara, na pia ikiwa zaidi ya miezi 6 imepita tangu tarehe ya utovu wa nidhamu, na kulingana na matokeo ya ukaguzi au ukaguzi wa shughuli za kifedha na kiuchumi - zaidi ya miezi 2. miaka tangu tarehe ya utekelezaji wake. Vipindi vilivyowekwa havijumuishi muda wa afisa wa polisi kuwa likizo, wakati wa ugonjwa, pamoja na wakati wa kesi katika kesi ya jinai au kesi ya kosa la utawala.

Adhabu ya nidhamu inatekelezwa, kama sheria, mara moja au baada ya muda fulani, lakini sio zaidi ya mwezi 1 tangu tarehe ya kuanzishwa kwake. Baada ya kipindi hiki, urejeshaji haujatekelezwa, lakini unakabiliwa na uhasibu.

Yote hapo juu husababisha hitimisho zifuatazo:

1. Nidhamu ya utumishi wa maafisa wa mambo ya ndani ni utunzaji kamili na usio na shaka wa wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ya sheria ya Shirikisho la Urusi, majukumu yaliyoainishwa na mkataba wa huduma, maagizo ya wakuu wa moja kwa moja na wa haraka, pamoja na masharti. ya Kanuni ya Heshima ya cheo na faili na wafanyakazi wakuu wa miili ya mambo ya ndani. Faida ya ufafanuzi huu ni, kwa maoni yetu, kwamba inazingatia mahitaji ya maadili kwa maafisa wa masuala ya ndani.

2. Kulingana na matokeo ya uchunguzi wa vitendo vya kisheria vya udhibiti, hasa Kanuni za Utumishi katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa na Amri ya Baraza Kuu la Shirikisho la Urusi mnamo Desemba 23, 1992, na vile vile. fasihi ya kisayansi, ambayo, kwa kiwango kimoja au nyingine, hali ya nidhamu ya huduma inachukuliwa kuwa maafisa wa polisi, tunaweza kuonyesha sifa zifuatazo. Nidhamu ya utumishi wa maafisa wa polisi:

1) inategemea umoja mkali wa amri;

2) inamaanisha uelewa wa kina wa maafisa wa polisi juu ya jukumu lao rasmi na jukumu la kibinafsi la utekelezaji wa majukumu rasmi;

3) hutofautiana katika asili ya nguvu na utii; inahitaji utunzaji usio na masharti wa utaratibu na sheria zilizowekwa na sheria na kanuni zingine;

4) hutoa kwa ajili ya matumizi ya hatua maalum za hatua za kinidhamu dhidi ya wafanyakazi;

5) inawapa wakuu wa miili, taasisi na mgawanyiko nguvu kubwa ya nidhamu kuliko wakuu wa vyombo vingine vya serikali;

6) imejengwa kwa misingi ya sheria kali za etiquette rasmi na paraphernalia zilizoanzishwa na serikali;

7) haitumiki tu kwa shughuli rasmi za wafanyikazi, lakini katika hali zingine pia kwa tabia zao nje ya huduma;

8) hufanya mahitaji makubwa zaidi kwa wafanyikazi kuliko wafanyikazi - kwa wafanyikazi.

3. Kipengele kikuu cha nidhamu ya utumishi katika miili ya mambo ya ndani ni udhibiti wake maalum wa udhibiti. Msingi wa kisheria wa nidhamu ya utumishi ni sheria za shirikisho zinazosimamia shughuli za miili ya mambo ya ndani, Kanuni za utumishi katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, Kiapo, mkataba wa huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, maagizo ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na wakuu wa moja kwa moja.

4. Mazoezi ya kinidhamu ya vyombo vya mambo ya ndani ni shughuli ya kisheria ya wakuu wa vyombo vya ndani na vitengo vyao kulingana na sheria katika mchakato wa kutathmini nidhamu ya utumishi wa wasaidizi, iliyoonyeshwa kwa namna ya kutoa vitendo vya kisheria vya mtu binafsi. utumiaji wa hatua za motisha za kinidhamu na adhabu, zilizowekwa katika maelezo ya takwimu.

5. Kazi za nidhamu zinaonyeshwa katika viwango viwili:

- kwa nje, wakati jukumu ambalo taasisi ya kijamii au mfumo hufanya kuhusiana na mahitaji au maslahi ya mfumo mzima wa kijamii wa serikali, jamii, i.e. mashirika (mifumo) ya kiwango cha juu. Kwa hivyo, taasisi ya mazoezi ya nidhamu katika vyombo vya mambo ya ndani, kuwa aina ya mazoezi ya kisheria, inatimiza jukumu lake ndani ya mfumo wa mamlaka ya utendaji;

- kwa ndani - wakati jukumu ambalo linategemea na kuzingatiwa kati ya vipengele mbalimbali vya mchakato mmoja wa kijamii, wakati mabadiliko katika sehemu moja ya mfumo yanatokana na mabadiliko katika sehemu nyingine yake. Kwa mfano, kwa kubadilisha (kuimarisha au kudhoofisha) kanuni za dhima ya nidhamu kwa aina yoyote ya kosa la kinidhamu, ni halali na mantiki kutarajia mabadiliko katika mahusiano ya kisheria ya masomo ya mazoezi ya nidhamu.

Kwa kuongezea kazi za jumla za kijamii, kazi kuu mbili za kisheria zinazofaa za mazoezi ya kinidhamu zinaweza kutofautishwa: udhibiti na ulinzi.

6. Kwa hivyo, kuzingatia mazoezi ya kinidhamu ya mashirika ya mambo ya ndani huturuhusu kuhitimisha kwamba:

- Kazi za mazoea ya nidhamu ni maeneo yaliyotengwa ya athari yake ya usawa kwa ukweli wa kibinafsi na wa lengo, ambayo asili yake imedhamiriwa, nguvu inaonyeshwa, kubadilisha kwa ubunifu tabia, madhumuni ya kijamii na kisheria, mahali na jukumu katika mfumo wa kisheria (maisha) ya jamii;

- kiini cha mazoezi ya nidhamu, sifa za vipengele vyake binafsi na mali zinaonyeshwa katika kazi. Kubadilisha kazi huathiri muundo wa mazoezi ya nidhamu, vipengele fulani, maudhui yake na fomu;

- hali ya shirika, ya kujenga na yenye nguvu ya mazoezi ya nidhamu, uwezo wa kuunganisha pamoja vipengele vyake mbalimbali, kuunda mfumo wa udhibiti, kuelezea na kutaja mahitaji ya kisheria, kuhakikisha ujumuishaji wao na utekelezaji unaonyeshwa wazi katika kazi.

7. Utaratibu wa kuweka adhabu ya kinidhamu unapaswa kujumuisha hatua zifuatazo:

1) kugundua kosa la kinidhamu na uchunguzi wa kesi.

2) kufanya uamuzi juu ya hitaji la kuleta mfanyikazi wa miili ya mambo ya ndani kwa jukumu la kinidhamu na kuchagua kipimo kinachofaa cha jukumu.

3) utekelezaji wa adhabu ya kinidhamu.

4) rufaa dhidi ya adhabu.

5) kusitishwa kwa kesi ya kinidhamu kwa sababu ya kumalizika kwa adhabu ya kinidhamu au kuondolewa kwake mapema.

8. Kwa mujibu wa mahitaji ya aya ya 13.4 ya Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, adhabu inapaswa kuendana na ukali wa utovu wa nidhamu uliofanywa na kiwango cha hatia.

9. Muundo wa kosa la kinidhamu ni pamoja na mambo manne:

somo (mfanyikazi wa miili ya mambo ya ndani),

upande wa kibinafsi (kosa la mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani);

kitu (mahusiano ya umma ambayo yanakua kuhusiana na utimilifu wa kazi zilizopewa wafanyikazi wa vyombo vya mambo ya ndani, uhusiano unaohusiana na utunzaji wa nidhamu rasmi, na vile vile kanuni za maadili na maadili katika vyombo vya mambo ya ndani);

upande wa lengo (hatua maalum au kutotenda kwa wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ambayo inakiuka nidhamu rasmi).

10. Wakati wa kuamua aina na kipimo cha adhabu, yafuatayo yanazingatiwa: asili ya utovu wa nidhamu, mazingira ambayo ulifanyika, tabia ya awali ya mfanyakazi aliyefanya utovu wa nidhamu, kukiri kwake hatia, mtazamo wake. kwa huduma, ujuzi wa sheria za kuifanya na zaidi. Katika kesi ya ukiukaji wa nidhamu kwa pamoja na watu kadhaa, vikwazo vya kinidhamu vinawekwa kwa kila mtu mwenye hatia kando na kwa ukiukaji uliofanywa na yeye (kwa kuzingatia kiwango cha hatia ya mfanyakazi katika utovu wa nidhamu).

Kufukuzwa kutoka kwa mashirika ya mambo ya ndani kunatambuliwa kama hatua kali ya kinidhamu.

Matokeo ya utafiti yanaturuhusu kuunda mapendekezo na mapendekezo yafuatayo:

1. Ufanisi usiofaa wa motisha chanya na hasi husababishwa, kwa maoni yetu, na sababu zifuatazo:

- motisha za kuchelewa, hasa chanya (Kwa wastani, wafanyakazi hupokea motisha kwa kazi ya juu, mpango, uvumilivu, kiasi kikubwa cha kazi iliyofanywa, nk baada ya siku 4-5, na katika baadhi ya matukio baadaye kidogo);

- wakati wafanyakazi wanapokea bonuses kulingana na matokeo ya shughuli zao kwa robo, nusu mwaka, mwaka, ukosefu wa hisia ya uhusiano kati ya motisha hizi na mchango wao binafsi kwa matokeo ya jumla ya utendaji;

- usawa wa kutosha wa wasimamizi katika utekelezaji wa vikwazo dhidi ya wasaidizi wao.

Tunaamini kwamba ili kuimarisha nidhamu rasmi katika vyombo vya mambo ya ndani, ni muhimu kubainisha sababu za kutumia aina zote za kutia moyo na vikwazo na kudhibiti kwa undani zaidi utaratibu wa kutumia hatua za kinidhamu kwa wafanyakazi.

- kufunua hali ya maadili ya kanuni za nidhamu ya huduma, adabu, busara, tabia iliyoelekezwa kitaaluma;

- kuhakikisha utunzaji wa agizo la kisheria katika miili ya mambo ya ndani, udhibiti wazi wa shughuli za wafanyikazi, vitendo vya kurudiwa kwa utaratibu vinavyozoea nidhamu rasmi (talaka, muhtasari, darasa, ripoti ya utekelezaji, uchambuzi, muhtasari);

- kufikia maendeleo ya tabia ya shirika, uhifadhi wa wakati na tabia isiyofaa kati ya wafanyikazi;

- kutumia maoni ya pamoja na ya umma, vikwazo vya maadili na nguvu ya maoni ya kikundi, mikutano, mashirika ya umma, tume, mabaraza ya veterani, washauri;

- kuhakikisha matumizi ya kutosha ya nidhamu.

Ili kutekeleza mapendekezo haya, ni muhimu kuboresha kanuni za kisheria zinazosimamia shughuli za miili ya mambo ya ndani.

ORODHA YA FASIHI ILIYOTUMIKA

Sheria na nyenzo zingine rasmi

1. Katiba ya Shirikisho la Urusi: rasmi. maandishi. - M., 1993. - 64 p.

2. Katika Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi: Sheria ya Katiba ya Julai 21, 1994 No. 1-FKZ (iliyorekebishwa Februari 5, 2007) // Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi. - 1994. - Nambari 13. - Sanaa. 1447; 2007. - Nambari 7. - Sanaa. 829.

3. Sheria juu ya wanamgambo yenye marekebisho mapya. Kanuni za utumishi katika Idara ya Mambo ya Ndani. Kufadhili polisi: [kama ilivyorekebishwa. 2006]. - M., 2007. - 80 p.

4. Juu ya elimu ya kitaaluma ya juu na ya juu: Sheria ya Shirikisho ya Agosti 22, 1996 No. 125-FZ (iliyorekebishwa Julai 13, 2007) // Rossiyskaya Gazeta. - 1996. - No. 164; 2007. - Nambari 152.

5. Juu ya mfumo wa utumishi wa umma wa Shirikisho la Urusi: Sheria ya Shirikisho ya Mei 27, 2003 No. 58-FZ (iliyorekebishwa Julai 6, 2006) // SZ RF. - 2003. - No. 22. - P. 2063; 2006. - No. 29. - Sanaa. 3123.

6. Juu ya siri za serikali: Sheria ya Julai 21, 1993 No. 5485-1 (iliyorekebishwa mnamo Desemba 1, 2007) (kama ilivyorekebishwa na kuongezwa, kuanzia Desemba 15, 2007) // Mkusanyiko wa sheria. - 1996. - Nambari 15. - Sanaa. 1768; 1997. - Nambari 41. - Sanaa. 8220-8235, Sanaa. 4673; 2002. - No. 52 (masaa 2). - Sanaa. 5288; 2003. - Nambari 6. - Sanaa. 549; Nambari 27 (sehemu ya I). - Sanaa. 2700; Nambari 46 (sehemu ya 2). - Sanaa. 4449; 2004. - Nambari 27. - Sanaa. 2711; Nambari ya 35. - Sanaa. 3607; 2007. - No. 49. - Sanaa. 6055, kifungu. 6079.

7. Juu ya hali ya majaji katika Shirikisho la Urusi: Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Juni 26, 1992 No. 3132-1 (iliyorekebishwa Julai 24, 2007) // Rossiyskaya Gazeta. - 1992. - No. 170; 2007. - Nambari 165.

9. Katika hati ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani: Amri ya Presidium ya Mahakama Kuu ya USSR ya 03.05.1984 No. 128-XI // Kanuni ya Sheria ya USSR. - 1990. - T. 10. - S. 296.

10. Juu ya sare, insignia na kanuni za kusambaza vitu vya nguo kwa watu wenye amri na cheo na faili ya miili ya mambo ya ndani na safu maalum ya polisi au haki: Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Mei 3, 1994 No. 445 / / Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi. - 1994. - Nambari 4. - Sanaa. 360; 2007. - No 1 (masaa 2). - Sanaa. 251.

11. Kwa idhini ya Mkataba juu ya nidhamu ya wafanyakazi wa usafiri wa baharini: Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Mei 23, 2000 No. 395 // Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi. - 2000. - No. 22. - Sanaa. 2311.

12. Katika tangazo la uamuzi wa chuo cha Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi tarehe 29 Oktoba 1993 No. 5 KM / 1 (pamoja na "Kanuni ya heshima kwa cheo na faili na amri ya wafanyakazi wa mambo ya ndani. miili ya Shirikisho la Urusi": Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi tarehe 19 Novemba 1993 No. 501) [Rasilimali za elektroniki] / SPS "ConsultantPlus".

13. Kwa idhini ya Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya tarehe 12/14/1999 No. 1038 (kama ilivyorekebishwa tarehe 05/05). /2006) // Bulletin ya vitendo vya kawaida vya miili ya utendaji ya shirikisho. - 2000. - No. 17; 2005. - Nambari 21.

14. Kwa idhini ya Kanuni za utumishi katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi na maandishi ya Kiapo cha mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 23. , 1992 No. 4202-1 (kama ilivyorekebishwa mnamo 03/02/2007) // Vedomosti SND i VS RF. - 1993. - No. 2. - Art. 70; Mkusanyiko wa sheria za Shirikisho la Urusi. - 2007. - No 10. - Sanaa. 1151.

15. Mkataba wa Nidhamu wa Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi (iliyoidhinishwa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Desemba 14, 1993 No. 2140) (iliyorekebishwa Juni 30, 2002). - M., 1994; Gazeti la Kirusi. - 2002. - No. 119.

16. Kanuni juu ya wanamgambo wa Soviet: Imeidhinishwa na Amri ya Baraza la Mawaziri la USSR ya Julai 26, 1962 Sanaa. 13 // Kanuni za sheria za USSR. - 1990. - T. 10. - S. 236.

Vitendo vya kisheria vya kimataifa

17. Kanuni za maadili kwa maafisa wa kutekeleza sheria (Iliyopitishwa tarehe 17 Desemba 1979 na Azimio 34/169 katika kikao cha 106 cha Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa) // Ulinzi wa kimataifa wa haki za binadamu na uhuru. Sat. hati. - M., 1990. - S. 319 - 325.

18. Juu ya kukomesha kazi ya kulazimishwa: Mkataba wa Shirika la Kazi la Kimataifa la 105 // Sheria iliyokusanywa ya Shirikisho la Urusi. - 2001. - No. 50. - Sanaa. 4649.

19. Kuhusu shirika la kulazimishwa la kazi: Mkataba wa Shirika la Kazi la Kimataifa la 29 // Bulletin ya Jeshi la Wanajeshi la USSR. - 1956 - No 13. - Sanaa. 279.

Vitabu na makala

1. Sheria ya utawala: Kitabu cha maandishi / Chini. mh. L.L. Popov. - M., 2002. - 418 p.

2. Adyan A.O. Kuchochea katika miili ya mambo ya ndani: uchambuzi wa mazoezi yaliyopo na njia za kuboresha // Ros. mpelelezi. - 2003. - No. 12. - S. 60-64.

3. Bakhrakh D.N. Kulazimishwa kwa nidhamu na kisheria katika Shirikisho la Urusi / D.N. Bahrakh // Jimbo na Sheria. - 2006. - No. 6. - S. 43-50.

4. Bakhrakh D.N. Wajibu wa ukiukaji wa utaratibu wa umma / D.N. Bahrakh, A.V. Seregin. - M., 1997 - 189 p.

5. Bakhrakh D.N. Warsha juu ya sheria ya utawala: kitabu cha maandishi. posho / D.N. Bahrakh. - M., 2005. - 124 p.

6. Vedernikov L.M. Nidhamu ya utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani na njia za kuihakikisha: Muhtasari wa tasnifu. dis... cand. kisheria Sayansi / L.M. Vedernikov. - M., 1996.

7. Gabrichidze B.N. Wajibu wa kisheria: kitabu cha maandishi. posho / B.N. Gabrichidze, A.G. Chernyavsky. - M., 2005. - 685 p.

8. Gavrilenko D.A. Nidhamu katika vifaa vya serikali ya Soviet na njia za shirika na kisheria za utoaji wake / D.A. Gavrilenko. - Minsk, 1979. - S. 7.

9. Utumishi wa umma nchini Urusi: historia na kisasa: Sat. hati za kawaida. - M., 2005. - 486 p.

10. Grigonis E.P. Sheria ya kiutawala na shughuli za kiutawala / E.P. Grigonis. - St. Petersburg, 2003 - 448 p.

11. Grigoriev V.A. Haki ya malipo (motisha) kama njia ya kuzuia rushwa kati ya watumishi wa umma / V.A. Grigoriev // Sheria ya Katiba na manispaa. - 2003. - Nambari 3.

12. Gutsenko K.F. Mashirika ya kutekeleza sheria / K.F. Gutsenko, M. A. Kovalev. - M., 1998. - 244 p.

13. Dzarasov M.E. Udhibiti wa kisheria wa ratiba ya kazi ya ndani ya shirika na nidhamu ya kazi / M.E. Dzarasov // Sheria na Uchumi. - 2004. - Nambari 3. - S. 19-22.

14. Drozdov A.G. Wajibu wa nidhamu wa majaji wa Shirikisho la Urusi / A.G. Drozdov, V.I. Kainov. - St. Petersburg, 2004. - 176 p.

15. Zhukova Yu.A. Wajibu wa nidhamu wa wafanyikazi kama njia ya kisheria ya kuhakikisha utendakazi wa majukumu ya kazi: Dis ... cand. kisheria Sayansi / Yu.A. Zhukov. - Saratov, 2005. - 186 p.

16. Zubach A.V. Shughuli ya kiutawala ya Idara ya Mambo ya Ndani katika maswali na majibu / A.V. Zubach, A.N. Kokorev. - M., 2006. - 351 p.

17. Karpenko O.I. Wajibu wa nidhamu wa mfanyakazi katika sheria ya kazi: dhana na aina: Muhtasari wa thesis. dis... cand. kisheria Sayansi / O.I. Karpenko. - M., 2003. - 45 p.

18. Kasyulin V.V. Matatizo ya mazoezi ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani: Dis... cand. kisheria Sayansi / V.V. Kasyulin. - M., 2003. - 210 p.

19. Koloskov A.M. Kwa swali la utii rasmi kama ishara ya uwajibikaji wa nidhamu kwa watumishi wa umma / A.M. Koloskov // Ros. mpelelezi. - 2007. - No. 17. - P. 34-36.

20. Korenev A.P. Sheria ya Utawala ya Urusi. Kitabu cha maandishi katika sehemu 3 / A.P. Korenev. - M., 2001. - Sehemu ya 1. - S. 42.

21. Koryakin V.M. Maoni juu ya sheria juu ya dhima ya nidhamu ya wanajeshi / V.M. Koryakin, A.V. Kudashkin, K.V. Fateev // Kwa haki za wanajeshi. Mfululizo "Sheria katika Kikosi cha Wanajeshi - Mshauri", 2007.

22. Kossov I.A. Mahitaji ya kisheria ya hati za vikwazo vya kinidhamu / I.A. Kosov // Kazi ya ofisi. - 2007. - Nambari 3. - S. 26-34.

23. Kurochkina V. Dhima ya wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani / V. Kurochkina // Ros. haki. - 2000. - Nambari 3. - S. 11-15.

24. Lazarev V.V. Tabia halali kama kitu cha utafiti wa kisheria / V.V. Lazarev // Jimbo na Sheria. - 2003. - Nambari 10. - P. 30 - 37.

25. Lipinsky D.A. Shida za uwajibikaji wa kisheria / D.A. Lipinsky. - St. Petersburg, 2004. - 407 p.

26. Lugovik S.V. Shida za ulinzi wa haki za wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani / S.V. Lugovik // Ros. mpelelezi. - 2007. - Nambari 18. - S. 24-27.

27. Manokhin V.N. Sheria ya Utawala ya Shirikisho la Urusi / V.N. Manokhin. - M., 2004. - 617 p.

28. Manokhin V.M. Nidhamu ya serikali katika uchumi wa kitaifa / V.M. Manokhin. - M, 1970. - 165 p.

29. Matveeva N.V. Misingi ya kisheria ya shirika kwa kifungu cha utumishi wa umma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Dis ... cand. kisheria Sayansi / N.V. Matveev. - St. Petersburg, 2005. - 198 p.

30. Mayurov N.P. Wazo na sifa kuu za uhusiano wa kinidhamu katika polisi / N.P. Mayurov // Historia ya Jimbo na Sheria. - 2004. - Nambari 2. - S. 20-24.

31. Mayurov N.P. Vipengele vya kisheria vya nidhamu ya huduma ya maafisa wa polisi / N.P. Mayurov // Historia ya Jimbo na Sheria. - 2003. - No. 5. - S. 17-20.

32. Mayurov N.P. Jukumu la korti za heshima kwa maafisa wa kawaida na wakuu katika kuimarisha nidhamu ya huduma ya maafisa wa polisi katika miaka ya 60 - 80 ya karne ya XX / N.P. Mayurov // Historia ya Jimbo na Sheria. - 2006. - Nambari 1. - S. 43-46.

33. Mekhovich A.M. Mahusiano ya nidhamu katika miili ya mambo ya ndani: historia na kisasa / A.M. Mekhovich, A.S. Mordovets // Habari za vyuo vikuu. Seva Jurisprudence. - 1999. - Nambari 3. - P. 154 - 162.

34. Mirnova L.I. Uzuiaji wa "ndani" wa udhihirisho wa tabia mbaya ya wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani / L.I. Mirnova // Ros. mpelelezi. - 2007. - No. 12. - S. 31-32.

35. Mirnova L.I. Jukumu la vitengo vya usalama wa ndani katika kuzuia uhalifu uliofanywa na maafisa wa polisi / L.I. Mirnova // Ulimwengu wa kisheria. - 2007. - Nambari 6. - P. 40-41.

36. Nikiforov A.V. Wajibu wa nidhamu wa wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani: Muhtasari wa thesis. dis... cand. kisheria Sayansi / A.V. Nikiforov - Omsk, 1998 - 23 p.

37. Nurgaliev B.M. Maelekezo kuu ya kuimarisha utawala wa sheria katika shughuli za vifaa vya uchunguzi / B.M. Nurgaliev // Shida za kuhakikisha uhalali katika shughuli za miili ya mambo ya ndani. - Karaganda, 2004. - S. 125-129.

38. Nyrkov V.V. Kutia moyo na adhabu kama kategoria za kisheria zilizooanishwa: Muhtasari wa Mwandishi ... cand. kisheria Sayansi / V.V. Nyrkov. - Saratov, 2003. - 23 p.

39. Poletaev Yu.N. Hali ya kisheria ya watumishi wa serikali katika nyanja ya kazi / Yu.N. Poletaev. - M., 2005.

40. Polovinko V. Paradoksia ya wajibu wa nidhamu / V. Polovinko, R. Kirsanov // Mtu na kazi. - 2006. - No. 6. - S. 64-65.

41. Rodionova E.V. Wajibu wa kijamii wa afisa / E. V. Rodionova // Jarida la kisheria la kijeshi. - 2007. - No. 2.

42. Rosenfeld V.G. Shinikizo la kiutawala, jukumu la kiutawala: Kitabu cha maandishi / V.G. Rosenfeld, Yu.N. Starilov. - Voronezh, 2003. - 158 p.

43. Ryzhakov A.P. Ufafanuzi wa kifungu kwa kifungu kwa sheria ya Shirikisho la Urusi ya Aprili 18, 1991 No. 1026-1 "Juu ya polisi" [Rasilimali za elektroniki] / A.P. Ryzhakov / SPS "ConsultantPlus".

44. Sergeev A.V. Sababu za dhima ya nidhamu / A.V. Sergeev // Vestn. Moscow chuo kikuu Seva 11. Haki. - 2005. - No. 4. - S. 77-86.

45. Sergun P.P. Utumishi wa umma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: nadharia ya hali na maendeleo / P.P. Sergun. - Saratov, 1998. - 240 p.

46. Sergun P.P. Huduma katika miili ya mambo ya ndani: Kitabu cha Mwongozo / P.P. Sergun. - M., 2002. - 314 p.

47. Sorokin V.D. . Shida za mchakato wa kiutawala / V.D. Sorokin. - M., 1968. - 297 p.

48. Starilov Yu.N. Haki ya kiutawala / Yu.N. Starilov. - M., 2001. - 315 p.

49. Stremoukhov A.V. Kazi ya elimu na kisheria ili kuimarisha utawala wa sheria na nidhamu ya huduma kati ya wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani: Hotuba / A.V. Stremoukhov. - St. Petersburg, 1997. - 68 p.

50. Terekhova Yu.K. Hatua za kinidhamu. Kusimamishwa kazi [Rasilimali za kielektroniki] / Yu.K. Terekhova / SPS "ConsultantPlus".

51. Trofimov E.N. Agizo la uteuzi na mwenendo wa kesi juu ya ukweli wa ukiukaji wa nidhamu ya jeshi / E.N. Trofimov // Sheria na Jeshi. - 2005. - Nambari 8.

52. Fedulaev D.A. Mambo yanayoathiri ukiukwaji wa sheria katika shughuli za miili ya mambo ya ndani, na njia za kuwashawishi / D.A. Fedulaev, N.E. Marynenko // Mazoezi ya kutetea. - 2005. - No. 6.

53. Channov S.E. Sifa za dhima ya nidhamu ya watumishi wa serikali / S.E. Channov // Sheria ya Kazi. - 2006. - Nambari 6. - C. 62-65.

54. Shamarov V.M. Kazi ya kielimu na wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani / V.M. Shamarov, Kh.Kh. Loit. - St. Petersburg, 2001. - 315 p.

55. Shamarov V.M. Misingi ya kisheria na ya shirika ya utumishi wa umma katika RSFSR: Kitabu cha kiada. makazi / V.M. Shamarov. - M., 1998. - 198 p.

56. Shugrina E. Uwezekano wa kuleta jukumu la nidhamu / E. Shugrina // Mamlaka ya Manispaa. - 2006. - Nambari 2. - S. 12-15.

57. Yanbukhtin R.M. Utu wa mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani kama kitu cha mahusiano ya usimamizi / R.M. Yanbukhtin // Vestnik Orenburg. jimbo chuo kikuu - 2005. - No. 3 (II Sehemu). – S. 193-197.

Rodionova E.V. Wajibu wa kijamii wa afisa / E. V. Rodionova // Jarida la kisheria la kijeshi. - 2007. - No. 2.

Tazama: V. V. Kasyulin Matatizo ya mazoezi ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani: Dis... cand. kisheria Sayansi / V.V. Kasyulin. – M., 2003.- S. 13.

Dal V.I. Kamusi ya Maelezo ya Lugha Kuu ya Kirusi Hai / V.I. Dal. - M., 1999. - T. 1. - S. 437.

Tazama: Gavrilenko D.A. Nidhamu katika vifaa vya serikali ya Soviet na njia za shirika na kisheria za utoaji wake / D.A. Gavrilenko. - Minsk, 1979. - S. 7.

Manokhin V.M. Nidhamu ya serikali katika uchumi wa kitaifa / V.M. Manokhin. - M, 1970. - S. 5

Angalia, kwa mfano: Mayurov N.P. Vipengele vya kisheria vya nidhamu ya huduma ya maafisa wa polisi / N.P. Mayurov // Historia ya Jimbo na Sheria. - 2003. - Nambari 5. - S. 17-20; Bahrakh D.N. Kulazimishwa kwa nidhamu na kisheria katika Shirikisho la Urusi / D.N. Bahrakh // Jimbo na Sheria. - 2006. - No. 6. - S. 43-50.

Tazama: Vedernikov L.M. Nidhamu ya utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani na njia za kuihakikisha: Muhtasari wa tasnifu. dis... cand. kisheria Sayansi / L.M. Vedernikov. - M., 1996. - S. 8-10; Shamarov V.M. Misingi ya kisheria na ya shirika ya utumishi wa umma katika RSFSR: Kitabu cha kiada. makazi / V. M. Shamarov. - M., 1998. - S. 92-96.

Shamarov V.M. Nidhamu ya huduma na uhalali katika miili ya mambo ya ndani: miongozo kuu ya kazi ya kielimu ili kuimarisha / V.M. Shamarov, Kh.Kh. Loit, A.V. Nikiforov. - M., 1997. - S. 31.

Dal V.I. Amri. op. - S. 315.

Nikiforov A.V. Wajibu wa nidhamu wa wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani: Dis. ... pipi. kisheria Sayansi / A.V. Nikiforov. - Omsk, 1998. - S. 32.

Kwa idhini ya Kanuni za huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi na maandishi ya Kiapo cha mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi la Desemba 23, 1992 No. 4202-1 (kama ilivyorekebishwa mnamo 03/02/2007) // Vedomosti SND na Jeshi la Jeshi la RF - 1993. - No. 2. - Sanaa. 70; Mkusanyiko wa sheria za Shirikisho la Urusi. - 2007. - No 10. - Sanaa. 1151.

Stremoukhov A.V. Kazi ya kielimu na kisheria ili kuimarisha utawala wa sheria na nidhamu ya huduma kati ya wafanyikazi wa mashirika ya mambo ya ndani: Mhadhara / A.V. Stremoukhov. - SPb., 1997. - P.11.

Sheria juu ya wanamgambo na marekebisho mapya. Kanuni za utumishi katika Idara ya Mambo ya Ndani. Kufadhili polisi: [kama ilivyorekebishwa. 2006]. - M., 2007. - 80 p.

Juu ya sare, insignia na kanuni za kusambaza nguo kwa watu wenye amri na cheo na faili ya miili ya mambo ya ndani na safu maalum ya polisi au haki: Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Mei 3, 1994 No. 445 // Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi. - 1994. - Nambari 4. - Sanaa. 360; 2007. - No 1 (masaa 2). - Sanaa. 251.

Juu ya tangazo la uamuzi wa chuo cha Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi tarehe 29 Oktoba 1993 No. 5 KM / 1 (pamoja na "Kanuni ya heshima kwa cheo na faili na amri ya wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi": Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi tarehe 19 Novemba 1993 No. 501 / SPS "ConsultantPlus".

Tazama: Melekhin A.V. Sheria maalum za kisheria za Shirikisho la Urusi [Rasilimali za elektroniki] / A.V. Melekhin / SPS ConsultantPlus.

Korenev A.P. Sheria ya Utawala ya Urusi. Kitabu cha maandishi katika sehemu 3 / A.P. Korenev. - M., 2001. - Sehemu ya 1. - S. 42.

Starilov Yu.N. Kozi ya Sheria ya Utawala Mkuu. Katika juzuu 3 / Yu.N. Starilov - M., 2002. - T.1. - S. 397.

Tazama: Kasyulin V.V. Matatizo ya mazoezi ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani: Dis... cand. kisheria Sayansi / V.V. Kasyulin. - M., 2003. - 210 p.

Kanuni za tuzo za serikali za Shirikisho la Urusi: Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Machi 2, 1994 No. 442 // СЗ RF. - 1994. - Nambari 10. - Sanaa. 775; 1999. - Nambari 2. - Sanaa. 269.

Gabrichidze B.N. Wajibu wa kisheria: kitabu cha maandishi. posho / B.N. Gabrichidze, A.G. Chernyavsky. - M., 2005. - S. 580.

Sheria ya Utawala: Kitabu cha maandishi / Chini. mh. L.L. Popov. - M., 2002. - S. 389

Juu ya mfumo wa utumishi wa umma wa Shirikisho la Urusi: Sheria ya Shirikisho No. 58-FZ ya Mei 27, 2003 (iliyorekebishwa Julai 6, 2006) // SZ RF. - 2003. - No. 22. - S. 2063; 2006. - No. 29. - Sanaa. 3123.

Trofimov E.N. Agizo la uteuzi na mwenendo wa kesi juu ya ukweli wa ukiukaji wa nidhamu ya jeshi / E.N. Trofimov // Sheria na Jeshi. - 2005. - Nambari 8.

Kwa idhini ya Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya tarehe 12/14/1999 No. 1038 (kama ilivyorekebishwa tarehe 05/05/2006). ) Sanaa. 13.12 // Bulletin ya vitendo vya kawaida vya mamlaka kuu ya shirikisho. - 2000. - No. 17; 2005. - Nambari 21.

Tazama: Kasyulin V.V. Matatizo ya mazoezi ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani: Dis... cand. kisheria Sayansi / V.V. Kasyulin. - M., 2003. - 210 p.

Angalia: Lipinsky D.A. Shida za uwajibikaji wa kisheria / D.A. Lipinsky. - St. Petersburg, 2004. - S. 310-333.

Tazama: Gabrichidze B.N. Wajibu wa kisheria: kitabu cha maandishi. posho / B.N. Gabrichidze, A.G. Chernyavsky. - M., 2005. - S. 587-590.

Sheria juu ya wanamgambo na marekebisho mapya. Kanuni za utumishi katika Idara ya Mambo ya Ndani. Kufadhili polisi: [kama ilivyorekebishwa. 2006]. - M., 2007. - 80 p.

Tazama: Kasyulin V.V. Matatizo ya mazoezi ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani: Dis... cand. kisheria Sayansi / V.V. Kasyulin. - M., 2003. - 210 p.

Samoshchenko I.S. Wajibu chini ya sheria ya Soviet / I.S. Samoshchenko, M.Kh. Farukshin. - M., 1971. - S. 57.

Adyan A.O. Kuchochea katika miili ya mambo ya ndani: uchambuzi wa mazoezi yaliyopo na njia za kuboresha // Ros. mpelelezi. - 2003. - No. 12. - S. 60-61.

Adyan A.O. Kuchochea katika miili ya mambo ya ndani: uchambuzi wa mazoezi yaliyopo na njia za kuboresha // Ros. mpelelezi. - 2003. - No. 12. - P. 62.

Adyan A.O. Kuchochea katika miili ya mambo ya ndani: uchambuzi wa mazoezi yaliyopo na njia za kuboresha // Ros. mpelelezi. - 2003. - No. 12. - P. 63.

Adyan A.O. Kuchochea katika miili ya mambo ya ndani: uchambuzi wa mazoezi yaliyopo na njia za kuboresha // Ros. mpelelezi. - 2003. - No. 12. - P. 64.

Tazama: Adishkin Yu.S. Kesi za kinidhamu katika USSR / Yu.S. Adushkin. - Saratov, 1986. - S. 30.

Matveenko P.V. Wajibu wa maafisa wa shirika kwa ukiukaji wa sheria za kazi // Ushuru. - 2007. - No. 3.

Sergeev A.V. Sababu za dhima ya nidhamu / A.V. Sergeev // Vestn. Moscow chuo kikuu Seva 11. Haki. - 2005. - Nambari 4. - S. 78.

Kuhusu Siri za Nchi: Sheria Na. 5485-1 ya Julai 21, 1993 (iliyorekebishwa mnamo Desemba 1, 2007) (kama ilivyorekebishwa na kuongezwa, kuanzia Desemba 15, 2007) // Mkusanyiko wa Sheria. - 1996. - Nambari 15. - Sanaa. 1768; 1997. - Nambari 41. - Sanaa. 8220-8235, Sanaa. 4673; 2002. - No. 52 (masaa 2). - Sanaa. 5288; 2003. - Nambari 6. - Sanaa. 549; Nambari 27 (sehemu ya I). - Sanaa. 2700; Nambari 46 (sehemu ya 2). - Sanaa. 4449; 2004. - Nambari 27. - Sanaa. 2711; Nambari ya 35. - Sanaa. 3607; 2007. - No. 49. - Sanaa. 6055, kifungu. 6079.

Juu ya hali ya majaji katika Shirikisho la Urusi: Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Juni 26, 1992 No. 3132-1 (kama ilivyorekebishwa Julai 24, 2007) // Rossiyskaya Gazeta. - 1992. - No. 170; 2007. - Nambari 165.

Juu ya Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi: Sheria ya Katiba ya Julai 21, 1994 No. 1-FKZ (iliyorekebishwa Februari 5, 2007) // Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi. - 1994. - Nambari 13. - Sanaa. 1447; 2007. - Nambari 7. - Sanaa. 829.

Juu ya elimu ya kitaaluma ya juu na ya shahada ya kwanza: Sheria ya Shirikisho No. 125-FZ ya Agosti 22, 1996 (iliyorekebishwa Julai 13, 2007) // Rossiyskaya Gazeta. - 1996. - No. 164; 2007. - Nambari 152.

Tazama: Hati ya Nidhamu ya Kikosi cha Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi (iliyoidhinishwa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Desemba 14, 1993 No. 2140) (iliyorekebishwa mnamo Juni 30, 2002). - M., 1994; Gazeti la Kirusi. - 2002. - No. 119.

Kwa idhini ya Mkataba juu ya nidhamu ya wafanyakazi wa usafiri wa baharini: Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Mei 23, 2000 No. 395 // Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi. - 2000. - No. 22. - Sanaa. 2311.

Tazama: Kanuni za Maadili kwa Maafisa wa Utekelezaji wa Sheria (Ilipitishwa tarehe 12/17/1979 na Azimio 34/169 katika kikao cha 106 cha Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa) // Ulinzi wa Kimataifa wa Haki za Kibinadamu na Uhuru. Sat. hati - M., 1990. - S. 319 - 325

Tazama: Katika tangazo la uamuzi wa chuo cha Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi tarehe 29 Oktoba 1993 No. 5 KM / 1 (pamoja na "Kanuni ya heshima kwa cheo na faili na amri ya wafanyakazi wa mambo ya ndani. miili ya Shirikisho la Urusi": Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi tarehe 19 Novemba 1993 No. 501 / ATP "ConsultantPlus ".

Sergeev A.V. Sababu za dhima ya nidhamu / A.V. Sergeev // Vestn. Moscow chuo kikuu Seva 11. Haki. - 2005. - Nambari 4. - S. 80.

Angalia, kwa mfano: Molodtsov M.V. Sheria ya Kazi: Kitabu cha maandishi kwa vyuo vikuu / M.V. Molodtsov, S.Yu. Golovin. - M., 2003. - S. 176; Kozhokhin B.I. Nidhamu ya serikali na jukumu / B.I. Kozhokhin, L.I. Antonova. - L., 1990. - S. 82.

Tazama: Kwa idhini ya Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Desemba 14, 1999 No. 1038 (kama ilivyorekebishwa Mei 5, 2006). ) // Bulletin ya vitendo vya kawaida vya miili ya watendaji wa shirikisho. - 2000. - No. 17; 2005. - Nambari 21.

Tazama: Uamuzi wa Chuo cha Mahakama cha Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi la Septemba 16, 1994 // Bulletin ya Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi. - 1995. - Nambari 4.

Katiba ya Shirikisho la Urusi: rasmi. maandishi. - M., 1993. - 64 p.

Drozdov A.G. Wajibu wa nidhamu wa majaji wa Shirikisho la Urusi / A.G. Drozdov, V.I. Kainov. - St. Petersburg, 2004. - S. 103.

Kuplevasky N.O. Utumishi wa umma katika nadharia na sheria ya sasa ya Uingereza, Ufaransa, Ujerumani na Cisleitan Austria / N.O. Kuplevassky. - Kharkov, 1888. - S. 4.

Tazama: Yu.N. Poletaev. Hali ya kisheria ya watumishi wa serikali katika nyanja ya kazi / Yu.N. Poletaev. - M., 2005.

Tazama: Kwa idhini ya Kanuni za huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi na maandishi ya Kiapo cha mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi la Desemba 23. , 1992 No. 4202-1 (kama ilivyorekebishwa tarehe 03/02/2007) // Vedomosti SND i Jeshi la Wanajeshi wa Shirikisho la Urusi - 1993. - No. 2 - Art. 70; Mkusanyiko wa sheria za Shirikisho la Urusi. - 2007. - No 10. - Sanaa. 1151.

Nyrkov V.V. Kutia moyo na adhabu kama kategoria za kisheria zilizooanishwa: Muhtasari wa nadharia. dis... cand. kisheria Sayansi / V.V. Nyrkov. - Saratov, 2003. - S. 22.

Tazama: Shamarov V.M. Kazi ya kielimu na wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani / V.M. Shamarov, Kh.Kh. Loit. - St. Petersburg, 2001. - S. 59-60.

Tazama: Kuhusu shirika la kulazimishwa la kazi: Mkataba wa Shirika la Kazi la Kimataifa la 29 // Bulletin ya Jeshi la Wanajeshi la USSR. - 1956. - Nambari 13. - Sanaa. 279.

Tazama: Juu ya kukomesha kazi ya kulazimishwa: Mkataba wa Shirika la Kazi la Kimataifa la 105 // Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi. - 2001. - No. 50. - Sanaa. 4649.

Sergun P.P. Utumishi wa umma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: nadharia ya hali na maendeleo / P.P. Sergun. - Saratov, 1998. - S. 174.

Angalia, kwa mfano: Mayurov N.P. Vipengele vya kisheria vya nidhamu ya huduma ya maafisa wa polisi / N.P. Mayurov // Historia ya Jimbo na Sheria. - 2003.- Nambari 5. - S. 17-20; Bahrakh D.N. Kulazimishwa kwa nidhamu na kisheria katika Shirikisho la Urusi / D.N. Bahrakh // Jimbo na Sheria. - 2006. - No. 6. - S. 43-50.

Kwa idhini ya Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi: Amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya tarehe 12/14/1999 No. 1038 (kama ilivyorekebishwa tarehe 05/05/2006) // Bulletin ya vitendo vya kawaida vya mamlaka kuu ya shirikisho. - 2000. - No. 17; 2005. - Nambari 21.

WIZARA YA MAMBO YA NDANI YA SHIRIKISHO LA URUSI

AGIZA

Juu ya maswala kadhaa ya utumiaji wa hatua za motisha na uwekaji wa vikwazo vya kinidhamu katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi.

(kama ilivyorekebishwa Novemba 14, 2016)

Imefutwa kutoka Aprili 3, 2018 kwa msingi wa
agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi la tarehe 1 Februari 2018 N 50
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Hati kama ilivyorekebishwa na:
( Rossiyskaya Gazeta, N 208, 09/12/2014);
(Lango rasmi la mtandao la habari za kisheria www.pravo.gov.ru, 09.12.2016, N 0001201612090011).
____________________________________________________________________

Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho ya Novemba 30, 2011 N 342-FZ "Katika Huduma katika Mashirika ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na Marekebisho ya Sheria fulani za Shirikisho la Urusi" na Mkataba wa Nidhamu wa Vyombo vya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi. Shirikisho, limeidhinishwa -
________________

Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi, 2012, N 43, kifungu cha 5808.

Ninaagiza:

1. Idhinisha:

1.1. Utaratibu wa kutumia hatua za motisha kwa wafanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi (Kiambatisho N 1).

1.2. Orodha ya wakuu (wakuu) wa mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na haki zao za kuomba hatua za motisha na kuweka vikwazo vya kinidhamu dhidi ya wafanyakazi wa chini (Kiambatisho No. 2).

2. Kutambua kama sehemu batili VII, XIII ya Maagizo juu ya utaratibu wa kutumia Kanuni za huduma katika vyombo vya ndani vya Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa kwa amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya tarehe 14 Desemba 1999 N 1038, Kiambatisho N 11 na kwa Maagizo.
________________
Imesajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Aprili 10, 2000, usajili N 2190, kama ilivyorekebishwa na maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Novemba 16, 2001 N 1010 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Machi 5; 2002, usajili N 3282), tarehe 8 Aprili 2005 N 250 ( iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi Mei 6, 2005, usajili N 6586), tarehe 5 Mei 2006 N 321 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi Julai 31, 2006, usajili N 8128), tarehe 9 Desemba 2008 N 1074 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi Januari 15, 2009, usajili N 13082), tarehe 14 Machi 2012 N 170 (iliyosajiliwa na Wizara ya Haki ya Urusi mnamo Aprili 20, 2012, usajili N 23902), tarehe 25 Juni, 2012 N 630 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi Julai 25, 2012, usajili N 25025 ), tarehe 19 Oktoba 2012 N 961 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Novemba 30, 2012, usajili N 25988), tarehe 30 Novemba 2012 N 1065 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Desemba 29, 2012, usajili N 26499), tarehe 9 Januari 2013 N 3 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Februari 14, 2013, usajili N 27087) na tarehe 31 Januari 2013 N 54 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Aprili 19, 2013, usajili N 28234).

3. Wakuu (wakuu) wa idara ya ofisi kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, mashirika ya elimu, kisayansi, matibabu na usafi na sanatorium ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani. Masuala ya Urusi, idara za wilaya za vifaa vya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, pamoja na mashirika mengine na mgawanyiko, iliyoundwa kutekeleza majukumu na kutekeleza mamlaka yaliyowekwa katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi. hatua za motisha zinazingatiwa kwa mujibu wa amri hii.
kwa amri ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi tarehe 2 Julai 2014 N 559; kama ilivyorekebishwa, ilianza kutumika mnamo Desemba 20, 2016 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya tarehe 14 Novemba 2016 N 722.
________________
Maelezo ya chini hayakujumuishwa kutoka Desemba 20, 2016 - agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Novemba 14, 2016 N 722 ..

4. Kuweka udhibiti wa utekelezaji wa agizo hili kwa Naibu Waziri S.A. Gerasimov.

Waziri
Luteni Jenerali wa polisi
V. Kolokoltsev

Imesajiliwa
katika Wizara ya Sheria
Shirikisho la Urusi

usajili N 28968

Kiambatisho N 1. Utaratibu wa kutumia hatua za motisha kwa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi.

Kiambatisho Nambari 1

1. Utaratibu huu huamua utaratibu wa kutumia kwa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi hatua za motisha zinazotolewa katika kifungu cha 1-6 na 9 cha sehemu ya 1, sehemu ya 2 na 3 ya kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho ya Novemba 30. , 2011 N 342-FZ "Juu ya huduma katika miili ya mambo ya ndani maswala ya Shirikisho la Urusi na marekebisho ya sheria fulani za Shirikisho la Urusi.
________________
Kisha kuna "wafanyakazi".

Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi, 2011, N 49, sanaa 7020; 2012, N 50, kifungu cha 6954.

2. Hatua za motisha zinatangazwa na maagizo ya wasimamizi (wakuu) kwa mujibu wa mamlaka yaliyotajwa katika Orodha ya wasimamizi (wakuu) wa mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na haki zao zinazofanana za kuomba motisha na kuweka nidhamu. vikwazo dhidi ya wafanyakazi wa chini (Kiambatisho Na. 2 kwa amri ambao waliidhinisha Amri hii).

3. Mkuu (mkuu) katika utendaji wa muda wa kazi zake katika ofisi katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi atafurahia haki za kutumia hatua za motisha zinazotolewa kwa nafasi hii.
________________
Inayofuata ni "nafasi".

4. Hatua za motisha kwa wafanyakazi wanaotumwa kwa mamlaka ya serikali ya shirikisho, mashirika mengine ya serikali au mashirika (isipokuwa Huduma ya Courier ya Serikali ya Shirikisho la Urusi) hutumiwa na Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi kwa misingi ya maombi kutoka wakuu wa mamlaka ya serikali ya shirikisho husika, mashirika mengine ya serikali au mashirika.
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Desemba 20, 2016 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Novemba 14, 2016 N 722.

5. Hatua za motisha kwa wafanyakazi walio nao zinatumiwa na wakuu (wakuu) wa idara za ofisi kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, elimu, kisayansi, matibabu. na mashirika ya usafi na sanatorium, idara za wilaya za mfumo wa vifaa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, pamoja na mashirika mengine na mgawanyiko iliyoundwa kufanya kazi na kutekeleza mamlaka yaliyowekwa katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi, ovyo. ambayo wafanyikazi wapo na (au) maagizo yao wanayofanya, kwa mujibu wa mamlaka iliyoainishwa katika Orodha ya wakuu (wakuu) mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na haki zao za kutumia hatua za motisha na kuweka. adhabu ya kinidhamu dhidi ya wafanyakazi wa chini.
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 23, 2014 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Julai 2, 2014 N 559.
________________
Ifuatayo - "Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi".

6. Hatua za motisha zinawasilishwa kwa wafanyakazi binafsi, kabla ya malezi au katika mkutano (mkutano). Katika tukio ambalo hatua ya motisha inatangazwa kwa mfanyakazi, yaliyomo katika agizo linalolingana huletwa kwa wafanyikazi wote kibinafsi.

7. Msimamizi wa moja kwa moja (mkuu) pia ana haki ya kutumia hatua za motisha zinazotolewa kwa meneja wa ngazi ya chini (mkuu).

8. Katika hali ambapo, kwa maoni ya mkuu (mkuu), ni muhimu kuomba hatua za motisha, matumizi ambayo huenda zaidi ya haki zake za nidhamu, anaomba hili kutoka kwa kichwa cha juu (mkuu).
________________
, iliyoidhinishwa na Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi la Oktoba 14, 2012 N 1377 "Katika Hati ya Nidhamu ya Miili ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2012, N 43, Art. 5808).

9. Maombi kwa Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi kwa ajili ya maombi ya hatua za motisha yanawasilishwa na Naibu Mawaziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, wakuu wa idara za vifaa vya kati vya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, wakuu. (vichwa) vya miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi (isipokuwa wale walio chini ya miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi), mashirika ya elimu, kisayansi, matibabu-usafi, sanatorium na mashirika ya mapumziko ya Mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, idara za wilaya za vifaa vya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, pamoja na mashirika mengine na mgawanyiko iliyoundwa kufanya kazi na kutekeleza madaraka yaliyopewa vyombo vya ndani vya Urusi. Shirikisho (isipokuwa mashirika yaliyo chini ya miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi), pamoja na wakuu wa vyombo husika vya serikali ya shirikisho, mashirika mengine ya serikali au mashirika kuhusiana na wafanyikazi walioachiliwa.
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 23, 2014 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Julai 2, 2014 N 559.

10. Utaratibu wa kutumia hatua za motisha kwa njia ya kulipa bonasi ya pesa taslimu, kutoa tuzo za idara, kukabidhi silaha za moto au chuma baridi imedhamiriwa na Utaratibu huu, pamoja na maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Januari 31, 2013 N. 65 "Kwa idhini ya Utaratibu wa kutoa posho ya fedha kwa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi", tarehe 31 Oktoba 2012 N 989 "Kwenye insignia ya idara ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi" na tarehe 25 Julai. , 2008 N 651 "Katika utaratibu wa kukabidhi silaha katika mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi", kwa mtiririko huo.
________________
Imesajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Mei 6, 2013, usajili N 28315.

Imesajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Desemba 25, 2012, usajili N 26364.

Imesajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Agosti 15, 2008, usajili N 12134, kama ilivyorekebishwa na agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi mnamo Februari 27, 2012 N 123 (iliyosajiliwa na Wizara ya Sheria ya Urusi mnamo Aprili 4, 2012; 2012, usajili N 23729).

10_1. Mfanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ambaye amepewa adhabu ya kinidhamu kwa maandishi kwa amri ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi au mkuu husika (mkuu) anaweza kukabiliwa na hatua ya motisha tu kwa njia ya mapema. kuondolewa kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kwa maandishi.
(Kifungu hicho kilijumuishwa pia kutoka Desemba 20, 2016 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Novemba 14, 2016 N 722)

11. Kuondolewa mapema kwa adhabu ya kinidhamu iliyotolewa hapo awali kwa mfanyakazi hufanywa na mkuu (mkuu) ambaye adhabu ya kinidhamu ilitolewa, au na meneja wa juu (mkuu). Wakati mfanyakazi anahamishwa kwa nafasi nyingine, adhabu ya kinidhamu inaweza kuondolewa na meneja (msimamizi) sawa na meneja (msimamizi) aliyeweka adhabu ya kinidhamu, au na meneja wa juu (msimamizi).

12. Hatua za motisha zinakabiliwa na uhasibu, taarifa juu yao imeingia kwenye vifaa vya faili ya kibinafsi ya mfanyakazi. Orodha za tuzo zilizo na maelezo juu ya uwasilishaji wa tuzo za serikali au idara kwa mfanyakazi zimeambatishwa kwenye nyenzo za faili yake ya kibinafsi.

Kiambatisho Namba 2


	Nafasi	Haki za Motisha	Haki za kuweka vikwazo vya kinidhamu

	Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu. Zawadi na zawadi ya thamani. Kutoa Hati ya Heshima ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi. Ingiza jina la mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi katika Kitabu cha Heshima cha Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi au kwenye Bodi ya Heshima ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi. Kupokea tuzo za idara. Kuteua safu maalum inayofuata kabla ya ratiba (isipokuwa safu maalum za wafanyikazi wa juu zaidi). Pangia daraja maalum linalofuata kwa hatua moja zaidi ya cheo maalum kilichotolewa kwa nafasi hiyo kubadilishwa (hadi kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki wakijumuishwa). Tuzo silaha za moto au	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Uhamisho kwa nafasi ya chini katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi (isipokuwa uhamisho kwa nafasi ya chini ya mfanyakazi kujaza nafasi, uteuzi na kufukuzwa ambayo hufanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi). Kufukuzwa kazi katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi (isipokuwa kufukuzwa kutoka kwa huduma katika miili ya mambo ya ndani ya mfanyikazi anayejaza nafasi, miadi na kufukuzwa ambayo hufanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi). Agiza mavazi bila zamu, isipokuwa miadi ya
		silaha baridi. Kuanzisha udhamini wa majina (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi). Kuondolewa mapema kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali	ili kuhakikisha ulinzi wa kitengo (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi). Kunyima kufukuzwa nyingine kutoka kwa eneo la shirika la elimu (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi). Kufukuzwa kutoka kwa shirika la elimu (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi)
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 23, 2014 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Julai 2, 2014 N 559.

	Naibu Mawaziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi	Kuhusiana na wafanyikazi kujaza nafasi, uteuzi ambao unafanywa na manaibu husika wa Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, wafanyikazi wa miili, mashirika, mgawanyiko wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, jukumu la shughuli za ambayo inachukuliwa na manaibu husika wa Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, wafanyakazi wanaofanya kazi rasmi katika maeneo fulani ya shughuli, uongozi ambao umeandaliwa na manaibu husika wa Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi.
		Onyesha shukrani. Zawadi na zawadi ya thamani.	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma. Uhamisho kwa nafasi ya chini (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika miili ya mambo ya ndani, na vile vile wafanyikazi wa chini ambao wana safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa sheria au safu maalum ya wakubwa. kuamuru wafanyikazi na kuteuliwa kwa nyadhifa na manaibu wa Waziri wa Mambo ya Ndani Shirikisho la Urusi, viongozi wao wa chini (wakuu). Kufukuzwa kazi katika vyombo vya mambo ya ndani (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa huduma katika vyombo vya mambo ya ndani, na pia kutoa maagizo ya kuweka vikwazo vya kinidhamu kwa njia ya kufukuzwa kutoka kwa utumishi katika miili ya mambo ya ndani kuhusiana kuwaweka chini wafanyikazi walio na kiwango maalum cha kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum ya wafanyikazi wakuu na kuteuliwa kwa nyadhifa na manaibu wa Waziri wa Mambo ya ndani wa Shirikisho la Urusi, viongozi wao wa chini. (wakuu), kulingana na machapisho yanayofuata kwa njia iliyowekwa ya maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi juu ya wafanyikazi)
	Mkuu wa Kurugenzi Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi kwa	Kuhusu wafanyikazi wa Kurugenzi Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi kwa Wilaya ya Shirikisho la Caucasian Kaskazini.
	Wilaya ya Shirikisho la Caucasian Kaskazini	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu (ndani ya uwezo). Zawadi na zawadi ya thamani.	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma.
		Ingiza jina la mfanyakazi katika Kitabu cha Heshima au kwenye Bodi ya Heshima ya Kurugenzi Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi kwa Wilaya ya Shirikisho la Caucasus Kaskazini. Kutoa tuzo za idara (ndani ya uwezo). Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	Uhamisho kwa nafasi ya chini (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika miili ya mambo ya ndani, na vile vile wafanyikazi walio chini ya safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum ya makamanda wakuu. wafanyakazi na kuteuliwa kwa nyadhifa na mkuu wa Kurugenzi Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi Kaskazini Wilaya ya Shirikisho la Caucasian, viongozi wake wa chini (wakuu). Kufukuzwa kazi katika vyombo vya mambo ya ndani (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa huduma katika vyombo vya mambo ya ndani, na pia kutoa maagizo ya kuweka vikwazo vya kinidhamu kwa njia ya kufukuzwa kutoka kwa utumishi katika miili ya mambo ya ndani kuhusiana kuwaweka chini wafanyikazi walio na kiwango maalum cha kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum ya wafanyikazi wakuu na kuteuliwa kwa nafasi na mkuu wa Kurugenzi Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi kwa Kaskazini. Wilaya ya Shirikisho la Caucasian, viongozi wa chini (wakuu), chini ya machapisho yanayofuata kwa njia iliyoamriwa ya maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi juu ya wafanyikazi)
		Kuhusiana na wafanyikazi wa kikundi cha pamoja cha askari (vikosi) vya kufanya shughuli za kukabiliana na ugaidi kwenye eneo la mkoa wa Kaskazini wa Caucasus wa Shirikisho la Urusi, aina zingine za muda za Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, pamoja na miili iliyoratibiwa. vitengo	Kuhusiana na wafanyikazi (isipokuwa wafanyikazi wanaojaza nafasi, uteuzi na kufukuzwa kutoka kwa Rais wa Shirikisho la Urusi) wa kikundi cha pamoja cha askari (vikosi) kwa kufanya shughuli za kukabiliana na ugaidi kwenye eneo la Shirikisho la Urusi. Kanda ya Kaskazini ya Caucasus ya Shirikisho la Urusi, mafunzo mengine ya muda ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi
		Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu. Zawadi na zawadi ya thamani. Kutoa Hati ya Heshima ya Kurugenzi Kuu ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi kwa Wilaya ya Shirikisho la Caucasian Kaskazini. Kutoa tuzo za idara (ndani ya uwezo). Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma
	Wakuu wa idara za vifaa vya kati vya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu (ndani ya uwezo). Zawadi na zawadi ya thamani. Kutoa diploma ya heshima kwa kitengo cha vifaa vya kati vya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Ingiza jina la mfanyakazi katika kitabu cha heshima au kwenye bodi ya heshima ya kitengo cha vifaa vya kati vya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Kutoa tuzo za idara (ndani ya uwezo). Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma. Uhamisho kwa nafasi ya chini (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani, na vile vile wafanyikazi wa chini ambao wana safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum. ya wafanyikazi wakuu wa juu na wameteuliwa kwa nyadhifa na wakuu wa idara za vifaa vya kati Wizara ya Mambo ya ndani ya Urusi). Kufukuzwa kazi katika vyombo vya mambo ya ndani (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa huduma katika vyombo vya mambo ya ndani, na pia kutoa maagizo ya kuweka vikwazo vya kinidhamu kwa njia ya kufukuzwa kutoka kwa utumishi katika miili ya mambo ya ndani kuhusiana kuwaweka chini wafanyikazi walio na kiwango maalum cha kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum ya wafanyikazi wakuu na walioteuliwa kwa nyadhifa na wakuu wa idara za vifaa kuu vya Wizara ya Mambo ya ndani ya Urusi; chini ya machapisho yafuatayo kwa njia iliyowekwa ya maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi juu ya wafanyikazi)
	Wakuu (wakuu) wa miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi katika ngazi ya wilaya, kikanda, kikanda na wilaya (isipokuwa wale walio chini ya miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi)	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu (ndani ya uwezo). Zawadi na zawadi ya thamani. Kutoa tuzo za idara (ndani ya uwezo). Kupanga daraja maalum linalofuata kabla ya ratiba (ndani ya uwezo). Pangia daraja maalum linalofuata hatua moja zaidi ya daraja maalum lililotolewa kwa nafasi inayobadilishwa (ndani ya umahiri). Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma. Uhamisho kwa nafasi ya chini (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa huduma katika vyombo vya mambo ya ndani, na vile vile wafanyikazi walio chini ya safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum ya makamanda wakuu. wafanyakazi na kuteuliwa kwa nafasi na mameneja (wakuu) miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi katika ngazi ya wilaya, kikanda, kikanda na wilaya (isipokuwa wale walio chini ya miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi) , viongozi wa chini yao (wakuu). Ondoa kutoka kwa huduma katika miili
			mambo ya ndani (ndani imepewa haki za kufukuza wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika miili ya mambo ya ndani, na pia kutoa maagizo ya kuweka vikwazo vya kinidhamu kwa njia ya kufukuzwa kazi katika vyombo vya mambo ya ndani kuhusiana na wafanyikazi walio chini ya safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, Kanali wa haki au safu maalum ya wafanyikazi wa kamanda wa juu na kuteuliwa kwa nyadhifa na wakuu (wakuu) wa miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya ndani ya Urusi katika wilaya, kikanda, mkoa na wilaya (isipokuwa wale walio chini ya miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi) ngazi, wakuu wao wa chini (wakuu), chini ya machapisho yafuatayo kwa njia iliyowekwa ya maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi na wafanyikazi)
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 23, 2014 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Julai 2, 2014 N 559.
	Wakuu (wakuu) wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu (ndani ya uwezo). Zawadi na zawadi ya thamani. Kutoa diploma ya heshima ya shirika la elimu la mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Ingiza jina la mfanyakazi katika kitabu cha heshima au kwenye bodi ya heshima ya shirika la elimu la mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Kutoa tuzo za idara (ndani ya uwezo). Kupanga daraja maalum linalofuata kabla ya ratiba (ndani ya uwezo). Pangia daraja maalum linalofuata hatua moja zaidi ya daraja maalum lililotolewa kwa nafasi inayobadilishwa (ndani ya umahiri).	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma. Hamisha kwa nafasi ya chini (ndani imepewa haki ya kufukuza wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani, na vile vile wafanyikazi walio chini ya safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa sheria au safu maalum ya makamanda wakuu na kuteuliwa kwa nyadhifa na wakuu (wakuu) wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, viongozi wa chini yao (wakuu). Ondoa kutoka kwa huduma katika mashirika ya mambo ya ndani (ndani ya haki zilizotolewa chini ya
		Kutoa kufukuzwa kwa ajabu kutoka kwa eneo la shirika la elimu la mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi). Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	kufukuzwa kwa wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani, na pia kutoa maagizo ya kuwekewa vikwazo vya kinidhamu kwa njia ya kufukuzwa kazi katika vyombo vya mambo ya ndani kuhusiana na wafanyikazi walio chini ya safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa jeshi. huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum ya wafanyikazi wakuu na walioteuliwa kwa nyadhifa na wakuu (wakuu) wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, na viongozi wao wa chini (wakuu), chini ya machapisho yanayofuata kwa njia iliyowekwa ya maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi juu ya wafanyikazi).
			Kuteua kwa zamu ya agizo, isipokuwa kuteuliwa kwa agizo la kuhakikisha ulinzi wa kitengo (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya ndani ya Urusi). Kunyima kufukuzwa kwingine kutoka kwa eneo la shirika la elimu la mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi). Fukuza kutoka kwa shirika la elimu la mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi (kuhusiana na cadets na wanafunzi wa mashirika ya elimu ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi)
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 23, 2014 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Julai 2, 2014 N 559.
	Wakuu (wakuu) wa mashirika ya kisayansi, matibabu na usafi na sanatorium-mapumziko ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, idara za wilaya za vifaa vya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, pamoja na mashirika mengine na mgawanyiko. iliyoundwa kutekeleza majukumu na kutekeleza mamlaka iliyopewa vyombo vya mambo ya ndani	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu (ndani ya uwezo). Zawadi na zawadi ya thamani. Kutoa cheti cha heshima kwa shirika la mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Ingiza jina la mfanyakazi katika kitabu cha heshima au kwenye bodi ya heshima ya shirika la mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Kutoa tuzo za idara (ndani ya uwezo). Kupanga daraja maalum linalofuata kabla ya ratiba (ndani ya uwezo). Pangia daraja maalum linalofuata hatua moja zaidi ya daraja maalum lililotolewa kwa nafasi inayobadilishwa (ndani ya umahiri).	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma. Uhamisho kwa nafasi ya chini (ndani ya mipaka ya haki zilizopewa kufukuza wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika miili ya mambo ya ndani, na vile vile wafanyikazi walio chini ya safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, kanali wa haki au safu maalum ya makamanda wakuu. wafanyakazi na kuteuliwa kwa nafasi na mameneja (wakuu) mashirika ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, viongozi wao wa chini (wakuu). Ondoa kutoka kwa huduma katika miili
		Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	mambo ya ndani (ndani imepewa haki ya kufukuza wafanyikazi kutoka kwa utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani, na pia kutoa maagizo ya kuweka vikwazo vya kinidhamu kwa njia ya kufukuzwa kazi katika vyombo vya mambo ya ndani kuhusiana na wafanyikazi walio chini ya safu maalum ya kanali wa polisi, kanali wa huduma ya ndani, Kanali wa haki au safu maalum ya wafanyikazi wa kamanda wa juu na kuteuliwa kwa nyadhifa na wakuu (wakuu) wa mashirika ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, wakuu wao wa chini (vichwa), kulingana na machapisho yafuatayo kwa njia iliyoamriwa. maagizo ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi juu ya wafanyikazi)
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 23, 2014 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Julai 2, 2014 N 559.

	Wakuu (wakuu) wa miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi katika ngazi ya wilaya (isipokuwa wasaidizi wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi)	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu (ndani ya uwezo). Zawadi na zawadi ya thamani. Kutoa diploma ya heshima ya mwili wa wilaya wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Ingiza jina la mfanyakazi katika kitabu cha heshima au kwenye bodi ya heshima ya shirika la eneo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi. Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma. Uhamisho kwa nafasi ya chini (ndani ya mipaka ya haki zilizotolewa kwa kufukuzwa kutoka kwa huduma katika miili ya mambo ya ndani).
(Kifungu kama ilivyorekebishwa, kilianza kutumika mnamo Septemba 23, 2014 kwa agizo la Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi ya Julai 2, 2014 N 559.
	Wakuu (wakuu) wa mgawanyiko wa kimuundo wa miili ya wilaya ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, mashirika ya mfumo wa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Urusi, ambao wana haki ya kuteuliwa kwa nafasi hiyo.	Onyesha shukrani. Lipa bonasi ya pesa taslimu (ndani ya uwezo). Zawadi na zawadi ya thamani. Ondoa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kabla ya ratiba (ndani ya uwezo)	Tangaza maoni. Karipio. Toa karipio kali. Onya kuhusu kutokamilika kwa utiifu wa huduma. Uhamisho kwa nafasi ya chini (ndani ya mipaka ya haki zilizotolewa kwa kufukuzwa kutoka kwa huduma katika miili ya mambo ya ndani). Kuondolewa kwa huduma katika miili ya mambo ya ndani (ndani ya mipaka ya haki zilizotolewa kwa kufukuzwa kutoka kwa huduma katika miili ya mambo ya ndani)
	Wasimamizi wengine (wakuu) wa ngazi zote		Tangaza maoni (kwa mdomo). Karipio (kwa maneno)

Marekebisho ya hati, kwa kuzingatia
mabadiliko na nyongeza zimeandaliwa
JSC "Kodeks"

Imeidhinishwa

Agizo la Rais

Shirikisho la Urusi

MKATABA WA NIDHAMU

YA MAMBO YA NDANI YA SHIRIKISHO LA URUSI

Sura ya 1. Masharti ya Jumla

1. Mkataba huu ni wa lazima kwa ajili ya utekelezaji na wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi (hapa inajulikana kama wafanyakazi).

2. Mkataba huu huamua:

a) kiini cha nidhamu ya huduma katika miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi (hapa inajulikana kama miili ya mambo ya ndani);

b) majukumu ya wafanyikazi kuzingatia na kudumisha nidhamu rasmi;

c) wajibu na haki za wasimamizi (wakuu) kudumisha nidhamu ya utumishi;

d) utekelezaji wa lazima wa maagizo na maagizo ya mkuu (mkuu);

e) utaratibu wa kutumia hatua za motisha;

f) utaratibu wa kuweka na kutekeleza adhabu za kinidhamu;

g) utaratibu wa uhasibu kwa motisha na vikwazo vya kinidhamu;

h) utaratibu wa kukata rufaa dhidi ya adhabu za kinidhamu.

3. Nidhamu ya utumishi katika vyombo vya mambo ya ndani - kufuata na mfanyakazi kwa sheria iliyoanzishwa ya Shirikisho la Urusi, Kiapo cha mfanyakazi wa vyombo vya ndani vya Shirikisho la Urusi, Mkataba huu, mkataba, pamoja na maagizo na maagizo. ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, maagizo na maagizo ya wasimamizi wa moja kwa moja na wa haraka (wakuu) utaratibu na sheria za utekelezaji wa majukumu rasmi na utekelezaji wa haki zilizopewa mfanyakazi.

4. Nidhamu ya utumishi katika mashirika ya mambo ya ndani inahakikishwa na:

a) jukumu la kibinafsi la kila mfanyakazi kwa utekelezaji wa majukumu yake rasmi;

b) kufuata kwa mfanyakazi utaratibu na sheria za utekelezaji wa majukumu rasmi na utekelezaji wa haki alizopewa, kanuni rasmi za ndani za chombo cha mambo ya ndani (mgawanyiko), masharti ya mkataba uliohitimishwa na mfanyakazi. huduma katika miili ya mambo ya ndani, sheria za kuvaa sare;

c) utekelezaji mkali na mfanyakazi wa maagizo na maagizo ya mkuu (mkuu), iliyotolewa kwa njia iliyowekwa na sio kupingana na sheria za shirikisho;

d) kufuata mahitaji ya tabia rasmi ya wafanyikazi;

e) matengenezo na mfanyakazi wa kiwango cha kufuzu muhimu kwa utendaji wa majukumu rasmi;

f) elimu ya wafanyikazi, malezi ya sifa za juu za kibinafsi na za biashara ndani yao, mtazamo wa fahamu kwa utendaji wa majukumu rasmi;

g) wajibu wa mkuu (mkuu) kwa hali ya nidhamu ya utumishi kati ya wasaidizi;

h) kutekeleza udhibiti wa siku hadi siku na wasimamizi wa moja kwa moja na wa haraka (wakuu) juu ya utendaji wa kazi rasmi na wasaidizi;

i) maombi yaliyothibitishwa na wasimamizi (wakuu) kuhusiana na hatua za chini za kutia moyo na adhabu za kinidhamu;

j) heshima kwa heshima na hadhi ya wasaidizi na mkuu (bosi).

Sura ya 2. Wajibu wa mfanyakazi kuzingatia na kudumisha nidhamu rasmi

5. Mfanyakazi analazimika:

a) kujua na kuzingatia majukumu ya msingi na rasmi, utaratibu na kanuni za utekelezaji wa kazi rasmi na utekelezaji wa haki alizopewa;

b) kutekeleza maagizo na maagizo ya wasimamizi (wakuu) yaliyotolewa kwa njia iliyowekwa na sio kinyume na sheria za shirikisho;

c) kuzingatia mahitaji ya mwenendo rasmi;

d) kuchunguza utii;

e) kuonyesha heshima kwa wafanyakazi wote, bila kujali nafasi zao rasmi na mahali pa huduma;

f) kumsaidia meneja (mkuu) katika kudumisha nidhamu rasmi;

g) kutofichua habari zinazojumuisha siri za serikali na zingine zinazolindwa na sheria, pamoja na habari ambayo aliijua kuhusiana na utendaji wa kazi rasmi, pamoja na habari inayohusiana na maisha ya kibinafsi na afya ya raia au inayoathiri heshima na utu wao. ;

h) kuzingatia vikwazo, wajibu na makatazo, mahitaji ya kuzuia au kutatua migogoro ya maslahi na kutimiza majukumu yaliyowekwa kwa madhumuni ya kupambana na rushwa na Sheria ya Shirikisho ya Novemba 30, 2011 N 342-FZ "Katika Utumishi ndani ya Ndani. Mashirika ya Mambo ya Shirikisho la Urusi na Marekebisho katika vitendo fulani vya sheria vya Shirikisho la Urusi", Sheria ya Shirikisho Na. 273-FZ ya Desemba 25, 2008 "Juu ya Kupambana na Rushwa" na sheria nyingine za shirikisho.

6. Wafanyikazi, wakuu katika utii, katika hali zote wanalazimika kudai kutoka kwa vijana kwamba wafuate nidhamu rasmi, mahitaji ya tabia rasmi, na sheria za kuvaa sare.

Sura ya 3

7. Ili kudumisha nidhamu rasmi, mkuu (mkuu) analazimika:

a) kuhakikisha kuwa wafanyikazi wa chini wanafuata sheria ya Shirikisho la Urusi, nidhamu ya utumishi;

b) toa wazi maagizo na maagizo kwa wasaidizi, angalia usahihi na wakati wa utekelezaji wao;

c) kuzingatia utaratibu uliowekwa na masharti ya kutumikia katika vyombo vya mambo ya ndani, kuheshimu heshima na hadhi ya wasaidizi, kuzuia ukiukwaji wa haki zao halali na masilahi, ulinzi, mateso ya wafanyikazi kwa sababu za kibinafsi;

d) kuchukua hatua za kupambana na rushwa;

e) kujua na kuchambua hali ya nidhamu ya utumishi, hali ya kimaadili na kisaikolojia katika chombo cha chini cha mambo ya ndani (mgawanyiko), kuchukua hatua za wakati ili kuzuia ukiukwaji wa nidhamu ya utumishi na wafanyikazi;

f) kusoma kwa kina sifa za kibinafsi na za biashara za wasaidizi;

g) kuunda hali muhimu kwa ajili ya huduma, burudani na mafunzo ya juu ya wasaidizi, huduma ya kitaaluma na mafunzo ya kimwili;

h) kuhakikisha uwazi na usawa katika kutathmini utendakazi wa wasaidizi;

i) kuwajengea wasaidizi wasaidizi hisia za uwajibikaji katika utekelezaji wa majukumu rasmi;

j) kuweka mfano wa kibinafsi wa nidhamu, utendaji wa kielelezo wa majukumu rasmi;

k) kuchukua hatua za kutambua, kukandamiza na kuzuia ukiukwaji wa nidhamu ya utumishi na wafanyikazi, pamoja na sababu na masharti ya tume yao.

8. Haki za nidhamu zinazotolewa kwa wasimamizi (wakuu) zinatambuliwa na Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi. Mkuu (mkuu) katika utendaji wa muda wa majukumu yake katika nafasi yake atafurahia haki za kinidhamu katika nafasi hii.

9. Mkuu (mkuu) ana jukumu binafsi la kudumisha nidhamu ya utumishi katika chombo cha mambo ya ndani (kitengo) alichokabidhiwa.

Sura ya 4

10. Amri ya kichwa (mkuu) - mahitaji rasmi ya kichwa (mkuu), kushughulikiwa kwa wafanyakazi wa chini, juu ya utendaji wa lazima wa vitendo fulani, kwa kuzingatia sheria au juu ya uanzishwaji wa utaratibu, udhibiti.

11. Amri lazima ifuate sheria za shirikisho na maagizo ya wasimamizi wa juu (wakuu).

12. Amri iliyotolewa na kiongozi (mkuu) ni wajibu kwa ajili ya kutekelezwa na wasaidizi, isipokuwa amri ya haramu ya kujua. Wakati wa kupokea amri ambayo ni kinyume kabisa na sheria, mfanyakazi lazima aongozwe na sheria. Katika kesi hiyo, mfanyakazi analazimika kumjulisha meneja (msimamizi) ambaye alitoa amri ya kinyume cha sheria, au meneja mkuu (msimamizi) wa kushindwa kuzingatia amri hiyo haramu.

13. Amri inaweza kutolewa kwa maandishi au kwa mdomo, ikiwa ni pamoja na kutumia njia za kiufundi za mawasiliano, kwa msaidizi mmoja au kikundi cha wasaidizi. Amri iliyotolewa kwa maandishi ni hati kuu rasmi ya utawala (kitendo cha kisheria) iliyotolewa na mkuu (mkuu) kwa misingi ya umoja wa amri.

14. Wasimamizi wa moja kwa moja (wasimamizi) wa mfanyakazi ni wasimamizi (wasimamizi) ambao yuko chini yao katika utumishi wake, ikiwa ni pamoja na kwa muda; msimamizi wa moja kwa moja (bosi) aliye karibu na mfanyakazi ni msimamizi wake wa karibu (bosi).

15. Wakati wa kutoa amri, mkuu (mkuu) lazima asiruhusu matumizi mabaya ya mamlaka rasmi au ziada yao.

16. Mkuu (mkuu) ni marufuku kutoa amri ambayo haihusiani na utendaji wa kazi rasmi na wasaidizi au inalenga kukiuka sheria ya Shirikisho la Urusi. Agizo hilo limeundwa kwa uwazi, kwa uwazi na kwa ufupi, bila matumizi ya maneno ambayo inaruhusu tafsiri tofauti.

17. Mkuu (mkuu), kabla ya kutoa amri, analazimika kutathmini hali hiyo kikamilifu na kuchukua hatua za kuhakikisha utekelezaji wake.

18. Amri hutolewa kwa utaratibu wa utii. Ikiwa ni lazima, msimamizi wa moja kwa moja (mkuu) anaweza kutoa amri kwa msaidizi, akipita msimamizi wake wa karibu (mkuu). Katika kesi hiyo, msimamizi wa moja kwa moja (msimamizi) anajulisha msimamizi wa moja kwa moja (msimamizi) wa chini juu ya hili, au chini yake anaripoti kupokea amri hii kwa msimamizi wake wa karibu (msimamizi).

19. Amri ya mkuu (mkuu), isipokuwa kinyume cha sheria waziwazi, lazima itekelezwe bila shaka, kwa usahihi na kwa wakati. Majadiliano ya agizo na ukosoaji wake haukubaliki. Ikiwa haiwezekani kutekeleza agizo hilo, mfanyakazi analazimika kumjulisha mara moja mkuu (mkuu) ambaye alitoa agizo hilo.

20. Mkuu (mkuu), ili kuhakikisha uelewa sahihi wa amri iliyotolewa na yeye, anaweza kuhitaji kurudia kwake, na chini ambaye alipokea amri inaweza kugeuka kwa kichwa (mkuu) na ombi la kurudia.

21. Baada ya kutekeleza agizo hilo, msaidizi, ikiwa hakubaliani na agizo hilo, anaweza kukata rufaa dhidi yake.

22. Msaidizi wa chini analazimika kuripoti juu ya utekelezaji wa agizo lililopokelewa kwa msimamizi wa moja kwa moja (mkuu) ambaye alitoa agizo hilo, na (au) msimamizi wake wa karibu (mkuu).

23. Msaidizi ambaye hajatimiza amri ya mkuu (mkuu) iliyotolewa kwa namna iliyowekwa, anajibika kwa misingi iliyotolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

24. Mkuu (mkuu) anajibika kwa amri iliyotolewa na matokeo yake, kwa kufuata maudhui ya utaratibu na sheria ya Shirikisho la Urusi na kushindwa kuchukua hatua za kuhakikisha utekelezaji wake.

25. Ni mkuu tu (mkuu) ambaye alitoa, au msimamizi wa moja kwa moja wa juu (mkuu) ana haki ya kufuta amri.

26. Ikiwa mtumishi wa chini anayetekeleza amri anapokea amri mpya kutoka kwa msimamizi mkuu wa moja kwa moja (mkuu), ambayo inaweza kuzuia utekelezaji wa amri iliyopokelewa hapo awali, anaripoti hili kwa msimamizi mkuu wa moja kwa moja (mkuu) ambaye alitoa amri mpya, na. ikiwa agizo jipya limethibitishwa, litekeleze. Mkuu (mkuu) aliyetoa amri hiyo mpya anamjulisha mkuu (mkuu) ambaye alitoa amri ya kwanza kuhusu hilo.

Sura ya 5. Hatua za motisha na utaratibu wa maombi yao

27. Kwa utendaji wa dhamiri wa majukumu rasmi, mafanikio ya matokeo ya juu katika shughuli rasmi, na pia kwa kukamilisha kwa mafanikio kazi za ugumu ulioongezeka, hatua zifuatazo za motisha zinatumika kwa mfanyakazi:

a) kukiri;

b) malipo ya bonasi ya pesa taslimu;

c) kutuza kwa zawadi ya thamani;

d) kutoa cheti cha heshima kutoka kwa Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, shirika lake la eneo au mgawanyiko;

e) kuingiza jina la mfanyakazi katika kitabu cha heshima au kwenye bodi ya heshima ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, chombo chake cha eneo au mgawanyiko;

f) kutoa tuzo za idara;

g) mgawo wa mapema wa safu maalum inayofuata;

h) upangaji wa cheo maalum kinachofuata hatua moja juu kuliko cheo maalum kilichotolewa kwa nafasi ya kujazwa katika vyombo vya mambo ya ndani;

i) kutuza kwa bunduki au silaha za makali.

28. Kama kipimo cha kutia moyo, kuondolewa mapema kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kwa mfanyakazi kunaweza kutumika.

29. Katika taasisi za elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, kuhusiana na cadet, msikilizaji, pamoja na hatua za motisha zilizotolewa katika Ibara ya 27 na 28 ya Mkataba huu, hatua zifuatazo za motisha zinaweza pia. kutumika:

a) kutoa kufukuzwa kwa kushangaza kutoka kwa eneo la taasisi ya elimu;

b) kuanzishwa kwa udhamini wa kawaida.

30. Katika hali ambapo, kwa maoni ya mkuu (mkuu), ni muhimu kuomba hatua za motisha, matumizi ambayo huenda zaidi ya haki zake za nidhamu, anaomba hili kutoka kwa kichwa cha juu (mkuu).

31. Hatua za motisha zinatangazwa na maagizo ya mkuu (mkuu) na kuwasiliana na mfanyakazi kwa kibinafsi, kabla ya malezi au katika mkutano (mkutano). Katika kesi ya tangazo kwa mfanyakazi wa motisha binafsi, maudhui ya utaratibu sambamba huwasilishwa kwa wafanyakazi wote.

32. Hatua za motisha zinazotolewa katika Kifungu cha 27 - 29 cha Mkataba huu zinatumika kwa namna iliyoanzishwa na Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi. Uwasilishaji wa wafanyikazi kwa mgawo wa safu maalum kabla ya ratiba au hatua moja ya juu kuliko kiwango maalum kilichotolewa kwa nafasi ya kubadilishwa katika miili ya mambo ya ndani, kwa kutoa tuzo za serikali za Shirikisho la Urusi, kwa kutiwa moyo na Rais. ya Shirikisho la Urusi, Serikali ya Shirikisho la Urusi inafanywa kwa njia iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi.

Sura ya 6. Adhabu za kinidhamu, utaratibu wa kuwekwa na utekelezaji wao

33. Wafanyakazi wanaweza kuchukuliwa hatua za kinidhamu zifuatazo:

a) maoni;

b) kukemea;

c) karipio kali;

d) onyo kuhusu kutokamilika kwa uzingatiaji wa huduma;

e) kuhamisha kwa nafasi ya chini katika miili ya mambo ya ndani;

f) kufukuzwa kazi katika vyombo vya mambo ya ndani.

34. Katika taasisi za elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, kadeti, wasikilizaji, pamoja na vikwazo vya kinidhamu vilivyotolewa katika Kifungu cha 33 cha Mkataba huu, wanaweza kukabiliwa na vikwazo vya kinidhamu vifuatavyo:

a) kuteuliwa kwa zamu kwenye kikosi (isipokuwa uteuzi wa kikosi ili kuhakikisha ulinzi wa kitengo);

b) kunyimwa kwa kufukuzwa ijayo kutoka eneo la taasisi ya elimu;

c) kufukuzwa kutoka kwa taasisi ya elimu.

35. Hairuhusiwi kuweka adhabu za kinidhamu kwa wafanyakazi ambazo hazijaainishwa katika Vifungu 33 na 34 vya Mkataba huu.

36. Vikwazo vya kinidhamu vinatangazwa kwa amri. Matamshi na makaripio yanaweza kutangazwa hadharani kwa njia ya mdomo.

37. Msingi wa kuweka adhabu ya kinidhamu kwa mfanyakazi ni ukiukaji wa nidhamu rasmi na yeye, isipokuwa imetolewa vinginevyo na Sheria ya Shirikisho ya Novemba 30, 2011 N 342-FZ "Katika Utumishi katika Miili ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi na Marekebisho ya Sheria Fulani za Kisheria za Shirikisho la Urusi" na sheria zingine za shirikisho. Kabla ya kutolewa kwa adhabu ya kinidhamu, maelezo kwa maandishi lazima yaombwe kutoka kwa mfanyakazi anayewajibika. Ikiwa mfanyakazi anakataa kutoa maelezo kama hayo, kitendo kinachofaa kinatolewa.

38. Katika kesi ya ukiukwaji wa nidhamu rasmi na msaidizi, mkuu (mkuu) analazimika kumwonya juu ya kutokubalika kwa vitendo kama hivyo (kutokuchukua hatua), na ikiwa ni lazima, kulingana na ukali wa utovu wa nidhamu na kiwango cha hatia. , kuweka adhabu ya kinidhamu.

39. Mfanyakazi anakabiliwa na dhima ya kinidhamu tu kwa ukiukaji huo wa nidhamu rasmi, ambayo hatia yake imeanzishwa.

40. Adhabu ya kinidhamu lazima ilingane na uzito wa kosa lililotendwa na kiwango cha hatia. Wakati wa kuamua aina ya adhabu ya kinidhamu, zifuatazo huzingatiwa: asili ya utovu wa nidhamu, hali ambayo ilifanyika, tabia ya awali ya mfanyakazi ambaye alifanya utovu wa nidhamu, kukiri kwake hatia, mtazamo wake kwa huduma. , ujuzi wa sheria za kutekeleza na hali nyingine. Ikiwa kosa la kinidhamu lililotendwa si la maana, meneja (bosi) anaweza kumwachilia mfanyakazi kutoka kwa dhima ya kinidhamu na kujiwekea kikomo kwa onyo la maneno.

41. Katika hali ambapo, kwa maoni ya meneja (msimamizi), ni muhimu kuweka adhabu ya nidhamu kwa mfanyakazi, kuwekwa kwa ambayo huenda zaidi ya haki zake, anaomba hili kutoka kwa meneja wa juu (msimamizi).

42. Ombi la kuwekwa kwa adhabu ya kinidhamu kwa mfanyakazi, kuwekwa kwa ambayo huenda zaidi ya haki za meneja (mkuu), na meneja wa juu (mkuu) lazima kutekelezwa ndani ya siku tatu.

43. Katika kesi ya kukataa kukidhi ombi, lazima irudishwe, pamoja na nyenzo zinazothibitisha ukweli wa ukiukwaji wa nidhamu rasmi, kwa mkuu (mkuu) ambaye aliwasilisha ndani ya muda ambao unampa fursa ya kulazimisha nidhamu. adhabu kwa mfanyakazi kwa mujibu wa haki zake.

44. Meneja mkuu (msimamizi) ana haki ya kubadilisha au kufuta adhabu ya kinidhamu iliyotolewa na meneja wa chini (msimamizi) ikiwa hailingani na ukali wa kosa la kinidhamu lililofanywa na mfanyakazi.

45. Katika tukio la ukiukwaji wa pamoja wa nidhamu rasmi na wafanyakazi kadhaa, vikwazo vya kinidhamu vinawekwa kwa kila mfanyakazi binafsi na tu kwa ukiukwaji uliofanywa na yeye.

46. Katika taasisi za elimu ya elimu ya juu ya kitaaluma ya Wizara ya Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, cadet, mwanafunzi anaweza kuteuliwa kwa zamu katika si zaidi ya nguo moja.

47. Ukiukaji wa mara kwa mara wa nidhamu rasmi ni ukiukaji wa nidhamu rasmi kwa mfanyakazi ikiwa ana adhabu ya kinidhamu isiyoondolewa iliyotolewa kwa maandishi.

48. Uwekaji wa adhabu ya kinidhamu kwa utovu wa nidhamu uliofanywa wakati wa kazi, utumishi kwenye vituo na njia hufanywa tu baada ya mabadiliko ya mhalifu kutoka kazini, mlinzi, kituo, eneo la doria au baada ya kubadilishwa na mfanyakazi mwingine.

49. Ikiwa mfanyakazi analetwa kwenye jukumu la kinidhamu kwa kuwa katika huduma katika hali ya ulevi, narcotic na (au) ulevi mwingine wa sumu, ili kuthibitisha ukweli kwamba mfanyakazi yuko katika hali ya ulevi, ni muhimu kuongozwa. kwa matokeo ya uchunguzi wa matibabu, na katika tukio la mfanyakazi kukataa kuchunguzwa, kwa ushahidi wa angalau wafanyakazi wawili au wengine. Hairuhusiwi kupokea maelezo yoyote kutoka kwa mfanyakazi kabla hajatulia.

50. Mfanyakazi ambaye amefanya ukiukaji mkubwa wa nidhamu rasmi, bila kujali uwepo au kutokuwepo kwa vikwazo vya kinidhamu, anaweza kukabiliwa na adhabu yoyote ya kinidhamu, hadi na kujumuisha kufukuzwa kutoka kwa utumishi katika mashirika ya mambo ya ndani.

51. Uhamisho hadi nafasi ya chini katika mashirika ya mambo ya ndani kama aina ya adhabu ya kinidhamu inaweza kutumika katika tukio la ukiukwaji mkubwa au mara kwa mara wa nidhamu rasmi na mfanyakazi mbele ya adhabu ya kinidhamu aliyopewa kwa maandishi.

52. Katika tukio ambalo mfanyakazi anakata rufaa ya adhabu ya kinidhamu kwa wasimamizi wa juu (wakuu) au kwa mahakama, utekelezaji wa adhabu ya nidhamu haujasimamishwa.

53. Adhabu ya kinidhamu iliyotolewa kwa mfanyakazi kwa amri ya Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi au meneja aliyeidhinishwa ni halali kwa mwaka mmoja tangu tarehe ya kuwekwa kwake, na adhabu ya kinidhamu iliyotangazwa hadharani kwa mdomo - ndani ya mwezi mmoja kutoka tarehe ya kuwekwa kwake. Adhabu ya kinidhamu iliyowekwa kwa mfanyakazi kwa agizo la Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi au meneja aliyeidhinishwa inachukuliwa kuwa imeondolewa baada ya mwaka mmoja kutoka tarehe ya kuwekwa kwake, ikiwa mfanyakazi huyu hakupewa adhabu mpya ya kinidhamu wakati wa kipindi maalum, au kuanzia wakati agizo la kutia moyo katika mfumo wa kujiondoa mapema linatolewa malipo yaliyowekwa hapo awali.

54. Adhabu ya nidhamu inatolewa kwa mfanyakazi na msimamizi wa moja kwa moja (mkuu) ndani ya haki alizopewa na Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi, isipokuwa uhamisho kwa nafasi ya chini katika miili ya mambo ya ndani na kufukuzwa kazi. kutoka kwa huduma katika miili ya mambo ya ndani ya mfanyakazi anayechukua nafasi katika miili ya mambo ya ndani uteuzi na kufukuzwa ambayo hufanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi. Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi analazimika kumjulisha Rais wa Shirikisho la Urusi juu ya uwekaji wa adhabu ya kinidhamu kwa mfanyikazi anayeshikilia nafasi katika vyombo vya mambo ya ndani, uteuzi na kufukuzwa ambayo hufanywa na Rais. wa Shirikisho la Urusi.

Sura ya 7. Uhasibu kwa motisha na vikwazo vya kinidhamu

55. Hatua za motisha na vikwazo vya kinidhamu, isipokuwa zile zilizotangazwa kwa mdomo, zinakabiliwa na uhasibu, taarifa kuhusu wao huingizwa katika nyenzo za faili ya kibinafsi ya mfanyakazi.

56. Orodha za tuzo zilizo na maelezo juu ya uwasilishaji wa tuzo za serikali au idara kwa mfanyakazi zimeunganishwa na nyenzo za faili yake ya kibinafsi.

Sura ya 8. Utaratibu wa kukata rufaa dhidi ya adhabu za kinidhamu

57. Mfanyakazi au raia ambaye hapo awali alihudumu katika mashirika ya mambo ya ndani ana haki ya kukata rufaa dhidi ya adhabu ya kinidhamu aliyopewa. Anaweza kuomba na ripoti (maombi) kwa Waziri wa Mambo ya Ndani ya Shirikisho la Urusi au meneja aliyeidhinishwa ndani ya miezi mitatu tangu tarehe ya kufahamiana na agizo la kuweka adhabu ya kinidhamu kwake, na kwa maswali ya kufukuzwa - ndani ya mwezi kutoka tarehe ya utoaji wa nakala ya amri ya kufukuzwa. Ripoti (maombi) iko chini ya usajili wa lazima siku ya uwasilishaji wake na inazingatiwa na wasimamizi hapo juu ndani ya mwezi mmoja. Rufaa dhidi ya amri ya kuweka adhabu ya kinidhamu haisitishi utekelezaji wake.

1.1. Mfanyikazi wa miili ya mambo ya ndani ambaye amepewa adhabu ya kinidhamu kwa maandishi kwa amri ya mkuu wa baraza kuu la shirikisho katika uwanja wa mambo ya ndani au mkuu aliyeidhinishwa anaweza kukabiliwa na hatua ya motisha tu kwa njia ya kuondolewa mapema kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kwa maandishi.

2. Kwa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani kujaza nafasi katika miili ya mambo ya ndani, uteuzi na kufukuzwa kazi ambayo unafanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi, hatua za motisha zinazotolewa katika aya ya 1 - na 9 ya Sehemu ya 1 na Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 48 cha Sheria hii ya Shirikisho kinaweza kutumika na halmashauri kuu ya shirikisho katika nyanja ya masuala ya ndani na (au) mkuu aliyeidhinishwa.

3. Vikwazo vya kinidhamu kwa mfanyakazi wa vyombo vya mambo ya ndani vinawekwa na wasimamizi wa moja kwa moja (wakuu) ndani ya mipaka ya haki walizopewa na mkuu wa chombo cha utendaji cha shirikisho katika uwanja wa mambo ya ndani, isipokuwa uhamisho wa nafasi ya chini katika miili ya mambo ya ndani na kufukuzwa kazi katika miili ya mambo ya ndani ya mfanyakazi ambaye anajaza nafasi katika miili ya mambo ya ndani, uteuzi na kufukuzwa kazi ambayo hufanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi. Mkuu wa shirika la mtendaji wa shirikisho katika uwanja wa mambo ya ndani analazimika kumjulisha Rais wa Shirikisho la Urusi juu ya uwekaji wa adhabu ya kinidhamu kwa mfanyakazi anayejaza nafasi katika vyombo vya mambo ya ndani, uteuzi ambao na kufukuzwa kazi. ambayo inafanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi.

4. Msimamizi wa moja kwa moja (mkuu) pia ana haki ya kuweka adhabu ya kinidhamu iliyotolewa kwa meneja wa chini (msimamizi). Ikiwa ni muhimu kuweka adhabu hiyo ya kinidhamu kwa mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani, ambayo mkuu husika (mkuu) hana haki ya kulazimisha, anaomba kuwekwa kwa adhabu hii ya nidhamu kwa mkuu wa juu (mkuu). .

5. Kiongozi mkuu (mkuu) ana haki ya kubadilisha adhabu ya kinidhamu iliyotolewa na kiongozi wa chini (mkuu) ikiwa haiendani na uzito wa kosa la kinidhamu linalofanywa na mfanyakazi wa vyombo vya mambo ya ndani.

6. Adhabu ya kinidhamu lazima itolewe kabla ya wiki mbili kutoka siku ambayo msimamizi wa moja kwa moja (mkuu) au msimamizi wa haraka (mkuu) alifahamu kutendeka kwa kosa la kinidhamu na mfanyakazi wa mashirika ya mambo ya ndani, na katika tukio la ukaguzi wa ndani au kuanzishwa kwa kesi ya jinai - si zaidi ya mwezi mmoja tangu tarehe ya kupitishwa kwa hitimisho kulingana na matokeo ya ukaguzi wa ndani au utoaji wa uamuzi wa mwisho juu ya kesi ya jinai. Vipindi vilivyoainishwa havijumuishi vipindi vya ulemavu wa muda wa mfanyakazi, kuwa likizo au safari ya biashara.

7. Adhabu ya kinidhamu haiwezi kutolewa kwa mfanyakazi wa mashirika ya mambo ya ndani baada ya miezi sita tangu tarehe ya kutenda kosa la kinidhamu, na kwa kuzingatia matokeo ya ukaguzi au ukaguzi wa shughuli za kifedha na kiuchumi - baada ya miaka miwili kutoka tarehe hiyo. ya kutenda kosa la kinidhamu. Vipindi vilivyoainishwa havijumuishi vipindi vya ulemavu wa muda wa mfanyakazi, kuwa likizo au safari ya biashara, pamoja na wakati wa kesi za jinai.

8. Kabla ya kutolewa kwa adhabu ya kinidhamu, maelezo ya maandishi lazima yaombwe kutoka kwa mfanyakazi wa vyombo vya ndani ambaye anawajibika. Ikiwa mfanyakazi anakataa kutoa maelezo kama hayo, kitendo kinachofaa kinatolewa. Kabla ya kutolewa kwa adhabu ya kinidhamu, kwa uamuzi wa mkuu wa chombo cha mtendaji wa shirikisho katika uwanja wa mambo ya ndani au mkuu aliyeidhinishwa kwa mujibu wa Kifungu cha 52 cha Sheria hii ya Shirikisho, ukaguzi wa ndani unaweza kufanywa.

9. Juu ya kuwekwa kwa adhabu ya kinidhamu kwa mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani, amri inatolewa na mkuu wa shirika la mtendaji wa shirikisho katika uwanja wa mambo ya ndani au mkuu aliyeidhinishwa. Adhabu ya kinidhamu kwa njia ya maoni au karipio inaweza kutangazwa hadharani kwa mdomo. Katika kesi ya ulemavu wa muda wa mfanyakazi, akiwa likizo au kwenye safari ya biashara, amri ya kuweka adhabu ya kinidhamu inatolewa baada ya kupona kwake, kutoka likizo au kurudi kutoka kwa safari ya biashara. Mfanyakazi anachukuliwa kuwa ameletwa kwa jukumu la kinidhamu kuanzia tarehe ya kutolewa kwa amri ya kuweka adhabu ya kinidhamu kwake au kutoka siku ya tangazo la umma la maoni au karipio kwake kwa mdomo.

10. Amri ya kuweka adhabu ya kinidhamu kwa mfanyakazi wa mashirika ya mambo ya ndani inaonyesha wafanyikazi wengine ambao agizo hili lazima liletwe.

11. Mkuu aliyeidhinishwa analazimika, ndani ya siku tatu za kazi, kumjulisha mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani dhidi ya kupokea amri ya kumpa adhabu ya kinidhamu. Muda uliowekwa haujumuishi vipindi vya ulemavu wa muda wa mfanyakazi, kuwa likizo au kwenye safari ya kikazi, na vile vile wakati unaohitajika kwa mfanyakazi kufika mahali pa kufahamiana na agizo la kumpa adhabu ya kinidhamu au. kutoa agizo lililowekwa mahali pa kazi la mfanyakazi.

12. Kwa kukataa au kukwepa mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani kutoka kwa kufahamiana na agizo la kumpa adhabu ya kinidhamu, kitendo kinaundwa, kilichosainiwa na maafisa walioidhinishwa.

13. Hatua za motisha zinazotumiwa kwa mfanyakazi wa miili ya mambo ya ndani na vikwazo vya kinidhamu vilivyowekwa kwake kwa maandishi vinaingizwa katika nyenzo za faili ya kibinafsi ya mfanyakazi. Motisha na vikwazo vya kinidhamu vinahesabiwa tofauti.

14. Adhabu ya kinidhamu iliyotolewa kwa mfanyakazi wa mashirika ya mambo ya ndani kwa amri ya mkuu wa baraza kuu la shirikisho katika uwanja wa mambo ya ndani au mkuu aliyeidhinishwa inachukuliwa kuwa imeondolewa baada ya mwaka mmoja kutoka tarehe ya kuanzishwa kwake, ikiwa mfanyakazi hakupewa adhabu mpya ya kinidhamu katika muda uliowekwa, au tarehe ya kutolewa kwa agizo kwa kutia moyo kwa njia ya kuondolewa mapema kwa adhabu ya kinidhamu iliyowekwa hapo awali kwa mfanyakazi. Adhabu ya kinidhamu iliyotangazwa hadharani kwa mdomo itachukuliwa kuwa imeondolewa baada ya mwezi mmoja kuanzia tarehe ya kuwekwa kwake.

vbordo.ru

Vikwazo vya kinidhamu katika idara ya mambo ya ndani kwa mdomo. Hati ya nidhamu ya miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi

Sababu za kutoa adhabu

Viwanja vya kugombea

Jinsi ya kubishana?

Muda

Kiambatisho N 1. Utaratibu wa kutumia hatua za motisha kwa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi.

Kiambatisho Namba 2

Tunakushauri kusoma

Je, mwajiri ana haki ya kumtoza mfanyakazi faini?

Tunachora mpango wa biashara: jinsi ya kufungua atelier kwa kushona na kutengeneza nguo kutoka mwanzo

Wazo la faida la biashara - huduma za kulea watoto Mpango wa biashara mlezi kwa saa moja

Jinsi ya kukodisha nafasi katika kituo cha ununuzi: ushauri kutoka kwa wataalamu wa RealJet

Kiolezo cha Makubaliano ya Washirika

Wazo la biashara lenye faida - huduma za kulea watoto Jinsi ya kufungua wakala wako kwa yaya

Nakala na mbinu madhubuti ya kuuza bidhaa za benki

Je, inawezekana kwa mjasiriamali binafsi kutotoa hundi ya keshia?

Njia za kuamsha runes, fimbo, fomula

Jelly ya kifalme: sifa za matumizi, ni nini kinachosaidia na kinachoponya

Jinsi ya kuelewa kwa tabia na ishara zingine kwamba mwanaume wa Virgo anakupenda?

Jinsi ya kumaliza barua ya biashara: mifano katika Kirusi na Kiingereza

Mwanaume wa Sagittarius aliyeolewa: horoscope ya maisha ya familia Mwanamke wa Sagittarius aliyeolewa: shida, ugomvi, kutengana, talaka

Ndoa katika horoscope ya kike

Sababu za kutoa adhabu

Viwanja vya kugombea

Jinsi ya kubishana?

Muda

Kiambatisho N 1. Utaratibu wa kutumia hatua za motisha kwa wafanyakazi wa miili ya mambo ya ndani ya Shirikisho la Urusi.

Kiambatisho Namba 2

Tunakushauri kusoma

Machapisho yanayofanana