Mchakato wa uchaguzi wa Shirikisho la Urusi

Dhana, ishara, hatua za mchakato wa uchaguzi

Kuitisha uchaguzi

Tume za uchaguzi: dhana, aina, muundo, mamlaka

Usajili wa wapiga kura. Ukusanyaji wa orodha za wapiga kura

Miundo ya kieneo kwa ajili ya uchaguzi: maeneo bunge na maeneo.

1. Mchakato wa uchaguzi kwa maana pana ni aina ya utekelezaji wa kanuni za uchaguzi wa mara kwa mara na huru na kuhakikisha haki za uchaguzi za raia.

Kwa maana finyu, mchakato wa uchaguzi ni mlolongo uliowekwa wa vitendo vya washiriki wa uchaguzi, madhumuni ambayo ni kuhakikisha mpangilio wa uchaguzi na matokeo ya upigaji kura.

Dalili za mchakato wa uchaguzi:

Hii ni shughuli, tume ya hatua muhimu za kisheria

Hii ni shughuli ya mada za mchakato wa uchaguzi (mamlaka, tume za uchaguzi, vyama vya uchaguzi vya raia.

Hii ni shughuli inayodhibitiwa na sheria ya uchaguzi.

Hii ni shughuli inayolenga kuunda vyombo vya uwakilishi wa mamlaka na viongozi

Mchakato wa uchaguzi unalenga uundaji wa miili ya uwakilishi wa mamlaka, shughuli za masomo ya haki ya uchaguzi kutekeleza haki na wajibu uliowekwa katika sheria ya uchaguzi kwa kufanya vitendo katika mlolongo fulani.

Mchakato wa uchaguzi hutekelezwa kuanzia siku ya kuchapishwa rasmi kwa uamuzi wa kuitisha uchaguzi hadi siku ambayo tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi inapewa ripoti ya matumizi ya fedha za bajeti. Kampeni za uchaguzi huisha siku ya kutangazwa rasmi kwa matokeo.

Hatua za mchakato wa uchaguzi - hatua za kupanga na uendeshaji wa uchaguzi, ndani ya mfumo ambao hatua za uchaguzi zinazotolewa na sheria zinafanywa, kuhakikisha utekelezaji wa haki za uchaguzi za wananchi na washiriki wengine katika uchaguzi.

Hatua kuu:

Kuitisha uchaguzi

Uundaji wa tume za uchaguzi, wilaya, maeneo, mkusanyiko wa orodha za wapiga kura

Uteuzi wa wagombea (orodha) na usajili wao

Kampeni ya uchaguzi

Hatua ya hiari

Rudia uchaguzi

Uchaguzi wa manaibu badala ya wastaafu

2. Tabia za hatua kuu

Uteuzi wa uchaguzi ni hatua ya kwanza, ambayo inajumuisha kupitishwa na chombo kilichoidhinishwa au afisa wa uamuzi juu ya uchaguzi na uchapishaji rasmi wa kitendo cha kawaida, ambacho huamua tarehe ya kupiga kura. Wafuatao wana haki ya kuitisha uchaguzi:

Rais wa Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 84 cha RF) anaita uchaguzi wa Jimbo la Duma. Uamuzi lazima ufanywe mapema zaidi ya 110 na si zaidi ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Siku ya kupiga kura ni Jumapili ya kwanza ya mwezi ambapo muda ambao Jimbo la Duma la mkutano uliopita unaisha.

Baraza la Shirikisho huteua uchaguzi wa rais (Kifungu cha 102). uamuzi lazima ufanywe si mapema zaidi ya 100 na si zaidi ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Siku ya kupiga kura ni Jumapili ya pili ya mwezi ambapo kura ya rais wa zamani ilifanywa.

Miili ya kisheria ya chombo cha Shirikisho la Urusi, ambayo huteua uchaguzi wa miili ya kutunga sheria, wakuu wa chombo na manispaa. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi wa mamlaka ya somo lazima ufanywe si mapema zaidi ya 100 na kabla ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi kwa mashirika ya serikali za mitaa lazima ufanywe mapema zaidi ya 90 na kabla ya siku 80 kabla ya siku ya kupiga kura.

Uamuzi wa kuitisha uchaguzi unachapishwa rasmi kabla ya siku 5 kutoka tarehe ya kupitishwa. Siku ya kupiga kura katika chaguzi za miili ya serikali. mamlaka ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na miili ya serikali za mitaa ni Jumapili ya 2 ya Septemba katika mwaka wa kumalizika kwa mamlaka ya miili hii.

3. Tume za uchaguzi - tume za umma au za serikali, ambazo madhumuni yake ni kuhakikisha utekelezaji na ulinzi wa haki za uchaguzi za raia, utekelezaji na maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi.

Tume Kuu

tume za uchaguzi za masomo ya Shirikisho la Urusi

tume za uchaguzi za manispaa

tume za uchaguzi za wilaya

tume za uchaguzi za majimbo

tume za uchaguzi za mitaa

Kamati Kuu ya Utendaji ya All-Russian ina watu 15 (5 wameteuliwa na Jimbo la Duma, 5 na Baraza la Shirikisho, 5 na Rais).

Nguvu:

Inasimamia shughuli za tume nyingine zote za uchaguzi

Inakuza viwango vya vifaa vya kiufundi

Inasambaza fedha zilizotengwa

Hutoa msaada wa kisheria na wa mbinu

Huchukua hatua za kupanga mfumo sawa wa kujumlisha matokeo ya upigaji kura na kuamua matokeo ya uchaguzi.

Hutoa maagizo ya jinsi ya kutumia sheria ya uchaguzi

Tume za uchaguzi za masomo ya Shirikisho la Urusi zinajumuisha angalau 10 na si zaidi ya wanachama 14. Nusu huteuliwa na bunge la mhusika, nusu nyingine na mkuu wa somo.

Nguvu:

Inasimamia utayarishaji na uendeshaji wa chaguzi kwa mamlaka za uchaguzi za mhusika, huchukua hatua za kuzifadhili, huweka viwango kulingana na ambavyo sheria za uchaguzi huandaliwa.

Inazingatia malalamiko dhidi ya tume za chini

Kamati ya uchaguzi ya muundo wa manispaa huanzisha idadi ya wanachama katika katiba ya muundo huo, na uteuzi hufanywa na shirika la uwakilishi.

Nguvu:

Hupanga uchaguzi kwa mashirika ya LSG, hushiriki katika uchaguzi wa mashirika ya serikali. mamlaka ya Shirikisho la Urusi na masomo yake.

MTU MWENYEWE

4. Usajili

Usajili wa wapiga kura wanaoishi katika eneo la manispaa unafanywa na mkuu wa manispaa. Msingi wa usajili ni ukweli wa eneo la mahali pa kuishi, ambayo imeanzishwa kwa misingi ya taarifa iliyotolewa na miili inayofanya usajili wa wananchi.

Usajili wa wapiga kura unaweza kufanywa na:

Kamanda wa nguvu za kijeshi

Mkuu wa ujumbe wa kidiplomasia

Utoaji wa idadi ya wapiga kura waliosajiliwa katika eneo la malezi unafanywa kuanzia Januari 1 na Julai 1 kwa kutumia GAS (uchaguzi). Kulingana na maelezo haya, orodha za wapigakura zinakusanywa kwa kila eneo. Imeonyeshwa kwa ukaguzi wa umma kabla ya siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura.

Wilaya - kitengo cha eneo kilichoundwa kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na sheria kwa ajili ya shirika na uendeshaji wa uchaguzi ambao wananchi huchaguliwa manaibu wa miili ya uwakilishi.

Eneo bunge moja linalojumuisha eneo la Shirikisho la Urusi, na masomo au manispaa

Eneo bunge lenye mamlaka moja - naibu 1 amepigwa kutoka humo

Eneo bunge lenye mamlaka nyingi linakusudiwa uchaguzi wa manaibu kadhaa (wasiozidi 5).

Mahitaji ya

Takriban usawa wa maeneo bunge yenye mamlaka moja kulingana na idadi ya wapiga kura huzingatiwa. (mkengeuko 10%)

Takriban usawa wa idadi ya wapiga kura kwa kila naibu 1 huzingatiwa

Kituo cha kupigia kura ni kitengo cha eneo kinachohitajika kwa ajili ya kuandaa upigaji kura na kuhesabu kura.

Mahitaji:

Sio zaidi ya wapiga kura 3000

Kutoruhusiwa kuvuka mipaka ya wilaya za uchaguzi na mipaka ya vituo vya kupigia kura.

Dhana, malengo na kanuni za mchakato wa uchaguzi, udhibiti wake wa sheria. Sifa za hatua za kampeni za uchaguzi: maandalizi, uteuzi wa wagombea, kampeni za uchaguzi, ufadhili, upigaji kura na muhtasari wa matokeo ya uchaguzi.

Mchakato wa uchaguzi nchini Urusi

Uchaguzi wa kwanza wa chombo cha kutunga sheria ulifanyika Februari-Machi 1906. Kufikia wakati huu, Urusi tayari ilikuwa na uzoefu wa miaka mingi katika uchaguzi wa zemstvo na taasisi za uwakilishi wa jiji, ingawa vijidudu vya utamaduni wa kidemokrasia bado vilikuwa dhaifu sana. Kwa kufuata Manifesto ya Oktoba, amri ya kifalme ya Desemba 11, 1905, ilibadilisha sheria ya uchaguzi na kutoa haki za kupiga kura kwa wale sehemu ya watu ambao hawakuwa nao hapo awali - wamiliki wa ardhi wadogo, sehemu kubwa ya wakazi wa mijini na wafanyakazi.

Wakati wa kuunda Duma, mfumo wa uchaguzi wa ngazi nyingi wa walio wengi kabisa ulitumiwa ukiwa na kanuni zisizo sawa za uwakilishi kutoka kwa wapiga kura wa makundi manne, yanayoitwa "curia", kwa kutumia mali na sifa nyinginezo katika kura ya siri.

(Mfumo wa Majoritarian ni mfumo ambao mgombea aliyechaguliwa ndiye aliyepata alama iliyoanzishwa kura nyingi kwa mujibu wa sheria).

Watu ambao si chini ya umri wa miaka 25 walistahili kushiriki katika uchaguzi. Wanawake walinyimwa haki ya kupiga kura. Kwa kuongezea, wanafunzi, pamoja na wanafunzi, wanajeshi, watu wa kuhamahama na raia wa kigeni, pamoja na watu walioadhibiwa kwa jinai au ambao wanachunguzwa au kesi, hawakushiriki katika uchaguzi. Kwa kuongeza, pia kulikuwa na sifa za mali. Kwa jumla, hadi raia milioni 15 wa Dola ya Urusi, au zaidi ya theluthi moja ya idadi ya wanaume wenye umri wa miaka 25 na zaidi, walipewa haki ya kupiga kura.

Uchaguzi mkuu wa kwanza wa kweli ulifanyika nchini Urusi kwa ajili ya Bunge la Katiba, mkutano wa kwanza na wa pekee ambao ulifanyika Januari 5, 1918. Matokeo ya chaguzi hizo hayakuweza kutumika kuunda utaratibu wa kweli wa kidemokrasia kwa kazi ya mamlaka. kuzuia vita vya wenyewe kwa wenyewe. Baada ya miaka 70, uwezekano wa kufanya chaguzi mbadala ulionekana katika sheria za uchaguzi za USSR. Mnamo 1989-1990 uchaguzi ulifanyika, ambapo, kwa mara ya kwanza katika miaka mingi, kulikuwa na ushindani, ushindani wa kweli kati ya wagombea kadhaa.

Dhana na kanuni za mchakato wa uchaguzi

Sifa bainifu ya utaratibu wa uungwaji mkono wa kisheria kwa uchaguzi ni muunganisho wa juhudi za kanuni kuu na za kiutaratibu katika udhibiti wa mahusiano ya uchaguzi. Iwapo sheria ya uchaguzi inadhibiti vipengele vya shughuli za serikali na umma zinazohusiana na upataji na uhamishaji wa mamlaka kwa wawakilishi waliochaguliwa katika kipindi cha uchaguzi wa wote, sawa, wa moja kwa moja na kura ya siri na ushiriki huru wa hiari wa wapiga kura katika chaguzi, basi mchakato wa uchaguzi, kama aina ya shirika na kisheria ya utekelezaji wa raia wa haki ya uchaguzi, huonyesha teknolojia ya ushiriki wa moja kwa moja wa masomo ya uchaguzi katika uundaji wa miili iliyochaguliwa. Neno "mchakato wa uchaguzi" si sawa na uundaji au uundaji wa tawi jipya huru la sheria au tawi dogo la sheria za kiutaratibu.

Mchakato wa uchaguzi hufanya kama mfumo huru wa kisheria wa uhusiano fulani wa kisheria wa serikali, unaohitimisha udumishaji wa utayarishaji na uendeshaji wa uchaguzi, na ni kipengele cha uhuru katika muundo wa uchaguzi na, kwa ujumla, sheria ya serikali ya nchi. Shirikisho la Urusi.

Katika suala hili, mchakato wa uchaguzi unapaswa kutambuliwa kama shughuli za washiriki katika mchakato wa uchaguzi (masomo ya sheria ya uchaguzi), zinazodhibitiwa na kanuni za kitaratibu, zinazojumuisha uhusiano na kujengwa katika mlolongo wa kimantiki wa hatua, kwa kuzingatia kanuni za kidemokrasia za Urusi. sheria ya uchaguzi na yenye lengo la kuupa uchaguzi sifa halali. Mchakato wa uchaguzi ni miundombinu ya kiteknolojia na aina ya utekelezaji wa kanuni za kikatiba za kuandaa uchaguzi huru wa mara kwa mara na kuhakikisha haki za uchaguzi za mtu na raia ndani ya mlolongo wa hatua na taratibu za uchaguzi zilizowekwa na sheria.

Mchakato wa uchaguzi kama kategoria ya kisiasa na kisheria hutumiwa kwa maana pana na finyu, na matumizi yake mahususi yameamuliwa mapema na muda (mwanzo na mwisho) wa kupelekwa kwake kimuundo kwa namna ya mlolongo wa mpito kutoka hatua moja hadi nyingine. . Kwa maana pana, neno "mchakato wa uchaguzi" huchukua maudhui ya neno "kampeni za uchaguzi" kama kipindi cha kuanzia siku ya kuchapishwa rasmi kwa uamuzi wa afisa aliyeidhinishwa au chombo cha kuitisha uchaguzi hadi siku ambayo tume ya uchaguzi itaandaa. uchaguzi huwasilisha ripoti ya matumizi ya rasilimali fedha zilizotengwa kwa ajili ya kufanya uchaguzi. Kwa maana finyu, mchakato wa uchaguzi kama jambo rasmi hujumuisha seti ya hatua za kupanga na kuendesha chaguzi zilizowekwa na sheria zinazohakikisha uadilifu na uhalali wa matokeo ya upigaji kura na matokeo ya uchaguzi, na hatua, kwa upande wake, ni pamoja na seti. ya taratibu husika za uchaguzi na hatua za uchaguzi.

Kwa hivyo, dhana ya "mchakato wa uchaguzi", ikiwa ni pamoja na dhana ya "kampeni ya uchaguzi", haikomei tu, kwa kuwa inashughulikia vipengele kadhaa vya hatua, hatua za uchaguzi na taratibu zaidi ya muda wa mwisho (kwa mfano, wakati wa uchaguzi wa mwisho). usajili wa vyama vya serikali, usajili wa wapiga kura).

Kulingana na mlolongo wa wakati na vipengele vya kazi zinazotatuliwa mchakato wa uchaguzi imegawanywa katika hatua kadhaa, hatua:

Hatua ya maandalizi.

Ni sifa ya udongo wa kijamii na kisiasa ambapo uchaguzi "hukua", pamoja na hatua za shirika zinazowezesha kufanya uchaguzi.

Utaratibu wa uteuzi wa uchaguzi kwa miili ya serikali ya shirikisho ni pamoja na utaratibu wa kuitisha uchaguzi mkuu na mapema wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi na Rais wa Shirikisho la Urusi. Kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi (kifungu "a" cha kifungu cha 84, sehemu ya 2 ya kifungu cha 96), Sheria ya Shirikisho ya Mei 18, 2005 "Katika uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Urusi. Shirikisho", uchaguzi huteuliwa na Rais na siku ya uchaguzi ni Jumapili ya kwanza baada ya kumalizika kwa muda wa kikatiba ambao Jimbo la Duma la mkutano uliopita lilichaguliwa, pamoja na haya yote, uamuzi wa kuitisha uchaguzi lazima ufanywe hapana. mapema zaidi ya siku 110 na si zaidi ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Ikiwa Rais hataitisha uchaguzi ndani ya muda uliowekwa na sheria, uchaguzi unafanywa na Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi siku ya Jumapili ya kwanza ya mwezi ambao kipindi cha kikatiba ambacho Jimbo la Duma la kusanyiko la awali lilichaguliwa. inaisha muda wake. Wakati Jimbo la Duma linapovunjwa katika kesi na kwa njia iliyowekwa na Katiba, Rais wakati huo huo huita uchaguzi wa mapema na siku ya uchaguzi katika kesi hii ni Jumapili ya mwisho kabla ya siku ambayo miezi mitatu inaisha tangu tarehe ya kufutwa kwake. Ikiwa Rais, baada ya kufuta Jimbo la Duma, haiiti uchaguzi, unafanyika na Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi siku ya Jumapili iliyopita kabla ya siku ambayo miezi mitatu itaisha tangu tarehe ya kufutwa kwa Duma.

Kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi (kifungu "e" cha Ibara ya 102) na Sheria ya Shirikisho ya Januari 10, 2003 "Katika Uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi", uchaguzi wa rais huteuliwa na Baraza la Shirikisho kama baraza la juu la bunge la shirikisho na siku ya kupiga kura ni Jumapili ya pili ya mwezi, ambayo ilipigiwa kura katika uchaguzi mkuu uliopita wa urais. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi lazima ufanywe kabla ya siku 100 na kabla ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Ikiwa Baraza la Shirikisho haliitishi uchaguzi ndani ya muda uliowekwa na sheria, uchaguzi unafanywa na Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi Jumapili ya pili ya mwezi ambao upigaji kura ulifanyika katika uchaguzi uliopita wa rais. Rais anapokatisha matumizi ya madaraka yake kabla ya muda wa kikatiba kuisha, katika kesi na kwa njia iliyowekwa na Katiba, Baraza la Shirikisho huitisha uchaguzi wa mapema wa rais. Siku ya uchaguzi katika kesi hii ni Jumapili ya mwisho kabla ya siku ambayo miezi mitatu inaisha kutoka tarehe ya kusitisha mapema utekelezaji wa madaraka yake na Rais. Ikiwa Baraza la Shirikisho, baada ya kufanya uamuzi wa kumwondoa Rais madarakani, haliitishi uchaguzi, unashikiliwa na Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi Jumapili iliyopita kabla ya kumalizika kwa muda wa miezi mitatu tangu tarehe ya kuondolewa. Rais kutoka ofisini.

Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho "Juu ya Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Wananchi wa Shirikisho la Urusi", kama ilivyorekebishwa na kuongezwa na Sheria ya Shirikisho Na. 67-FZ ya Juni 12, 2002, uamuzi. juu ya kuitisha uchaguzi kwa chombo cha serikali ya shirikisho lazima ufanywe si mapema zaidi ya siku 110 na si zaidi ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi kwa chombo cha mamlaka ya serikali ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi lazima ufanywe kabla ya siku 100 na kabla ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi kwa bodi ya serikali ya mtaa lazima ufanywe si mapema zaidi ya siku 90 na kabla ya siku 80 kabla ya siku ya kupiga kura. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi unaweza kuchapishwa rasmi kwenye vyombo vya habari kabla ya siku tano tangu tarehe ya kupitishwa kwake.

Uchaguzi wa mapema unapoitishwa, masharti yanaweza kupunguzwa, lakini si zaidi ya theluthi moja.

Uchaguzi kwa mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, iliyoundwa upya kwa mujibu wa sheria ya shirikisho, sheria ya shirikisho, katiba (mkataba) wa chombo cha Shirikisho la Urusi, imepangwa Jumapili ya pili ya Machi au ya pili. Jumapili ya Oktoba, na katika mwaka wa uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi la mkutano unaofuata - siku ya kupiga kura katika uchaguzi huo au siku nyingine kwa mujibu wa sheria ya kikatiba ya shirikisho, sheria ya shirikisho, au amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi.

Ukusanyaji wa orodha za wapiga kura.

Wakati wa uchaguzi, ili kutumia haki za wapiga kura, kuwafahamisha na data kuhusu wao wenyewe, na pia kwa madhumuni ya kupiga kura, tume husika za uchaguzi hukusanya orodha za wapiga kura kwa misingi ya taarifa zilizopatikana kwa kutumia mfumo wa usajili wa serikali (akaunti). ) ya wapiga kura.

Utaratibu wa kuandaa orodha za wapiga kura umeanzishwa na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Raia wa Shirikisho la Urusi", sheria za kikatiba za shirikisho, sheria zingine za shirikisho, sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi. Shirikisho la Urusi, hati za manispaa.

Orodha ya wapiga kura katika vituo vya kupigia kura itajumuisha raia wa Shirikisho la Urusi ambao, siku ya kupiga kura, wana haki inayotumika ya uchaguzi. Katika chaguzi za miili ya serikali za mitaa, orodha za wapiga kura kwa mujibu wa mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi na sheria zinazofanana za shirikisho, sheria za vyombo vya Shirikisho la Urusi ni pamoja na raia wa kigeni ambao wamefikia umri wa miaka 18, hawajatambuliwa na mahakama kama wasio na uwezo, hawako katika maeneo ya kunyimwa uhuru na uamuzi wa mahakama na ambao wanaishi kwa kudumu au hasa katika eneo la manispaa ambapo uchaguzi unafanywa. Sheria inatoa, kwa mujibu wa mikataba ya kimataifa na sheria husika za shirikisho, sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, kwa raia wa kigeni wanaoishi kwa kudumu katika eneo la manispaa husika, haki ya kuchagua na kuchaguliwa kwa kujitegemea. vyombo vya serikali kwa masharti sawa na raia wa Shirikisho la Urusi, sheria inalazimika kujumuisha katika orodha ya wapiga kura katika chaguzi za mitaa za raia wa kigeni wanaoishi kabisa au ambao wengi wao wanaishi katika eneo la manispaa husika, na hivyo kuwapa haki inayoendelea.

Wanajeshi ambao wameandikishwa kwa huduma ya jeshi katika vitengo vya jeshi, mashirika ya jeshi na taasisi ziko kwenye eneo la manispaa inayolingana, ikiwa wanajeshi hawa hawakuishi kabisa au kwa kiasi kikubwa katika eneo la manispaa hii kabla ya kuitwa kwa huduma ya jeshi, wakati. uchaguzi wa serikali za mitaa unafanyika haujajumuishwa katika orodha ya wapiga kura na hauzingatiwi wakati wa kubainisha idadi ya wapiga kura katika chaguzi zilizotajwa.

Orodha ya wapiga kura imeundwa na tume husika ya uchaguzi, ikiwa ni pamoja na kutumia mfumo wa habari wa kiotomatiki wa serikali, kando kwa kila kituo cha kupigia kura kwa msingi wa habari iliyowasilishwa kwa fomu iliyowekwa na miili iliyoidhinishwa au afisa wa serikali ya mitaa, kamanda wa kitengo cha kijeshi.

Raia wa Shirikisho la Urusi aliye na haki ya kupiga kura, ambaye yuko nje ya eneo la Shirikisho la Urusi siku ya kupiga kura wakati wa uchaguzi wa miili ya serikali ya shirikisho na ambaye hakupata fursa ya kupokea cheti cha kutohudhuria au kupiga kura mapema. , amejumuishwa katika orodha ya wapiga kura na tume ya uchaguzi ya eneo husika alipofika siku ya kupiga kura kwenye majengo ya tume ya uchaguzi ya eneo kwa ajili ya kupiga kura.

Raia wa Shirikisho la Urusi amejumuishwa katika orodha ya wapiga kura katika kituo kimoja tu cha kupigia kura.

Orodha ya wapiga kura imekusanywa katika nakala mbili. Taarifa kuhusu wapigakura iliyojumuishwa katika orodha ya wapigakura hupangwa kwa mpangilio wa alfabeti au nyinginezo (kwa makazi, mitaa, nyumba, na anwani za wapiga kura). Orodha itaonyesha jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic, mwaka wa kuzaliwa (katika umri wa miaka 18 - kuongeza siku na mwezi wa kuzaliwa), anwani ya mahali pa mpiga kura ya makazi ya kudumu au ya msingi. Orodha ya wapiga kura imetiwa saini na mwenyekiti na katibu wa tume ya uchaguzi ya wilaya, bila kuwepo kwa tume ya uchaguzi ya eneo - na tume ya uchaguzi ya wilaya, na baada ya kuhamishwa kwa orodha iliyoainishwa kwa tume ya uchaguzi ya mkoa - pia na mwenyekiti. na katibu wa tume ya uchaguzi mkoa. Katika vituo vya kupigia kura vilivyoanzishwa kwenye eneo la kitengo cha kijeshi, orodha ya wapiga kura inatiwa saini na mwenyekiti na katibu wa tume ya uchaguzi ya eneo. Orodha ya wapigakura inathibitishwa na mihuri ya tume za uchaguzi za eneo (wilaya) na eneo, mtawalia.

Tume ya eneo la uchaguzi itasasisha orodha ya wapigakura na kuiwasilisha kwa ukaguzi wa umma na ufafanuzi wa ziada kabla ya siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura. Raia wa Shirikisho la Urusi, ambaye ana haki ya kupiga kura, ana haki ya kutangaza kwa tume ya uchaguzi ya eneo kuhusu kutojumuishwa kwake katika orodha ya wapiga kura, kuhusu kosa lolote au usahihi katika orodha ya wapiga kura. Ndani ya masaa 24, na siku ya kupiga kura - ndani ya masaa 2 kutoka wakati wa maombi, lakini kabla ya mwisho wa kupiga kura, tume ya uchaguzi ya mkoa inalazimika kuangalia ombi, pamoja na hati zilizowasilishwa na ama kuondoa kosa au kutokuwa sahihi, au kumpa mwombaji jibu la maandishi linaloonyesha sababu za kukataliwa kwa maombi. Kutengwa kwa raia kutoka kwa orodha ya wapiga kura baada ya kusainiwa na mwenyekiti na katibu wa tume ya uchaguzi ya eneo hufanywa tu kwa msingi wa habari iliyopokelewa kutoka kwa vyombo vinavyohusika vinavyofanya usajili (akaunti) ya wapiga kura. Katika kesi hii, tarehe na sababu ya kutengwa kwa raia kwenye orodha itaonyeshwa kwenye orodha ya wapiga kura. Ingizo hili limeidhinishwa na sahihi ya mwenyekiti wa tume ya uchaguzi ya eneo. Uamuzi wa tume ya eneo la uchaguzi unaweza kukata rufaa kwa tume ya juu zaidi ya uchaguzi (kulingana na kiwango cha uchaguzi) au kwa mahakama (mahali pa tume ya uchaguzi ya eneo), ambayo inalazimika kuzingatia malalamiko ndani ya siku tatu, na siku ya kupiga kura - mara moja.

Ni marufuku kufanya mabadiliko yoyote kwa orodha ya wapiga kura baada ya kumalizika kwa upigaji kura na mwanzo wa kuhesabu kura za wapiga kura.

Kuanzishwa kwa majimbo ya uchaguzi na vituo vya kupigia kura.

Uundaji wa majimbo ya uchaguzi. Kwa kufanya uchaguzi, wilaya za uchaguzi huundwa kwa msingi wa data juu ya idadi ya wapiga kura waliosajiliwa katika eneo husika, ambayo hutolewa kulingana na kiwango cha uchaguzi na mashirika ya utendaji ya mamlaka ya serikali au mashirika ya serikali ya mitaa, na vile vile. na makamanda wa vitengo vya kijeshi. Sio zaidi ya siku 80 kabla ya siku ya kupiga kura, tume husika ya uchaguzi itaamua mpango wa uundaji wa wilaya za uchaguzi, ambamo mipaka yao imeonyeshwa, orodha ya vitengo vya utawala-maeneo, au manispaa, au makazi yaliyojumuishwa katika kila wilaya ya uchaguzi. ikiwa wilaya ya uchaguzi inajumuisha sehemu ya eneo la kitengo cha utawala-eneo, au manispaa, au makazi, mpango huo unapaswa kuonyesha mipaka ya sehemu hii ya eneo la kitengo cha utawala-eneo au manispaa, au makazi. ) idadi na katikati ya kila eneo bunge, idadi ya wapiga kura katika kila eneo bunge. Baraza linalohusika la uwakilishi wa mamlaka ya serikali, mamlaka ya serikali za mitaa huidhinisha mpango wa kuundwa kwa wilaya za uchaguzi kabla ya siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura.

Ikiwa hakuna miili ya uwakilishi ya mamlaka ya serikali, miili ya serikali za mitaa katika eneo ambalo uchaguzi unafanyika au haifanyi uamuzi juu ya uundaji wa wilaya za uchaguzi ndani ya muda uliowekwa na sheria, uchaguzi unafanyika katika wilaya za uchaguzi, mpango huo. ambayo iliidhinishwa wakati wa uchaguzi wa mamlaka za serikali, miili ya serikali za mitaa ya mkutano uliopita.

Wakati wa uchaguzi, maeneo bunge lazima yaundwe kwa kuzingatia mahitaji yafuatayo:

a) takriban usawa wa wilaya za uchaguzi zenye mamlaka moja katika idadi ya wapigakura walio na mkengeuko unaokubalika kutoka kwa wastani wa kiwango cha uwakilishi wa wapigakura kisichozidi asilimia 10, na katika maeneo ambayo ni magumu kufikiwa na ya mbali - si zaidi ya asilimia 30. Wakati wa kuunda maeneo bunge yenye wanachama wengi, takriban usawa katika idadi ya wapiga kura kwa kila mamlaka ya naibu huzingatiwa. Mkengeuko wa idadi ya wapiga kura katika eneo lenye mamlaka nyingi kutoka kwa wastani wa kiwango cha uwakilishi wa wapigakura unaozidishwa na idadi ya manaibu katika eneo bunge hili huenda usizidi asilimia 10, na katika maeneo ambayo ni magumu kufikiwa na ya mbali - asilimia 15 ya wastani wa kiwango cha uwakilishi wa wapiga kura.

Masharti haya hayawezi kutumika wakati wa uchaguzi kwa mashirika ya serikali ya shirikisho, mashirika mengine ya serikali ya shirikisho katika tukio ambalo sheria za shirikisho zitaweka wajibu wa kuunda angalau wilaya moja ya uchaguzi katika eneo la kila somo la Shirikisho la Urusi. Orodha ya maeneo magumu kufikia na ya mbali imeanzishwa na sheria ya somo la Shirikisho la Urusi, ambalo lilianza kutumika kabla ya siku ya kuchapishwa rasmi kwa uamuzi wa kuitisha uchaguzi;

b) wakati wilaya za uchaguzi zinaundwa katika maeneo yenye watu wa kiasili, kupotoka kwa wastani kutoka kwa wastani wa uwakilishi wa wapiga kura kwa mujibu wa sheria za vyombo vya Shirikisho la Urusi kunaweza kuzidi kikomo kilichowekwa, lakini haipaswi kuzidi 40. asilimia;

wilaya ya uchaguzi inajumuisha eneo moja, uundaji wa wilaya ya uchaguzi kutoka kwa maeneo ambayo hayapakana na kila mmoja hairuhusiwi, isipokuwa kwa kesi zilizowekwa na sheria za shirikisho, sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi.

Ikiwa mahitaji haya yanatimizwa, muundo wa utawala-eneo (mgawanyiko) wa somo la Shirikisho la Urusi, eneo la manispaa linazingatiwa.

Uchapishaji (matangazo) ya mpango wa wilaya za uchaguzi zilizoundwa, ikiwa ni pamoja na uwakilishi wake wa picha, unafanywa na chombo husika cha mwakilishi wa mamlaka ya serikali, chombo cha serikali ya ndani kabla ya siku 5 baada ya idhini yake.

Iwapo eneo bunge lenye wanachama wengi litaundwa, idadi ya viti vitakavyogawanywa katika eneo bunge hili haiwezi kuzidi tano.

Uundaji wa majimbo ya uchaguzi. Vituo vya kupigia kura vitaundwa kwa ajili ya kupigia kura na kuhesabu kura za wapiga kura. Vituo vya kupigia kura vinaundwa na mkuu wa manispaa kwa makubaliano na tume za uchaguzi kwa msingi wa data juu ya idadi ya wapiga kura waliosajiliwa katika eneo la kituo cha kupigia kura, kwa kiwango cha wapiga kura wasiozidi 3,000 katika kila kituo kabla ya Siku 45 kabla ya siku ya kupiga kura kwenye uchaguzi.

Vituo vya kupigia kura kwa raia wa Shirikisho la Urusi ziko katika maeneo ya nchi za nje huundwa na wakuu wa misheni ya kidiplomasia au ofisi za kibalozi za Shirikisho la Urusi katika eneo la nchi yao ya makazi. Sharti la idadi ya wapiga kura katika kila kituo cha kupigia kura huenda lisitumike wakati vituo vya kupigia kura vinapoundwa nje ya eneo la Shirikisho la Urusi.

Mipaka ya vituo vya kupigia kura haipaswi kuvuka mipaka ya wilaya za uchaguzi. Utaratibu wa kugawa maeneo ya uchaguzi yaliyoundwa nje ya eneo la Shirikisho la Urusi kwa wilaya za uchaguzi zilizoundwa kwa ajili ya kufanya uchaguzi kwa mashirika ya shirikisho ya mamlaka ya serikali huamuliwa na sheria za kikatiba za shirikisho na sheria za shirikisho.

Katika maeneo ya makazi ya muda ya wapiga kura (hospitali, sanatoriums, nyumba za kupumzika na maeneo mengine ya makazi ya muda), katika maeneo magumu kufikia na ya mbali, kwenye meli baharini siku ya uchaguzi, na katika vituo vya polar, vituo vya kupigia kura vinaweza kuundwa. ; vituo hivyo vya kupigia kura vinajumuishwa katika wilaya za uchaguzi mahali pao au mahali pa usajili wa chombo.

Wanajeshi wanapiga kura katika vituo vya jumla vya kupigia kura. Katika vitengo vya kijeshi, vituo vya kupigia kura vinaweza kuundwa katika kesi, na pia kwa namna na masharti yaliyowekwa na sheria za kikatiba za shirikisho, sheria za shirikisho, sheria za vyombo vya Shirikisho la Urusi.

Orodha ya vituo vya kupigia kura inayoonyesha mipaka na nambari zao, maeneo ya tume za uchaguzi na majengo ya kupigia kura lazima ichapishwe na mkuu wa manispaa kabla ya siku 40 kabla ya siku ya uchaguzi.

Uundaji wa tume za uchaguzi.

Tume zifuatazo za uchaguzi zinafanya kazi katika Shirikisho la Urusi:

Tume kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi;

Tume za uchaguzi za vyombo vya Shirikisho la Urusi;

Tume za uchaguzi za manispaa;

tume za uchaguzi za wilaya;

Tume za eneo (wilaya, jiji na zingine);

Tume za Wilaya.

Tume kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi ina wanachama 15. Wajumbe watano wa Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi wameteuliwa na Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi kutoka kwa wagombea waliopendekezwa na vikundi, vyama vingine vya naibu katika Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, kama pamoja na manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi. Wakati huo huo, hakuna mwakilishi zaidi ya mmoja anaweza kuteuliwa kutoka kwa chama kimoja cha naibu katika Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi. Wajumbe watano wa Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi wameteuliwa na Baraza la Shirikisho la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi kutoka kwa wagombea waliopendekezwa na miili ya kisheria (mwakilishi) ya mamlaka ya serikali ya masomo ya Shirikisho la Urusi na ya juu zaidi. maafisa wa masomo ya Shirikisho la Urusi (wakuu wa miili ya juu zaidi ya mamlaka ya serikali ya masomo ya Shirikisho la Urusi). Wajumbe watano wa Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi wanateuliwa na Rais wa Shirikisho la Urusi.

Muda wa ofisi ya Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi ni miaka minne.

Tume za uchaguzi za vyombo vya Shirikisho la Urusi, tume za uchaguzi za manispaa, tume za uchaguzi za wilaya, wilaya, tume za eneo huundwa kwa misingi ya mapendekezo kutoka kwa vyama vya siasa ambavyo vimependekeza orodha ya wagombea waliokubaliwa kwa usambazaji wa mamlaka ya naibu katika Jimbo la Duma. ya Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, chombo cha kisheria (mwakilishi) cha mamlaka ya serikali mada inayolingana ya Shirikisho la Urusi, vyama vingine vya umma.

Hakuna mwakilishi zaidi ya mmoja kutoka kwa kila chama cha kisiasa, kutoka kwa kila chama cha uchaguzi, jumuiya nyingine ya umma inaweza kuteuliwa kwa tume ya uchaguzi. Chama cha siasa, chama cha uchaguzi , chama kingine cha umma hakina haki ya kupendekeza kwa wakati mmoja wagombea kadhaa wa kuteuliwa kwa tume hiyo hiyo.

Wafanyikazi wa serikali na manispaa hawawezi kujumuisha zaidi ya nusu ya jumla ya idadi ya wanachama wa tume ya uchaguzi ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi, tume ya uchaguzi ya muundo wa manispaa, tume ya uchaguzi ya wilaya, tume ya eneo au eneo. Utoaji huu hauwezi kutumika wakati wa kuunda tume za eneo katika vituo vya kupigia kura vilivyoundwa kwenye maeneo ya vitengo vya kijeshi vilivyo katika maeneo yaliyotengwa mbali na maeneo ya wakazi, pamoja na nje ya eneo la Shirikisho la Urusi.

Uteuzi wa wagombea.

(kumalizia na usajili wao).

Uteuzi, ukusanyaji wa saini na usajili wa wagombea.

Uteuzi wa wagombea. Utekelezaji wa haki tuli ya uchaguzi, ambayo mtu fulani anayo kwa mujibu wa sheria, huanza na utaratibu wa kuteua wagombea. Huu ni wakati muhimu katika kampeni ya uchaguzi, ambayo kwa kiasi kikubwa huamua mkondo wake zaidi. Haki ya kuteua ni ya wapiga kura wa eneo bunge husika na kwa njia ya kujipendekeza, na pia vyama vya wapiga kura.

Sheria ya Shirikisho kuhusu Dhamana za Msingi inafafanua mfumo wa uteuzi wa wagombea "ndani" ya vyama vya uchaguzi. Sheria za uchaguzi zinabainisha kwamba uteuzi wa wagombeaji na vyama vya uchaguzi unafanywa katika vikao vya juu zaidi vya vyama hivi na kwa kura ya siri.

Ya umuhimu mkubwa ni ukweli kwamba inawezekana kuteua wagombea wakati huo huo wote kwenye orodha, yaani, katika wilaya ya shirikisho ya jumla, na katika wilaya za mamlaka moja. Hii inawapa idadi kubwa ya wagombea wa eneo bunge faida maradufu kuliko wagombeaji huru waliopendekezwa katika maeneo bunge yenye mwanachama mmoja.

Uteuzi wa wagombea moja kwa moja na wapiga kura unafanywa kwa kujipendekeza, na vile vile kwa mpango wa mpiga kura, na kundi la wapiga kura ambao wana haki ya kupiga kura wakati wa kupiga kura kwa mgombea huyu, na taarifa ya hili kwa tume za uchaguzi. ambayo usajili wa wagombea utafanyika, na baadae mkusanyiko wa saini kwa msaada wa wagombea.

Wahusika wa Shirikisho la Urusi wana haki, wakati wa kufanya uchaguzi katika manispaa na wapiga kura waliosajiliwa chini ya 10,000, kwa sheria zao wenyewe kuamua utaratibu tofauti wa kuteua wagombea, pamoja na kukusanya saini kwa msaada wao. Chaguo jingine (mbadala) la kuteua wagombea ni kufanya mikutano ya wapiga kura mahali pa kuishi, kazini, huduma, masomo.

Sheria ya shirikisho inabainisha kwamba wakati wa kuteua wagombeaji kwa hiari yao wenyewe na kwa dhamira ya vikundi vya wapigakura visivyo rasmi, utaratibu wa kuarifu tume za uchaguzi unahitajika. Tume itachukuliwa kuwa imearifiwa kuhusu uteuzi wa mgombea, na mgombea atahesabiwa kuwa amependekezwa, atapata haki na wajibu wa mgombea kama ilivyoainishwa na Sheria hii ya Shirikisho, sheria nyingine, baada ya kupokea maombi ya maandishi kutoka kwa mtu aliyependekezwa. kuhusu ridhaa yake ya kugombea jimbo husika kwa wajibu, akichaguliwa, kusitisha shughuli zisizoendana na hadhi ya naibu au badala ya ofisi nyingine iliyochaguliwa.

Wagombea wanapoteuliwa na vyama vya uchaguzi, tume ya uchaguzi, ambayo hupokea orodha ya wagombea waliopendekezwa na vyama vya uchaguzi, huwaidhinisha, na kisha ukusanyaji wa saini za kuunga mkono wagombea waliopendekezwa huanza.

Mkusanyiko wa saini.

Katika kuunga mkono wagombea (orodha za wagombea) waliopendekezwa moja kwa moja na wapiga kura, vyama vya uchaguzi, saini za wapiga kura hukusanywa. Idadi ya sahihi zinazohitajika kwa usajili wa wagombea (orodha za wagombea) haiwezi kuzidi asilimia 2 ya idadi ya wapigakura waliojiandikisha katika wilaya ya uchaguzi. Wakati huo huo, sheria za shirikisho na sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi zinaweza kuamua idadi ya juu ya saini za wapiga kura zilizokusanywa ili kuunga mkono wagombea (orodha ya wagombea), ambayo haipaswi kuzidi idadi ya saini zinazohitajika kwa usajili zilizoanzishwa na sheria. kwa zaidi ya asilimia 10.

Sahihi zinaweza kukusanywa tu kati ya wapiga kura ambao wana haki ya kupiga kura katika eneo bunge ambalo mgombeaji anakubali uteuzi wake, yaani, kati ya wapiga kura wake watarajiwa. Kwa hivyo, ikiwa sahihi zitakusanywa katika biashara ambapo wapiga kura kutoka eneo bunge lingine hufanya kazi, sahihi zao haziwezi kuzingatiwa. Aidha, ushiriki wa utawala wa makampuni ya biashara ya aina zote za umiliki, taasisi na mashirika katika ukusanyaji wa saini ni marufuku, pamoja na kulazimishwa kukusanya saini na malipo ya wapiga kura kwa kusainiwa. Ni marufuku kukusanya saini katika mchakato na mahali ambapo mshahara hutolewa. Ukiukaji mkubwa au unaorudiwa wa marufuku haya unaweza kuwa msingi wa tume husika ya uchaguzi au mahakama kutangaza saini zilizokusanywa kuwa batili na (au) kufuta usajili wa mgombeaji.

Kwa hivyo, wakati wa kukusanya saini kwa msaada wa mgombea, hali fulani lazima zizingatiwe ili kuhakikisha "usafi" wa utaratibu. Aidha, sheria inaeleza tabia ya wagombea wakati wa kukusanya saini, hasa, wagombea, ikiwa ni pamoja na wale ambao bado hawajajiandikisha, ni marufuku kutumia nafasi zao rasmi au rasmi. Kutumia faida za nafasi rasmi au rasmi kunamaanisha vitendo vifuatavyo vya mgombea anayechangia uteuzi wake: ushiriki wa watu walio chini au utegemezi mwingine rasmi, wafanyikazi wengine wa serikali na manispaa kutekeleza vitendo kama hivyo wakati wa saa za kazi; matumizi ya majengo yaliyochukuliwa na miili ya serikali au serikali za mitaa, ikiwa wagombea wengine hawawezi kutumia majengo sawa chini ya hali sawa; matumizi ya simu, faksi na aina nyingine za mawasiliano, huduma za habari, vifaa vya ofisi vinavyohakikisha utendaji wa taasisi za serikali au serikali za mitaa; matumizi ya bure au kwa masharti ya upendeleo wa magari ambayo ni mali ya serikali au manispaa (marufuku hii haitumiki kwa watu wanaotumia usafiri maalum kwa mujibu wa sheria ya shirikisho juu ya ulinzi wa serikali); kutekeleza mkusanyiko wa saini na wafanyakazi wa serikali au manispaa wakati wa safari za biashara (kulipwa kwa gharama ya fedha za serikali au manispaa); upatikanaji wa upendeleo (ikilinganishwa na wagombea wengine, wagombea waliosajiliwa) kwa vyombo vya habari kwa madhumuni ya kukusanya saini.

Wakati wa kufanya uchaguzi wa miili ya shirikisho ya mamlaka ya serikali, isipokuwa uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi, miili ya mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali za mitaa, kwa uamuzi wa mgombea, chama cha uchaguzi kilichoteua orodha ya wagombea, ukusanyaji wa saini za wapiga kura hauwezi kufanywa. Katika kesi hiyo, usajili wa mgombea, orodha ya wagombea unafanywa na tume ya uchaguzi kwa misingi ya amana ya uchaguzi iliyolipwa kwa tume ya uchaguzi na mgombea huyo, chama cha uchaguzi.

Usajili wa wagombea (orodha ya wagombea).

Usajili wa wagombea (orodha za wagombea) lazima iwe na kumbukumbu madhubuti.

Sheria ya Dhamana ya Msingi ya Shirikisho inahitaji:

moja). Uwepo wa idadi inayotakiwa ya saini za wapiga kura (bila shaka, za kuaminika), zilizokusanywa kwa msaada wa wagombea.

2). Maombi ya maandishi ya mgombeaji wa uteuzi binafsi, pamoja na uwasilishaji wa wapiga kura binafsi, vikundi vya wapiga kura, vyama vya uchaguzi, kambi za uchaguzi ambazo ziliteua wagombea (orodha za wagombea).

3). Kuwepo kwa taarifa za wagombea kuhusu ridhaa yao ya kugombea jimbo hili.

Sheria za shirikisho na sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi zinaweza kutoa kwamba ili kusajili wagombea, taarifa kuhusu mapato na mali inayomilikiwa na mgombea lazima pia iwasilishwe kwa tume husika ya uchaguzi.

Sheria ya shirikisho inaweka wajibu wa moja kwa moja wa kuthibitisha usahihi wa data zilizomo katika karatasi za saini, hasa, zinaonyesha kuwa utaratibu wa uthibitishaji unapaswa kutolewa na sheria ya shirikisho, sheria ya somo la Shirikisho la Urusi, na ama saini zote zilizowasilishwa. au sehemu ya sahihi hizi zilizochaguliwa kwa uthibitishaji zinaweza kuthibitishwa kwa uteuzi wa nasibu (mengi), lakini si chini ya asilimia 20 ya idadi ya sahihi zinazohitajika kwa usajili zilizowekwa na sheria. Ikiwa kati ya saini zilizothibitishwa sehemu ya saini zisizoaminika hupatikana, thamani ya kikomo ambayo imeanzishwa na sheria ya shirikisho, sheria ya chombo cha Shirikisho la Urusi, au ikiwa idadi ya saini halisi haitoshi kwa usajili wa chombo husika. mgombea (orodha ya wagombea), tume ya uchaguzi itakataa kusajili mgombea (orodha ya wagombea).

Sahihi za kughushi zikipatikana katika orodha zilizo sahihi, tume ya uchaguzi ina haki ya kutuma nyenzo za kuthibitisha uhalisi wa saini za wapigakura kwa mashirika husika ya kutekeleza sheria ili kuwafikisha wahusika mbele ya sheria, kama inavyotolewa na sheria za shirikisho.

Sheria za uchaguzi zinabainisha kwamba ikiwa ifikapo siku ya upigaji kura hakuna mgombea hata mmoja katika eneo bunge hilo, au idadi ya wagombea waliojiandikisha ni chini ya au sawa na idadi ya mamlaka iliyowekwa, au orodha moja tu ya wagombea imesajiliwa, uchaguzi katika jimbo hili, kwa uamuzi wa tume husika za uchaguzi huahirishwa kwa uteuzi wa ziada wa wagombea (orodha ya wagombea) na utekelezaji wa hatua za uchaguzi zinazofuata. Katika kesi hii, upigaji kura utafanyika katika siku iliyo karibu zaidi iliyoanzishwa na sheria ya shirikisho, ambayo uchaguzi unaweza kupangwa.

Iwapo hali kama hiyo itatokea kutokana na ukweli kwamba mgombea alijiondoa katika ugombea wake bila masharti ya kulazimisha au usajili wake kufutwa kwa sababu alikiuka sheria ya uchaguzi, katika uchaguzi wa mamlaka ya serikali ya shirikisho, mamlaka za serikali za somo la sheria ya uchaguzi. Shirikisho la Urusi, mashirika ya serikali za mitaa, gharama zote zinazotozwa na tume husika ya uchaguzi katika kuandaa na kuendesha uchaguzi zitagharamiwa na mgombea huyu. Sheria ya somo la Shirikisho la Urusi, katika tukio la hali hizi, inaweza kutoa kura kwa mgombea mmoja katika uchaguzi wa manaibu wa serikali za mitaa, na yote haya, mgombea anachukuliwa kuwa amechaguliwa ikiwa angalau asilimia 50. wa wapiga kura walioshiriki kupiga kura walimpigia kura.

Kampeni ya uchochezi na propaganda.

Kampeni ya uchaguzi.

Kampeni za uchaguzi ni shughuli ya raia wa Shirikisho la Urusi, wagombea, vyama vya uchaguzi na kambi, vyama vya umma, vinavyolenga kushawishi au kuhimiza wapiga kura kushiriki katika uchaguzi, na pia kupiga kura kwa wagombea fulani (orodha za wagombea) au dhidi yao. Serikali itahakikisha kampeni ya bure kwa raia wa Shirikisho la Urusi, vyama vya umma, vyama vya siasa wakati wa uchaguzi kwa mujibu wa sheria za shirikisho na sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho.

Kampeni za uchaguzi zinaweza kufanywa kupitia vyombo vya habari, kwa kufanya matukio ya uchaguzi, ikiwa ni pamoja na mikutano na mikutano na wapiga kura, midahalo na mijadala ya uchaguzi wa hadhara, mikutano ya hadhara, maandamano, maandamano, kutoa na kusambaza machapisho ya kampeni.

Mgombea, chama cha wapiga kura, kambi ya uchaguzi wana haki ya kuamua kwa uhuru aina na asili ya kampeni ya uchaguzi kupitia vyombo vya habari. Wajumbe wa tume za uchaguzi, mashirika ya serikali, mashirika ya serikali za mitaa, mashirika ya kutoa misaada, vyama vya kidini, maafisa wa mashirika ya serikali na mashirika ya serikali ya mitaa, wanajeshi katika kutekeleza majukumu yao rasmi au rasmi hawawezi kushiriki katika kampeni ya uchaguzi.

Mgombea, chama cha uchaguzi, kambi ya uchaguzi wana haki ya kupata muda wa maongezi bila malipo kwenye chaneli za televisheni na redio za serikali na manispaa zinazotangaza televisheni na redio katika maeneo ya eneo bunge husika, kwa usawa.

Mgombea, chama cha uchaguzi, kambi ya uchaguzi atakuwa na haki, kwa msingi wa makubaliano yaliyohitimishwa na kampuni ya televisheni na redio ya serikali, kupokea kwa ada ya muda wa maongezi unaozidi muda uliotolewa. Masharti ya malipo kuhusiana na wagombea na vyama vya uchaguzi, kambi za uchaguzi lazima ziwe sawa.

Vyombo vya habari, waanzilishi (waanzilishi-wenza) ambao ni miili ya serikali au manispaa, mashirika, taasisi, au ambayo inafadhiliwa kwa ujumla au kwa sehemu kwa gharama ya fedha zilizotengwa kutoka kwa bajeti husika (bajeti ya shirikisho, bajeti ya chombo kinachohusika. ya Shirikisho la Urusi, bajeti ya mitaa) au fedha za serikali za mitaa, zinalazimika kutoa fursa sawa kwa wagombea, vyama vya uchaguzi, kambi za uchaguzi kufanya kampeni za uchaguzi.

Vipindi, waanzilishi (waanzilishi-wenza) ambao ni miili ya serikali au manispaa, mashirika, taasisi, au ambayo inafadhiliwa kwa ujumla au kwa sehemu kwa gharama ya bajeti husika (shirikisho, somo la Shirikisho, bajeti ya ndani) au fedha. ya serikali za mitaa, pamoja na machapisho ambayo yana manufaa ya kodi na malipo ya lazima ikilinganishwa na machapisho mengine, na yanatumika kwa eneo ambako uchaguzi unafanyika, isipokuwa machapisho yaliyowekwa kwa ajili ya uchapishaji wa ujumbe na nyenzo rasmi, kanuni na vitendo vingine. , lazima itenge nafasi ya kuchapisha nyenzo zinazotolewa na wagombeaji, vyama vya wapiga kura na kambi. Nyenzo zote zilizochapishwa za kampeni lazima ziwe na habari kuhusu mashirika na watu wanaohusika na kuachiliwa kwao. Usambazaji wa nyenzo za kampeni zisizojulikana ni marufuku.

Mashirika ya serikali na mashirika ya serikali za mitaa yanalazimika kuzipa tume za uchaguzi majengo yanayomilikiwa na serikali au manispaa kwa matumizi yao kwa mikutano ya wagombeaji na washirika wao na wapiga kura. Tume za uchaguzi zina wajibu wa kuhakikisha fursa sawa kwa wagombea wote wakati wa mikutano hii.

Unyanyasaji wa uhuru wa vyombo vya habari hauruhusiwi wakati wa kampeni za uchaguzi; msukosuko unaochochea chuki na uadui wa kijamii, wa rangi, wa kitaifa, unaotaka kutwaliwa madaraka, mabadiliko ya vurugu ya utaratibu wa kikatiba na ukiukaji wa uadilifu wa serikali, propaganda za vita na aina nyinginezo za matumizi mabaya ya uhuru wa vyombo vya habari vinavyokatazwa na sheria. .

Katika tukio la ukiukwaji huu, tume za uchaguzi zina haki ya kuomba kwa mahakama na mawasilisho ya kufuta uamuzi wa kusajili mgombea (orodha ya wagombea).

Kampeni za uchaguzi huanza siku ya usajili wa wagombeaji na kumalizika saa sifuri siku moja kabla ya siku ya kupiga kura. Nyenzo za kampeni zilizochapishwa hapo awali zilizowekwa nje ya majengo na majengo ya tume za uchaguzi zinaweza kuwekwa siku ya kupiga kura katika maeneo sawa. Ndani ya siku tatu kabla ya siku ya kupiga kura, ikiwa ni pamoja na siku ya kupiga kura, uchapishaji wa matokeo ya kura za maoni ya umma, utabiri wa matokeo ya uchaguzi na utafiti mwingine unaohusiana na uchaguzi katika vyombo vya habari hauruhusiwi.

IV.Usalama wa kifedha.

Utoaji wa fedha wa uchaguzi unajumuisha ufadhili wa maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi kwa kampeni za uchaguzi husika, pamoja na ufadhili wa kampeni za uchaguzi za wagombea (vyama vya uchaguzi) na unahusisha udhibiti wa uundaji na matumizi ya fedha kutoka kwa fedha za uchaguzi.

Gharama zinazohusiana na utayarishaji na ufanyaji wa uchaguzi katika ngazi inayofaa katika Shirikisho la Urusi hufanywa na tume za uchaguzi kwa gharama ya fedha zilizotengwa kwa madhumuni haya kutoka kwa bajeti husika (bajeti ya shirikisho, bajeti ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi na ( au) bajeti ya ndani).

Wasimamizi wakuu wa fedha zinazotolewa katika bajeti husika kwa ajili ya uendeshaji wa uchaguzi ni tume zinazoandaa uchaguzi na kura za maoni, ambazo ufadhili wake unafanywa ndani ya siku kumi kuanzia tarehe ya kuchapishwa rasmi (kuchapishwa) kwa uamuzi wa kuitisha ( kufanya) uchaguzi. Wenyeviti wa tume wanasimamia fedha zilizotengwa kwa ajili ya maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi na wanawajibika kwa kufuata nyaraka za fedha na maamuzi ya tume kuhusu masuala ya fedha na kuwasilisha taarifa za matumizi ya fedha hizo kwa namna na ndani ya muda uliowekwa na sheria. Ripoti za Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi, tume za uchaguzi za vyombo vya Shirikisho la Urusi, na tume za uchaguzi za manispaa juu ya matumizi ya fedha za bajeti kwa ajili ya uchaguzi zitawasilishwa kwa mtiririko huo kwa vyumba vya Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi. miili ya kisheria (mwakilishi) ya mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, na miili ya uwakilishi ya manispaa.

Ili kufanya kampeni zao za uchaguzi, wagombea (vyama vya siasa vinavyopendekeza orodha ya wagombea) wanatakiwa kuunda fedha zao za uchaguzi ili kugharamia kampeni zao za uchaguzi katika kipindi ambacho tume husika ya uchaguzi imearifiwa kwa maandishi kuhusu uteuzi wao (kujipendekeza). ) hadi watakaposajiliwa na tume hii ya uchaguzi.

Wagombea wanaogombea pekee katika orodha ya wagombea waliopendekezwa na chama cha siasa hawana haki ya kuunda fedha zao za uchaguzi (tofauti).

Fedha za uchaguzi za wagombea, vyama vya uchaguzi vinaweza kuundwa kwa gharama ya:

Fedha za mgombea, chama cha uchaguzi;

Fedha zilizotengwa kwa mgombea na chama cha uchaguzi kilichomteua;

michango ya hiari ya raia na vyombo vya kisheria;

Fedha zinazotengewa mgombea, chama cha uchaguzi, kambi ya uchaguzi na tume husika ya uchaguzi, ikiwa hii imetolewa na sheria.

Ili kuhakikisha uhuru wa nchi, pamoja na usawa wa wagombeaji, ni marufuku kisheria kutoa michango kwa fedha za uchaguzi:

mataifa ya kigeni na raia wa kigeni na vyombo vya kisheria;

watu wasio na utaifa;

raia wa Shirikisho la Urusi chini ya umri wa miaka 18 siku ya kupiga kura;

Vyombo vya kisheria vya Kirusi na ushiriki wa kigeni, ikiwa sehemu ya ushiriki wa kigeni katika mji mkuu ulioidhinishwa (kushiriki) unazidi asilimia 30; mashirika ya kimataifa na harakati za kijamii za kimataifa;

mamlaka za serikali na serikali za mitaa; taasisi na mashirika ya serikali na manispaa; vyombo vya kisheria vilivyo na serikali na (au) hisa ya manispaa katika mtaji ulioidhinishwa (kushiriki) unaozidi asilimia 30;

mashirika yaliyoanzishwa na miili ya serikali na manispaa;

vitengo vya kijeshi, taasisi za kijeshi na mashirika, mashirika ya kutekeleza sheria; mashirika ya hisani, vyama vya kidini na mashirika yaliyoanzishwa nao; wafadhili wasiojulikana;

vyombo vya kisheria vilivyosajiliwa chini ya mwaka mmoja kabla ya siku ya kupiga kura katika uchaguzi, kura ya maoni.

Ili kuhakikisha usawa wa fursa kwa mgombea, sheria inaweka mipaka ya kiasi cha fedha zake kuhamishwa kwa fedha za uchaguzi na mgombea, chama cha uchaguzi, fedha zinazotengewa mgombea na chama cha uchaguzi, kambi ya uchaguzi iliyomteua; michango ya hiari kutoka kwa wananchi na vyombo vya kisheria, pamoja na kiwango cha juu zaidi cha matumizi kutoka kwa fedha za uchaguzi.

Ili kudhibiti matumizi ya fedha kutoka kwa fedha za uchaguzi ipasavyo, fedha zote zinazounda hazina ya uchaguzi huhamishiwa kwenye akaunti maalum ya uchaguzi iliyofunguliwa kwa idhini ya tume husika na mgombea au mwakilishi wake aliyeidhinishwa kwa masuala ya fedha, mwakilishi aliyeidhinishwa. kwa masuala ya kifedha ya chama cha uchaguzi katika matawi ya Benki ya Akiba ya Shirikisho la Urusi, na kwa kutokuwepo kwao - katika mashirika mengine ya mikopo yaliyo kwenye eneo la eneo bunge.

Fedha za uchaguzi zina madhumuni maalum na zinaweza kutumiwa na wagombeaji, vyama vya wapiga kura kulipia tu gharama zinazohusiana na kampeni zao za uchaguzi.

Mgombea au chama cha uchaguzi lazima kiwasilishe kwa tume husika ripoti ya mwisho ya fedha kabla ya siku 30 baada ya kuchapishwa kwa matokeo ya uchaguzi kuhusu saizi ya hazina yao ya uchaguzi, juu ya vyanzo vyote vya kuundwa kwake, na pia gharama zote zilizotumika. kutokana na fedha za mfuko husika. Ripoti ya mwisho ya kifedha itaambatanishwa na hati za kimsingi za kifedha zinazothibitisha kupokea na matumizi ya fedha kutoka kwa hazina ya uchaguzi. Matumizi ya fedha kwa ajili ya kampeni ya uchaguzi lazima yawe ya umma, kwa hivyo, nakala za ripoti hizi hupitishwa na tume kwa vyombo vya habari kabla ya siku tano tangu tarehe ya kupokelewa.

Upigaji kura wa uchaguzi unafanyika siku ya kalenda ya mapumziko. Wakati wa kuanza na mwisho wa kupiga kura huwekwa na sheria, kama sheria, kutoka 8 asubuhi hadi 10 jioni. Tume za uchaguzi za eneo na kanda zinalazimika kuwaarifu wapigakura kuhusu wakati na mahali pa kupiga kura kabla ya siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura kupitia vyombo vya habari au vinginevyo.

Mpiga kura ambaye hataweza kufika katika kituo cha kupigia kura cha kituo ambacho amejumuishwa katika orodha ya wapiga kura siku ya kupiga kura ana haki ya kupata cheti cha utoro kutoka kwa tume ya uchaguzi ya kituo kwa ajili ya kupiga kura katika uchaguzi na kuchukua. kushiriki katika kupiga kura katika kituo hicho cha kupigia kura, ambapo atakuwepo siku ya upigaji kura, ndani ya wilaya ya uchaguzi, mpiga kura huyu ana haki ya kupiga kura.

Kila mpiga kura anapiga kura binafsi, kupiga kura kwa wapiga kura wengine hairuhusiwi. Karatasi za kura hutolewa kwa wapigakura waliojumuishwa katika orodha ya wapigakura wanapowasilisha pasipoti au hati nyingine inayothibitisha utambulisho wao. Tume ya uchaguzi ya eneo hilo inalazimika kuwapa wapiga kura wote fursa ya kushiriki katika upigaji kura, ikiwa ni pamoja na watu ambao, kwa sababu za kiafya au sababu zingine halali, hawawezi kufika kwenye kituo cha kupigia kura. Ombi la kutoa fursa ya kupiga kura nje ya kituo cha kupigia kura lazima lithibitishwe na mpiga kura kwa maandishi baada ya kuwasili kwa wajumbe wa tume ya uchaguzi ya eneo hilo. Wajumbe wa tume hii ambao huondoka kwa misingi ya maombi hupokea karatasi za kura dhidi ya saini kwa kiasi kinacholingana na idadi ya maombi. Idadi ya maombi ya wapiga kura, karatasi za kupigia kura zilizotumika na zilizorejeshwa zimebainishwa katika kitendo tofauti. Data ya wapiga kura waliopiga kura nje ya kituo cha kupigia kura huingizwa kwenye orodha. Waangalizi wanaweza kuwepo wakati wa kupiga kura nje ya eneo la kupigia kura. Shirika la kupiga kura nje ya majengo linapaswa kuwatenga uwezekano wa kukiuka haki za uchaguzi za raia, na pia kupotosha nia ya mpiga kura.

Kama ilivyobainishwa awali, karatasi za kupigia kura hujazwa na mpiga kura katika kibanda au chumba chenye vifaa maalum ambamo uwepo wa watu wengine hauruhusiwi. Mpiga kura ambaye hana uwezo wa kujaza kura peke yake ana haki ya kutumia kwa hili usaidizi wa mtu mwingine ambaye si mjumbe wa tume ya uchaguzi ya eneo hilo, mgombea, mwakilishi aliyeidhinishwa wa chama cha uchaguzi cha wapiga kura. kambi, mwakilishi aliyeidhinishwa wa mgombea, chama cha uchaguzi au kambi, mwangalizi. Karatasi ya kura lazima iwe na muhuri wa tume ya uchaguzi ya eneo moja na sahihi za angalau wanachama wake wawili. Mpiga kura huidhinisha kupokea kura kwa saini yake katika orodha ya wapiga kura.

Karatasi za kura zilizokamilika hutupwa na wapiga kura kwenye masanduku ya kupigia kura.

Mwanachama wa tume ya uchaguzi ya eneo anasimamishwa mara moja kushiriki katika kazi yake, na mwangalizi anaondolewa kwenye kituo cha kupigia kura ikiwa anakiuka usiri wa kura au kujaribu kushawishi mapenzi ya mpiga kura. Uamuzi juu ya hili unafanywa na tume ya uchaguzi ya mkoa.

Kuhesabu kura za wapiga kura hufanywa na wapiga kura wa tume ya uchaguzi ya mkoa kwa msingi wa karatasi za kupigia kura zilizowasilishwa na wapiga kura. Wakati wa kuhesabu kura za wapiga kura, tume ya uchaguzi ya eneo hilo itabatilisha karatasi za kupigia kura, kulingana na ambayo haiwezekani kubainisha nia ya wapigakura, pamoja na karatasi za kura za fomu ambayo haijaanzishwa. Wajumbe wa tume ya uchaguzi ya eneo huhesabu na kurekodi katika itifaki matokeo ya kuhesabu kura.

Ili kuondoa uwezekano wa kughushi matokeo ya upigaji kura, uhesabuji wa kura za wapiga kura huanza mara tu baada ya kumalizika kwa muda wa upigaji kura na unafanywa bila usumbufu hadi matokeo ya upigaji kura yatakapopatikana, ambayo wajumbe wote wa tume ya uchaguzi ya mkoa, pamoja na waangalizi wanaowakilisha wagombea, vyama na kambi za uchaguzi, waangalizi wa kigeni (kimataifa).

Kwa kuzingatia itifaki za tume za uchaguzi za wilaya, wilaya (wilaya, jiji na nyinginezo), kwa kujumlisha data iliyomo, tume ya uchaguzi ya wilaya huanzisha matokeo ya uchaguzi katika eneo bunge. Itifaki juu ya hili inaundwa, ambayo inatiwa saini na wajumbe wote waliopo wa tume ya uchaguzi ya wilaya wenye haki ya kupiga kura.

Tuma kazi yako nzuri katika msingi wa maarifa ni rahisi. Tumia fomu iliyo hapa chini

Wanafunzi, wanafunzi waliohitimu, wanasayansi wachanga wanaotumia msingi wa maarifa katika masomo na kazi zao watakushukuru sana.

Nyaraka Zinazofanana

Mchakato wa uchaguzi huko Amerika. Kampeni ya uchaguzi: dhana na kiini. Mkakati na mbinu za kampeni za uchaguzi: vipengele vya mbinu. Uchambuzi wa mkakati na mbinu za kampeni ya uchaguzi ya D. Trump. Vipengele vya kampeni ya uchaguzi H. Clinton.

tasnifu, imeongezwa 08/12/2017


Ufichuaji wa kiini cha mfumo wa uchaguzi kama seti ya kanuni zinazosimamia utaratibu wa kutoa haki na kufanya uchaguzi. Uchambuzi wa mifumo ya uchaguzi ya walio wengi, sawia na mchanganyiko. Mchakato wa uchaguzi na mfumo wa uchaguzi wa Urusi.

mtihani, umeongezwa 09/25/2011


Dhana ya mfumo wa uchaguzi. mfumo wa uchaguzi wa walio wengi. mfumo sawia wa uchaguzi. Mfumo mchanganyiko wa uchaguzi. Mfumo wa kura unaoweza kuhamishwa. Njia za kuamua matokeo ya uchaguzi.

muhtasari, imeongezwa 08/29/2006


Kiini cha dhana ya "mfumo wa uchaguzi". Uchambuzi wa kulinganisha wa mfumo wa uchaguzi katika Shirikisho la Urusi na nchi za nje. Utumiaji wa aina mbalimbali za skimu za uchaguzi. Jukumu la vyama vya siasa. Matumizi ya programu za kisasa na njia za vifaa vya kupiga kura.

mtihani, umeongezwa 04/19/2017


Mfumo wa uchaguzi. Dhana na aina. Itikadi ya kampeni za uchaguzi kama kipengele cha mchakato wa kiitikadi. Orodha za vyama. Tofauti kati ya mfumo wa uchaguzi sawia na ule wa walio wengi. Vyombo vya habari katika michakato ya uchaguzi.

muhtasari, imeongezwa 10/29/2008


Dhana na kiini cha mfumo wa uchaguzi. Kanuni za msingi za sheria ya uchaguzi. Sifa za uchaguzi: dhana na aina. Shirika na utaratibu wa kuendesha uchaguzi. Uamuzi wa matokeo ya kura. Mfumo wa uchaguzi wa Majoritarian na sawia.

karatasi ya muda, imeongezwa 07/01/2014


Kuzingatia dhana, vipengele vya msingi, aina na mbinu za kupanga kampeni za uchaguzi. Utumiaji wa teknolojia za shirika-kisiasa, habari-mawasiliano, kisaikolojia-taswira na teknolojia ya kijamii katika mchakato wa utekelezaji wake.

muhtasari, imeongezwa 08/14/2010


Uchaguzi kama ishara ya mfumo wa kisiasa wa kidemokrasia. Mfumo wa uchaguzi: sehemu kuu. Sheria ya uchaguzi na mchakato wa uchaguzi. Utaratibu wa kisasa wa uchaguzi wa Rais wa Merika. Vigezo kuu vya mfumo wa uchaguzi katika Urusi ya kisasa.

mtihani, umeongezwa 02/21/2010

Maswali ya kusoma:

Swali 1.

Mchakato wa uchaguzi: dhana, maudhui

Dhana ya "mchakato wa uchaguzi" katika sheria ya uchaguzi inatumika kwa maana pana na finyu.

Kwa maana pana, maudhui ya dhana ya "mchakato wa uchaguzi" huenda zaidi ya upeo wa kampeni ya uchaguzi, ambayo, kwa mujibu wa aya ndogo ya 19 ya Kifungu cha 2 cha Sheria ya Shirikisho ya Juni 12, 2002 No. (hapa pia inajulikana kama Sheria ya Shirikisho) ina maana ya shughuli za maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi, uliofanywa katika kipindi cha kuanzia siku ya kuchapishwa rasmi (kuchapishwa) kwa uamuzi wa afisa aliyeidhinishwa, chombo cha serikali, chombo cha serikali ya mitaa juu ya kuitisha uchaguzi. hadi siku tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi kuwasilisha taarifa ya matumizi ya fedha za bajeti husika zilizotengwa kwa ajili ya maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi.

Kwa njia hii, mchakato wa uchaguzi kwa maana pana, haijumuishi tu vitendo na taratibu zilizofanywa (zilizotekelezwa) wakati wa kampeni za uchaguzi, bali pia:

Shughuli za mashirika ya serikali na mashirika ya serikali za mitaa katika uundaji na upitishaji wa sheria za uchaguzi;

Shughuli za Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, mahakama za mamlaka ya jumla ya Shirikisho la Urusi, yenye lengo la kuthibitisha kufuata masharti ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ya kanuni za sheria ya uchaguzi;

Shughuli za tume za uchaguzi zinazofanywa kama sehemu ya utekelezaji wa programu zinazolenga kueneza haki ya uchaguzi, kuboresha utamaduni wa kisheria wa wapiga kura, mafunzo ya kitaaluma ya wajumbe wa tume na waandaaji wengine wa uchaguzi;

Kuanzishwa kwa majimbo ya uchaguzi na vituo vya kupigia kura;

Uundaji wa tume za uchaguzi, hifadhi ya tume za uchaguzi za eneo;

Usajili (akaunti) ya wapiga kura;

Mizozo ya uchaguzi inayoibuka katika kipindi cha kati ya chaguzi.

Kwa maana nyembamba, chini mchakato wa uchaguzi inaeleweka kama seti ya hatua za kupanga na kuendesha chaguzi, zilizowekwa na sheria ya uchaguzi, iliyopangwa kwa mlolongo fulani.

Hatua za mchakato wa uchaguzi- hizi ni hatua kuu za kuandaa na kuendesha uchaguzi, ndani ya mfumo ambao vitendo na taratibu za uchaguzi zilizowekwa na sheria ya uchaguzi hufanyika, kuhakikisha utumiaji wa haki za uchaguzi za raia wa Shirikisho la Urusi na washiriki wengine katika uchaguzi, uadilifu, ukamilifu na uhalali wa mchakato wa uchaguzi wakati wa kuchagua manaibu wa mashirika ya uwakilishi, pamoja na maafisa wateule wa mamlaka za serikali na serikali za mitaa.

Hatua zifuatazo za mchakato wa uchaguzi wakati wa kampeni za uchaguzi zinaweza kutofautishwa:

uteuzi wa uchaguzi;

Kufadhili shughuli za tume za uchaguzi;

Taarifa za wapiga kura;

Uundaji wa tume za uchaguzi za wilaya;

Uteuzi na usajili wa wagombea (orodha za wagombea);

Uundaji na matumizi ya fedha za uchaguzi;

Kampeni ya uchaguzi;

Kukusanya na kusasisha orodha za wapigakura;

Uundaji wa vituo vya kupigia kura katika maeneo ya makazi ya muda ya wapiga kura, na pia katika maeneo magumu kufikiwa na ya mbali;

Uundaji wa tume za uchaguzi katika vituo vilivyoundwa katika maeneo ya kukaa kwa muda ya wapiga kura, na vile vile katika maeneo magumu kufikiwa na ya mbali;

Kuzingatia mizozo ya uchaguzi.

Swali la 2.

Mchakato wa uchaguzi kabla ya kuitishwa kwa uchaguzi

2.1. Maendeleo na kupitishwa kwa sheria ya uchaguzi

Mchakato wa uchaguzi unatekelezwa ndani ya muda uliowekwa, ndani ya mfumo, na pia kwa mujibu wa kanuni na taratibu zilizowekwa na sheria ya uchaguzi.

Udhibiti wa kisheria wa mchakato wa uchaguzi katika Shirikisho la Urusi si imara. Sheria ya uchaguzi inabadilika sana kabla na baada ya kampeni za uchaguzi za kikanda (tangu 2007, upigaji kura katika chaguzi hizi umefanyika kwa siku moja ya kupiga kura), na vile vile usiku na mwisho wa kila mzunguko wa uchaguzi wa shirikisho (1993, 1996, 1999). -2000). miaka, 2003-2004, 2007-2008, 2011-2012).

Katika kipindi cha miaka 21 iliyopita tangu kupitishwa kwa Katiba ya Shirikisho la Urusi, udhibiti wa kisheria wa mchakato wa uchaguzi umepitia mabadiliko mengi muhimu, ambayo muhimu zaidi, kwa maoni yetu, ni pamoja na yafuatayo:

Aina na vigezo vya mfumo wa uchaguzi uliotumika katika uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi lilibadilishwa mara nne;

Utaratibu wa kuunda baraza la uwakilishi la mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi kama Baraza la Shirikisho la Mkutano wa Shirikisho la Shirikisho la Urusi limebadilika mara kwa mara (kutoka kwa uchaguzi kulingana na matokeo ya uchaguzi hadi maalum ya uteuzi);

Mnamo 2004, ilifutwa, na mwaka wa 2012, taasisi ya uchaguzi wa viongozi wakuu wa vyombo vya Shirikisho la Urusi ilirejeshwa;

Aina na vigezo kuu vya mifumo ya uchaguzi inayotumika katika uundaji wa miili ya kisheria (mwakilishi) ya mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, miili ya uwakilishi ya manispaa inabadilika kila wakati;

Orodha ya vizuizi vya upigaji kura wa kupita kiasi imepanuliwa kwa kiasi kikubwa.

Kukosekana kwa utulivu wa sheria juu ya uchaguzi katika Shirikisho la Urusi inahitaji mtazamo wa makini hasa kwa michakato ya malezi na marekebisho ya sheria, kwa upande wa vyama vya siasa na wananchi wanaoomba nafasi za kuchaguliwa. Hakika, bila kujua mapema sheria za msingi za mchezo katika kampeni ya uchaguzi ujao, ni vigumu kujiandaa kikamilifu kwa ajili yake. Sheria ya shirikisho inahakikisha uthabiti wa udhibiti wa kisheria wa mchakato wa uchaguzi katika kipindi tu baada ya kuanza kwa kampeni za uchaguzi - kwa mujibu wa aya ya 3 ya Ibara ya 11, ikiwa sheria iliyo na masharti ambayo huamua utaratibu wa kuandaa na kushikilia husika. uchaguzi utapitishwa wakati wa kampeni za uchaguzi, au iwapo utaingizwa katika kipindi hiki katika sheria ya marekebisho kuhusu utaratibu wa kuandaa na kuendesha chaguzi husika, sheria na marekebisho hayo yatatumika kwa chaguzi ambazo zimepangwa baada ya kuingia kwake. nguvu. Iwapo mabadiliko husika yatapitishwa na kuanza kutumika muda mfupi kabla ya kuitishwa kwa uchaguzi, basi ni lazima kuyazingatia wakati wa kampeni za uchaguzi. Labda kusitishwa kwa matumizi ya marekebisho ya sheria ya uchaguzi kuongezwa kwa muda wa hadi mwaka mmoja kabla ya tarehe ya kuanza kwa kampeni za uchaguzi husika.

2.2. Uthibitishaji wa kanuni za sheria ya uchaguzi kwa kufuata masharti yao ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria ambazo zina nguvu ya juu zaidi ya kisheria.

Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, pamoja na mahakama za mamlaka ya jumla ya Shirikisho la Urusi zimekuwa na kwa sasa zina athari inayoonekana katika uundaji wa sheria ya uchaguzi, kukubalika kwa kesi na kuzingatia uhalali wa migogoro ya uchaguzi inayohusiana na madai ya kutokubaliana kwa sheria ya uchaguzi na waombaji na masharti ya Katiba ya Shirikisho la Urusi; vitendo vya kisheria vya kawaida vya nguvu kubwa ya kisheria, kwa mtiririko huo. Jukumu la Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ni kubwa sana katika suala hili.

Ilikuwa Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Urusi iliyotambua aina na vigezo vya mfumo wa uchaguzi ulioanzishwa kuhusiana na uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, mabadiliko kutoka kwa uchaguzi hadi uteuzi halisi. Rais wa Shirikisho la Urusi la maafisa wakuu wa vyombo vya Shirikisho la Urusi, kuwa sawa na Sheria ya Msingi. Mnamo mwaka wa 2011, Mahakama ya Kikatiba ya Shirikisho la Urusi ilielekeza kwa mbunge wa shirikisho hitaji la kuweka kigezo cha kukubalika kwa mfumo wa uchaguzi wa uwiano katika uchaguzi kwa miili ya uwakilishi ya manispaa ya makazi. Mnamo Oktoba 10, 2013, Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ilitambua kuwa haipatani na Katiba ya Shirikisho la Urusi iliyoanzishwa na Sheria ya Shirikisho ya Mei 2, 2012 No. 40-FZ "Katika Marekebisho ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Kanuni za Jumla. Shirika la Wabunge (Mwakilishi) na Vyombo vya Utendaji vya Mamlaka ya Nchi ya Masomo ya Shirikisho la Urusi "na Sheria ya Shirikisho "Juu ya Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Raia wa Shirikisho la Urusi" kuhusiana na raia wa Shirikisho la Urusi ambao wamewahi kuhukumiwa kifungo kwa kufanya makosa makubwa na (au) haswa uhalifu mkubwa, kizuizi cha maisha yote cha haki ya kusuluhisha.

2.3. Kuongezeka kwa utamaduni wa kisheria

Kuanzia siku za kwanza kabisa za kuundwa kwa mfumo wa kisasa wa uchaguzi wa Shirikisho la Urusi mnamo 1993, swali la hitaji la malezi na uboreshaji wa utamaduni wa uchaguzi wa raia wa Shirikisho la Urusi, yaani, utamaduni wa ushiriki kwa uangalifu na kwa uwajibikaji wa kufuata sheria katika chaguzi katika hatua zote kuu za mchakato wa uchaguzi. Mnamo Februari 28, 1995, Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi Nambari 228 iliidhinisha Mpango wa Lengo la Shirikisho la Kuboresha Utamaduni wa Kisheria wa Wapiga Kura na Waandaaji wa Uchaguzi katika Shirikisho la Urusi. Kuanzia wakati huo hadi sasa, kazi katika uwanja wa kuongeza utamaduni wa wapiga kura ni moja ya shughuli kuu za Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi, tume za uchaguzi za vyombo vya Shirikisho la Urusi, tume za uchaguzi za eneo, na vile vile. kama tume za uchaguzi za manispaa katika kipindi cha kati ya chaguzi. Tangu 2000, shughuli hii imefanywa kwa misingi ya Mipango Jumuishi ya Hatua Kuu za Kuboresha Utamaduni wa Kisheria wa Wapiga Kura (Washiriki wa Kura ya Maoni), kutoa mafunzo kwa waandaaji wa uchaguzi na kura za maoni, kuboresha na kuendeleza teknolojia ya uchaguzi katika Shirikisho la Urusi, iliyoidhinishwa. na CEC ya Urusi. Shughuli kuu zinazotekelezwa kwa mujibu wa mipango hii ni pamoja na:

Shirika la mafunzo kwa wafanyikazi wa tume za uchaguzi (pamoja na wapiga kura wa tume za uchaguzi za mkoa, watu waliojumuishwa katika akiba ya muundo wa tume za uchaguzi za mkoa) na washiriki wengine katika mchakato wa uchaguzi (wawakilishi wa vyama vya siasa, wawakilishi wa vyombo vya habari, wagombea wa siku zijazo, nk);

Kuboresha utamaduni wa kisheria wa wapiga kura;

Uboreshaji na maendeleo ya teknolojia ya uchaguzi.

2.4. Uundaji wa majimbo ya uchaguzi na vituo vya kupigia kura

Tangu 2012 majimbo (mwanachama mmoja na wanachama wengi), ambayo ni, maeneo ambayo manaibu huchaguliwa moja kwa moja na raia wa Shirikisho la Urusi, huundwa kwa madhumuni ya kufanya uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, manaibu wa vyombo vya sheria (mwakilishi) vya serikali. nguvu ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, manaibu wa miili ya wawakilishi wa manispaa wanaotumia mfumo wa uchaguzi wa hali ya juu kwa muda wa miaka 10. Mpango wa wilaya za uchaguzi huamuliwa na tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi na kuidhinishwa na chombo husika cha kisheria (mwakilishi) cha mamlaka ya serikali, baraza la uwakilishi la manispaa. Mahitaji makuu ambayo ni lazima izingatiwe wakati wa kuunda maeneo bunge yenye wanachama wengi (wanachama wengi) ni kama ifuatavyo:

Kuhakikisha usawa wa takriban wa wilaya kulingana na idadi ya wapiga kura (kura ya kila mpiga kura, bila kujali mahali anapoishi, inapaswa kuwa na takriban uzito sawa katika suala la ushawishi kwenye matokeo ya uchaguzi);

Kwa kuzingatia masilahi ya watu wa kiasili wanaoishi kwa kufuatana katika maeneo yaliyofafanuliwa na sheria za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi;

Wilaya ya uchaguzi haiwezi kuwa na maeneo yasiyo karibu.

Vituo vya kupigia kura, yaani, maeneo ambayo wapiga kura wanaopiga kura katika uchaguzi katika kituo kimoja wanaishi, yanaundwa kwa makubaliano na tume za uchaguzi za eneo na wakuu wa tawala za mitaa za wilaya za manispaa, wilaya za mijini, maeneo ya ndani ya miji ya miji ya shirikisho. umuhimu kwa kipindi cha miaka 5. Mahitaji makuu ambayo huzingatiwa wakati wa kuanzisha vituo vya kupigia kura ni kama ifuatavyo.

Wapigakura wasiozidi elfu tatu lazima waandikishwe kwenye eneo la kituo cha kupigia kura;

Mipaka ya vituo vya kupigia kura haipaswi kuvuka mipaka ya wilaya za uchaguzi zilizoundwa kwa madhumuni ya kufanya uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, manaibu wa miili ya kisheria (mwakilishi) ya mamlaka ya serikali ya vyombo vinavyohusika. Shirikisho la Urusi, pamoja na manaibu wa miili ya wawakilishi wa manispaa wanaotumia mfumo wa uchaguzi wa hali ya juu.

2.5. Uundaji wa tume za uchaguzi, hifadhi ya tume za uchaguzi za eneo

Tume zifuatazo za uchaguzi zinafanya kazi kwa misingi ya kudumu katika Shirikisho la Urusi: Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi, tume za uchaguzi za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, tume za uchaguzi za manispaa, tume za uchaguzi za eneo, tume za uchaguzi za eneo. Muda wao wa ofisi ni miaka 5. Wajumbe wa kupiga kura wa tume hizi huteuliwa katika muundo wa tume za uchaguzi kwa uamuzi wa vyombo vilivyoidhinishwa na sheria kuhusu uchaguzi. Kutokana na ukweli kwamba tume za uchaguzi hazikuundwa mara moja, shughuli za uteuzi wa wagombea wa kuteuliwa katika muundo wao, shughuli za kuunda tume za uchaguzi, uteuzi wa wajumbe wa kupiga kura kuchukua nafasi za walioondoka, ni. zinazofanywa kila mara katika Shirikisho la Urusi, kama vile wakati wa kampeni za uchaguzi na vile vile wakati wa chaguzi kati ya chaguzi.

Utaratibu maalum wa uundaji na uteuzi wa wapiga kura wa tume umeanzishwa kwa tume za uchaguzi za mkoa tangu 2012. Uteuzi wa msingi wa wajumbe wa kupiga kura wa tume hizi unafanywa kwa njia ya kawaida, lakini uteuzi wa wanachama wapya wa tume hizi, kuchukua nafasi ya wale walioondoka, inawezekana tu kutoka kwa hifadhi ya tume za uchaguzi za precinct. Uundaji wa akiba ya tume za uchaguzi za eneo, udumishaji wake na ujazo wake utakuwa chini ya uwezo wa tume za uchaguzi za vyombo vinavyounda Shirikisho la Urusi.

2.6. Usajili (akaunti) ya wapiga kura

Ili kuhakikisha maandalizi na uendeshaji wa chaguzi za shirikisho, kikanda na manispaa katika Shirikisho la Urusi, a Mfumo wa serikali wa usajili (akaunti) wa wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni, ambayo ni sehemu muhimu ya Mfumo wa Kiotomatiki wa Jimbo "Vybory". Taarifa zinazopokelewa kupitia mfumo huu kuhusu wapiga kura waliojiandikisha, washiriki wa kura ya maoni na idadi yao hutumiwa kuunda maeneo bunge, vituo vya kupigia kura, na kutekeleza vitendo vingine vinavyotolewa na sheria ya uchaguzi.

Sheria za msingi za usajili (uhasibu) wa wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni zimewekwa katika Sheria ya Shirikisho Na. ” na kuidhinishwa na azimio la Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi la Novemba 6 1997 No. 134/973-II ya Kanuni za Mfumo wa Usajili wa Jimbo (Kurekodi) wa Wapiga Kura, Washiriki wa Kura ya Maoni katika Shirikisho la Urusi (baadaye inajulikana. kama Kanuni).

Kwa mujibu wa aya ya 1.6 ya Kanuni, usajili wa wapigakura ni kujumuisha raia katika idadi ya wapigakura katika eneo husika, kutengwa kwao katika nambari hii, kuanzishwa kwa mabadiliko ya taarifa kuhusu wapigakura kwa misingi iliyoanzishwa na Sheria ya Shirikisho na Kanuni. Usajili wa wapigakura kwa mujibu wa aya iliyobainishwa ya Kanuni ni uundaji wa taarifa kuhusu wapigakura kwa njia iliyoainishwa na Kanuni.

Kwa mujibu wa aya ya 1 ya Kifungu cha 16 cha Sheria ya Shirikisho, wapiga kura wote wanakabiliwa na usajili (akaunti). Kwa hivyo, katika Shirikisho la Urusi, kinachojulikana kama njia ya lazima ya usajili wa wapigakura hutumiwa (usajili wa wapigakura unafanywa kinyume na mapenzi na tamaa yake).

Utekelezaji wa njia ya lazima ya usajili (uhasibu) wa wapiga kura katika Shirikisho la Urusi inawezekana kutokana na utendaji kazi wa mfumo wa Jimbo la usajili (uhasibu) wa wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni, ambayo, kulingana na aya ya 12.1 ya Ibara ya 2 ya Shirikisho. Sheria, inaeleweka kama seti ya dhamana na utekelezaji wa haki za uchaguzi na haki ya kushiriki katika kura ya maoni ya raia wa Shirikisho la Urusi kuchukua hatua za kukusanya, kupanga na kutumia habari kuhusu wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni.

Taarifa kuhusu wapiga kura hukusanywa katika Daftari la Wapiga Kura, Washiriki wa Kura ya Maoni, ambayo ni sehemu ya hifadhidata ya Mfumo wa Otomatiki wa Jimbo "Uchaguzi", uundaji na matengenezo ambayo hufanywa na Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi, vile vile. kama tume za uchaguzi za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi kwa kushirikiana na vyombo vya utendaji vya shirikisho, vyombo vya utendaji, mamlaka ya masomo ya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali za mitaa na maafisa wa vyombo hivi.

Kulingana na aya ya 2 ya Kifungu cha 16 cha Sheria ya Shirikisho, usajili (usajili) wa wapiga kura wanaoishi katika eneo la uundaji wa manispaa unaofanana unafanywa na mkuu wa utawala wa mitaa wa wilaya ya manispaa, wilaya ya mijini, eneo la jiji. ya umuhimu wa shirikisho, na katika kesi zinazotolewa na sheria ya somo la Shirikisho la Urusi - jiji la umuhimu wa shirikisho, - mkuu wa mwili wa mtendaji wa eneo la jiji la umuhimu wa shirikisho. Msingi wa usajili (usajili) wa wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni katika eneo la manispaa ni ukweli kwamba mahali pa kuishi (kwa watu waliohamishwa ndani - ukweli wa kukaa kwa muda) wa wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni katika eneo husika. Ukweli huu umeanzishwa kwa misingi ya taarifa zinazotolewa na mamlaka zinazosajili raia wa Shirikisho la Urusi mahali pa kukaa na mahali pa kuishi ndani ya Shirikisho la Urusi (mamlaka za eneo la Huduma ya Uhamiaji ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi).

Mashirika ambayo yanasajili raia wa Shirikisho la Urusi mahali pa kukaa na mahali pa kuishi ndani ya Shirikisho la Urusi, hutoa na kuchukua nafasi ya hati zinazothibitisha utambulisho wa raia wa Shirikisho la Urusi kwenye eneo la Shirikisho la Urusi, angalau mara moja. mwezi kutoa taarifa juu ya ukweli wa utoaji na uingizwaji wa pasipoti ya raia wa Shirikisho la Urusi, usajili na kufuta usajili mahali pa kuishi (kuhusiana na wahamiaji wa kulazimishwa - mahali pa kukaa) kwa raia wa Shirikisho la Urusi, utoaji wa pasipoti ya raia wa Shirikisho la Urusi kwa kukiuka utaratibu uliowekwa, kuonyesha data ya kibinafsi ifuatayo ya raia: jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic, tarehe ya kuzaliwa , mahali pa kuzaliwa, jinsia, uraia, anwani ya mahali pa kuishi. (kuhusiana na wahamiaji waliolazimishwa - mahali pa kukaa), aina ya hati ya kitambulisho, mfululizo na nambari ya hati hii, jina au kanuni ya mamlaka iliyotoa hati, tarehe ya utoaji wa hati - kwa mkuu wa msimamizi wa eneo hilo. walkie-talkies ya wilaya ya manispaa, wilaya ya mijini, eneo la intracity la jiji la umuhimu wa shirikisho, na katika kesi zinazotolewa na sheria ya somo la Shirikisho la Urusi - jiji la umuhimu wa shirikisho, - kwa mkuu wa mtendaji wa wilaya. mwili wa jiji la umuhimu wa shirikisho katika eneo lake.

Ofisi za Usajili wa kiraia angalau mara moja kwa mwezi huwasilisha habari juu ya ukweli wa kifo cha raia wa Shirikisho la Urusi kwa mkuu wa utawala wa mitaa wa wilaya ya manispaa, wilaya ya jiji, eneo la mijini la jiji la umuhimu wa shirikisho, na katika kesi. zinazotolewa na sheria ya somo la Shirikisho la Urusi - jiji la umuhimu wa shirikisho - mkuu wa chombo cha mtendaji wa eneo la jiji la umuhimu wa shirikisho katika eneo lake.

Angalau mara moja kila baada ya miezi mitatu, miili inayofanya ripoti ya usajili wa kijeshi kuhusu raia wa Shirikisho la Urusi iliitwa (iliyoingia chini ya mkataba) kwa huduma ya kijeshi (iliyofukuzwa kazi ya kijeshi), na miili (taasisi) ya mfumo wa kifungo - juu ya raia wanaoshikiliwa katika maeneo ya kunyimwa uhuru na uamuzi wa korti, mkuu wa utawala wa eneo la wilaya ya manispaa, wilaya ya mijini, eneo la jiji la umuhimu wa shirikisho, na katika kesi zilizowekwa na sheria ya chombo kikuu cha serikali. Shirikisho la Urusi - jiji la umuhimu wa shirikisho, - kwa mkuu wa mamlaka ya mtendaji wa eneo la jiji la umuhimu wa shirikisho mahali pa kuishi kwa raia.

Mahakama, baada ya kufanya uamuzi wa kutambua raia kama hawezi, pamoja na uamuzi wa kutambua raia aliyetambuliwa hapo awali na mahakama kuwa hawezi, mwenye uwezo, inamjulisha mkuu wa utawala wa ndani wa wilaya ya manispaa, wilaya ya mijini, eneo la intracity. ya jiji la umuhimu wa shirikisho, na katika kesi zilizotolewa na sheria ya Shirikisho la Urusi - jiji la umuhimu wa shirikisho, - kwa mkuu wa chombo cha mtendaji wa eneo la jiji la umuhimu wa shirikisho mahali pa kuishi. ya raia.

Habari iliyo hapo juu inapitishwa angalau mara moja kwa mwezi na mkuu wa utawala wa ndani wa wilaya ya manispaa, wilaya ya mijini, eneo la jiji la umuhimu wa shirikisho, na katika kesi zinazotolewa na sheria ya chombo cha Shirikisho la Urusi. - jiji la umuhimu wa shirikisho, - na mkuu wa mamlaka ya mtendaji wa eneo la jiji la umuhimu wa shirikisho katika tume ya uchaguzi ya somo la Shirikisho la Urusi kwa ajili ya malezi na matengenezo ya rejista ya wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni.

2.7. Kuzingatia mizozo ya uchaguzi

Migogoro ya uchaguzi zinazojitokeza katika kipindi cha kati ya chaguzi, kulingana na mada yao, zinaweza kugawanywa katika kategoria zifuatazo:

Mizozo inayohusiana na yaliyomo katika sheria ya uchaguzi;

Mizozo kuhusu uundaji na shughuli za tume za uchaguzi;

Mizozo inayohusiana na uundaji wa majimbo na vituo vya kupigia kura.

Ikumbukwe kwamba idadi ya migogoro hii si kubwa. Yanatatuliwa kwa njia ya kiutawala (tume za uchaguzi, maafisa wa tume za uchaguzi) na utaratibu wa mahakama (mahakama za mamlaka ya jumla), kulingana na uwezo uliowekwa.

Swali la 3.

Hatua za mchakato wa uchaguzi wakati wa kampeni za uchaguzi

3.1. Kuitisha uchaguzi

Kampeni ya uchaguzi huanza siku ya kuchapishwa rasmi (kuchapishwa) kwa uamuzi wa afisa aliyeidhinishwa, chombo cha serikali, chombo cha serikali ya mitaa. juu ya kuitisha uchaguzi.

Kwa mujibu wa aya ya 2 ya Kifungu cha 5 cha Sheria ya Shirikisho ya Januari 10, 2003 No. 19-FZ "Katika Uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi", siku ya kupiga kura katika uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi ni ya pili. Jumapili ya mwezi ambao upigaji kura ulifanyika katika uchaguzi mkuu uliopita wa Rais wa Shirikisho la Urusi na ambapo Rais wa Shirikisho la Urusi alichaguliwa miaka sita iliyopita.

Kwa mujibu wa Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 5 cha Sheria ya Shirikisho ya Februari 22, 2014 No. 20-FZ "Katika Uchaguzi wa Manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi", siku ya kupiga kura katika uchaguzi wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi ni Jumapili ya kwanza ya mwezi ambayo muda wa kikatiba unaisha, ambayo Jimbo la Duma la mkutano uliopita lilichaguliwa.

Kwa mujibu wa aya ya 3 ya Kifungu cha 10 cha Sheria ya Shirikisho ya Juni 12, 2002 No. 67-FZ "Katika Dhamana ya Msingi ya Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Wananchi wa Shirikisho la Urusi", siku ya kupiga kura katika uchaguzi mkuu kwa mamlaka za serikali za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, serikali za mitaa ni Jumapili ya pili ya Septemba ya mwaka ambapo masharti ya ofisi ya miili iliyotajwa au manaibu wa vyombo hivyo huisha, na ikiwa masharti ya ofisi yanaisha. katika mwaka wa uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi la mkutano unaofuata, siku ya kupiga kura katika chaguzi hizi.

Kulingana na sheria ya Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi huteuliwa na Baraza la Shirikisho la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi - na Rais wa Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa afisa wa juu zaidi wa chombo cha Shirikisho la Urusi, na manaibu wa chombo cha kisheria (mwakilishi) cha nguvu ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi - na chombo cha kutunga sheria (mwakilishi). Nguvu ya serikali ya mada inayolingana ya Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa viongozi waliochaguliwa wa serikali za mitaa, na manaibu wa baraza la mwakilishi wa manispaa - na baraza la uwakilishi la manispaa inayolingana.

Kwa mujibu wa aya ya 7 ya Kifungu cha 10 cha Sheria ya Shirikisho ya Juni 12, 2002 No. 67-FZ "Juu ya Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Raia wa Shirikisho la Urusi" (hapa inajulikana kama Sheria ya Shirikisho la Urusi). Sheria ya Shirikisho), uamuzi wa kuitisha uchaguzi kwa chombo cha serikali ya shirikisho lazima upitishwe si mapema zaidi ya siku 110 na si zaidi ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi kwa chombo cha mamlaka ya serikali ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi lazima ufanywe kabla ya siku 100 na kabla ya siku 90 kabla ya siku ya kupiga kura. Uamuzi wa kuitisha uchaguzi kwa bodi ya serikali ya mtaa lazima ufanywe si mapema zaidi ya siku 90 na kabla ya siku 80 kabla ya siku ya kupiga kura.

Ikiwa chombo au afisa aliyeidhinishwa kufanya hivyo haiiti uchaguzi ndani ya muda uliowekwa, na pia ikiwa hakuna chombo au afisa aliyeidhinishwa, uchaguzi unaitwa: kwa miili ya serikali ya shirikisho - na Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi kwa namna hiyo. iliyowekwa na sheria ya shirikisho; kwa mamlaka ya serikali ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi - na tume ya uchaguzi ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi kabla ya siku 80 kabla ya siku ya kupiga kura; kwa mashirika ya serikali za mitaa - na tume husika ya uchaguzi kabla ya siku 70 kabla ya siku ya kupiga kura.

Ikiwa tume husika ya uchaguzi haitaitisha uchaguzi ndani ya muda uliowekwa au ikiwa hakuna tume kama hiyo ya uchaguzi, uchaguzi huitishwa kwa uamuzi wa mahakama ya mamlaka ya jumla (Mahakama ya Juu Zaidi ya Shirikisho la Urusi au Mahakama ya Juu ya chombo kinachounda Shirikisho la Urusi) na chombo kilichoidhinishwa, afisa au tume ya uchaguzi ndani ya muda uliowekwa katika uamuzi wa mahakama.

3.2. Kufadhili shughuli za tume za uchaguzi

Kwa mujibu wa aya ya 1 ya Kifungu cha 57 cha Sheria ya Shirikisho, gharama zinazohusiana na maandalizi na kufanya uchaguzi katika ngazi inayofaa katika Shirikisho la Urusi, uendeshaji na maendeleo ya vifaa vya automatisering na mafunzo ya waandaaji wa uchaguzi na wapiga kura hufanywa na uchaguzi. tume kwa gharama ya fedha zilizotengwa kwa madhumuni haya kutoka kwa bajeti husika ( bajeti ya shirikisho, bajeti ya somo la Shirikisho la Urusi na (au) bajeti ya ndani). Ufadhili wa gharama zilizotajwa inafanywa kwa mujibu wa orodha ya bajeti iliyoidhinishwa juu ya usambazaji wa matumizi ya bajeti husika, lakini si zaidi ya siku kumi tangu tarehe ya kuchapishwa rasmi (kuchapishwa) kwa uamuzi wa kuitisha uchaguzi.

3.3. Taarifa za wapiga kura

Chini ya kuwajulisha wapiga kura inarejelea shughuli za vyombo vya kisheria na watu binafsi ambao, kwa mujibu wa sheria ya uchaguzi, wana haki ya kuitumia, inayolenga kuwaletea wapiga kura taarifa kuhusu chaguzi zijazo, sheria za uchaguzi, vipengele vya matumizi yake, hatua na hatua za uchaguzi ujao. mchakato wa uchaguzi, washiriki wake, ikiwa ni pamoja na wagombea na vyama vya uchaguzi, uliofanywa ili kuvuta hisia za wapiga kura kwenye kampeni ya uchaguzi, kukuza ushiriki wa wapiga kura katika uchaguzi, ili kuongeza shughuli za uchaguzi.

Mashirika mbalimbali yenye haki ya kutekeleza shughuli zinazohusiana na kuwafahamisha wapigakura yanafafanuliwa na aya ya 1 ya Kifungu cha 45 cha Sheria ya Shirikisho.

Taarifa za mpiga kura hutolewa na:

Idara za Serikali;

Mashirika ya serikali za mitaa;

Tume za uchaguzi;

Mashirika yanayotoa vyombo vya habari;

Vyombo vya kisheria na watu binafsi.

Kwa hivyo, kwa kuzingatia sifa za mada inayoleta habari kuhusu uchaguzi kwa raia, aina mbili za kuwafahamisha wapigakura zinaweza kutofautishwa: rasmi na isiyo rasmi.

Taarifa rasmi za wapigakura kuhusu uchaguzi hufanywa na mamlaka za serikali na mashirika ya serikali za mitaa, pamoja na tume za uchaguzi.

Taarifa zisizo rasmi zinaweza kufanywa na mashirika yanayojishughulisha na uzalishaji wa vyombo vya habari, vyombo vingine vya kisheria ambavyo sio vyombo vya mamlaka ya serikali na serikali za mitaa, pamoja na wananchi.

Taarifa rasmi hutofautiana na taarifa isiyo rasmi kwa ishara ya umuhimu wa kisheria wa taarifa inayosambazwa katika mchakato wa utekelezaji wake. Hii ni, kwanza kabisa, habari kuhusu maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi, muda na utaratibu wa hatua za uchaguzi, sheria ya Shirikisho la Urusi kuhusu uchaguzi na kura za maoni, wagombea na vyama vya uchaguzi.

Taarifa rasmi ni muhimu sana kwa kuhakikisha fursa kamili kwa washiriki katika mchakato wa uchaguzi kutekeleza haki zao za uchaguzi na, katika suala hili, ni wajibu wa masomo yaliyofafanuliwa na Sheria ya Shirikisho.

Kwanza kabisa, hizi ni pamoja na tume za uchaguzi. Kwa hivyo, tume za uchaguzi zinalazimika:

Kuwafahamisha wapigakura taarifa kuhusu wagombea waliotolewa wakati wa uteuzi wao;

Kuchapisha orodha ya serikali na (au) mashirika ya utangazaji ya TV na redio ya manispaa, pamoja na majarida ya serikali na (au) manispaa ambayo yanalazimika kutoa muda wa hewani, nafasi ya kuchapisha kwa kampeni za uchaguzi;

Wajulishe wagombeaji, taarifa za vyama vya uchaguzi kwenye orodha ya maeneo maalum ya kuweka nyenzo zilizochapishwa za kampeni kwenye eneo la kila kituo cha kupigia kura;

Kuwafahamisha wapigakura taarifa kuhusu wagombea wote, orodha ya wagombea, vyama vya uchaguzi vilivyojumuishwa kwenye kura;

Kuwafahamisha wapiga kura kuhusu wakati na mahali pa kupiga kura katika uchaguzi;

Kuleta usikivu wa wapiga kura, ikiwa ni pamoja na kupitia vyombo vya habari, maamuzi mengine yanayohusiana moja kwa moja na maandalizi na uendeshaji wa uchaguzi;

Wajulishe wahusika wote, ikijumuisha kupitia vyombo vya habari, taarifa kuhusu matokeo ya upigaji kura na matokeo ya uchaguzi.

Uwezo wa tume za uchaguzi kutimiza majukumu yao ya kuwasiliana na washiriki katika mchakato wa uchaguzi habari iliyotolewa na Sheria ya Shirikisho inahakikishwa na uanzishwaji wa majukumu yanayolingana na kiwango cha uchaguzi wa serikali na (au) utangazaji wa televisheni na redio ya manispaa. mashirika na majarida kwa uchapishaji wake bila malipo (uchapishaji).

Sheria ya shirikisho huweka wajibu wa kuwasiliana na washiriki wa taarifa za mchakato wa uchaguzi kuhusiana na uchaguzi, na kwa mamlaka za serikali na serikali za mitaa. Mashirika haya, haswa, yanalazimika:

Chapisha maamuzi juu ya kuitisha uchaguzi;

Chapisha ramani za maeneo bunge, ikijumuisha uwakilishi wao wa picha;

Chapisha orodha ya vituo vya kupigia kura vinavyoonyesha mipaka na nambari zao, maeneo ya tume za uchaguzi za eneo na majengo ya kupigia kura.

Wakati huo huo, habari mbalimbali kuhusu chaguzi zinazoweza kusambazwa na mamlaka za serikali na mashirika ya serikali za mitaa zinadhibitiwa na sheria. Mashirika haya hayana haki ya kuwafahamisha wapiga kura kuhusu wagombeaji, kuhusu vyama vya uchaguzi. Kizuizi hiki ni kwa sababu ya hitaji la kuhakikisha kutoingiliwa kwa mamlaka ya serikali na serikali za mitaa katika mchakato wa malezi ya bure ya matakwa ya kisiasa ya raia.

Wajibu wa taarifa rasmi kwa upande wa washiriki wengine katika mchakato wa uchaguzi unatokana na hitaji lao la kutii matakwa ya Sheria ya Shirikisho, kama sharti la kushiriki katika kampeni za uchaguzi.

Kwa hivyo, chama cha siasa ambacho kimemteua mgombea, orodha ya wagombea waliosajiliwa na tume ya uchaguzi, inalazimika, si zaidi ya siku 10 kabla ya siku ya kupiga kura, kuchapisha programu yake ya uchaguzi katika angalau jimbo moja au manispaa (kulingana na ngazi). cha uchaguzi) uchapishaji uliochapishwa mara kwa mara, na pia kuiweka kwenye mtandao wa habari wa umma na mawasiliano ya simu "Mtandao".

Mada kuu ya taarifa zisizo rasmi ni mashirika ambayo yanazalisha vyombo vya habari. Kufahamisha hufanywa nao katika mchakato wa shughuli za uandishi wa habari kufunika kampeni za uchaguzi, uchapishaji (matangazo) ya matokeo ya kura za maoni ya umma kuhusiana na uchaguzi.

Sheria ya shirikisho inaweka kanuni nne za msingi za kuwafahamisha wapiga kura: usawa, kutegemewa, kuzingatia usawa wa haki za wagombea, vyama vya uchaguzi, uhuru wa shughuli za mashirika ambayo hutoa vyombo vya habari ili kuwajulisha wapiga kura.

Lengo linapaswa kutambuliwa kama chanjo ya ukweli fulani (tukio) katika nyenzo za habari zinazosambazwa, ambazo hazina maoni ya kibinafsi, matakwa ya kibinafsi au imani ya mtu (mhusika) aliyesambaza habari hii. Katika suala hili, kama ukiukaji wa kanuni ya usawa katika kufahamisha wapiga kura, mtu anapaswa kuzingatia usambazaji wa habari kuhusu ukweli (tukio), ingawa kweli lilifanyika, lakini ikiambatana na maoni kutoka kwa mtu aliyesambaza habari husika. Dhamira ya habari ni mojawapo ya vigezo vinavyoruhusu kutofautisha kati ya kuwafahamisha wapigakura na kampeni za kabla ya uchaguzi.

Kanuni ya kutegemewa inahusiana kwa karibu na kanuni ya usawa na ina maana kwamba taarifa zinazosambazwa kuhusu ukweli (matukio) lazima zilingane kikamilifu na ukweli, haipaswi kutiwa chumvi au kupambwa.

Kanuni ya kuzingatia usawa wa wagombeaji na vyama vya wapiga kura inamaanisha kuwapa fursa sawa za kugharamia shughuli zao za uchaguzi (katika suala la muda wa maongezi wa kuripoti matukio yao ya uchaguzi, kiasi cha nafasi ya kuchapisha iliyotengwa kwa jumbe hizo, n.k.). Lakini kanuni hii haimaanishi hata kidogo kwamba wawakilishi wa vyombo vya habari wanalazimika kufuatilia kwa uhuru matukio yote yanayofanywa na wagombea, vyama vya wapiga kura ili kuyaangazia kwa kina kwenye televisheni, kwenye kurasa za majarida, kwenye mtandao. Wagombea, vyama vya wapiga kura wanahitaji kuwa na uwezo wa kuunda matukio ya habari wenyewe, kutuma arifa za matukio ya kampeni yanayotayarishwa kwa vyombo vya habari mapema. Iwapo tu kuna ushahidi wa taarifa sahihi ya matukio ya kampeni ambayo yamepuuzwa na wawakilishi wa vyombo vya habari vinavyoangazia kikamilifu shughuli za uchaguzi za wapinzani, mgombea, chama cha wapiga kura, anaweza kuzungumza kuhusu ukiukaji wa kanuni ya usawa.

Kwa mujibu wa aya ya 4 ya Kifungu cha 45 cha Sheria ya Shirikisho, shughuli za mashirika yanayohusika katika uzalishaji wa vyombo vya habari ili kuwajulisha wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni wanafanywa kwa uhuru. Utekelezaji wa vitendo wa kanuni hii hufanya iwezekane kuhakikisha mchakato huru wa kweli wa kubadilishana habari kati ya washiriki wote katika mchakato wa uchaguzi wakati wa kampeni za uchaguzi.

Tofauti ya kuwafahamisha wapiga kura ni uchapishaji (uchapishaji) wa matokeo ya kura za maoni za umma zinazohusiana na kampeni za uchaguzi zinazoendelea. Je, ni kura gani za maoni ya umma zinafaa kuainishwa kuwa zinazohusiana na uchaguzi? Mbunge hatoi jibu la wazi kwa swali hili.

Inavyoonekana, kategoria ya kura za maoni za umma zinazohusiana na uchaguzi zijumuishe sio tu kura zinazowezesha kutathmini moja kwa moja matakwa ya wapiga kura katika hali tuli na mienendo, lakini pia kura, ambayo matokeo yake ni habari kuhusu idadi ya wapigakura inayotarajiwa. kiwango cha kuungwa mkono na idadi ya watu na umaarufu wa mmoja au mwingine anayeshiriki katika kampeni ya uchaguzi ya mtu wa kisiasa, nguvu ya kisiasa, kiwango cha mvuto kwa idadi ya watu wa mpango wa shughuli za msingi za kampeni ya uchaguzi ya mgombea (chama cha uchaguzi). ), na kadhalika.

Matokeo haya yote yanayoletwa kwa tahadhari ya mpiga kura fulani (makundi ya wapiga kura) kupitia vyombo vya habari yanaweza kushawishi uundaji wa imani yake (yao), kusababisha mabadiliko ndani yao na, hatimaye, kuwa na athari kubwa kwa matokeo na matokeo ya kupiga kura.

Kwa hiyo, mbunge huanzisha maalum, kali zaidi kuliko nyenzo nyingine za habari, mahitaji ya maudhui na uwekaji katika vyombo vya habari, vyanzo vingine vya habari (Mtandao, wachunguzi wa matangazo, nk) ya matokeo ya utafiti wa kijamii kuhusiana na uchaguzi.

Kwa mujibu wa aya ya 2 ya Kifungu cha 46 cha Sheria ya Shirikisho, wakati wa kuchapisha (kufichua) matokeo ya kura za maoni ya umma kuhusiana na uchaguzi, ofisi za wahariri wa vyombo vya habari, wananchi na mashirika yanayochapisha (kufichua) matokeo hayo yanahitajika kuonyesha:

Shirika lililofanya utafiti;

Muda wa uchunguzi;

Idadi ya waliohojiwa (sampuli);

Njia ya kukusanya taarifa, eneo ambalo uchunguzi ulifanyika;

Maneno halisi ya swali;

Tathmini ya takwimu ya kosa linalowezekana;

Mtu (watu) walioamuru (kuamuru) uchunguzi;

Mtu/watu waliolipia uchapishaji huo (chapisho lililotajwa).

Kielelezo cha kuaminika cha maelezo yaliyotolewa wakati wa kuchapisha (kutangaza) matokeo ya kura za maoni ya umma itaunda fursa kwa mtumiaji (mpokeaji) wa habari husika kuunda wazo sahihi la madhumuni ya utafiti wa kijamii uliofanywa.

Kwa mujibu wa aya ya 3 ya Kifungu cha 46 cha Sheria ya Shirikisho, uchapishaji (uchapishaji) wa matokeo ya kura za maoni ya umma, utabiri wa matokeo ya uchaguzi, utafiti mwingine unaohusiana na uchaguzi, ikiwa ni pamoja na uwekaji wao kwenye taarifa za umma na mitandao ya mawasiliano (pamoja na mtandao). ) ni marufuku siku ya kupiga kura, na vile vile ndani ya siku tano kabla ya siku ya kupiga kura.

Taarifa zinazowasilishwa kwa wapigakura kama sehemu ya kufahamisha kuhusu uchaguzi zinaweza kuchukua aina mbalimbali za malengo.

Fomu zinazojulikana zaidi ni pamoja na: maandishi, ujumbe wa sauti, ujumbe wa sauti na kuona, fomu za kuona.

Kila aina ya taarifa inalingana na njia fulani (mbinu) za usambazaji wa habari.

Kwa hivyo, aina ya maandishi ya kuarifu hupatikana kupitia machapisho katika majarida, uzalishaji na usambazaji, pamoja na. usambazaji, nyenzo za habari zilizochapishwa (vipeperushi, vijitabu, barua za mwaliko, nk), uwekaji wa habari muhimu kwenye mtandao wa habari wa umma na mtandao wa mawasiliano, kutuma ujumbe wa SMS, nk.

Ujumbe wa sauti huletwa kwa tahadhari ya wapiga kura kupitia mawasiliano ya moja kwa moja (ya mdomo), kutangaza ujumbe wa habari kwenye redio, kwa kutumia njia nyingine za kiufundi za kusambaza taarifa za sauti.

Ujumbe wa sauti na kuona husambazwa kwa kutumia televisheni (klipu za video) zilizowekwa katika maeneo ya umma (maduka, usafiri wa umma) wachunguzi.

Taarifa zinazoonekana huletwa kwa wapiga kura kwa kutumia miundo ya utangazaji wa nje (mabango, vipeperushi, n.k.), vidhibiti vilivyowekwa katika maeneo ya umma, ujumbe wa MMS.

Mchanganyiko wa aina na njia mbali mbali za kuarifu, utumiaji wa teknolojia mpya za kupeana habari, utaftaji wa ufanisi zaidi, kutoka kwa mtazamo wa mtazamo, njia za kuielezea huamua ufanisi wa shughuli za uhamasishaji, kiwango cha ambayo ni. hatimaye kuamuliwa na kiwango cha shughuli za uchaguzi zilizorekodiwa kwenye uchaguzi.

3.4. Uundaji wa tume za uchaguzi za wilaya

Haja uundaji wa tume za uchaguzi za wilaya inaweza tu kutokea wakati wa uchaguzi wa manaibu wa vyombo vya kutunga sheria (wawakilishi) vya mamlaka ya serikali na manaibu wa mashirika ya uwakilishi ya manispaa kwa kutumia mfumo wa uchaguzi wa walio wengi, yaani, katika maeneo bunge yenye wanachama wengi au wanachama wengi. Katika kesi hiyo, tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi lazima iamue juu ya uundaji wa tume za uchaguzi za wilaya au juu ya ugawaji wa mamlaka ya tume za uchaguzi za wilaya kwa tume za uchaguzi zinazofanya kazi kwa misingi ya kudumu (tume za uchaguzi za vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, eneo. tume za uchaguzi au tume za uchaguzi za mkoa). Muda ambao tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi lazima ifanye uamuzi juu ya uundaji wa tume za uchaguzi za wilaya au juu ya ugawaji wa mamlaka yao kwa tume zingine inategemea wakati wa kuanza kwa uteuzi wa wagombea (orodha za wagombea) iliyoanzishwa na sheria inayosimamia utaratibu wa kufanya chaguzi mahususi, kwa kadiri ilivyo kwa mamlaka ya tume za uchaguzi za wilaya ni pamoja na kukubalika kwa nyaraka kutoka kwa wagombea waliopendekezwa kwa utaratibu wa kujipendekeza (kuteuliwa na vyama vya uchaguzi), na kupitishwa kwa uamuzi kuhusu wao. usajili (kukataa kuwasajili).

Muda wa ofisi ya tume ya uchaguzi ya wilaya huanza tangu inapoundwa katika muundo unaofaa na unaisha miezi miwili baada ya kuchapishwa rasmi kwa matokeo ya uchaguzi, ikiwa tume ya juu haijapokea malalamiko (maombi) dhidi ya vitendo (kutochukua hatua) ya tume hii, kama matokeo ambayo utaratibu wa kuhesabu kura ulikiukwa, au ikiwa hakuna kesi za kisheria juu ya ukweli huu. Katika kesi ya rufaa dhidi ya matokeo ya upigaji kura katika eneo la wilaya ya uchaguzi au matokeo ya uchaguzi, mamlaka ya tume ya uchaguzi ya wilaya yanakatishwa kuanzia siku ambayo uamuzi unafanywa na tume ya juu au kutoka siku ambayo mahakama imetoa uamuzi. uamuzi juu ya malalamiko (maombi) huingia katika nguvu ya kisheria.

3.5. Uteuzi na usajili wa wagombea (orodha za wagombea)

Raia wa Shirikisho la Urusi ambao wana haki ya kupiga kura wanaweza kuteuliwa na wagombea moja kwa moja au kama sehemu ya orodha ya wagombea kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho ya Juni 12, 2002 No. 67-FZ "Juu ya Dhamana za Msingi za Haki za Uchaguzi na Haki ya Kushiriki katika Kura ya Maoni ya Raia wa Shirikisho la Urusi" (hapa inajulikana kama Sheria ya Shirikisho), nyingine. sheria inayosimamia chaguzi maalum.

Wagombea wanaweza kuteuliwa moja kwa moja kwa kujipendekeza, kuteuliwa na chama cha uchaguzi.

Uteuzi wa wagombea katika orodha ya wagombea unaweza kufanywa na chama cha siasa ambacho kina haki ya kushiriki katika uchaguzi kwa mujibu wa sheria ya shirikisho, au na tawi lake la kikanda au kitengo kingine cha kimuundo ambacho, kwa mujibu wa sheria ya shirikisho, haki ya kushiriki katika chaguzi za ngazi husika.

Raia wa Shirikisho la Urusi ambaye hana haki ya kupiga kura katika chaguzi husika hawezi kuteuliwa kama mgombea.

Mgombea hawezi kuteuliwa katika uchaguzi mmoja katika zaidi ya eneo bunge moja. Kanuni hii haitatumika wakati mgombeaji amependekezwa na chama kilekile cha uchaguzi kwa wakati mmoja katika chaguzi zile zile katika eneo bunge lenye mamlaka moja (au mamlaka nyingi) na kama sehemu ya orodha ya wagombeaji.

Mgombea hawezi kutoa idhini ya kuteuliwa katika uchaguzi huo huo kwa zaidi ya mwanzilishi mmoja wa uteuzi.

Tume ya uchaguzi itajulishwa kuhusu uteuzi wa mgombea (wagombea), ikiwa ni pamoja na kama sehemu ya orodha ya wagombea, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na sheria.

Tume husika ya uchaguzi itazingatiwa kuwa imearifiwa kuhusu uteuzi wa mgombea, na mgombeaji atachukuliwa kuwa amependekezwa, atapata haki na wajibu wa mgombea, kama ilivyoainishwa na Sheria ya Shirikisho, sheria nyingine zinazosimamia uchaguzi maalum, baada ya kupokea maombi yaliyoandikwa kutoka kwa mtu aliyependekezwa kuhusu ridhaa yake ya kugombea katika wilaya husika ya uchaguzi akiwa na wajibu katika tukio la kuchaguliwa kwake, kuacha shughuli zisizolingana na hadhi ya naibu au badala ya ofisi nyingine ya kuchaguliwa. Maombi yataonyesha jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic, tarehe na mahali pa kuzaliwa, anwani ya makazi, mfululizo, nambari na tarehe ya utoaji wa pasipoti au hati inayochukua nafasi ya pasipoti ya raia, jina au kanuni ya mamlaka iliyotoa pasipoti. au hati inayobadilisha pasipoti ya raia, nambari ya kitambulisho cha walipa kodi (ikiwa ipo), uraia, habari juu ya elimu ya ufundi (ikiwa ipo) inayoonyesha shirika linalofanya shughuli za kielimu, mwaka wa kuhitimu kwake na maelezo ya hati juu ya elimu na sifa; sehemu kuu ya kazi au huduma, nafasi iliyofanyika (kwa kutokuwepo kwa sehemu kuu ya kazi au huduma - kazi). Ikiwa mgombea ni naibu na anatumia mamlaka yake kwa msingi usio wa kudumu, maombi lazima iwe na taarifa kuhusu hili na jina la chombo cha mwakilishi husika. Mgombea anayo haki ya kuonyesha katika maombi uanachama wake na chama cha siasa au si zaidi ya jumuiya nyingine ya umma iliyosajiliwa kabla ya mwaka mmoja kabla ya siku ya kupiga kura kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na sheria, na hadhi yake katika chama hiki cha siasa; chama hiki cha umma, mradi tu kwa maombi ya hati inayothibitisha taarifa iliyoainishwa na kusainiwa na mtu aliyeidhinishwa wa chama cha siasa, jumuiya nyingine ya umma au mtu aliyeidhinishwa wa kitengo cha kimuundo husika cha chama cha siasa, jumuiya nyingine ya umma.

Ikiwa mgombea alikuwa na rekodi ya uhalifu au ana rekodi ya uhalifu, taarifa ya ridhaa ya kugombea itakuwa na habari kuhusu rekodi ya jinai ya mgombea, na ikiwa hatia imefutwa au kufutwa, pia habari kuhusu tarehe ambayo hatia ilifutwa au kufutwa.

Imeambatanishwa na maombi:

a) nakala ya pasipoti (kurasa tofauti za pasipoti iliyoamuliwa na Tume ya Kati ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi) au hati inayobadilisha pasipoti ya raia;

b) nakala za hati zinazothibitisha habari iliyoonyeshwa katika maombi juu ya elimu, mahali pa kazi kuu au huduma, nafasi (kazi), na pia kwamba mgombea ni naibu.

Pamoja na maombi, taarifa juu ya kiasi na vyanzo vya mapato ya mgombea (kila mgombea kutoka orodha ya wagombea), pamoja na mali inayomilikiwa na mgombea (kila mgombea kutoka orodha ya wagombea) lazima kuwasilishwa kwa husika. tume ya uchaguzi (ikiwa ni pamoja na umiliki wa pamoja) , kuhusu amana katika benki, dhamana. Habari iliyosemwa itawasilishwa kwa fomu iliyoidhinishwa na Sheria ya Shirikisho. Sheria ya shirikisho inaweza kutoa hitaji la kutoa habari juu ya kiasi na vyanzo vya mapato na mali ya mwenzi wa mgombea. Mgombea wa nafasi ya afisa wa juu wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi) pia atawasilisha habari juu ya kiasi na vyanzo vya mapato na mali ya Shirikisho la Urusi. mke wake na watoto wadogo kwa njia iliyowekwa na sheria.

Wakati wa kufanya uchaguzi wa mashirika ya serikali ya shirikisho, miili ya serikali ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa wakuu wa wilaya za manispaa na wakuu wa wilaya za mijini, pamoja na maombi ya idhini ya kugombea tume ya uchaguzi, yafuatayo lazima pia yawasilishwe katika fomu iliyowekwa na amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi:

a) habari juu ya mali isiyohamishika inayomilikiwa na mgombea, mwenzi wake na watoto wadogo walioko nje ya eneo la Shirikisho la Urusi, juu ya vyanzo vya pesa ambavyo mali iliyoainishwa ilipatikana, juu ya majukumu ya mali nje ya eneo la Shirikisho la Urusi. ya mgombea, pamoja na habari juu ya majukumu kama hayo ya mwenzi wake na watoto wadogo;

b) habari juu ya gharama zao, na pia juu ya gharama za wenzi wao na watoto wadogo kwa kila shughuli ya kupata shamba la ardhi, mali isiyohamishika nyingine, gari, dhamana, hisa (maslahi shirikishi, hisa katika iliyoidhinishwa) mtaji wa mashirika), iliyofanywa katika kipindi cha miaka mitatu iliyopita, ikiwa kiasi cha manunuzi kinazidi mapato ya jumla ya mgombea na mwenzi wake kwa miaka mitatu iliyopita kabla ya shughuli hiyo, na kwa vyanzo vya pesa ambavyo shughuli hiyo ilifanywa.

Wakati wa kufanya uchaguzi kwa miili ya serikali ya shirikisho, miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa wakuu wa wilaya za manispaa na wakuu wa wilaya za mijini, mgombea analazimika, wakati wa kuwasilisha hati muhimu kwa usajili wa mgombea, orodha ya wagombea, akaunti za karibu (amana), kuacha kuhifadhi fedha na vitu vya thamani katika benki za kigeni ziko nje ya eneo la Shirikisho la Urusi, na (au) kutenganisha vyombo vya fedha vya kigeni na kuwasilisha hati zinazothibitisha hili kwa tume husika ya uchaguzi.

Tume ya uchaguzi, ambayo hati zinazohitajika kwa usajili wa mgombea (orodha ya wagombea) zinawasilishwa, inakagua usahihi wa habari kuhusu wagombea, na pia habari juu ya wagombea wa kuwezesha mjumbe wa Baraza la Shirikisho la Mkutano wa Shirikisho la Shirikisho la Urusi. Shirikisho la Urusi (hapa pia linajulikana kama Baraza la Shirikisho), iliyowasilishwa na mgombea wa nafasi ya afisa wa juu wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi). ) na huwafahamisha wapigakura habari kuhusu wagombeaji waliowasilishwa wakati wa uteuzi wao, kwa kiwango kilichowekwa na tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi.

Kipindi kilichoanzishwa na sheria, ambacho kinajumuisha uteuzi wa wagombea, orodha ya wagombea, pamoja na ukusanyaji wa saini za wapiga kura ili kuunga mkono uteuzi wa wagombea, orodha ya wagombea au aina nyingine za kuunga mkono uteuzi, kwa uchaguzi wa shirikisho. miili ya serikali lazima iwe angalau siku 40, kwa uchaguzi wa miili ya serikali mamlaka ya masomo ya Shirikisho la Urusi - angalau siku 30, katika uchaguzi wa miili ya serikali za mitaa - angalau siku 20.

Masharti ya lazima kwa usajili wa mgombea, orodha ya wagombea wa uchaguzi wa manaibu wa vyombo vya sheria (mwakilishi) vya mamlaka ya serikali, miili ya uwakilishi wa manispaa ni msaada wa uteuzi wa mgombea, orodha ya wagombea na wapiga kura, uwepo. ambayo imedhamiriwa na matokeo ya uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, manaibu wa vyombo vya kisheria (mwakilishi) wa vyombo vya Shirikisho la Urusi, manaibu wa miili ya uwakilishi wa manispaa, au imethibitishwa na idadi inayotakiwa ya saini za wapiga kura zilizokusanywa ili kuunga mkono uteuzi wa mgombea, orodha ya wagombea.

Katika kuunga mkono uteuzi wa wagombea, orodha za wagombea, saini za wapiga kura zinaweza kukusanywa. Idadi ya sahihi zinazohitajika kwa usajili wa wagombea waliopendekezwa katika eneo bunge moja, orodha ya wagombea ni asilimia 0.5 ya idadi ya wapiga kura waliojiandikisha katika eneo la jimbo hilo, na kwa uandikishaji wa wagombea waliopendekezwa katika majimbo yenye viti kimoja - asilimia 0.5. ya idadi ya wapiga kura waliosajiliwa katika eneo la eneo bunge husika iliyoonyeshwa katika mpango wa maeneo bunge yenye mamlaka moja, lakini haiwezi kuwa chini ya sahihi 10.

Idadi ya saini iliyoanzishwa na sheria ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi, ambayo ni muhimu kwa usajili wa mgombea aliyependekezwa na mtu binafsi kwa nafasi ya afisa wa juu wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa Shirikisho la Urusi). mamlaka ya juu zaidi ya serikali ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi), haiwezi kuwa chini ya asilimia 0.5 na zaidi ya asilimia 2 kutoka kwa idadi ya wapiga kura waliosajiliwa katika eneo bunge.

Katika uchaguzi wa manaibu wa chombo cha kutunga sheria (mwakilishi) cha mamlaka ya serikali ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi, idadi ya saini zinazohitajika kwa usajili wa mgombea aliyependekezwa katika eneo la mamlaka moja ni asilimia 3 ya idadi ya wapiga kura. waliosajiliwa katika eneo la eneo bunge linalolingana lililotajwa katika mpango wa maeneo bunge yenye mamlaka moja, na kwa ajili ya usajili wa mgombea aliyependekezwa katika wilaya ya uchaguzi yenye wanachama wengi - asilimia 3 ya idadi ya wapiga kura waliosajiliwa katika eneo la wilaya ya uchaguzi husika. iliyoonyeshwa katika mpango wa wilaya za uchaguzi zenye wanachama wengi, ikigawanywa na idadi ya mamlaka ya manaibu, lakini haiwezi kuwa chini ya sahihi 60.

Orodha za sahihi lazima ziandaliwe kwa gharama ya hazina ya uchaguzi. Katika uchaguzi wa miili ya serikali ya shirikisho, miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, saini zinaweza kukusanywa kutoka tarehe ya malipo ya utengenezaji wa karatasi za saini. Katika uchaguzi wa mashirika ya serikali za mitaa, saini zinaweza kukusanywa kutoka siku inayofuata siku ambayo tume ilijulishwa kuhusu uteuzi wa mgombea.

Sahihi zinaweza kukusanywa tu kati ya wapiga kura ambao wana haki ya kupiga kura katika eneo bunge ambalo mgombeaji, orodha ya wagombeaji hupendekezwa. Ushiriki wa mamlaka ya umma, mashirika ya serikali za mitaa, mashirika ya usimamizi wa mashirika bila kujali aina ya umiliki, taasisi, wajumbe wa tume ya uchaguzi katika ukusanyaji wa saini, pamoja na kulazimishwa kwa wapiga kura katika mchakato wa kukusanya saini na malipo yao. kwa kusaini, hairuhusiwi. Mkusanyiko wa saini mahali pa kazi, katika mchakato na mahali pa malipo ya mishahara, pensheni, posho, masomo, malipo mengine ya kijamii, na pia wakati wa kutoa usaidizi wa usaidizi, ni marufuku. Sahihi zilizokusanywa kwa ukiukaji wa vikwazo hivi ni batili.

Haki ya kukusanya saini za wapiga kura ni ya raia wa Shirikisho la Urusi ambaye amefikia umri wa miaka 18 wakati saini zinakusanywa na haijatambuliwa na mahakama kuwa hawezi kisheria. Mgombea, chama cha uchaguzi kinaweza kuhitimisha makubaliano ya ukusanyaji wa saini na mtu anayekusanya sahihi za wapigakura. Malipo ya kazi hii yanapaswa kufanywa tu kutoka kwa mfuko wa uchaguzi wa mgombea, chama cha uchaguzi.

Mpiga kura huweka saini yake na tarehe ya kuingia kwenye karatasi ya saini, na pia kuonyesha jina lake la mwisho, jina la kwanza, patronymic, mwaka wa kuzaliwa (akiwa na umri wa miaka 18 siku ya kupiga kura - kwa kuongeza siku na mwezi wa kuzaliwa. ), anwani ya makazi, mfululizo, idadi ya pasipoti au hati kuchukua nafasi ya pasipoti ya raia. Data juu ya mpiga kura ambaye anaweka sahihi yake kwenye karatasi sahihi na tarehe ya kuingizwa kwake inaweza kuingizwa kwenye karatasi ya saini kwa ombi la mpiga kura na mtu anayekusanya saini za kuunga mkono mgombea, orodha ya wagombea. Data iliyobainishwa imeingizwa kwa mwandiko pekee, huku matumizi ya penseli hayaruhusiwi. Mpiga kura huweka sahihi yake na tarehe ya kuanzishwa kwake kwa mkono wake mwenyewe. Mpiga kura ana haki ya kusaini kuunga mkono uteuzi wa wagombea mbalimbali, orodha ya wagombea, lakini mara moja tu kwa kuunga mkono mgombea mmoja, orodha ya wagombea.

Kila karatasi sahihi lazima idhibitishwe na saini ya mtu aliyekusanya sahihi za wapigakura.

Kila karatasi iliyo na saini za wapigakura wanaounga mkono uteuzi wa orodha ya wagombea lazima idhibitishwe na mwakilishi aliyeidhinishwa wa chama cha wapiga kura. Kila karatasi iliyo na saini za wapiga kura kuunga mkono uteuzi (kujipendekeza) kwa mgombea lazima idhibitishwe na mgombea.

Orodha za saini huwasilishwa kwa Tume zikiwa zimefungwa na kuwekwa nambari. Pamoja na orodha za saini, itifaki juu ya matokeo ya mkusanyiko wa saini kwenye karatasi na katika fomu inayoweza kusomeka kwa mashine inawasilishwa kwa tume.

Katika uchaguzi wa afisa wa juu wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi), saini za manaibu wa miili ya uwakilishi ya manispaa na (au) wakuu wa serikali. manispaa zilizochaguliwa katika chaguzi za manispaa hukusanywa ili kuunga mkono uteuzi wa wagombea. Idadi ya saini hizi imedhamiriwa na sheria ya somo la Shirikisho la Urusi (kulingana na sehemu ya 1 na 2 ya Sheria ya Jamhuri ya Komi ya Juni 23, 2012 No. 41-RZ "Katika uchaguzi wa Mkuu wa Jamhuri ya Komi", idadi ya saini hizo inapaswa kuwa asilimia 10 ya jumla ya idadi ya manaibu hawa, iliyotolewa na hati za muundo wa manispaa husika siku ya uamuzi wa kuitisha uchaguzi wa Mkuu wa Jamhuri ya Komi. , na idadi ya wakuu wa manispaa hizi waliochaguliwa katika uchaguzi wa manispaa na kukaimu siku ya uamuzi uliotajwa.baraza za uwakilishi wa wilaya za manispaa na wilaya za mijini na (au) wakuu wa wilaya za manispaa na wilaya za mijini waliochaguliwa katika uchaguzi wa manispaa katika Jamhuri ya Muungano wa Tanzania. Idadi ya saini za manaibu hao wa mashirika ya uwakilishi na (au) wakuu wa miundo ya manispaa lazima iwe asilimia 10 ya jumla ya idadi ya manaibu. miili ya uwakilishi ya wilaya za manispaa na wilaya za mijini katika Jamhuri ya Komi, iliyotolewa na hati za wilaya hizi za manispaa na wilaya za mijini siku ambayo uamuzi ulifanywa wa kuitisha uchaguzi wa Mkuu wa Jamhuri ya Komi, na idadi ya wakuu wa wilaya. manispaa za wilaya za manispaa na wilaya za jiji zilizochaguliwa katika chaguzi za manispaa na kutenda siku ya uamuzi huo.wilaya katika Jamhuri ya Komi).

Usajili wa mgombea, orodha ya wagombea hufanywa na tume husika ya uchaguzi ikiwa nyaraka zote muhimu zinapatikana, na pia ikiwa kuna idadi inayohitajika ya saini za wapiga kura zilizokusanywa ili kuunga mkono uteuzi wa mgombea, orodha. ya wagombea na/au ikiwa kuna idadi inayohitajika ya saini za manaibu wa mabaraza ya uwakilishi ya manispaa na (au) wakuu wa manispaa waliochaguliwa katika chaguzi za manispaa au ikiwa kuna uamuzi wa chama cha siasa (tawi lake la mkoa au kitengo kingine cha kimuundo) , ambayo imeondolewa katika kukusanya saini za kuunga mkono uteuzi wa mgombea (orodha ya wagombea).

Katika kesi ya kufichua kutokamilika kwa habari kuhusu wagombea, kukosekana kwa hati yoyote, uwasilishaji ambao kwa tume ya uchaguzi kwa taarifa ya uteuzi wa mgombea (wagombea), orodha ya wagombea na usajili wao hutolewa na sheria, au kutofuata matakwa ya sheria kwa ajili ya utekelezaji wa nyaraka, tume husika ya uchaguzi kabla ya siku tatu kabla ya siku ya mkutano wa tume ya uchaguzi, ambapo suala la usajili wa mgombea, orodha ya wagombea ni. kuzingatiwa, hufahamisha mgombea, chama cha uchaguzi kuhusu hili. Sio kabla ya siku moja kabla ya siku ya mkutano wa tume ya uchaguzi, ambapo suala la kusajili mgombea, orodha ya wagombea inapaswa kuzingatiwa, mgombea ana haki ya kufanya ufafanuzi na nyongeza kwa nyaraka zilizo na habari kuhusu. yeye, na chama cha uchaguzi - kwa nyaraka zenye taarifa kuhusu mgombea aliyependekezwa naye mgombea (wagombea walioteuliwa naye (isipokuwa karatasi sahihi zenye saini za wapiga kura na orodha ya watu waliokusanya saini za wapiga kura), zilizowasilishwa kwa tume ya uchaguzi kwa taarifa ya uteuzi wa mgombea (wagombea), orodha ya wagombea na usajili wao, ili kuleta nyaraka hizi kulingana na matakwa ya sheria, ikiwa ni pamoja na kunyongwa kwao.Mgombea, chama cha uchaguzi ana haki kuchukua nafasi ya hati iliyowasilishwa ikiwa tu inatekelezwa kwa kukiuka matakwa ya sheria.. Bila nakala ya hati yoyote, uwasilishaji wake ambao umetolewa na Sheria ya Shirikisho, mgombea, chama cha uchaguzi kina haki kuwasilisha kabla ya siku moja kabla ya siku ya mkutano wa tume ya uchaguzi, ambapo suala la usajili wa mgombea, orodha ya wagombea inapaswa kuzingatiwa.

Wakati wa kufanya uchaguzi wa afisa wa juu wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi), pamoja na hati zingine zinazohitajika kwa usajili wa mgombea, mgombea atawasilisha. kwa maandishi kwa tume ya uchaguzi ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi habari ifuatayo kuhusu wagombea watatu ambao wanakidhi mahitaji ya kisheria ya shirikisho yaliyowekwa kwa wagombea kuwezeshwa kama mjumbe wa Baraza la Shirikisho, moja ambayo, ikiwa mgombea aliyeiwasilisha. atachaguliwa, atapewa mamlaka ya mjumbe wa Baraza la Shirikisho - mwakilishi kutoka kwa chombo cha utendaji cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi (hapa anajulikana kama mgombea wa kuwezesha mjumbe wa Baraza la Shirikisho). :

a) jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic;

b) tarehe ya kuzaliwa;

c) jina la somo la Shirikisho la Urusi, wilaya, jiji, makazi mengine ambapo mahali pa kuishi kwa mtu huyu iko;

d) sehemu kuu ya kazi au huduma, nafasi iliyofanyika (bila kukosekana kwa sehemu kuu ya kazi au huduma - kazi).

Wakati wa kufanya uchaguzi wa miili ya serikali ya shirikisho, miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa wakuu wa wilaya za manispaa na wakuu wa wilaya za mijini, mgombea huwasilisha kwa tume ya uchaguzi ambayo inasajili wagombea, orodha ya wagombea, pamoja na hati zingine zinazohitajika. kwa usajili wa mgombea, taarifa iliyoandikwa ya kwamba hana akaunti (amana), haihifadhi fedha na vitu vya thamani katika benki za kigeni ziko nje ya eneo la Shirikisho la Urusi, haimiliki na (au) haitumii fedha za kigeni. vyombo.

Sheria zinazosimamia chaguzi mahususi zinapaswa kuweka utaratibu wa kuthibitisha ufuasi wa utaratibu wa kukusanya saini za wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni, kuandika karatasi sahihi, usahihi wa taarifa kuhusu wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni na sahihi zao. Sahihi zote zilizowasilishwa au sehemu yake zinaweza kuthibitishwa, lakini si chini ya asilimia 20 ya idadi ya kisheria ya saini za wapigakura zinazohitajika kwa usajili wa mgombea, orodha ya wagombea, waliochaguliwa kuthibitishwa kwa sampuli random (kura).

Kulingana na matokeo ya uthibitishaji wa saini za wapigakura na taarifa sambamba kuhusu wapigakura zilizo katika karatasi sahihi, sahihi ya mpigakura inaweza kutambuliwa kuwa sahihi au isiyotegemewa na (au) batili.

Sahihi iliyofanywa kwa niaba ya mtu mmoja na mtu mwingine inatambuliwa kuwa haiwezi kutegemewa.

Orodha kamili ya sababu za kutangaza saini za wapigakura kuwa si sahihi imetolewa katika aya ya 6.4 ya Kifungu cha 38 cha Sheria ya Shirikisho.

Katika uchaguzi wa afisa wa serikali ya mtaa, usajili wa mgombea aliyependekezwa na chama cha siasa, tawi lake la mkoa au kitengo kingine cha kimuundo (ikiwa uteuzi wa wagombea na kigawanyiko cha kikanda au muundo mwingine umetolewa na hati ya kisiasa. chama) hufanywa bila kukusanya saini za wapiga kura kwa msingi wa uamuzi wa kuteua mgombeaji aliyepitishwa na chama cha siasa, tawi lake la kikanda au mgawanyiko mwingine wa kimuundo kwa njia iliyowekwa na sheria ya shirikisho.

Wakati wa kufanya uchaguzi wa miili ya uwakilishi wa manispaa yenye kiwango cha wastani cha uwakilishi wa wapiga kura kilichoanzishwa na sheria, lakini si zaidi ya elfu kumi, ukusanyaji wa saini za wapiga kura kuunga mkono uteuzi wa wagombea hauwezi kufanywa ikiwa sheria ya chombo Shirikisho la Urusi hutoa utaratibu wa kutangaza kwa kusajili wagombea (kulingana na Sehemu ya 1 ya Kifungu cha 36 cha Sheria ya Jamhuri ya Komi ya Septemba 27, 2010 No. 88-RZ "Katika Uchaguzi na Kura za Maoni katika Jamhuri ya Komi", utaratibu wa kutangaza usajili umetolewa kwa kiwango cha uwakilishi kisichozidi wapigakura 500).

Tume ya uchaguzi, ndani ya muda uliowekwa na sheria, ambao haupaswi kuzidi siku kumi, inalazimika kuangalia kufuata kwa utaratibu wa kuteua mgombea, orodha ya wagombea walio na matakwa ya sheria, na wakati wa uchaguzi wa afisa wa juu. ya chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi) - pia kufuata mahitaji ya sheria ya shirikisho kwa uwasilishaji wa habari juu ya wagombea wa uwezeshaji wa mwanachama wa Shirikisho la Urusi. Baraza la Shirikisho na kuchukua uamuzi usajili wa wagombea, orodha ya wagombea au kukataa kujiandikisha.

Katika tukio la kukataa kusajili mgombea, orodha ya wagombea, au kutengwa kwa mgombea kutoka kwa orodha ya wagombea, tume husika ya uchaguzi, ndani ya siku moja kutoka wakati inachukua uamuzi wa kukataa usajili, kutengwa kwenye orodha. , inalazimika kutoa, kwa mtiririko huo, kwa mgombea, mwakilishi aliyeidhinishwa wa chama cha uchaguzi kilichomteua mgombea, orodha ya wagombea nakala ya uamuzi husika inayoelezea sababu za kukataa, kutengwa kwa mgombea kutoka kwenye orodha ya wagombea.

Sababu za kukataa kusajili mgombea ni:

Wakati wa kufanya uchaguzi wa afisa wa juu zaidi wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi) - kutoweza kutoa habari juu ya wagombea waliowasilishwa na mgombea kwa uwezeshaji. mjumbe wa Baraza la Shirikisho;

Wakati wa uchaguzi wa miili ya serikali ya shirikisho, miili ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, uchaguzi wa wakuu wa wilaya za manispaa na wakuu wa wilaya za mijini - kushindwa kwa mgombea kuzingatia wajibu wa kufunga akaunti (amana), kuacha kuhifadhi fedha na vitu vya thamani. benki za kigeni ziko nje ya eneo la Shirikisho la Urusi, na (au) kutekeleza kutengwa kwa vyombo vya fedha vya kigeni wakati wa kuwasilisha hati zinazohitajika kwa usajili;

Kwa wagombea walioteuliwa na chama cha kisiasa - kutofuata mahitaji ya uteuzi wa mgombea, iliyotolewa na Sheria ya Shirikisho "Katika Vyama vya Siasa"; kwa wagombea walioteuliwa na vyama vingine vya umma - kutofuata mahitaji ya Sheria ya Shirikisho kwa utaratibu wa uteuzi;

Kutokuwepo kati ya nyaraka zilizowasilishwa kwa ajili ya taarifa ya uteuzi na usajili wa mgombea, nyaraka zinazohitajika kwa mujibu wa sheria, sheria nyingine zinazosimamia uchaguzi husika, kwa taarifa ya uteuzi na (au) usajili wa mgombea;

Kuwepo siku iliyotangulia siku ya mkutano wa tume ya uchaguzi ambapo suala la usajili wa mgombea litazingatiwa, kati ya nyaraka zilizowasilishwa kwa taarifa ya uteuzi na usajili wa mgombea, nyaraka zilizoundwa kinyume na sheria. mahitaji ya Sheria hii ya Shirikisho, sheria nyingine inayosimamia uchaguzi husika;

Siku iliyotangulia siku ya mkutano wa tume ya uchaguzi, ambapo suala la usajili wa mgombea litazingatiwa, katika nyaraka zilizowasilishwa kwa taarifa ya uteuzi na usajili wa mgombea, taarifa yoyote iliyotolewa na Shirikisho. Sheria, sheria nyingine zinazosimamia chaguzi husika;

Kuwepo kati ya sahihi za wapigakura zilizowasilishwa kwa ajili ya usajili wa wagombea, zaidi ya asilimia 10 ya sahihi zilizokusanywa mahali ambapo, kwa mujibu wa sheria, ukusanyaji wa saini ni marufuku;

Iwapo usajili wa mgombea unahitaji kuwasilishwa kwa saini 200 au zaidi za wapigakura - utambulisho wa asilimia 10 au zaidi ya saini za uwongo na (au) batili kutoka kwa jumla ya saini zilizochaguliwa kuthibitishwa;

Idadi isiyotosha ya sahihi za wapigakura zilizowasilishwa kwa usajili wa mgombea;

Idadi haitoshi ya saini za kuaminika za manaibu wa miili ya uwakilishi wa manispaa na (au) wakuu wa manispaa waliochaguliwa katika chaguzi za manispaa zilizowasilishwa kwa usajili wa mgombea wa nafasi ya afisa wa juu wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa mtendaji mkuu wa Shirikisho la Urusi). mwili wa mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi);

Kufichwa na mgombea wa habari kuhusu rekodi ya uhalifu;

Kukosa kuunda hazina ya uchaguzi na mgombeaji (isipokuwa kwa kesi wakati uundaji wa hazina ya uchaguzi ni wa hiari). Ukosefu wa fedha katika hazina ya uchaguzi si sababu ya kukataa kusajili mgombea;

Matumizi ya mgombea, wakati wa kufadhili kampeni yake ya uchaguzi, pamoja na fedha za mfuko wake wa uchaguzi, fedha nyingine zinazofikia zaidi ya asilimia 5 ya kiwango cha juu cha matumizi kutoka kwa mfuko wa uchaguzi ulioanzishwa na sheria inayosimamia uchaguzi husika. ;

Kuzidishwa kwa zaidi ya asilimia 5 na mgombea, wakati wa kufadhili kampeni yake ya uchaguzi, kiwango cha juu cha matumizi kutoka kwa mfuko wa uchaguzi, kilichoanzishwa na sheria inayoongoza chaguzi husika;

Imara kwa uamuzi wa mahakama, ukweli wa ukiukwaji na mgombea wakati wa kampeni ya haki za haki miliki ya mtu mwingine, vikwazo juu ya propaganda ya msimamo mkali;

Matumizi ya mara kwa mara na mgombea wa faida za nafasi yake rasmi au rasmi;

Usajili wa mgombea katika eneo bunge lingine katika uchaguzi uliotolewa, isipokuwa pale mgombea anapopendekezwa na chama cha uchaguzi kwa wakati mmoja katika eneo bunge lenye viti vingi (viti vingi) na kama sehemu ya orodha ya wagombea;

Ukweli wa kuwahonga wapiga kura ulioanzishwa na uamuzi wa mahakama na mgombea, mwakilishi wake aliyeidhinishwa, mwakilishi aliyeidhinishwa kwa masuala ya kifedha, pamoja na mtu mwingine au shirika linalofanya kazi kwa niaba yao.

Sababu za kukataa kusajili orodha ya wagombeaji waliopendekezwa na chama cha wapiga kura katika wilaya moja ya uchaguzi, zilizotolewa katika aya ya 25 ya Kifungu cha 38 cha Sheria ya Shirikisho, karibu zinapatana kabisa na sababu za kukataa kusajili mgombeaji.

3.6. Uundaji na matumizi ya fedha za uchaguzi

Ili kutekeleza kufadhili kampeni yake ya uchaguzi wagombea, pamoja na vyama vya uchaguzi ambavyo vinaweka mbele orodha za wagombea katika eneo moja la uchaguzi wa manaibu wa Jimbo la Duma la Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, manaibu wa miili ya kisheria (mwakilishi) ya mamlaka ya serikali ya vyombo vya kati vya Shirikisho la Urusi. Shirikisho, manaibu wa mashirika ya uwakilishi wa manispaa wanahitajika kuunda pesa za uchaguzi. Fedha za uchaguzi zina haki ya kutounda wagombea wa manaibu wa miili ya uwakilishi ya manispaa, mradi tu idadi ya wapiga kura katika eneo hilo isizidi elfu tano, na mgombea hatagharamia kampeni yake ya uchaguzi.

Fedha za uchaguzi lazima ziundwe tangu wakati hati zinazohitajika kuteua mgombea (orodha ya wagombea) zinawasilishwa kwa tume husika ya uchaguzi na hadi wakati hati zinazohitajika kwa usajili wa mgombea (orodha ya wagombea) zinawasilishwa. Mfuko wa uchaguzi utazingatiwa kuanzishwa tangu wakati wa ufunguzi, kwa idhini ya tume husika ya uchaguzi, akaunti maalum ya uchaguzi katika taasisi ya Sberbank ya Shirikisho la Urusi. Katika uchaguzi wa mashirika ya serikali za mitaa ya makazi ya vijijini, sheria ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi inaweza kutoa uundaji wa hazina ya uchaguzi ya mgombea bila kufungua akaunti maalum ya uchaguzi ikiwa gharama za kufadhili kampeni ya uchaguzi ya mgombea. usizidi rubles elfu tano (haki hii imetolewa kwa wagombea wa manaibu wa miili ya uwakilishi wa manispaa ya vijijini). makazi, sehemu ya 7 ya Kifungu cha 62 cha Sheria ya Jamhuri ya Komi ya Septemba 27, 2010 No. 88-RZ "Katika Uchaguzi na Kura za Maoni katika Jamhuri ya Komi"). Katika kesi hiyo, mfuko wa uchaguzi huundwa tu kwa gharama ya fedha za mgombea mwenyewe.

Fedha za uchaguzi za wagombea, vyama vya uchaguzi vinaweza kuundwa kwa gharama ya:

Fedha za mgombea, chama cha uchaguzi;

Fedha zilizotengwa kwa mgombea na chama cha uchaguzi kilichomteua;

Michango ya hiari ya wananchi;

Michango ya hiari ya vyombo vya kisheria;

Fedha zinazotolewa kwa mgombea, chama cha uchaguzi na tume husika ya uchaguzi, ikiwa hii imetolewa na sheria (sheria ya uchaguzi ya Jamhuri ya Komi haitoi uwezekano huo).

Sheria inayosimamia uchaguzi husika inaweka kiwango cha juu cha fedha zinazohamishwa kwa fedha za uchaguzi za mgombea, chama cha uchaguzi, fedha zinazotolewa kwa mgombea na chama cha uchaguzi kilichomteua, michango ya hiari kutoka kwa wananchi na vyombo vya kisheria, pamoja na kiwango cha juu cha matumizi ya fedha za uchaguzi. Sheria ya shirikisho pia huweka marufuku ya uchangiaji wa hiari kwa fedha za uchaguzi na mashirika binafsi (mataifa ya kigeni, mashirika ya kigeni, taasisi za serikali na manispaa, n.k.).

Haki ya kuondoa rasilimali za fedha za uchaguzi ni ya wagombeaji na vyama vya uchaguzi vilivyowaunda.

Fedha za uchaguzi zina madhumuni maalum. Fedha za uchaguzi zinaweza kutumiwa na wagombeaji, vyama vya wapiga kura ili tu kulipia gharama zinazohusiana na uendeshaji wa kampeni zao za uchaguzi.

Fedha za uchaguzi zinaweza kutumika kwa:

Utoaji wa kifedha wa hatua za shirika na kiufundi zinazolenga kukusanya saini za wapiga kura ili kuunga mkono uteuzi wa mgombea, orodha ya wagombea, ikiwa ni pamoja na malipo ya watu wanaohusika katika kukusanya saini za wapiga kura;

Kampeni za uchaguzi, na pia kwa malipo ya kazi (huduma) za asili ya habari na ushauri;

Malipo ya kazi nyingine (huduma) zinazofanywa (zinazotolewa) na wananchi au vyombo vya kisheria, na pia kulipia gharama nyingine zinazohusiana moja kwa moja na uendeshaji wa kampeni zao za uchaguzi na wagombea, vyama vya uchaguzi.

Tume husika, kabla ya siku ya kupiga kura kwenye uchaguzi, mara kwa mara hutuma taarifa za kupokea na kutumia fedha za uchaguzi kwa vyombo vya habari ili kuchapishwa. Kiasi cha habari kitakachochapishwa kitawekwa na sheria inayosimamia uchaguzi husika.

Mgombea, chama cha uchaguzi kabla ya siku 30 tangu tarehe ya kuchapishwa rasmi kwa matokeo ya uchaguzi lazima awasilishe kwa tume husika ya uchaguzi ripoti ya mwisho ya fedha kuhusu saizi ya hazina yao ya uchaguzi, juu ya vyanzo vyote vya kuundwa kwake, vile vile. kama ilivyo kwa gharama zote zinazotokana na hazina yao ya uchaguzi. Ripoti ya mwisho ya fedha itaambatanishwa na hati za msingi za kifedha zinazothibitisha kupokea pesa kwa hazina ya uchaguzi na matumizi ya fedha hizi. Orodha ya hati zilizoambatanishwa na ripoti ya mwisho ya kifedha imedhamiriwa na tume inayoandaa uchaguzi.

Nakala za taarifa za fedha, kabla ya siku tano tangu tarehe ya kupokelewa, huhamishwa na tume hadi ofisi za wahariri wa vyombo vya habari ili kuchapishwa.

Baada ya siku ya kupiga kura, wagombea, vyama vya wapiga kura wanalazimika kuhamisha fedha ambazo hazijatumika kwenye akaunti maalum ya uchaguzi kwa wananchi na vyombo vya kisheria ambavyo vimetoa michango au uhamisho kwa fedha zao za uchaguzi, kulingana na fedha zilizowekezwa.

3.7. Kampeni ya uchaguzi

Kifungu cha 4 cha Kifungu cha 2 cha Sheria ya Shirikisho huamua kampeni za uchaguzi kama shughuli inayotekelezwa wakati wa kampeni ya uchaguzi na iliyokusudiwa kuwashawishi au kuwahimiza wapiga kura kumpigia kura au kumpinga mgombeaji, wagombeaji, orodha, orodha za wagombea.

Kwa mujibu wa aya ya 2 ya Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho, wakati wa kampeni ya uchaguzi, yafuatayo yanatambuliwa kama kampeni ya uchaguzi:

2) maelezo ya upendeleo kwa mgombea, chama cha uchaguzi, hasa dalili ya mgombea yupi, orodha ya wagombea, ambayo mpiga kura atampigia kura chama cha uchaguzi (isipokuwa katika kesi ya kuchapishwa (kufichuliwa) kwa matokeo ya uchaguzi. kura ya maoni ya umma);

3) maelezo ya matokeo iwezekanavyo katika tukio ambalo mgombea mmoja au mwingine amechaguliwa au hakuchaguliwa, orodha hii au hiyo ya wagombea inakubaliwa au haijakubaliwa kwa usambazaji wa mamlaka ya naibu;

4) usambazaji wa habari, ambayo inatawaliwa wazi na habari kuhusu mgombea yeyote (wagombea wowote), chama cha uchaguzi pamoja na maoni chanya au hasi;

5) usambazaji wa habari kuhusu shughuli za mgombea, zisizohusiana na shughuli zake za kitaaluma au utendaji wa kazi zake rasmi (rasmi);

6) shughuli zinazochangia kuundwa kwa mtazamo chanya au hasi wa wapiga kura kwa mgombea, chama cha uchaguzi ambacho kiliteua mgombea, orodha ya wagombea.

Kwa mujibu wa aya ya 21 ya Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho, hatua zilizochukuliwa na wawakilishi wa mashirika yanayohusika katika uzalishaji wa vyombo vya habari, shughuli za kitaaluma na zilizoainishwa katika aya ndogo ya "a" ya aya ya 2 ya kifungu hicho (wito wa kupiga kura kwa mgombea. , wagombea, orodha, orodha ya wagombea au dhidi yake (wao)) hutambuliwa kama kampeni ya uchaguzi ikiwa vitendo hivi vinafanywa kwa lengo la kuwashawishi wapiga kura kumpigia kura mgombea, wagombea, orodha, orodha ya wagombea au dhidi yake (wao) , na vitendo vilivyoainishwa katika aya ndogo zilizosalia - ikiwa vitendo hivi vilifanywa kwa madhumuni haya mara kadhaa.

Kwa mujibu wa aya ya 1 ya Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho, raia wa Shirikisho la Urusi, vyama vya umma vina haki ya kufanya kampeni za uchaguzi katika fomu na kwa njia za kisheria zinazoruhusiwa na sheria.

Wakati huo huo, orodha ya mbinu kuu za kufanya kampeni za kabla ya uchaguzi imewekwa katika aya ya 2 ya makala hii. Hizi ni pamoja na: kufanya kampeni kwenye chaneli za mashirika ya utangazaji ya televisheni na redio na katika majarida ya kuchapishwa; kufanya kampeni kupitia hafla za umma; kufanya kampeni kupitia utengenezaji na usambazaji wa nyenzo zilizochapishwa, za sauti na kuona na zingine za kampeni; kufanya kampeni kwa kutumia njia nyingine zisizokatazwa na sheria.

Kwa hivyo, mbinu zozote za kampeni za uchaguzi ambazo hazijakatazwa na sheria zinaruhusiwa. Hizi ni pamoja na, haswa, kufanya kampeni kwa kutuma jumbe za SMS, kufanya kampeni kwenye Mtandao kwenye tovuti ambazo hazijasajiliwa kama vyombo vya habari, nk.

Aina zote za kampeni za uchaguzi ambazo zipo kiuhalisia hazijabainishwa na Sheria ya Shirikisho. Wakati huo huo, kila moja ya mbinu za kisheria za kampeni zinaweza kuendana na aina moja au zaidi ya mwenendo wake.

Kwa hivyo, kampeni kwenye vituo vya mashirika ya utangazaji ya TV na redio inaweza kufanywa kwa njia ya hotuba ya kibinafsi ya mgombea (wawakilishi wa chama cha uchaguzi), kwa namna ya kushiriki katika tukio la pamoja (meza ya pande zote, majadiliano, nk). .), pamoja na kutangaza video zilizotayarishwa na mgombea (chama cha wapiga kura).

Kampeni katika majarida yaliyochapishwa inaweza kufanywa kwa njia ya kuchapisha rufaa kwa wapiga kura, kwa njia ya mahojiano, kwa namna ya makala (programu za uchaguzi), kwa namna ya kuchapisha picha za picha, picha, nk.

Matukio ya hadhara ya kampeni yanaweza kufanywa katika fomu zilizotolewa na Sheria ya Shirikisho Na. 54-FZ ya Juni 19, 2004 "Katika Mikutano, Mikutano, Maandamano, Maandamano na Pickets" kwa kuzingatia mahitaji yote yaliyowekwa na sheria hii kuhusu taratibu za shirika na mwenendo wao.

Nyenzo za kampeni zilizochapishwa zinaweza kufanywa kwa namna ya vipeperushi, mabango, vijitabu, mabango, nk.

Nyenzo za sauti na kuona zinaweza kufanywa kwa njia ya klipu za sauti na video zinazokusudiwa kutangazwa kwenye vidhibiti vilivyowekwa katika maeneo yenye shughuli nyingi, pamoja na usafiri wa umma, katika maeneo ya biashara, mashirika ya kitamaduni na ya watu wengi, mitaani.

Nyenzo zingine za kampeni ni pamoja na maandishi na picha zilizochapishwa kwenye vipeperushi, miundo mingine ya matangazo ya nje, miili ya magari, puto, mavazi yaliyotengenezwa maalum kwa madhumuni ya kampeni za uchaguzi (vesti, kofia za besiboli), n.k.

Wagombea, vyama vya wapiga kura huchagua kwa uhuru mbinu na aina za kampeni za uchaguzi, kwa kuzingatia uwezo wa kifedha, tathmini ya ufanisi wa ushawishi wa wapiga kura, na pia, wakati mwingine, uwezekano wa kuzitumia. Kwa hivyo, wakati wa kufanya uchaguzi wa manaibu wa miili ya wawakilishi na maafisa waliochaguliwa wa muundo wa makazi ya manispaa, haiwezekani kila wakati na inafaa kufanya kampeni kwenye vituo vya utangazaji vya Televisheni na redio, kwa sababu ya ukosefu wa vituo vya utangazaji vya Runinga na redio, na kwa sababu. ya uzembe, katika suala la kulinganisha uwekezaji wa kifedha na athari ya kampeni iliyopatikana, kwa kutumia njia za kikanda.

Uhuru wa kuchagua wa wagombea (vyama vya wapiga kura) wa mbinu na (au) aina za kufanya kampeni za uchaguzi unawekewa mipaka na hitaji moja tu - ni marufuku kutumia fomu zisizo halali na (au) mbinu za kuendesha kampeni za uchaguzi wakati wa kampeni za uchaguzi. .

Kwa mujibu wa Kifungu cha 1 cha Kifungu cha 49 cha Sheria ya Shirikisho, muda wa kampeni huanza siku ambayo mgombea (orodha ya wagombea) anapendekezwa na kumalizika saa sifuri saa za ndani siku moja kabla ya siku ya kupiga kura.

Lakini hii ni kanuni ya jumla iliyoainishwa na mbunge kuhusiana na mbinu mbalimbali za kuendesha kampeni kabla ya uchaguzi.

Kwa hivyo, kampeni za kabla ya uchaguzi kwenye chaneli za mashirika ya utangazaji ya televisheni na redio na majarida ya kuchapishwa hufanyika katika kipindi kinachoanza siku 28 kabla ya siku ya kupiga kura na kumalizika saa sifuri kwa saa za ndani siku moja kabla ya siku ya kupiga kura (aya ya 2 ya Kifungu cha 49 cha Sheria ya Shirikisho). Nyenzo zilizochapishwa za kampeni zilizowekwa hapo awali kwa njia iliyoamriwa na sheria nje ya majengo ambayo tume za uchaguzi, majengo ya kupigia kura, umbali wa angalau mita 50 kutoka lango lao, huhifadhiwa siku ya kupiga kura katika maeneo yao ya asili (aya ya 4 ya Kifungu cha 4). 49 ya Sheria ya Shirikisho).

Kampeni nje ya kipindi cha kampeni iliyoanzishwa na sheria ni marufuku, i.е. kabla haijaanza na baada ya kuisha.

Kwa mujibu wa Kifungu cha 1 cha Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho, raia wa Shirikisho la Urusi na mashirika ya umma wana haki ya kufanya kampeni za uchaguzi katika fomu na mbinu za kisheria zinazoruhusiwa na sheria.

Kwa hivyo, kwa kuzingatia tafsiri halisi ya kifungu cha sheria hapo juu, raia wa kigeni (isipokuwa raia wa kigeni wanaoishi kwa kudumu katika eneo la Shirikisho la Urusi, ambao wana haki ya kutumia kura ya haki wakati wa uchaguzi wa serikali za mitaa, na pia haki ya kupata kura ya maoni ya watu wengine. kushiriki katika shughuli nyingine za uchaguzi, ikijumuisha pia inatumika kwa kampeni za uchaguzi, zinazotolewa kwa mujibu wa mkataba wa kimataifa), watu wasio na uraia, mashirika ya kibiashara, aina nyingine za mashirika yasiyo ya faida, isipokuwa mashirika ya umma, hawana haki ya kufanya kampeni za uchaguzi. .

Kati ya mada za kampeni ya kabla ya uchaguzi, masomo maalum na ya jumla yanaweza kutofautishwa.

Masomo maalum ni pamoja na wagombea, vyama vya uchaguzi, wawakilishi wa wagombea na vyama vya uchaguzi, wawakilishi walioidhinishwa wa vyama vya uchaguzi. Miongoni mwa jumla ni raia wa Shirikisho la Urusi na vyama vya umma ambavyo hazina hali ya wagombea na vyama vya uchaguzi, kwa mtiririko huo.

Masomo maalum ya kampeni yana wigo mkubwa wa haki na wajibu katika masuala ya kuandaa na kuendesha kampeni za uchaguzi kuliko za jumla. Kwa hivyo, masomo maalum pekee ndio yana haki ya kuunda fedha za uchaguzi na kufanya maamuzi juu ya matumizi ya fedha ndani yao kufadhili kampeni za uchaguzi, nk.

Maswali kuhusu fomu na mbinu za kushiriki katika kampeni ya uchaguzi ya wananchi wa Shirikisho la Urusi ambao hawana hadhi ya somo maalum la kampeni walikuwa mada ya kuzingatiwa na Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi.

Nafasi za kisheria za Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi ni kama ifuatavyo:

Masharti ya sheria kuhusu uchaguzi na kura za maoni, ambayo yanakataza wananchi kufanya kampeni za uchaguzi kwa kutumia fedha zisizotokana na fedha za uchaguzi za wagombea, hayapingani na Katiba ya Shirikisho la Urusi;

Mpiga kura si kitu tu, bali pia ni somo la mchakato wa uchaguzi, akiwa na haki ya kuathiri kweli mwenendo wa mchakato huo, na haki hii haikomei kwenye ukweli wa upigaji kura;

Raia ambao sio wagombea wana haki ya kufanya kampeni za uchaguzi kwa fomu kama hizo na kwa njia ambazo hazihitaji gharama za kifedha (wanaweza kuandaa na kushiriki katika hafla za umma, kufanya kampeni za mdomo, n.k.);

Wananchi, katika tukio la kupata ridhaa ya mgombea, wana haki ya kufanya shughuli za kampeni zilizowekwa na sheria, ikiwa wanalipwa kutoka kwa mfuko wa uchaguzi;

Sharti la wananchi kufanya kampeni tu kwa gharama ya fedha zilizokusanywa katika fedha za uchaguzi ni kizuizi halali kinacholenga kuhakikisha haki sawa kwa wagombea na kulinda haki na uhuru wa wengine; - katika hatua ya sasa ya maendeleo ya Urusi, wakati uwazi wa ufadhili wa uchaguzi unahitaji dhamana iliyoongezeka, kutokana na hali na uwezekano halisi wa udhibiti wa kifedha juu ya uendeshaji wa uchaguzi, kupiga marufuku ufadhili wa kujitegemea wa kampeni ya uchaguzi na wananchi inaweza kuchukuliwa kuwa sawa.

Ikumbukwe kwamba kwa makundi fulani ya wananchi ambao hawana hadhi ya wagombea, marufuku kamili ya kushiriki katika kampeni za uchaguzi imeanzishwa. Hawa ni: wajumbe wa tume za uchaguzi wenye haki ya kupiga kura; watu ambao, katika kipindi cha kampeni zinazoendelea za uchaguzi, ukweli wa ukiukaji wa vizuizi vinavyohusiana na uendelezaji wa itikadi kali ulianzishwa na uamuzi wa mahakama (aya ndogo "e" na "h" ya aya ya 7 ya Ibara ya 48 ya Sheria ya Shirikisho la Urusi. Sheria ya Shirikisho, kwa mtiririko huo).

Baadhi ya wananchi ambao hawana hadhi ya mgombea wamewekewa vikwazo katika haki zao za kufanya kampeni za uchaguzi.

Kwa hivyo, watu wanaoshikilia nyadhifa za serikali au zilizochaguliwa za manispaa, wafanyikazi wa serikali na manispaa, watu ambao ni washiriki wa miili ya usimamizi wa mashirika, bila kujali aina ya umiliki (katika mashirika ambayo baraza kuu linaloongoza ni mkutano, washiriki wa miili inayosimamia shughuli za mashirika haya), kwa kuwa isipokuwa vyama vya siasa, havina haki ya kufanya kampeni za uchaguzi katika kutekeleza majukumu yao rasmi au rasmi na (au) kwa kutumia manufaa ya nafasi zao rasmi au rasmi (ibara ndogo "b" ya aya ya 7 ya Ibara ya 48). Hairuhusiwi kuhusisha watu wanaofanya kampeni za uchaguzi ambao hawajafikisha umri wa miaka 18 kabla ya siku ya kupiga kura (aya ya 6 ya Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho). Wanachama na washiriki wa vyama vya kidini hawaruhusiwi kufanya kampeni za uchaguzi wakati wa matambiko na sherehe (ibara ndogo ya "d" ya aya ya 7 ya Kifungu cha 48). Wawakilishi wa mashirika yanayojishughulisha na utayarishaji wa vyombo vya habari wamepigwa marufuku kufanya kampeni za uchaguzi wakati wa shughuli zao za kitaaluma (ibara ndogo ya "g" ya aya ya 7 ya Kifungu cha 48). Watu walio na nyadhifa za serikali au waliochaguliwa manispaa hawaruhusiwi kufanya kampeni za uchaguzi kwenye idhaa za mashirika ya utangazaji ya televisheni na redio na katika majarida ya magazeti, isipokuwa katika hali ambapo watu hao wamesajiliwa kuwa wagombea wa manaibu au nyadhifa zilizochaguliwa (kifungu cha 8 cha Kifungu cha 48). .

Kuhusu kundi la pili la mada za jumla za kampeni za uchaguzi - vyama vya umma ambavyo havina hadhi ya vyama vya uchaguzi, masuala yenye matatizo ya ushiriki wao katika kampeni za uchaguzi bado hayajazingatiwa na mahakama na majadiliano ya kusisimua katika maandiko maalum. Ni wazi, kama raia wasio wagombea, wanaweza tu kufanya kampeni kwa kutumia njia za gharama nafuu.

Ikumbukwe pia kwamba aina fulani za vyama vya umma kwa ujumla haziruhusiwi kushiriki katika kampeni za uchaguzi. Hizi ni pamoja na: mashirika ya misaada na ya kidini, pamoja na mashirika yaliyoanzishwa nao; mashirika ya kimataifa na harakati za kijamii za kimataifa.

Kwa mujibu wa Kifungu cha 5 cha Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho, gharama za kuendesha kampeni za kabla ya uchaguzi lazima zifanywe kwa gharama ya hazina ya uchaguzi kwa njia iliyowekwa na sheria. Kiasi cha juu cha hazina ya uchaguzi ya mgombea, chama cha uchaguzi kitaanzishwa na sheria.

Masharti haya ya kisheria yameundwa ili kuhakikisha fursa sawa kwa wagombea, vyama vya wapiga kura katika kuandaa na kuendesha kampeni za uchaguzi - fursa za washiriki hawa katika mchakato wa uchaguzi hazipaswi kutegemea moja kwa moja hali yao ya mali. Dhamana ya usawa wa wagombea, vyama vya uchaguzi huhakikishwa kupitia kuanzishwa na mbunge wa mahitaji ya ufadhili wa kampeni za uchaguzi.

Sheria ya shirikisho inafafanua kwa undani wa kutosha mahitaji ambayo lazima yatimizwe na maudhui ya nyenzo za kampeni.

Kwa mujibu wa aya ya 5 ya Ibara ya 48, nyenzo za kampeni zilizotayarishwa na mgombeaji, chama cha uchaguzi lazima kisiwe na kampeni za wagombea wengine, vyama vingine vya uchaguzi. Wakati huohuo, uchaguzi unapofanywa kwa kutumia mfumo sawia au mchanganyiko wa uchaguzi (kulingana na wagombea waliojumuishwa katika orodha ya wagombeaji wa chama cha wapiga kura na kuteuliwa kwa wakati mmoja katika wilaya za uchaguzi zenye mamlaka moja), inaruhusiwa kumfanyia kampeni mgombeaji. chama cha uchaguzi kilichomteua, na kukipigia kampeni chama cha uchaguzi kilichopendekezwa naye kwa sababu katika kesi hizi kumpigia mgombea ni kufanya kampeni kwa chama cha uchaguzi na kinyume chake. Tulizungumza juu ya jukumu la usimamizi kwa ukiukaji wa hitaji lililowekwa na aya ya 5 ya Kifungu cha 48, kulingana na ukiukwaji unaohusishwa na ukiukaji huu wa matumizi ya pesa za mfuko wa uchaguzi, katika aya ya 3.3. kazi ya sasa.

Ni marufuku kutumia picha na taarifa za watu walio chini ya umri wa miaka 18 siku ya uchaguzi katika nyenzo za kampeni (aya ya 6 ya Kifungu cha 45). Isipokuwa kwa katazo hili imetolewa katika aya ndogo "e" ya aya ya 9 ya Kifungu cha 45 - mgombea na chama cha uchaguzi wanaweza kutumia picha za mgombea pamoja na watoto wake katika nyenzo zao za kampeni.

Sharti la tatu la maudhui ya nyenzo za kampeni ni kupiga marufuku matumizi ya picha ya mtu binafsi ndani yake, kauli za mtu binafsi kuhusu mgombeaji, kuhusu chama cha uchaguzi bila kupata kibali cha maandishi cha mtu huyu (aya ya kwanza ya aya ya 9). Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho).

Pia kuna tofauti kwa sheria hii. Kulingana na aya ya 2-6 ya kifungu cha 9 cha Kifungu cha 48 cha Sheria ya Shirikisho, kizuizi cha matumizi ya picha na taarifa za mtu binafsi hakitumiki kwa:

Kwa ajili ya matumizi ya chama cha wapiga kura kwa taarifa za wagombea walioteuliwa nacho kuhusu chama hiki cha uchaguzi, na pia kuhusu wagombea waliopendekezwa na chama hiki cha uchaguzi katika chaguzi hizo hizo;

Juu ya matumizi ya taarifa zilizochapishwa kuhusu wagombea, kuhusu vyama vya uchaguzi, kuonyesha tarehe (kipindi cha muda) ya kuchapishwa kwa taarifa hizo na jina la vyombo vya habari ambavyo zilichapishwa. Rejeleo katika nyenzo za kampeni kwa taarifa kama hiyo ya mtu ambaye, kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho, hana haki ya kufanya kampeni za uchaguzi, inaruhusiwa tu ikiwa taarifa kama hiyo ilitolewa kwa umma kabla ya siku ya kuchapishwa rasmi (kuchapishwa) ya uamuzi wa kuitisha uchaguzi. Wakati huo huo, kumbukumbu lazima ionyeshe tarehe (kipindi cha muda) cha kuchapishwa kwa taarifa hiyo na jina la vyombo vya habari ambavyo ilichapishwa;

Kunukuu taarifa kuhusu chama cha uchaguzi, kuhusu mgombea, zilizochapishwa na vyama vingine vya wapiga kura, pamoja na wagombea katika nyenzo zao za kampeni, zilizotayarishwa na kusambazwa kwa mujibu wa sheria;

Kutumia picha za wagombea waliopendekezwa katika chaguzi husika;

Kwa matumizi ya mgombea wa picha zake, matumizi ya chama cha uchaguzi cha picha za mgombea aliyependekezwa naye kama sehemu ya orodha ya wagombea, na mke wake, watoto, wazazi na jamaa wengine wa karibu, na pia kati ya mzunguko usiojulikana wa watu.

Sharti lifuatalo la maudhui ya kampeni za uchaguzi kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho limetolewa katika aya ya 1 ya Kifungu cha 56. Kampeni za uchaguzi hazipaswi kuchochea chuki za kijamii, rangi, kitaifa au kidini, kudhalilisha utu wa taifa, kukuza kutengwa, ubora au duni. raia kwa msingi wa mtazamo wao kwa dini, kijamii, rangi, kitaifa, kidini au lugha. Marufuku pia ni propaganda, wakati propaganda na maonyesho ya hadharani ya vifaa vya Nazi au alama au vifaa au alama sawa na vifaa vya Nazi au alama kwa kiwango cha kuchanganyikiwa kwao hufanywa. Wakati huo huo, fadhaa inayolenga kulinda mawazo ya haki ya kijamii haiwezi kuchukuliwa kuwa inachochea mifarakano ya kijamii.

Kwa mujibu wa aya ya 1.1 ya Kifungu cha 56 cha Sheria ya Shirikisho, kampeni ambayo inakiuka sheria ya Shirikisho la Urusi juu ya mali ya kiakili ni marufuku.

Kwa mujibu wa Kifungu cha 5.1 cha Kifungu cha 56 cha Sheria ya Shirikisho, nyenzo za kampeni haziwezi kuwa na utangazaji wa biashara.

Wakati wa kufanya kampeni hewani kwenye chaneli za mashirika ya utangazaji ya Televisheni (isipokuwa kufanya hafla za pamoja za kampeni), ndani ya mfumo wa muda wa kulipwa na wa bure wa hewani, mgombea, chama cha uchaguzi hana haki ya kutumia muda wa maongezi kwa madhumuni ya:

Maelezo ya matokeo mabaya iwezekanavyo ikiwa mgombea mmoja au mwingine atachaguliwa, orodha hii au ile ya wagombea itakubaliwa kwa usambazaji wa mamlaka ya naibu;

Usambazaji wa habari, ambayo inatawaliwa wazi na habari kuhusu mgombea yeyote (wagombea wowote), chama cha uchaguzi, pamoja na maoni hasi;

Usambazaji wa taarifa zinazochangia kuundwa kwa mtazamo hasi wa wapigakura kuelekea mgombea, chama cha uchaguzi kilichoteua mgombeaji, orodha ya wagombea (aya ya 52 ya Kifungu cha 56 cha Sheria ya Shirikisho).

Kwa mujibu wa aya ya 7 ya Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho, serikali za mitaa, kwa pendekezo la tume husika ya uchaguzi, kabla ya siku 30 kabla ya siku ya kupiga kura, zinatakiwa kutenga maeneo maalum katika eneo la kila kituo cha kupigia kura kwa ajili ya uwekaji. ya nyenzo za kampeni zilizochapishwa bila malipo. Maeneo kama haya yanapaswa kuwa rahisi kwa wapiga kura kutembelea na kuwekwa kwa njia ambayo wapiga kura wanaweza kujijulisha na habari iliyowekwa hapo.

Kushindwa kwa serikali za mitaa kutekeleza majukumu yao ya kutenga maeneo maalum kwa ajili ya uwekaji wa vifaa vya kampeni, pamoja na mahitaji ya eneo lao kwenye eneo la kituo cha kupigia kura, kunaweza kuwachochea wagombea, vyama vya uchaguzi kuweka vifaa vya kampeni katika maeneo ambayo uwekaji huleta athari kubwa ya kampeni ( vituo vya mabasi, kuta za nyumba kwenye njia za trafiki kubwa ya abiria, nk). Matokeo - kusababisha uharibifu mkubwa kwa kuonekana kwa nje ya makazi, na kusababisha uharibifu kwa wamiliki wa majengo na miundo.

Katika vitu vingine isipokuwa vile vilivyotengwa maalum na miili ya serikali ya ndani, vifaa vya kuchapishwa vya propaganda vinaweza kuwekwa (kusambazwa) tu kwa idhini na kwa masharti ya wamiliki, wamiliki wengine wa vitu hivi.

Wakati huo huo, ikiwa kitu husika kiko katika umiliki wa serikali au manispaa au katika umiliki wa shirika ambalo, siku ya kuchapishwa rasmi kwa uamuzi wa kuitisha uchaguzi, ina sehemu (mchango) wa Shirikisho la Urusi, a. chombo cha Shirikisho la Urusi na (au) manispaa katika mji mkuu wake ulioidhinishwa (kushiriki), unaozidi (kuzidi) asilimia 30, mahali pa kuweka (kusambaza) vifaa vya kampeni lazima kutolewa bila malipo na kwa kufuata usawa wa haki za wote. wagombea waliosajiliwa na vyama vya wapiga kura (aya ya 8 ya Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho).

Wamiliki wengine wa majengo na miundo, kutoa idhini ya uwekaji (usambazaji) wa vifaa vya kampeni, wana haki ya kutoa upendeleo kwa mgombea mmoja au mwingine, chama kimoja au kingine cha uchaguzi kwa hiari yao.

Kwa mujibu wa Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho, ni marufuku kunyongwa (chapisho, mahali) vifaa vya kampeni vilivyochapishwa kwenye majengo, miundo na vitu vingine vya mali bila kupata kibali cha awali cha mmiliki wa kitu husika. Ni marufuku kupachika (kubandika, kuweka) nyenzo za kampeni zilizochapishwa kwenye makaburi, nguzo, majengo, miundo na majengo yenye thamani ya kihistoria, kiutamaduni au ya usanifu, na pia katika majengo ambayo huhifadhi tume za uchaguzi, majengo ya kupiga kura, na kwa umbali wa chini. zaidi ya mita 50 kutoka mlangoni kwao (hata kwa idhini ya mmiliki).

Kwa mujibu wa aya ya 1 ya Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho, wagombea, vyama vya wapiga kura wana haki ya kutoa na kusambaza kwa uhuru nyenzo zilizochapishwa, za sauti na kuona na zingine za kampeni za uchaguzi kwa njia iliyoanzishwa na sheria ya Shirikisho la Urusi. Nyenzo zote za kampeni za uchaguzi zinapaswa kuzalishwa kwenye eneo la Shirikisho la Urusi.

Sharti la kwanza lililoanzishwa na Sheria ya Shirikisho linashughulikiwa kwa watu ambao wameonyesha hamu ya kufanya kazi (kutoa huduma) kwa utengenezaji wa vifaa vya kuchapishwa vya kampeni (kumbuka kuwa utengenezaji wa vifaa vingine vya kampeni ambavyo sio vya kitengo cha kuchapishwa. nyenzo hazijadhibitiwa sana).

Wale tu mashirika na wajasiriamali binafsi ambao, kabla ya siku 30 tangu tarehe ya kuchapishwa rasmi (kuchapishwa) kwa uamuzi wa kuitisha uchaguzi, wamechapisha habari juu ya kiasi (kwa sarafu ya Shirikisho la Urusi) na masharti mengine ya malipo. kwa kazi au huduma za utengenezaji wa nyenzo zilizochapishwa za kampeni na ndani ya muda huo huo kuwasilisha habari hii kwa tume ya uchaguzi iliyoamuliwa na sheria (kama kanuni, sheria inafafanua kuwa tume ya uchaguzi inayoandaa uendeshaji wa uchaguzi husika) (aya ya 11 ya Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho).

Mashirika, wajasiriamali binafsi wanaofanya kazi (kutoa huduma) kwa ajili ya uzalishaji wa nyenzo zilizochapishwa za kampeni wanalazimika kutoa wagombea na vyama vya uchaguzi na hali sawa za malipo ya uzalishaji wao (aya ya 11 ya Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho).

Watu ambao hawajasajiliwa kama wajasiriamali binafsi wana haki ya kufanya kazi, kutoa huduma kwa ajili ya uzalishaji wa vifaa vya kuchapishwa kwa kampeni bila kuchapisha habari juu ya kiasi na masharti mengine ya malipo ya kazi au huduma kwa uzalishaji wao, na kuwasilisha taarifa hii kwa tume husika ya uchaguzi. . Wagombea wenyewe wanaweza kutoa nyenzo zilizochapishwa za propaganda kwa kutumia vifaa vyao wenyewe.

Sharti la pili lililoanzishwa na Sheria ya Shirikisho huamua maelezo ya lazima ambayo lazima yawemo katika nyenzo zote za kampeni zilizochapishwa na za sauti na kuona. Kulingana na kifungu cha 54, aya ya 2, lazima iwe na:

1) jina, anwani ya kisheria na nambari ya kitambulisho cha walipa kodi ya shirika (jina la mwisho, jina la kwanza na patronymic ya mtu, jina la somo la Shirikisho la Urusi, wilaya, jiji, eneo lingine ambapo makazi yake iko) zinazozalishwa (zinazozalishwa) nyenzo hizi;

2) jina la shirika (jina la mwisho, jina la kwanza na patronymic ya mtu) ambayo iliamuru (iliyoamuru) vifaa hivi;

3) habari kuhusu mzunguko na tarehe ya kutolewa kwa nyenzo hizi;

4) dalili ya malipo ya uzalishaji wao kutoka kwa rasilimali za hazina ya uchaguzi husika.

Wakati wa kuzalisha vifaa vya kuchapishwa kwa kampeni na mgombea mwenyewe kwa kutumia vifaa vyake mwenyewe, maelezo yafuatayo yanapaswa kuonyeshwa katika vifaa: jina, jina, patronymic ya mgombea; jina la somo la Shirikisho la Urusi, wilaya, jiji, makazi mengine ambapo makazi yake iko; mzunguko wa nyenzo; tarehe ya kutolewa kwa nyenzo; dalili ya malipo kwa ajili ya uzalishaji wa vifaa kutoka kwa mfuko wa uchaguzi.

Kulingana na aya ya 3 ya Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho, nakala za nyenzo za kampeni zilizochapishwa au nakala zake, nakala za nyenzo za sauti na picha za kampeni za uchaguzi, picha za nyenzo zingine za kampeni za uchaguzi lazima ziwasilishwe na mgombea, chama cha uchaguzi kwa tume ya uchaguzi iliyobainishwa na sheria kabla ya kusambazwa. Pamoja na nyenzo zilizotajwa, habari juu ya eneo la shirika (anwani ya mahali pa kuishi mtu) ambayo ilizalisha na kuamuru (iliyotengenezwa na kuamuru) nyenzo hizi lazima pia ziwasilishwe. Kwa mujibu wa Kifungu cha 6 cha Kifungu cha 54 cha Sheria ya Shirikisho, ni marufuku kusambaza nyenzo za kampeni kabla ya kuwasilisha nakala zao halisi, nakala za nakala hizi au picha za nyenzo za kampeni ambazo hazijachapishwa au kutazama sauti kwa tume husika ya uchaguzi.

Muda wa maongezi kwenye chaneli za mashirika ya utangazaji ya TV na redio na nafasi ya kuchapisha katika majarida ya magazeti inaweza kutolewa kwa wagombea waliojiandikisha, vyama vya uchaguzi ambavyo vimesajili orodha ya wagombeaji wa kutuma nyenzo za kampeni, kwa mujibu wa utaratibu uliowekwa na sheria ya uchaguzi na kura za maoni; bila malipo (wakati wa maongezi bila malipo, nafasi ya kuchapisha bila malipo) au kwa ada.

Wajibu wa kutoa muda wa maongezi wa bure na unaolipishwa, nafasi ya kuchapisha bure na ya kulipia kwa ajili ya kuchapisha nyenzo za kampeni imetolewa na Sheria ya Shirikisho kwa mashirika ya serikali na manispaa ya utangazaji wa televisheni na redio na ofisi za wahariri za majarida ya serikali na manispaa, kwa mujibu wa kiwango cha uchaguzi. Kwa mashirika yasiyo ya kiserikali ya utangazaji wa TV na redio na ofisi za wahariri wa majarida ya uchapishaji, utoaji wa muda wa maongezi, nafasi ya kuchapisha kwa uwekaji wa vifaa vya kampeni sio wajibu, lakini ni haki ambayo inaweza kupatikana kwa kuzingatia masharti yaliyotolewa na Shirikisho. Sheria.

Mashirika ya serikali na manispaa ya utangazaji wa TV na redio, ofisi za wahariri za magazeti ya serikali na manispaa, na mashirika yasiyo ya serikali ya utangazaji wa TV na redio yanalazimika kutoa muda wa maongezi na nafasi ya kuchapisha kwa uwekaji wa vifaa vya kampeni kwa wagombea wote na vyama vya uchaguzi kwa usawa. masharti (aya ya 1 ya Kifungu cha 50 na aya ya 8 ya Kifungu cha 51 cha Sheria ya Shirikisho ), katika suala la malipo na kulingana na viashiria vingine (mgawanyo sawa wa muda wa hewani na nafasi ya kuchapisha kati ya wagombeaji wote waliosajiliwa na vyama vya uchaguzi, muda wa maongezi, nafasi iliyotengwa. kwa nyenzo za kampeni, nk).

Wagombea na vyama vya uchaguzi na ofisi za wahariri wa majarida yasiyo ya serikali ambazo zimepokea haki ya kutekeleza shughuli hii lazima zitoe viwango sawa na masharti ya malipo ya nyenzo za kampeni zilizowekwa (aya ya 2 ya Kifungu cha 52 cha Sheria ya Shirikisho). Hata hivyo, wana haki ya kukataa kuweka nyenzo za kampeni kwa wagombeaji na vyama vya uchaguzi kwa hiari yao wenyewe (aya ya 4 ya Kifungu cha 52 cha Sheria ya Shirikisho).

Haki ya kutoa wagombeaji waliojiandikisha, vyama vya uchaguzi ambavyo vimesajili orodha ya wagombea na muda wa maongezi unaolipiwa, nafasi ya kuchapisha iliyolipiwa kwa ajili ya kuchapisha nyenzo za kampeni inatolewa tu kwa mashirika ya utangazaji ya televisheni na redio na ofisi za wahariri wa magazeti ya majarida ambayo huchapisha habari juu ya kiasi hicho (katika sarafu ya Shirikisho la Urusi) na masharti mengine ya kulipia muda wa maongezi. wakati, nafasi ya kuchapisha kabla ya siku 30 kutoka tarehe ya kuchapishwa rasmi (kuchapishwa) kwa uamuzi wa kuitisha uchaguzi na ndani ya muda huo huo itawasilisha habari hii kwa tume ya uchaguzi iliyotajwa na sheria (aya ya 6 ya Kifungu cha 50 cha Sheria ya Shirikisho).

Wakati wa kampeni za uchaguzi, wagombea, vyama vya wapiga kura, na vilevile watu wengine na vyombo vya kisheria vinavyovutiwa na matokeo fulani ya kura, hujitahidi kutoa ushawishi wowote uwezekanao kwa idadi kubwa zaidi ya wapiga kura ili kuwasadikisha juu ya hitaji la kufanya mazoezi. haki hai kwa maslahi ya watu fulani, vyama vya umma. Mara nyingi, pamoja na mbinu za kisheria na aina za ushawishi wa wapiga kura, ambazo, kwa mtazamo wa sheria ya uchaguzi na kura ya maoni, ni kampeni za kisheria za kabla ya uchaguzi, mbinu nyingine na aina za ushawishi zinazoenda zaidi ya inaruhusiwa pia hutumiwa. Baadhi ya mbinu na aina hizi za ushawishi kwa wapiga kura zimepigwa marufuku kabisa na Sheria ya Shirikisho. Hizi ni: kuhonga wapiga kura, kutekeleza shughuli za hisani wakati wa kampeni za uchaguzi na wagombea, vyama vya uchaguzi au vyama vya tatu vinavyofanya kazi kwa niaba yao; kuendesha bahati nasibu na michezo mingine inayozingatia hatari ambapo uchoraji wa zawadi hutegemea matokeo ya upigaji kura, matokeo ya uchaguzi au ambayo yanahusiana vinginevyo na uchaguzi; utangazaji wa shughuli za kibiashara na nyinginezo zisizohusiana na uchaguzi kwa kutumia jina au taswira ya mgombea, jina, nembo, alama nyingine za chama cha uchaguzi bila malipo kutoka kwa mfuko husika wa uchaguzi.

Kulingana na aya ya 2 ya Kifungu cha 56 cha Sheria ya Shirikisho, vitendo vifuatavyo vilivyofanywa wakati wa kampeni za uchaguzi vinapaswa kuhitimu kuwa hongo ya wapigakura: kuwapa wapiga kura pesa, zawadi na maadili mengine ya nyenzo, isipokuwa kwa utendaji wa kazi ya shirika (mkusanyiko wa saini za wapiga kura. , kushiriki katika kampeni ya uchaguzi); malipo ya wapiga kura ambao walifanya kazi maalum ya shirika, kulingana na matokeo ya upigaji kura, au ahadi ya kutoa malipo hayo; uuzaji wa bidhaa kwa upendeleo, usambazaji bila malipo wa bidhaa zozote, isipokuwa nyenzo zilizochapishwa (pamoja na zile zilizoonyeshwa) na beji iliyoundwa mahususi kwa kampeni ya uchaguzi; utoaji wa huduma bila malipo au kwa masharti ya upendeleo, pamoja na kuwashawishi wapiga kura kwa kuwaahidi pesa, dhamana na manufaa mengine ya kimwili (ikiwa ni pamoja na kwa misingi ya matokeo ya upigaji kura), utoaji wa huduma vinginevyo kuliko kwa misingi ya maamuzi yaliyochukuliwa kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho la Urusi na mamlaka ya serikali, serikali za mitaa.

Kwa hivyo, tume ya hatua zilizoorodheshwa (moja au kadhaa) bila uhusiano wowote na kampeni ya uchaguzi haiwezi kuzingatiwa kama kuhonga wapiga kura. Katika kesi hii, tunaweza tu kuzungumza juu ya shughuli za usaidizi, ambazo, kwa mujibu wa Kifungu cha 1 cha Sheria ya Shirikisho ya Agosti 11, 1995 No. kwa kutopendezwa (bila malipo au kwa masharti ya upendeleo) uhamisho wa mali, ikiwa ni pamoja na fedha, kwa raia au vyombo vya kisheria, utendaji usio na nia ya kazi, utoaji wa huduma, na utoaji wa msaada mwingine.

Vizuizi vya utekelezaji wa shughuli za hisani wakati wa kampeni ya uchaguzi vimeanzishwa na aya ya 5 ya Kifungu cha 56 cha Sheria ya Shirikisho - wagombea, vyama vya uchaguzi ambavyo vimeteua wagombea, orodha ya wagombea, wakala wao na wawakilishi walioidhinishwa, na vile vile wale waliochaguliwa. kwa ombi, maagizo hayana haki ya kushiriki katika shughuli za usaidizi katika kipindi hiki au kwa niaba ya watu hawa, watu wengine na vyombo vya kisheria.

3.8. Kukusanya na kusasisha orodha za wapigakura

Orodha za wapiga kura iliyokusanywa tofauti kwa kila kituo cha kupigia kura.

Mpiga kura anaweza tu kujumuishwa katika orodha katika kituo kimoja cha kupigia kura.

Orodha ya wapigakura ina ukurasa wa kichwa, kurasa za mada za vitabu vya kibinafsi vya orodha ya wapigakura, karatasi za kuingiza na ukurasa wa mwisho wa orodha ya wapigakura, fomu ambayo inaidhinishwa na tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi.

Orodha za wapiga kura zimekusanywa katika nakala mbili. Nakala ya kwanza ya orodha inafanywa kwenye karatasi katika fomu inayoweza kusomeka kwa mashine. Nakala ya pili ya orodha katika fomu inayoweza kusomeka kwa mashine imehifadhiwa kwenye chombo kinachoweza kusomeka kwa maandishi. Utaratibu na masharti ya uzalishaji, matumizi ya nakala ya pili ya orodha ya wapiga kura, uhamisho wake kwa tume ya eneo, uhakikisho na ufafanuzi huamuliwa na tume inayoandaa uchaguzi. Nakala ya pili ya orodha ya wapigakura inatumiwa katika kesi ya hasara au uharibifu usiotarajiwa kwa nakala ya kwanza ya orodha ya wapigakura. Katika uchaguzi wa Rais wa Shirikisho la Urusi, Mkuu wa Jamhuri ya Komi, nakala ya pili ya orodha ya wapiga kura pia hutumiwa katika tukio la upigaji kura wa kurudia.

Taarifa kuhusu wapigakura zilizojumuishwa katika orodha ya wapigakura zinaweza kupangwa kwa mpangilio wa alfabeti au nyinginezo (kwa makazi, mitaa, nyumba, vyumba). Orodha itaonyesha jina la mwisho, jina la kwanza, patronymic, mwaka wa kuzaliwa (katika umri wa miaka 18 - kuongeza siku na mwezi wa kuzaliwa), anwani ya mahali pa makazi ya mpiga kura. Orodha ya wapiga kura hutoa nafasi kwa mpiga kura kutia saini kwa kila kura iliyopokelewa naye, safu na nambari za pasipoti yake au hati inayochukua nafasi ya pasipoti ya raia, na pia kuingiza data ya muhtasari kwa kila aina ya uchaguzi na kusaini. mjumbe wa tume ya mkoa aliyetoa kura (kura) mpiga kura.

Orodha za wapigakura hukusanywa na tume za uchaguzi za eneo, na katika kesi zinazotolewa na Sheria ya Shirikisho, na tume za eneo.

Tume za uchaguzi za eneo huunda orodha za wapiga kura katika vituo vilivyoundwa kwa muhula wa miaka mitano. Kukusanya orodha za wapigakura, hutumia taarifa zilizopatikana kwa kutumia Mfumo wa Jimbo la Usajili (Kurekodi) wa Wapiga Kura, Washiriki wa Kura ya Maoni na hufanywa kwa kutumia mfumo mdogo wa Daftari la Wapiga Kura, Washiriki wa Kura ya Maoni.

Tume za eneo hukusanya orodha za wapiga kura katika vituo vya kupigia kura zilizoundwa:

Katika maeneo magumu kufikia au ya mbali;

Katika eneo la kitengo cha jeshi;

Katika kituo cha polar;

Katika nafasi ya makazi ya muda ya wapiga kura (hospitali, sanatorium, nyumba ya kupumzika, kituo cha reli, uwanja wa ndege, mahali pa kizuizini cha watuhumiwa na watuhumiwa wa uhalifu na maeneo mengine ya makazi ya muda);

Katika mahali ambapo wapiga kura ambao hawana usajili mahali pa kuishi ndani ya Shirikisho la Urusi wanakaa.

Tume kuu za vituo vya kupigia kura zilizoundwa katika hospitali na vituo vya kizuizini kabla ya kesi kusikizwa hukusanya orodha za wapigakura kwa misingi ya taarifa iliyotolewa na mkuu wa shirika ambamo wapigakura wanakaa kwa muda. Taarifa hutolewa katika fomu iliyoidhinishwa na tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi husika. Mkuu wa shirika atawasilisha kwa tume ya eneo taarifa kuhusu wapiga kura wote ambao watakuwa katika shirika hili siku ya kupiga kura. Maombi ya wapiga kura juu ya kujumuishwa kwao katika orodha ya wapiga kura mahali pa makazi ya muda lazima yaambatishwe na habari. Kwa uamuzi wa tume ya eneo, ni wale tu wapiga kura ambao wamewasilisha maombi ya kibinafsi ya maandishi ya kujumuishwa katika orodha ya wapiga kura kwa tume ya eneo kabla ya siku tatu kabla ya siku ya kupiga kura (Jumatano ya juma ambayo upigaji kura wa Jumapili umepangwa) wamejumuishwa katika orodha ya wapiga kura.

Tume kuu za vituo vya kupigia kura zilizoundwa katika vituo vya reli na viwanja vya ndege huundwa siku ya kupiga kura. Wapiga kura ambao wako katika maeneo maalum siku ya kupiga kura wanajumuishwa kwenye orodha ya wapigakura tu baada ya kuwasilisha cheti cha kutohudhuria.

Orodha za wapiga kura zilizokusanywa na tume ya uchaguzi ya eneo hutiwa saini na mwenyekiti na katibu wa tume hii, zikiwa zimebandikwa muhuri wa tume ya uchaguzi ya eneo na, kulingana na sheria, huhamishiwa kwa tume za mkoa kabla ya siku 10 kabla ya kupiga kura. siku. Pamoja na nakala za kwanza za orodha ya wapiga kura, tume za mkoa hupewa dondoo zilizoidhinishwa kutoka kwa daftari la utoaji wa hati za utoro, ambazo zinaonyesha habari kuhusu wapiga kura waliopokea hati za utoro, waliosajiliwa katika maeneo ya vituo husika, vile vile. kama idadi ya kutosha ya karatasi tupu za orodha ya wapigakura.

Tume ya eneo inalazimika kuweka orodha ya wapigakura mahali salama au mahali pengine paliporekebishwa mahususi kwa ajili ya kuhifadhi hati za uchaguzi (katika baraza la mawaziri linaloweza kufungwa). Uhifadhi wa orodha ya wapigakura lazima uzuie ufikiaji wake na watu ambao hawajaidhinishwa.

Ufafanuzi wa orodha ya wapiga kura iliyofanywa na tume ya eneo katika kipindi cha baada ya kupokelewa kwa orodha ya wapiga kura kutoka tume ya uchaguzi ya eneo au mjumuisho wake na tume ya eneo na hadi mwisho wa wakati wa kupiga kura.

Orodha ya wapiga kura imebainishwa kwa misingi ya:

1) hati rasmi za miili iliyoidhinishwa;

2) ujumbe kutoka kwa tume ya juu ya uchaguzi ya eneo;

3) taarifa za mpiga kura kuhusu kujumuishwa kwake katika orodha ya wapiga kura, kuhusu kosa au usahihi katika habari kuhusu yeye iliyojumuishwa kwenye orodha;

4) arifa za wapiga kura kuhusu mabadiliko katika habari kuhusu wapiga kura.

Mashirika yaliyoidhinishwa (ofisi za usajili wa raia, migawanyiko ya eneo la Huduma ya Uhamiaji ya Shirikisho la Shirikisho la Urusi, commissariat ya kijeshi, makamanda wa vitengo vya jeshi, wakuu wa taasisi za elimu, mahakama, taasisi za adhabu) hutuma habari juu ya kusasisha orodha za wapiga kura kwa tume za uchaguzi za wilaya kulingana na makataa yaliweka maagizo juu ya utungaji, ufafanuzi na matumizi ya orodha za wapigakura katika chaguzi husika. Tume za uchaguzi za eneo husambaza taarifa hizo kwa tume za eneo. Uboreshaji wa orodha ya wapiga kura kwa misingi ya taarifa zilizopokelewa kutoka kwa mashirika yaliyoidhinishwa unapaswa kufanywa mara moja.

Ombi la mpiga kura la kujumuishwa katika orodha ya wapiga kura, kwa kosa au kutokuwa sahihi katika habari kuhusu yeye aliyeingizwa kwenye orodha, inazingatiwa na tume ya mkoa ndani ya masaa 24, na siku ya kupiga kura - ndani ya masaa mawili kutoka wakati wa maombi. , lakini kabla ya mwisho wa kupiga kura. Uamuzi wa kusasisha orodha ya wapiga kura kwa ombi la mpiga kura unachukuliwa na tume ya mkoa mara moja ikiwa hakuna habari juu ya kujumuishwa kwa mpiga kura kwenye orodha kwenye kituo kingine cha kupigia kura na hati zilizowasilishwa hazihitaji uthibitisho wa ziada (pasipoti). na alama ya usajili mahali pa kuishi kwenye eneo la kituo cha kupigia kura, cheti cha usajili mahali pa kukaa kwenye eneo la kituo cha kupigia kura, kadi ya mwanafunzi kuthibitisha elimu ya wakati wote, kitambulisho cha kijeshi, nk).

Iwapo hati zilizowasilishwa zinahitaji uthibitishaji wa ziada, tume ya eneo hufafanua maelezo yaliyo katika ombi la mpiga kura katika mashirika yaliyoidhinishwa kupitia tume ya juu ya uchaguzi ya eneo.

Wakati mwingine kuna haja, pamoja na vituo vya kudumu vya kupigia kura vilivyoundwa kabla ya kuanza kwa kampeni za uchaguzi, kuunda kile kinachoitwa. vituo vya kupigia kura vya muda. Wanaweza kuundwa katika maeneo ya makazi ya muda ya wapiga kura (hospitali, sanatoriums, nyumba za kupumzika, vituo vya reli, viwanja vya ndege, mahali pa kizuizini cha washukiwa na watu wanaoshtakiwa na maeneo mengine ya makazi ya muda), katika maeneo magumu kufikia na mbali; kwenye meli ambazo ziko siku ya kupiga kura katika urambazaji, na katika vituo vya polar vilivyotolewa na sheria inayosimamia uchaguzi husika, na tume kwa muda uliowekwa kabla ya siku 30 kabla ya siku ya kupiga kura, na katika kesi za kipekee, kwa makubaliano na tume ya juu - si zaidi ya siku tatu kabla ya siku ya kupiga kura. Maeneo kama haya yanajumuishwa katika wilaya za uchaguzi mahali pao au mahali pa usajili wa meli. Katika maeneo magumu kufikiwa na ya mbali, kwenye meli baharini siku ya kupiga kura, na katika vituo vya polar, vituo vya kupigia kura vinaweza kuundwa na tume ya juu kwa makubaliano na nahodha wa meli au mmiliki wa meli, mkuu wa kituo cha polar, na wakuu wa vifaa vingine vilivyo katika maeneo magumu kufikiwa na ya mbali.

Piga kura zinazofanywa na raia, kama sheria, katika majengo maalum yaliyowekwa na vifaa kwa kusudi hili. Majengo haya lazima yatolewe bila malipo kwa tume ya uchaguzi ya eneo na mkuu wa utawala wa mtaa wa manispaa husika, na katika kesi zilizotajwa na sheria ya uchaguzi - na kamanda wa kitengo cha kijeshi, nahodha wa chombo, mkuu. wa kituo cha polar, mkuu wa misheni ya kidiplomasia au taasisi ya kibalozi ya Shirikisho la Urusi.

Kituo cha kupigia kura lazima kiwe na ukumbi wenye vibanda au sehemu nyingine zilizo na vifaa maalum vya kupiga kura kwa siri, zilizo na mfumo wa taa na vifaa vya kuandikia (isipokuwa penseli).

Katika kituo cha kupigia kura au moja kwa moja mbele yake, tume ya uchaguzi ya eneo hilo itaandaa jukwaa la habari ambapo wataweka habari kuhusu wagombeaji au orodha ya wagombea waliojumuishwa kwenye kura.

Nyenzo zilizowekwa kwenye jukwaa la habari lazima zisiwe na dalili za kampeni za kabla ya uchaguzi au kampeni kuhusu masuala ya kura ya maoni.

Sampuli za kura zilizojazwa zimewekwa kwenye jukwaa la taarifa, ambazo hazipaswi kuwa na majina ya vyama vya siasa, majina ya wagombea walioandikishwa katika jimbo hili, taarifa kuhusu mapato na mali za wagombea kwa kiasi kilichoanzishwa na tume ya uchaguzi inayoandaa uchaguzi. uchaguzi, habari kuhusu ukweli wa uwasilishaji wa habari za uwongo na wagombea.

Wakati wa kufanya uchaguzi wa afisa wa juu zaidi wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi), tume ya eneo huweka habari juu ya msimamo wa habari juu ya wagombea wa kuwezesha. mjumbe wa Baraza la Shirikisho lililowasilishwa na wagombea wa nafasi ya afisa wa juu zaidi wa chombo cha Shirikisho la Urusi (mkuu wa chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya somo la Shirikisho la Urusi).

Ikiwa mgombeaji aliyesajiliwa, ikiwa ni pamoja na wale kutoka kwenye orodha ya wagombea, alikuwa na rekodi ya uhalifu au ana rekodi ya uhalifu, taarifa kuhusu rekodi ya jinai ya mgombea imewekwa kwenye nafasi ya habari, na ikiwa hatia imefutwa au kufutwa, pia taarifa kuhusu tarehe ya kuhukumiwa. ilifutwa au kufutwa.

Ili kuwafahamisha wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni ambao ni wenye ulemavu wa macho, nyenzo kwa maandishi makubwa na (au) wanaotumia fonti ya nukta nundu za Braille huwekwa kwenye stendi ya taarifa.

Kituo cha kupigia kura lazima kiwe na fomu iliyopanuliwa ya itifaki ya marejesho ya kura, inayokusudiwa kuingiza data kuhusu marejesho ya kura kadri zinavyoanzishwa. Fomu iliyopanuliwa ya itifaki juu ya matokeo ya upigaji kura huangaziwa kabla ya kuanza kwa upigaji kura na lazima iwe katika uwanja wa maoni ya wajumbe wa tume ya eneo, waangalizi na kwa umbali muhimu kwa utambuzi wa habari iliyomo ndani yake. .

Masanduku ya kupigia kura yaliyosimama lazima yawekwe kwenye kituo cha kupigia kura (katika kituo cha kupigia kura). Kwa hivyo, njia za kiufundi za kuhesabu kura, ikiwa ni pamoja na mifumo ya programu na maunzi ya kuchakata kura, pia inaweza kutumika. Mifumo ya kielektroniki ya kupiga kura pia inaweza kutumika kwa upigaji kura.

Kituo cha kupigia kura lazima kiwe na vifaa kwa njia ambayo maeneo ya kutolea kura, vibanda, sehemu zingine zilizo na vifaa maalum kwa upigaji kura wa siri na masanduku ya kupigia kura ya stationary yawe ndani ya uwanja wa maoni ya wajumbe wa tume ya uchaguzi ya mkoa na waangalizi.

Karatasi ya kura ya kupiga kura katika uchaguzi wa manaibu wa vyombo vya kutunga sheria (mwakilishi) vya mamlaka ya serikali, vyombo vya uwakilishi wa manispaa katika wilaya moja ya uchaguzi ina majina ya vyama vya siasa ambavyo vimesajili orodha ya wagombea, kwa utaratibu uliowekwa na bahati nasibu, kama pamoja na nembo za vyama hivi vya siasa. Chini ya jina la chama cha siasa huwekwa majina, majina na patronymics ya wagombea waliojumuishwa katika shirikisho (somo la jumla, manispaa) sehemu ya orodha ya wagombea waliopendekezwa na chama hiki cha kisiasa, na pia, ikiwa orodha imegawanywa katika eneo. makundi, majina ya ukoo, majina na patronymics ya watahiniwa watatu wa kwanza waliojumuishwa katika kundi hili la watahiniwa.

Kwa uamuzi wa chombo cha kutunga sheria cha chombo cha Shirikisho la Urusi, wakati wa uchaguzi kwa mashirika ya serikali za mitaa, inaruhusiwa kujumuisha nafasi "dhidi ya wagombea wote" ("Dhidi ya orodha zote za wagombea") kwenye karatasi ya kura. Sheria kuhusu uchaguzi wa Jamhuri ya Komi haitoi uwezekano huo.

Karatasi ya kura lazima iwe na maelezo ya utaratibu wa kuijaza.

Karatasi za kura huchapishwa kwa Kirusi. Kwa uamuzi wa tume ya uchaguzi ya chombo cha Shirikisho la Urusi, karatasi za kura pia huchapishwa katika lugha ya serikali ya jamhuri inayolingana ambayo ni sehemu ya Shirikisho la Urusi, na, ikiwa ni lazima, katika lugha za watu wa Urusi. Shirikisho la Urusi katika maeneo ya makazi yao ya kompakt.

Karatasi za kupigia kura hutolewa kwa wapigakura waliojumuishwa katika orodha ya wapigakura wanapowasilisha pasipoti au hati inayoibadilisha, na ikiwa mpiga kura atapiga kura kwa cheti cha kutohudhuria - anapowasilisha cheti cha kutohudhuria pia.

Kila mpiga kura hupiga kura kibinafsi tu, kupiga kura kwa wapiga kura wengine hairuhusiwi. Upigaji kura unafanywa na mpiga kura kuweka kwenye kura alama yoyote katika mraba (mraba) inayohusiana na mgombea (wagombea) au orodha ya wagombea ambao walichagua (nani) chaguo lilifanywa, au ile ya chaguzi za kujieleza kwa mapenzi ambayo uchaguzi ulifanywa. Kura inajazwa na mpiga kura katika kibanda chenye vifaa maalum, mahali pengine penye vifaa maalum ambapo uwepo wa watu wengine hauruhusiwi. Hata hivyo, mpiga kura ambaye hawezi kujaza kura ana haki ya kutumia kwa ajili hii msaada wa mpiga kura mwingine ambaye si mjumbe wa tume ya uchaguzi, mgombea aliyesajiliwa, mwakilishi aliyeidhinishwa wa chama cha uchaguzi, mwakilishi aliyeidhinishwa wa mgombea, chama cha uchaguzi, mwangalizi.

Tume ya eneo inalazimika kuhakikisha uwezekano wa kushiriki katika kupiga kura kwa wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni ambao hawawezi kujitegemea kufika kwenye kituo cha kupigia kura kwa sababu halali (kutokana na afya, ulemavu). Pia, tume ya mkoa inapaswa kuhakikisha uwezekano wa kupiga kura kwa wapiga kura ambao wapo katika maeneo ya kizuizini ya watuhumiwa na watuhumiwa. Kwa kusudi hili, siku ya kupiga kura, tume za uchaguzi za eneo hupanga na kuendesha upigaji kura nje ya kituo cha kupigia kura. Wapiga kura walioingia katika daftari kwa ajili ya kupiga kura nje ya kituo cha kupigia kura watapiga kura katika eneo lao kwa kujaza karatasi ya kupigia kura na kuitupa kwenye sanduku la kupigia kura linalobebeka.

Muda wa kuanza na mwisho wa upigaji kura katika uchaguzi na kura za maoni utawekwa na sheria, wakati muda wa kupiga kura hauwezi kuwa chini ya saa kumi. Sheria inaweza kutoa kwamba ikiwa, wakati wa uchaguzi wa miili ya mamlaka ya serikali, kura ya maoni ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi, mahali pa makazi ya wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni ambao masaa yao ya kazi yanaambatana na wakati wa kupiga kura (wakati wa kufanya kazi katika biashara na kwa mzunguko unaoendelea wa kazi au kwa kuzunguka), kwa uamuzi wa tume ya uchaguzi ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi, wakati wa kuanza kwa upigaji kura katika eneo hili la uchaguzi, eneo la kura ya maoni linaweza kuahirishwa hadi wakati wa mapema, lakini sio. zaidi ya masaa mawili.

Tume za uchaguzi zina wajibu wa kuwafahamisha wapiga kura kuhusu wakati na mahali pa kupiga kura kabla ya siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura kupitia vyombo vya habari au kwa njia nyingine yoyote, na katika kesi ya upigaji kura wa mapema - kwa njia na ndani ya muda uliowekwa na sheria, lakini kabla ya siku tano kabla ya siku ya kupiga kura.

Katika uchaguzi katika ngazi ya shirikisho, mpiga kura ambaye hataweza kufika siku ya kupiga kura katika kituo cha kupigia kura cha kituo ambapo amejumuishwa katika orodha ya wapiga kura ana haki ya kupokea katika tume ya uchaguzi ya eneo husika (45- Siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura) au katika tume ya uchaguzi ya eneo (siku 19 au chini ya siku ya kupiga kura) cheti cha kutohudhuria na kushiriki katika kupiga kura katika kituo cha kupigia kura ambapo atakuwa iko siku ya kupiga kura. Katika uchaguzi wa ngazi za mikoa na mitaa, uwezekano wa kupiga kura kwa kura ya kutokuwepo hutolewa na sheria husika ya chombo cha Shirikisho la Urusi (sheria ya uchaguzi wa Jamhuri ya Komi haitoi uwezekano huo).

Sheria ya chombo kikuu cha Shirikisho la Urusi inaweza kutoa uwezekano wa kupiga kura na wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni kwa barua. Katika kesi hiyo, kura za wapiga kura, washiriki wa kura ya maoni zilizopokelewa na tume husika kabla ya mwisho wa muda wa kupiga kura siku ya kupiga kura zitazingatiwa. Utaratibu wa kupiga kura kwa barua wakati wa uchaguzi kwa mamlaka ya serikali ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, miili ya serikali za mitaa hadi suala hili litatuliwe na sheria ya shirikisho imedhamiriwa na Tume Kuu ya Uchaguzi ya Shirikisho la Urusi (sheria juu ya uchaguzi wa Shirikisho la Urusi). Jamhuri ya Komi haitoi uwezekano wa kupiga kura kwa barua).

Kwa mujibu wa Sehemu ya 1 ya Kifungu cha 65 cha Sheria ya Shirikisho, katika kesi na kwa njia iliyowekwa na sheria inayosimamia uchaguzi mahususi, tume husika ina haki ya kuruhusu upigaji kura mapema (lakini si mapema zaidi ya siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura). ya wapiga kura wote katika kituo kimoja au zaidi cha kupigia kura kilichoundwa na maeneo ambayo ni magumu kufikiwa au ya mbali, kwenye meli baharini siku ya kupiga kura, kwenye vituo vya polar. Katika kesi na kwa njia iliyowekwa na sheria inayosimamia uchaguzi maalum, tume husika ina haki ya kuruhusu upigaji kura wa mapema ndani ya siku chache (lakini sio mapema zaidi ya siku 20 kabla ya siku ya kupiga kura) ya vikundi vya wapiga kura vilivyo katika maeneo ya mbali sana. kutoka kituo cha kupigia kura, viungo vya usafiri ambao hayupo au ni vigumu kwao (katika maeneo ambayo ni magumu kufikiwa au ya mbali, kwenye vituo vya ncha za dunia na maeneo kama hayo) na ambapo, katika suala hili, haiwezekani kufanya upigaji kura wa mapema katika uchaguzi mzima. eneo, eneo la kura ya maoni. Wakati wa kufanya upigaji kura wa mapema wa wapiga kura wote katika kituo fulani cha kupigia kura, masanduku ya kura yaliyosimama hutumiwa. Wakati wa kufanya upigaji kura wa mapema kwa vikundi fulani vya wapiga kura - masanduku ya kura yanayobebeka.

Kulingana na Sehemu ya 2 ya Kifungu cha 65 cha Sheria ya Shirikisho, wakati wa uchaguzi wa mamlaka za serikali, serikali za mitaa, ikiwa sheria hairuhusu upigaji kura kwa wasiohudhuria (sheria ya uchaguzi wa Jamhuri ya Komi hairuhusu upigaji kura kwa mtu asiyehudhuria. kura), kwa mpiga kura ambaye siku ya kupiga kura kwa sababu halali (likizo, safari ya kikazi, namna ya kazi na masomo, utendaji wa kazi za serikali na za umma, hali ya afya na sababu nyinginezo nzuri) hatakuwepo mahali anapoishi. na hatoweza kufika katika kituo cha kupigia kura katika kituo cha kupigia kura ambapo amejumuishwa katika orodha ya wapiga kura apewe nafasi ya kupiga kura mapema. Upigaji kura wa mapema unafanywa kwa kujaza kura na mpiga kura katika majengo ya tume ya eneo husika (katika kesi zinazotolewa na sheria - katika majengo ya tume ya uchaguzi ya manispaa, tume ya uchaguzi ya wilaya) si mapema zaidi ya siku 10 kabla. siku ya kupiga kura, isipokuwa kama sheria inaruhusu kujaza na mpiga kura, kura ya maoni ya mshiriki katika majengo ya tume ya eneo sio mapema zaidi ya siku 10 kabla ya siku ya kupiga kura au katika majengo ya tume ya eneo (tume ya uchaguzi ya manispaa, tume ya uchaguzi ya wilaya. ) (siku 10-4 kabla ya siku ya kupiga kura) au tume ya eneo (sio mapema zaidi ya siku 3 kabla ya siku ya uchaguzi). Kwa mujibu wa sheria kuhusu uchaguzi wa Jamhuri ya Komi, upigaji kura wa mapema hufanyika katika majengo ya tume za uchaguzi za eneo.

Upigaji kura wa mapema hufanyika angalau saa nne kwa siku siku za wiki jioni (baada ya 4:00 saa za ndani) na wikendi. Ratiba ya kazi ya tume za kufanya upigaji kura wa mapema imedhamiriwa na tume inayoandaa uchaguzi, au kwa niaba yake na tume za chini, imewekwa kwenye tovuti ya tume husika kwenye mtandao wa habari na mawasiliano ya simu (ikiwa ipo), na ni. pia chini ya kuchapishwa katika vyombo vya habari au vinginevyo kuwekwa hadharani.

Mpiga kura anayepiga kura mapema atawasilisha maombi kwa tume husika, ambapo ataonyesha sababu ya kupiga kura mapema. Maombi lazima yawe na jina, jina na patronymic ya mpiga kura, anwani ya mahali anapoishi. Mwanachama wa tume husika ataweka katika ombi la mpiga kura tarehe na saa ya upigaji kura wa mapema wa mpiga kura huyu. Maombi yataambatishwa kwenye orodha ya wapiga kura waliopiga kura mapema (ikiwa sheria inatoa upigaji kura wa mapema katika majengo ya tume ya eneo, kwenye orodha ya wapiga kura).

Bahasha maalum zisizo wazi hutumiwa kupiga kura mapema. Kura iliyojazwa na mpiga kura aliyepiga kura mapema itafungiwa naye nje ya eneo la kura ya siri katika bahasha hiyo, ambayo itafungwa. Mahali pa kuunganisha kwenye bahasha, saini za wajumbe wawili wa tume ya eneo, tume ya uchaguzi ya manispaa, tume ya uchaguzi ya wilaya au tume ya mkoa, kwa mtiririko huo, na haki ya kura ya maamuzi, pamoja na wanachama wa tume iliyo na haki ya kura ya ushauri, waangalizi (kwa ombi lao) huwekwa. Saini hizi zimethibitishwa na muhuri wa tume husika.

Bahasha iliyofungwa na kura huhifadhiwa na katibu wa tume husika: katika majengo ya tume ya eneo, tume ya uchaguzi ya manispaa, tume ya uchaguzi ya wilaya - hadi bahasha zilizo na kura zikabidhiwe kwa tume ya mkoa, katika majengo ya tume ya Precinct - hadi siku ya kupiga kura.

Siku ya kupiga kura, mwenyekiti wa tume ya mkoa, kabla ya kuanza kwa upigaji kura, mbele ya wajumbe wa tume ya mkoa, waangalizi, watu wengine, watatoa ripoti juu ya idadi ya wapiga kura waliojumuishwa katika orodha ya wapiga kura katika kituo hiki cha kupigia kura ambao. waliopiga kura mapema, ikiwa ni pamoja na katika majengo ya tume ya eneo, tume ya uchaguzi ya manispaa, Tume ya Uchaguzi ya Wilaya, inatoa bahasha zilizofungwa na kura kwa ukaguzi wa kuona. Baada ya hapo, mwenyekiti wa tume ya precinct anafungua kila bahasha kwa zamu.

Ikiwa idadi ya wapiga kura waliopiga kura mapema ni zaidi ya asilimia moja ya idadi ya wapiga kura waliojumuishwa katika orodha ya wapiga kura katika kituo cha kupigia kura (lakini sio chini ya wapiga kura kumi), muhuri wa tume ya eneo utawekwa upande wa nyuma. ya kura zilizochukuliwa kutoka kwenye bahasha za wapiga kura waliopiga kura mapema, mara baada ya kura kutolewa nje ya bahasha.

Baada ya hapo, mwenyekiti wa tume ya mkoa, akiangalia usiri wa mapenzi ya mpiga kura, hutupa kura kwenye sanduku la kura.

Kuhesabu kura huanza mara baada ya mwisho wa muda wa kupiga kura na hufanyika bila usumbufu hadi kuanzishwa kwa matokeo ya kupiga kura, ambayo lazima ijulishwe kwa wanachama wote wa tume ya eneo, pamoja na waangalizi. Katika kesi ya kuchanganya chaguzi katika viwango tofauti, kwanza kabisa, kuhesabu kura hufanywa kwa uchaguzi kwa mamlaka ya serikali ya shirikisho, kisha kwa mamlaka ya serikali ya chombo cha Shirikisho la Urusi, kisha kwa mashirika ya serikali ya mitaa. Baada ya kumalizika kwa muda wa upigaji kura, wajumbe wa tume ya eneo walio na haki ya kupiga kura mbele ya waangalizi, watu wengine wanahesabu na kufuta, kukata kona ya chini kushoto, kura ambazo hazijatumiwa, kisha kutangaza na kuingiza idadi ya kura ambazo hazijatumika. , pamoja na kura zilizoharibiwa na wapiga kura.

Hesabu ya moja kwa moja ya kura za wapiga kura hufanywa kulingana na kura zilizoko kwenye masanduku ya kura na wajumbe wa tume ya mkoa wenye haki ya kupiga kura. Wakati wa kuhesabu kura za wapiga kura moja kwa moja, wanachama wa tume ya eneo walio na haki ya kura ya ushauri, waangalizi, na watu wengine ambao uwepo wao umetolewa au kuruhusiwa na sheria wanaweza kuwepo. Uhesabuji huu wa kura za wapiga kura unafanywa katika maeneo maalum yaliyowekwa, yaliyo na vifaa kwa njia ambayo wajumbe wa tume wanaweza kuzipata kwa haki ya kura za maamuzi na za ushauri. Watu waliopo wakati wa kuhesabu kura moja kwa moja lazima wapewe muhtasari kamili wa vitendo vya wanachama wa tume.

Wajumbe wa tume ya eneo hupanga kura zilizochukuliwa kutoka kwa masanduku ya kupigia kura na ya stationary kulingana na kura zilizopigwa kwa kila mmoja wa wagombea (kila orodha ya wagombea), kwa kura zilizopigwa na nafasi "Ndiyo" na "Hapana" ("Kwa" na. "Dhidi" ), wakati huo huo tenga kura za fomu isiyojulikana na kura zisizo sahihi. Wakati wa kupanga kura, wapiga kura wa tume ya eneo watatangaza alama za mpiga kura zilizomo katika kila moja yao na kuwasilisha kura za udhibiti wa kuona kwa watu wote waliopo wakati wa kuhesabu kura moja kwa moja. Tangazo kwa wakati mmoja la maudhui ya kura mbili au zaidi hairuhusiwi.

Uamuzi wa tume ya uchaguzi ya eneo kuhusu matokeo ya upigaji kura katika kituo husika huchukuliwa katika mkutano wa mwisho wa tume ya uchaguzi ya eneo hilo na umeandikwa katika itifaki ya matokeo ya upigaji kura. Itifaki hii lazima itolewe kwenye laha moja. Katika hali za kipekee, inaweza kuchorwa kwa zaidi ya laha moja, na kila laha lazima iwe na nambari, iliyotiwa saini na wapiga kura wote wa tume ya eneo waliopo, na kuthibitishwa kwa muhuri wa tume ya eneo.

Itifaki hiyo ni halali ikiwa imetiwa saini na idadi kubwa ya wanachama waliopiga kura wa tume ya eneo. Ikiwa, wakati wa kutia saini itifaki ya matokeo ya upigaji kura, angalau mjumbe mmoja wa kupiga kura wa tume ya eneo ametiwa saini na mjumbe mwingine wa tume ya eneo au mtu wa nje, huu ndio msingi wa kutangaza kuwa itifaki hii ni batili na kuhesabu tena kura. Wakati wa kusaini itifaki juu ya matokeo ya upigaji kura, wanachama wa kupiga kura wa tume ya precinct ambao hawakubaliani na maudhui ya itifaki wanaweza kuunganisha maoni ya kupinga kwa itifaki, ambayo ingizo linalofanana linafanywa katika itifaki.

Kwa ombi la mjumbe wa tume ya mkoa, mwangalizi, watu wengine waliopo wakati wa kuhesabu kura, tume ya mkoa, mara baada ya kusaini itifaki ya matokeo ya upigaji kura, inalazimika kutoa nakala iliyoidhinishwa ya itifaki. watu walioonyeshwa.

Nakala ya kwanza ya itifaki ya tume ya eneo la matokeo ya upigaji kura, baada ya kusainiwa na wajumbe wote wa tume ya upigaji kura waliopo na nakala zake zilizoidhinishwa kutolewa kwa watu wanaostahili kupokea nakala hizi, itatumwa mara moja tume ya juu na haitarejeshwa kwa tume ya eneo. Nakala ya kwanza ya itifaki ya matokeo ya upigaji kura itaambatana na maoni tofauti ya wajumbe wa tume ya eneo na haki ya kupiga kura, pamoja na malalamiko (maombi) yaliyopokelewa na tume hiyo siku ya kupiga kura na kabla ya mwisho. ya kuhesabu kura za wapiga kura kwa ukiukwaji wa sheria kwa misingi ambayo uchaguzi unafanyika, iliyopitishwa kwa malalamiko maalum (maombi) maamuzi ya tume ya mkoa na vitendo na rejista zilizoundwa na tume ya eneo. Nakala zilizoidhinishwa za hati zilizotajwa na maamuzi ya tume ya eneo zimeambatishwa kwenye nakala ya pili ya itifaki ya matokeo ya upigaji kura. Nakala ya kwanza ya itifaki juu ya matokeo ya kupiga kura na hati zilizoambatanishwa nayo huwasilishwa kwa tume ya juu na mwenyekiti au katibu wa tume ya mkoa au na mjumbe mwingine wa tume ya mkoa na haki ya kura ya maamuzi kwa niaba ya mwenyekiti wa tume ya mkoa. Katika uhamishaji huo wa itifaki kwa tume ya eneo, wanachama wengine wa tume ya eneo, pamoja na waangalizi waliotumwa kwa tume hii ya eneo, wana haki ya kuwapo.

Nakala ya pili ya itifaki ya matokeo ya upigaji kura imetolewa kwa ajili ya kukaguliwa na waangalizi, watu wengine, na nakala yake iliyoidhinishwa imetundikwa kwa ajili ya kufahamiana na umma mahali palipoanzishwa na tume ya eneo, baada ya hapo nakala ya pili ya itifaki, pamoja. na nyaraka za uchaguzi zilizowekwa na sheria, ikiwa ni pamoja na kura, orodha ya wapiga kura, pamoja na tume ya eneo la muhuri huhamishiwa kwa tume ya juu zaidi ya kuhifadhi.

Nakala za kwanza za itifaki juu ya matokeo ya upigaji kura wa mkoa, tume za wilaya, tume za uchaguzi za wilaya, tume za uchaguzi za manispaa, tume za uchaguzi za vyombo vya Shirikisho la Urusi mara baada ya kusainiwa na wapiga kura wa tume na utoaji wa nakala zao zilizoidhinishwa na nakala zilizoidhinishwa za majedwali ya muhtasari kwa watu wanaostahili kupokea nakala hizi hupokelewa na tume ya juu kwa madhumuni ya kufanya muhtasari wa takwimu zilizomo katika itifaki tajwa na baadaye kupeleka data hizi kwa tume itakayoanzisha matokeo ya upigaji kura kama nzima katika eneo ambalo uchaguzi ulifanyika na kuamua matokeo ya chaguzi husika, ikiwa ni pamoja na tume iliyoandaa chaguzi hizi.

Kwa msingi wa itifaki hizi za matokeo ya upigaji kura, baada ya ukaguzi wa awali wa usahihi wa mkusanyiko wao, tume ya juu, kwa muhtasari wa data iliyomo ndani yao, huweka matokeo ya upigaji kura katika eneo husika, wilaya, chombo kikuu cha Urusi. Shirikisho, katika Shirikisho la Urusi. Uamuzi wa tume kuhusu matokeo ya upigaji kura umeandikwa katika itifaki ya matokeo ya upigaji kura.

Kwa mujibu wa itifaki za tume za chini, tume ya juu hutengeneza jedwali la muhtasari na itifaki ya matokeo ya upigaji kura (juu ya matokeo ya uchaguzi), ambayo ina data juu ya idadi ya tume za chini katika eneo husika, wilaya, jimbo. chombo cha Shirikisho la Urusi, katika Shirikisho la Urusi, kwa idadi ya itifaki zilizopokelewa za tume za chini, kwa msingi ambao itifaki maalum imeundwa, pamoja na data ya jumla juu ya mistari ya itifaki ya tume ya mkoa. matokeo ya upigaji kura.

Kulingana na nakala za kwanza za itifaki za matokeo ya upigaji kura zilizopokelewa kutoka kwa tume za chini, matokeo ya uchaguzi kwa muhtasari wa data zilizomo katika itifaki hizi, inaamuliwa na tume iliyopewa haki hii kwa sheria. Wajumbe wa kupiga kura wa tume husika huamua matokeo ya uchaguzi kibinafsi. Matokeo ya uchaguzi yametolewa katika nakala mbili na jedwali la muhtasari lililotiwa saini na wajumbe wote waliopo wa tume hii wenye haki ya kupiga kura. Kwa kuzingatia itifaki ya matokeo ya uchaguzi, tume huamua juu ya matokeo ya uchaguzi.

Baada ya kubainisha matokeo ya uchaguzi, tume husika ya uchaguzi humjulisha mgombea aliyesajiliwa aliyechaguliwa kuwa naibu, afisa aliyechaguliwa, na baada ya hapo analazimika ndani ya siku tano kuwasilisha kwa tume husika ya uchaguzi nakala ya agizo (hati nyingine) kwenye barua yake. kuachiliwa kutoka kwa majukumu ambayo hayaendani na hadhi ya naibu, afisa aliyechaguliwa, afisa, au nakala za hati zinazothibitisha uwasilishaji wa ombi la kuachiliwa kutoka kwa majukumu haya ndani ya muda uliowekwa. Iwapo mgombea aliyejiandikisha, anayetambuliwa kuwa amechaguliwa kwa kuzingatia matokeo ya upigaji kura kwa orodha ya wagombea, hatimizi hitaji hili, anaondolewa kwenye orodha ya wagombea, na nafasi yake ya naibu inahamishiwa kwa mgombea mwingine aliyesajiliwa kwa njia iliyowekwa na sheria. Iwapo mgombeaji aliyesajiliwa aliyechaguliwa kuwa naibu katika eneo bunge lenye mamlaka moja (ya mamlaka nyingi) au aliyechaguliwa kama afisa aliyechaguliwa atashindwa kutii matakwa yaliyo hapo juu, tume husika ya uchaguzi itaghairi uamuzi wake wa kumtambua mgombeaji kama aliyechaguliwa.

Sheria inaweza kusema kwamba iwapo mgombea, bila ya kuwepo kwa mazingira ya kulazimisha, hatajiuzulu kutoka madarakani kinyume na hadhi ya naibu, afisa aliyechaguliwa, kwa sababu hiyo uchaguzi wa marudio umepangwa, mgombea huyu lazima alipe kikamilifu au kiasi gharama zinazotozwa na tume husika ya uchaguzi, zinazohusiana na kufanya uchaguzi mdogo. Sheria husika inapaswa pia kuwa na orodha ya hali ambazo fidia iliyoainishwa haifanyiki (sheria ya uchaguzi wa Jamhuri ya Komi inatoa hii).

3.11. Kuzingatia mizozo ya uchaguzi

Na hatimaye, hatua ya mwisho ya mchakato wa uchaguzi ni hatua ya kuzingatia migogoro ya uchaguzi. Hata hivyo, ingawa tunaita hatua ya mwisho, ikumbukwe kwamba migogoro ya uchaguzi inaweza kutokea katika muda wote wa kampeni za uchaguzi, kuanzia pale uchaguzi unapoitishwa hadi kuwasilisha ripoti za matumizi ya fedha zinazotengewa tume za uchaguzi kufadhili. uchaguzi.

Migogoro ya uchaguzi ni mizozo ya matumizi ya sheria ya uchaguzi ambayo hutokea wakati wa uteuzi, maandalizi, uendeshaji na uamuzi wa matokeo ya uchaguzi kwa mamlaka ya serikali na vyombo vya serikali za mitaa, na vile vile katika kipindi kati ya uchaguzi, ambayo hutatuliwa kwa uchaguzi. tume za ngazi mbalimbali (viongozi wao) au kimahakama.

Sheria ya uchaguzi huweka masharti yaliyopunguzwa kwa kuzingatia mizozo ya uchaguzi katika taratibu za kiutawala na mahakama. Hii ni hasa kutokana na muda mfupi wa mchakato wa uchaguzi na haja ya kuhakikisha uwezekano wa kurejesha kwa haraka haki za uchaguzi zilizokiukwa za wananchi.

Kanuni za taratibu za kuzingatia mizozo ya uchaguzi na tume za uchaguzi hazidhibitiwi moja kwa moja na sheria ya uchaguzi ya Shirikisho la Urusi, lakini imedhamiriwa na vitendo vya kawaida vya tume zinazohusika za uchaguzi (kanuni, kanuni za vikundi vya kazi, n.k.). Vipengele vya kuzingatia taratibu za migogoro ya uchaguzi mahakamani vinadhibitiwa na Sura ya 26 ya Kanuni ya Utaratibu wa Kiraia wa Shirikisho la Urusi "Kesi za ulinzi wa haki za uchaguzi na haki ya kushiriki katika kura ya maoni ya raia wa Shirikisho la Urusi."

Amri ya Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi la Novemba 17, 1998 No. 26-P / / Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi, 1998, No. 48, Art. 5969.

Amri ya Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi la Julai 7, 2011 No. 15-P// Mkusanyiko wa Sheria ya Shirikisho la Urusi, 2011, No. 29, Art. 4557.

Makala na makazi ya yak

Yak ni mnyama, mwenye mwili mrefu mkubwa, miguu midogo na kwato za mviringo. Kichwa chake kinaonekana kama kinaning'inia chini. Uzito wa kiumbe pia ni mtaji - hadi tani moja na nusu. Mwili unaweza kufikia urefu wa hadi mita 4.5, ambayo karibu mita itaanguka kwenye mkia. Shukrani kwa hump nyuma yake, inaweza kuwa alisema kuwa kiumbe ina nyuma sloping.

Pembe za yak ni ndefu sana, mtu anaweza kusema nyembamba. Wao huelekezwa kwa pande tangu mwanzo, na kisha kuinama. urefu wao ni tofauti, hufikia cm 95. Ikiwa unatazama yak, unaweza kupata kufanana na mbuzi, ng'ombe, bison, shukrani kwa pembe kubwa. Asili ilichukua na kuchanganya wanyama kadhaa kuwa moja. Ikawa kiumbe hiki kisicho cha kawaida.

Yak ina nywele ndefu zinazoning'inia chini ya mwili na karibu kufunika miguu ya chini. Majira ya baridi sio ya kutisha kwa yak, kwa sababu ina undercoat ndefu, ambayo ni dawa bora kwa hali ya hewa ya baridi. Kwa njia, ni ya kuvutia kwamba undercoat hii wakati wa molting huanguka nje si kwa nywele, lakini kwa shreds nzima.

Watu wa Tibet wamejifunza kutumia pamba ya mnyama, na kwenye yaks mtu anaweza kuona mara nyingi timu, ambayo hufanywa kutoka kwa sura yake ya sufu. Juu ya miguu, tumbo na pande za yak, nywele ni tofauti kidogo na wengine.

Huko hufanyiza blanketi ambalo huenea hadi chini. Yak ni kipenzi, na kwa hivyo hutumiwa katika sehemu nyingi kama kiumbe cha pakiti. Wakati mwingine hufugwa kwa ajili ya kuchinjwa.

Asili na mtindo wa maisha wa yak

Yaks inaweza kuitwa wenyeji wa mlima wa asili. Wamebadilishwa kikamilifu kuishi milimani, mahali ambapo unaweza kupata mara nyingi mabwawa, maziwa na nyasi zenye nyasi.

Viumbe vinaweza kusonga bila matatizo katika milima, na wingi wao hauathiri kasi ya harakati kwa njia yoyote. Wanyama wanakimbia zaidi kuliko kondoo dume au mbuzi (pia mwitu). Lakini hawashindwi tambarare haraka sana, yeyote, hata farasi mwepesi zaidi, anaweza kuwapita.

Tofauti na jamaa zao, ambao wanaweza kunguruma, kulia, au kutoa sauti zingine za kawaida kwa familia ya bovid. yak miguno. Kwa sababu hii, wanasayansi wamekiita jina linalolingana "ng'ombe wa kunung'unika".

Wanyamapori wa aina hii wanaweza kukusanyika katika vikundi vya watu 5 pamoja kwa ajili ya malisho. Vijana huwekwa katika hofu kubwa ya mazingira, kwa hiyo wako katika makundi makubwa.

Kwa umri, yaks huhamia kwa vikundi vidogo na vidogo hadi hatimaye wanaachwa kuishi peke yao. Kwa hivyo ikiwa unapaswa kuona yak mwitu bila familia yake, basi tayari ana umri wa heshima.

Tamed yaks ni ya kawaida sana katika Tibet, Altai na Pamirs. Viumbe hao ni wadogo kidogo kuliko jamaa zao wa mwituni kwa sababu mara nyingi huzaliana na viumbe wengine wa nyumbani, kama vile ng'ombe. Wenyeji wamezoea sana kuwa na yaks nyumbani. Kwao, kufuga yak ni kawaida kama kuwa na kuku au nguruwe.

Maziwa ya viumbe ni nene kabisa, yana mafuta mengi na protini. Mara nyingi mimi hutumia yaks kwa wanaoendesha. Viumbe hao ni wenye nguvu sana na wenye nguvu, wana uwezo wa kuvumilia mpito kupitia milima na uzito imara juu ya migongo yao. Sio zamani sana, wakati barabara kupitia milimani hazijajengwa, yaks zilikuwa usafiri bora wa mlima.

Ni salama kusema hivyo yak - mnyama wa mlima, kwani alizoea maisha ya milimani. Hewa katika urefu wa kilomita 5 kwa hali yoyote itakuwa baridi sana, imetolewa, ambayo yaks haionekani kujali. Ikiwa unachukua ng'ombe au mnyama mwingine kutoka kwa familia hadi urefu kama huo, haitaweza kudumu kwa muda mrefu kwa urefu kama huo.

"Kosa" ni nywele za yak, ambazo huunda aina ya kifuniko kinachofikia chini sana. Ina fluff nyingi, ili yaks waweze kulala kwenye ardhi ya baridi au hata kwenye theluji. Wanyama hupata chakula chao wenyewe chini ya theluji, hutumia usiku tu mitaani na kamwe chini ya paa.

Wakati wa kuvuka yaks na ng'ombe wengine, viumbe vya kuvutia vya mseto hupatikana. Wao ni wagumu sana, wana nywele kidogo. Hainyks (kinachojulikana mahuluti ya yak) inaweza kuzalisha kiasi kikubwa sana cha maziwa au bidhaa za nyama. Lakini tatizo ni utasa wao wa mara kwa mara.

Katika picha, mseto wa yak-hainiki

Yak chakula

Yaks hula kwa njia ya kuvutia sana. Wana uwezo wa kupata chakula chao wenyewe, kupata mimea muhimu kutoka chini ya theluji. Karibu kila kitu kinachokua kwenye mabustani au shamba hutumiwa kama chakula. Isipokuwa ni, labda, aina za uchungu za mimea ambazo haziliwa na wanyama wengine wowote, hata wadudu.

Kama kipenzi, ng'ombe yak anapendelea kula nafaka. Hasa kwa chakula chake, nyasi za ngano zinafaa, ambazo, kama nyasi za mwitu, magugu, hupuka mahali popote, hata vigumu sana kukua.

Yaks kwa furaha kubwa kula astragalus, fescue, wort St John, wakati mwingine, ikiwa hakuna kitu kinachofaa kinakua karibu, wanaweza kuchukia kula bastards. Wataalamu wa wanyama wamehesabu zaidi ya aina 17 za nyasi ambazo yaks hula. Wanakula karibu mazao yote ambayo yanakutana na macho yao. Labda ndiyo sababu yaks wana afya nzuri sana, nguvu kubwa.

Uzazi na maisha ya yak

Mara nyingi, yaks, pori na tame, kuzaliana, wanapendelea mwishoni mwa Septemba - Oktoba mapema. Kwa watu wa ndani, kila kitu ni rahisi sana. Wamefungwa kwenye makundi ya ng'ombe ili madume wawapandishe hizo mbegu.

Kununua yaks, wanyama aina nyingine inaweza kupatikana katika hifadhi maalum, ambapo ni mzima mahsusi kwa ajili ya kuuza. Katika maeneo hayo unaweza kupata ng'ombe rahisi, ng'ombe, pamoja na wanyama wadogo wa aina hii. Gharama yao ni tofauti, lakini kuna vigumu mtu binafsi nafuu kuliko rubles 50,000.

Ng'ombe mwanzoni mwa wakati wa kueneza wana tabia ya kushangaza kwa ukali. Sio kwamba wanafanya tofauti sana nyakati zingine, lakini mwisho wa Septemba wanalipuka tu. Mapigano makubwa sana mara nyingi hufanyika kati ya wanaume, ambayo ni tofauti kabisa na mapambano rahisi ya ibada ya viumbe vingine vya familia zao.

Yaks wakati wa vita hujitahidi kumpiga mpinzani na pembe zao kando ili kumjeruhi mpinzani. Lakini kuna vifo vichache sana kati ya mapigano kama haya, inaonekana viumbe wana hisia fulani za uwiano.

Lakini majeraha kwao wakati wa msimu wa kuzaliana ni ya kawaida sana, wakati mwingine majeraha haya ni mbaya sana. Inatokea sana kwamba wanaume kwa kweli hawaamki kwa wiki, wakifanya harakati kadhaa ili kula tu.

Wakati yaks ni rutting, wao kuanza kunguruma. Wakati mwingine, wanapendelea kuwa kimya, bila kutoa sauti, mara kwa mara tu kunung'unika. Wanyama huzaa baada ya miezi 9 ya ujauzito. Mtoto yak hamwachi mama yake.

Ni baada tu ya kuwa na umri wa mwaka mmoja ndipo anaanza kusonga mbele zaidi na zaidi hadi anaanza kuishi kwa kujitegemea kabisa. Ukomavu katika masuala ya ngono katika yaks katika miaka 6-8. Viumbe huishi zaidi ya miaka 25-30.