የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ማውጣት የሚከናወነው ለረጅም ጊዜ የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ትንበያ, የረዥም ጊዜ የሩስያ ፌደሬሽን አካል የበጀት ትንበያ, እንዲሁም የማዘጋጃ ቤቱ የበጀት ትንበያ በረጅም ጊዜ ውስጥ በማቋቋም ነው. የጊዜ ገደብ የማዘጋጃ ቤቱ ተወካይ አካል በበጀት ደንቡ መስፈርቶች መሰረት ለመመስረት ከወሰነ. የረጅም ጊዜ የበጀት ትንበያ የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት አግባብነት ባላቸው በጀቶች (የተቀናጁ በጀቶች) ዋና ዋና ባህሪያት ትንበያ, ለክፍለ ግዛት እና ለማዘጋጃ ቤት መርሃ ግብሮች አግባብነት ባለው ጊዜ ውስጥ የገንዘብ ድጋፍ አመልካቾች, ሌሎች ትንበያዎችን የያዘ ሰነድ ነው. በጀቶችን የሚያሳዩ ጠቋሚዎች (የበጀት ስርዓቱ የተዋሃዱ በጀቶች) እንዲሁም የበጀት ፖሊሲን ለረጅም ጊዜ ለማቋቋም ዋና አቀራረቦችን ይይዛሉ።

የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ትንበያ, የሩስያ ፌዴሬሽን የረዥም ጊዜ ርዕሰ ጉዳይ በየ 6 ዓመቱ ለ 12 ዓመታት ወይም ከዚያ በላይ በማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ እድገት ትንበያ ላይ የተመሰረተ ነው.

የማዘጋጃ ቤቱ የረጅም ጊዜ የበጀት ትንበያ በየ 3 ዓመቱ ለ 6 ዓመታት የሚዘጋጀው በማዘጋጃ ቤቱ ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ እድገት ትንበያ ላይ ነው.

በማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ልማት ትንበያ ላይ የተደረጉ ለውጦችን ግምት ውስጥ በማስገባት የበጀት ትንበያው ሊለወጥ ይችላል. ለልማት እና ለማፅደቅ የአሰራር ሂደቱ, የሚቆይበት ጊዜ, እንዲሁም የአጻጻፍ እና የይዘት መስፈርቶች በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት በፌዴራል ደረጃ ከፍተኛው የመንግስት አስፈፃሚ አካል የተቋቋሙ ናቸው. የሩስያ ፌደሬሽን የኃይል ጉዳይ, የአካባቢ አስተዳደር በአካባቢ ደረጃ.

የግዛት እና የማዘጋጃ ቤት ፕሮግራሞችም እቅዶች, ግዛት ናቸው. የማዘጋጃ ቤት ፕሮግራሞች በሩሲያ ፌደሬሽን መንግስት የፀደቁ የመንግስት ከፍተኛ አስፈፃሚ አካል ናቸው. ባለስልጣናት, የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ, የማዘጋጃ ቤት የአካባቢ አስተዳደሮች.

የእነዚህ ፕሮግራሞች ትግበራ ጊዜ በእነሱ ይወሰናል. በመንግስት ልማት ላይ ውሳኔዎችን የማድረግ ሂደት. እና የማዘጋጃ ቤት ፕሮግራሞች, የእነዚህ ፕሮግራሞች አፈጣጠር እና አተገባበር የተቋቋሙት በቁጥጥር የሕግ ተግባራት, በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት, በግዛቱ ከፍተኛ አስፈፃሚ አካል ነው. ባለስልጣናት, የሩስያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ እና የማዘጋጃ ቤት የአካባቢ አስተዳደር.

ግዛት የማዘጋጃ ቤት ፕሮግራሞች በሥራ ላይ ከዋለበት ቀን ጀምሮ ከ 3 ወራት ባልበለጠ ጊዜ ውስጥ በጀቱ ላይ ከህግ (ውሳኔ) ጋር መቅረብ አለባቸው. ለእያንዳንዱ ግዛት የማዘጋጃ ቤት መርሃ ግብር, የአተገባበሩን ውጤታማነት ዓመታዊ ግምገማ ይካሄዳል. በግምገማው ውጤቶች ላይ በመመስረት, ከሚቀጥለው የበጀት አመት ጀምሮ, ቀደም ሲል በስቴቱ የጸደቀውን የማቋረጥ ወይም የመቀየር አስፈላጊነት ላይ ውሳኔ ሊሰጥ ይችላል. የማዘጋጃ ቤት መርሃ ግብር, ለግዛቱ ትግበራ የገንዘብ ድጋፍ የበጀት አመዳደብ መጠን መለወጥ አስፈላጊነትን ጨምሮ. የማዘጋጃ ቤት ፕሮግራም.

የኮርፖሬሽኑ የፋይናንሺያል ሀብቶች፡ የራሳቸው እና የተበደሩ።

የራስ ገንዘቦች - የዋጋ ቅነሳ, የራሱ ገንዘቦች, ትርፍ.

የሚስቡ የገንዘብ ምንጮች - ብድር, ድጎማዎች. ብድር.

የድርጅቱ የፋይናንስ መሳሪያዎች በ 3 ቡድኖች ይከፈላሉ.

1. የገንዘብ ድጋፍ መሳሪያዎች - ገንዘቡን ከየት ማግኘት እንደሚችሉ

2. የኢንቨስትመንት መሳሪያዎች - ለጊዜው ነፃ ገንዘብ (ክምችቶች, ቦንዶች, ውድ ብረቶች, ተቀማጭ ገንዘብ, ወዘተ.) ኢንቨስት የሚያደርጉበት ቦታ.

3. እና ሌሎችም። - ኢንሹራንስ እና ኪራይ.

ኮርፖሬሽኖች ከሚከተለው ጋር የገንዘብ ግንኙነት ሊያደርጉ ይችላሉ፡-

1. ግዛት (ግብር፣ ድጎማ)

2. ሌሎች ኮርፖሬሽኖች, ድርጅቶች

3. ከሥጋዊ ጋር. ሰዎች (ለምሳሌ የትርፍ ክፍያ)

የበጀት ሂደቱን ለማሻሻል በቅርብ ዓመታት ውስጥ የተወሰዱ እርምጃዎች ቢኖሩም, አሁንም በርካታ ድክመቶች አሉበት.

ከችግሮቹ አንዱ የረዥም ጊዜ የበጀት ወጪን ከማቀድ ይልቅ ዓመታዊ የመካከለኛ ጊዜ የፋይናንስ እቅድ ለእያንዳንዱ የበጀት ዑደት በተናጠል ማዘጋጀት ነው።

የረዥም ጊዜ የበጀት እቅድ ዋና ተግባር አሁን ያለውን የበጀት ፖሊሲ ከረጅም ጊዜ ዘላቂ የኢኮኖሚ ዕድገት መፍጠር እና የህዝቡን የኑሮ ደረጃና ጥራት ከማሻሻል ተግባራት ጋር ማስተሳሰር ነው።

በአንዳንድ አገሮች የረዥም ጊዜ የበጀት ትንበያ የዓመታዊ የበጀት ሂደት አስገዳጅ አካል ሲሆን ሌሎች ደግሞ አልፎ አልፎ ብቻ ትንበያዎችን ያደርጋሉ። የረዥም ጊዜ ትንበያን የሚጠቀሙ አብዛኞቹ አገሮች ዓላማቸው የአጭር፣ የመካከለኛ እና የረዥም ጊዜ የበጀት ዕቅድን ማዋሃድ ነው። ይህ የሚያሳየው በአጭር ጊዜ በጀቶች ውስጥ የተካተቱት የታክስ፣ የበጀት እና የእዳ ፖሊሲ መለኪያዎች በረዥም ጊዜ ዕቅድ ማዕቀፍ ውስጥ በተዘጋጁት መለኪያዎች ላይ የተመሰረቱ መሆን አለባቸው። በምላሹም የረጅም ጊዜ ዕቅዶች የኢኮኖሚ ልማትን ትክክለኛ ሁኔታዎች ግምት ውስጥ በማስገባት በየጊዜው መዘመን አለባቸው, ሊቻል የሚችለውን ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ተግባራት ዝርዝር እና በውጫዊ ሁኔታዎች ላይ የተደረጉ ለውጦችን እንደገና መገምገም.

ወደ የረዥም ጊዜ የበጀት እቅድ የመሸጋገር አስፈላጊነት የሚወሰነው በመጀመሪያ ደረጃ፣ የማይመቹ የረዥም ጊዜ አዝማሚያዎችን (በዋነኛነት የስነ-ሕዝብ) ፊት ለፊት ባለው የበጀት ዘላቂነት ስጋት ነው። በአብዛኛዎቹ የበለጸጉ አገሮች የህዝብ ቁጥር እርጅና ለማህበራዊ ወጪ መጨመር (ለጡረታ, የጤና እንክብካቤ, ወዘተ) የኢኮኖሚ እድገት መቀዛቀዝ እና የበጀት ገቢ መቀነስ ያስከትላል. ውጤቱ የበጀት ጉድለት ላይ ከፍተኛ ጭማሪ እና የማክሮ ኢኮኖሚ ሚዛንን በእጅጉ ማዳከም ሊሆን ይችላል።

በእርግጥ, ባለፉት ሰባት ዓመታት ውስጥ, በማህበራዊ ሉል ውስጥ ወጪዎች እየጨመረ መጥቷል. ለትምህርት የሚወጣው ወጪ በ2000 ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ከነበረበት 3.2% በ2007 ወደ 4.0% ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ፣በጤና እና ስፖርት -2.2% ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ወደ 2.9% የሀገር ውስጥ ምርት ፣በማህበራዊ ፖሊሲ -ከ1.4% የሀገር ውስጥ ምርት ወደ 2.4% አድጓል።

በሩሲያ ውስጥ የፊስካል ዘላቂነት ችግሮች በሕዝብ እርጅና ምክንያት ብቻ ሳይሆን በኢኮኖሚው ከፍተኛ ጥገኛነት እና በሸቀጦች ዘርፍ (ዘይት እና ጋዝ ምርት እና ኤክስፖርት) እና በውጫዊ ሁኔታዎች ላይ ባለው በጀት የምርት ገበያዎች. ከነዳጅ እና ጋዝ ሴክተር በአንጻራዊ ሁኔታ አዝጋሚ እድገት ጋር የተቆራኙ መዋቅራዊ ለውጦች እንዲሁም የሩብል እውነተኛ ምንዛሪ መጠን መጨመር በኢኮኖሚው ውስጥ የዚህ ዘርፍ ድርሻ እንዲቀንስ ያደርጋል። በዚህ ዘርፍ ያለው የግብር ጫና በሌሎች ሴክተሮች ካለው ሸክም በላይ በሆነበት ሁኔታ ይህ አዝማሚያ የበጀት ገቢን መቀነስ ያስከትላል። ከዘይትና ጋዝ ዘርፍ የሚደርሰውን ቀረጥ በእጅጉ የሚጎዳው የሃይድሮካርቦን ዋጋ መዋዠቅ ከዚህ ጋር ተያይዞም ተጨምሯል።

በተጨማሪም የረጅም ጊዜ እቅድ ማውጣት ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ተግባራት ለመቅረጽ, ለተግባራዊነታቸው አስፈላጊ የሆኑትን ግብዓቶች ለመገምገም እና የእነዚህን ሀብቶች ምንጮች ለመለየት ያስችላል. ስለዚህ, የረጅም ጊዜ እቅድ ማውጣት ያለፈውን አመታት አዝማሚያዎችን በማውጣት ላይ በመመርኮዝ ጥቅማጥቅሞች ሲሰራጩ, ከማይነቃነቅ አቀራረብ እንዲርቁ ያስችልዎታል. የወጪውን ደረጃ ለመቀነስ ከሚያስችሉት አብዛኞቹ እርምጃዎች የህዝብ አገልግሎቶችን ጥራት ደረጃ በመጠበቅ የኢኮኖሚውን ተመጣጣኝ ሴክተር ማሻሻያ ማድረግ አስፈላጊ ነው. እንዲህ ያሉ መዋቅራዊ ማሻሻያዎች ረጅም የትግበራ ጊዜ አላቸው. የረጅም ጊዜ እቅድ ማውጣት ፍላጎታቸውን በወቅቱ ለይተው እንዲያውቁ እና ለትግበራው ሚዛናዊ አቀራረብ እንዲወስዱ ያስችልዎታል.

የረጅም ጊዜ የበጀት ትንበያዎች ልማት በዚህ አካባቢ የተደረጉ ውሳኔዎች ትክክለኛነትን ያሳድጋል ፣ ይህም የረጅም ጊዜ ውጤቶቻቸውን በጥልቀት ለመገምገም ያስችላል። የዚህ ግብ ስኬትም የበጀት ፖሊሲ ግልጽነት፡ የረዥም ጊዜ የበጀት እቅድ ውጤቶች ህትመቶችን እና ሰፊ ህዝባዊ ውይይት በማድረግ ነው።

የረጅም ጊዜ እቅድ ማውጣት የበጀት ወጪን ውጤታማነት ለማሻሻል እውነተኛ እርምጃ ሊሆን ይችላል, በተመሳሳይ ጊዜ ደግሞ ምክንያታዊ ያልሆነ የወጪ እድገትን እንቅፋት ሆኖ ያገለግላል.

ስለዚህ የረጅም ጊዜ በጀት እቅድ ማውጣት የማክሮ ኢኮኖሚ ሚዛንን እና በአጠቃላይ የበጀት ፖሊሲን ጥራት ለማሻሻል ትልቅ ሚና ይጫወታል።

ከ 2000 ጀምሮ የሩስያ ፌዴሬሽን የፌዴራል እና የተስፋፋው በጀቶች በኪሳራ አልተፈጸሙም.

የሰፋፊው መንግሥት በጀት ከቅርብ ዓመታት ወዲህ ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት (GDP) ከ 5 እስከ 8 በመቶ ትርፍ በማግኘቱ እየሄደ ነው። በዚህ አመላካች መሠረት ሩሲያ ከሌሎች አገሮች ይለያል. ስለዚህ በ OECD አገሮች ውስጥ በአማካይ በጀቱ የሚፈፀመው ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ውስጥ 2 በመቶው ጉድለት ያለበት ነው። ይሁን እንጂ የነዳጅ ዋጋ በፍጥነት እየጨመረ በመምጣቱ ብዙ ዘይት አምራች አገሮች የበለጠ ትርፍ ነበራቸው። ስለዚህ በኖርዌይ በ2005-2007 ዓ.ም. በጀቱ ከ15 እስከ 18 በመቶው ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት (GDP) ትርፍ ጋር ነው የሚሰራው። የነዳጅ አገሮች የገንዘብ አቅርቦትን ለመቆጣጠር፣ የኢኮኖሚውን ዝቅተኛ የዋጋ ግሽበት እና የማክሮ ኢኮኖሚ መረጋጋት ለማረጋገጥ በጀታቸውን በትርፍ ያካሂዳሉ።

ከሠንጠረዥ 3 እንደሚታየው ከ2002 እስከ 2006 ባለው ጊዜ ውስጥ የበጀት ሥርዓቱ የወጪ ደረጃ ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት አንፃር ቀንሷል ፣ነገር ግን በ 2007 የወጪ ደረጃ ወደ 2000 ዎቹ መጀመሪያ ደረጃ ሊመለስ ተቃርቧል ። ከፌዴራል የበጀት ፈንድ ውስጥ ጉልህ የሆነ ክፍል ወደ ተቋቋሙ የልማት ተቋማት ማስተላለፍ. በዚህ ምክንያት በ 2007 የፌዴራል የበጀት ወጪ ደረጃ ከቀደምት ዓመታት የበለጠ ከፍተኛ ነበር - ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ውስጥ 18.1% ደርሷል.

በአጠቃላይ በሩሲያ ኢኮኖሚ ውስጥ ያለው የታክስ ሸክም ደረጃ ለጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት የሚከፈለው የግብር ጥምርታ በ 35-37% ደረጃ ላይ ይቆያል. ይሁን እንጂ እንዲህ ዓይነቱ ሸክም በየጊዜው እየጨመረ በመጣው የነዳጅ ዋጋ አውድ ውስጥ መፈጠሩን ልብ ሊባል ይገባል. የግብር ጫናውን በቋሚ የዘይት ዋጋ ብናሰላው ግልጽ የሆነ የቁልቁለት አዝማሚያ አለው። በዘይት እና በጋዝ ዘርፍ ላይ የታክስ ሸክም ተለዋዋጭነት ትንተና ወደ ተመሳሳይ መደምደሚያ ይመራል. በታክስ ማሻሻያው መጀመሪያ ላይ ከተጨመረው እሴት ከ32-33% በቅርብ ዓመታት ወደ 28-29% ቀንሷል።

ከ 2002 እስከ 2006 ባለው ጊዜ ውስጥ ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ጋር በተያያዘ የበጀት ስርዓት የወጪ ደረጃን የመቀነስ ጭብጥ በመቀጠል የቀድሞ የተሶሶሪ የውጭ ዕዳ መልሶ ማዋቀር ላይ ከአበዳሪዎች ጋር ስምምነት ላይ መድረሱን እና እ.ኤ.አ. ከጃንዋሪ 1, 1991 በኋላ የተቋቋመው ዕዳ በጊዜ እና በሙሉ መጠን አገልግሏል.

እ.ኤ.አ. በ 2000 እሴቱ ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ወደ 100% የሚጠጋ ከሆነ በ 2007 መገባደጃ ላይ የህዝብ ዕዳ መጠን ወደ 7.3% የሀገር ውስጥ ምርት ፣ ጨምሮ። የውጭ ዕዳ - እስከ 3.3% የሀገር ውስጥ ምርት. በዚህ አመላካች መሠረት አገራችን ከሁሉም አገሮች ውስጥ በጣም ጥሩ ከሚባሉት ውስጥ አንዱ ነው. የህዝብ ዕዳ ዝቅተኛ ደረጃ የወለድ ወጪዎችን በከፍተኛ ሁኔታ ለመቀነስ አስችሏል፡ በ2000 ከጠቅላላ የሀገር ውስጥ ምርት ውስጥ ከ3.9% ወደ 0.5% በ2007 ወድቀዋል። ይህም የተቀመጡ ሀብቶችን ወደ ኢኮኖሚው ልማት፣ የማህበራዊ ችግሮች መፍትሄ እና አገራዊ ፕሮጀክቶችን ወደ ትግበራ ለማምራት አስችሏል። ስለሆነም የውጭ ዕዳን ቀደም ብሎ ለፓሪስ ክለብ የአበዳሪዎች ክለብ በመክፈሉ ምክንያት የተለቀቁት ገንዘቦች ለህዝብ መሠረተ ልማት ዝርጋታ ቅድሚያ የሚሰጣቸውን ፕሮጀክቶች ለመደገፍ ወደ ኢንቨስትመንት ፈንድ ተወስደዋል.

የህዝብ ዕዳ መቀነስ የማክሮ ኢኮኖሚ ስጋቶችን በመቀነሱ, የሩሲያ ኢኮኖሚን ​​የኢንቨስትመንት ማራኪነት ለመጨመር ጠቃሚ ምክንያት ሆኗል. የባንኮች እና የባንክ ያልሆኑ የውጭ ብድር መጠን ዝቅተኛ እንዲሆን ያደረገው የአገሪቱ የብድር ደረጃ ከፍ እንዲል አድርጓል። ባጠቃላይ በቅርብ ዓመታት ውስጥ የተካሄዱት የማክሮ ኢኮኖሚ እና የበጀት ፖሊሲዎች ለሩሲያ ኢኮኖሚ ተለዋዋጭ እድገት ከፍተኛ አስተዋፅዖ አድርገዋል። በ2000-2007 አማካይ ዓመታዊ የሀገር ውስጥ ምርት ዕድገት ተመኖች 7% ደርሷል።

እ.ኤ.አ. በ 2008 የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ኮድ አዲስ እትም ሥራ መሥራት ጀመረ ፣ በዚህ መሠረት የበጀት ስትራቴጂው ዋና አቅጣጫዎች አንዱ የፌዴራል በጀት ለሦስት ዓመታት ያህል ማዘጋጀት እና ማፅደቅ ነው ፣ ይህም ለመጨመር ይረዳል ። የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት መረጋጋት, የመንግስት ውሎችን ለሦስት ዓመታት ማጠናቀቅ ያስችላል. በተጨማሪም ለሦስት ዓመታት የፌዴራል በጀት ምስረታ እና ማፅደቅ ወደ የረጅም ጊዜ የፋይናንስ ዕቅድ ሽግግር መሠረት እንደመሆኑ መጠን የረጅም ጊዜ ትግበራ አጠቃላይ ጊዜ የክልል ውሎችን ማጠናቀቅ ይቻላል ። ፕሮግራሞች.

የሶስት አመት በጀትን ከማፅደቅ ጋር ተያይዞ የበጀት መረጃን ለመመዝገብ እና በበጀት ሂደቱ ውስጥ ተሳታፊዎችን ለማስተላለፍ ሂደቶች እየተቀየሩ ነው. በተጨማሪም, አሁን የበጀት መረጃን በአንቀጽ እና በንዑስ አንቀጾች የመመደብ ስራዎች ዝርዝር በሩሲያ ፌደሬሽን ፋይናንስ ሚኒስቴር ለዋናው ሥራ አስኪያጅ, ከእሱ እስከ ሥራ አስኪያጁ ድረስ, ከዚያም በበታችነት, በማብቃት ሊሰጥ ይችላል. ከበጀት ገንዘብ ተቀባይ ጋር. እነዚህ ለውጦች በ2009 ተግባራዊ በሚሆኑት በበርካታ መደበኛ የህግ ተግባራት ላይ ተንጸባርቀዋል።

ስለዚህ የበጀት ፈንዶች ዋና ሥራ አስኪያጅ የበጀት ግዴታዎችን ወሰን ለሌላው የበታች ተቀባዮች በበለጠ ዝርዝር ለማሰራጨት እድሉ ይሰጠዋል ። እንዲህ ዓይነቱ ተለዋዋጭ አቀራረብ ዋና ሥራ አስኪያጁ በተወሰኑ ኃይሎች እና ኃላፊነቶች ውክልና ወደ የበጀት ገንዘብ ተቀባዮች ደረጃ ግቦችን ለማሳካት በእሱ መስክ ውጤታማ የፋይናንስ አስተዳደር ስርዓቶችን ለመፍጠር ያስችለዋል።

በሰነዱ ከተቀመጡት ቁልፍ ለውጦች መካከል በሩሲያ ውስጥ የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ማውጣትን ያካትታል. እንዲህ ዓይነቱ ዕቅድ ለሩሲያ ፌዴሬሽን, ለሩሲያ ፌዴሬሽን አካል የሆኑ አካላት እና ማዘጋጃ ቤቶች ለረጅም ጊዜ የበጀት ትንበያ በማዘጋጀት መከናወን አለበት. ስለዚህ የሩስያ ፌዴሬሽን እና ክልሎች የበጀት ትንበያ በየስድስት ዓመቱ ለ 12 ወይም ከዚያ በላይ ዓመታት ይዘጋጃሉ. በምላሹም የማዘጋጃ ቤቱ ባለስልጣናት በየሦስት ዓመቱ ለስድስት ወይም ከዚያ በላይ ዓመታት የበጀት ትንበያ ይመሰርታሉ. በተመሳሳይ ጊዜ የበጀት ትንበያዎች በተገቢው በጀት ላይ ሕጉ (ውሳኔ) በይፋ ከታተመበት ቀን ጀምሮ ባሉት ሁለት ወራት ውስጥ የተፈቀደላቸው ባለሥልጣኖች መጽደቅ አለባቸው.

የረጅም ጊዜ የበጀት ትንበያ አግባብነት ያላቸው በጀቶች (የተዋሃዱ በጀቶች) ዋና ዋና ባህሪያት ትንበያ, ለክፍለ ግዛት (ማዘጋጃ ቤት) መርሃ ግብሮች የገንዘብ ድጋፍ አመልካቾች, ሌሎች በጀቶችን የሚያሳዩ ጠቋሚዎች, እንዲሁም የበጀት ምስረታ ዋና አቀራረቦችን ያካትታል. የረጅም ጊዜ ፖሊሲ.

በተጨማሪም በ 2015 እና 2016 የመንገድ ግንባታን ለማጠናከር የፌዴራል የመንገድ ፈንድ መነሻ የበጀት ድልድል ጨምሯል. ስለዚህ በ 2015 ወደ 546.2 ቢሊዮን ሩብሎች, በ 2016 - 561.7 ቢሊዮን ሩብሎች ይደርሳል. ከነዚህም ውስጥ የክልሎቹ በጀት 91.2 እና 69.3 ቢሊዮን ሩብል ይሰጣል። በቅደም ተከተል. ወደፊት, የፌዴራል የመንገድ ፈንድ ያለውን የበጀት appropriations መሠረታዊ መጠን 345 ቢሊዮን ሩብል በየዓመቱ መጠን ውስጥ የዋጋ ግሽበት, እና አውቶሞቢል እና ቀጥተኛ አሂድ ቤንዚን ላይ የኤክሳይስ ታክስ ከ ገቢ ያለውን የታቀደ መጠን ጋር እኩል የበጀት appropriations መጠን ውስጥ ይወሰናል. , የዴዴል ነዳጅ እና የሞተር ዘይቶች በክልል በጀቶች የተቀበሉት, በ 1.1 እጥፍ ጨምሯል.

በምላሹም በሞተር ቤንዚን ፣በቀጥታ የሚሰራ ቤንዚን ፣ናፍጣ ነዳጅ ፣በናፍጣ እና ካርቡረተር (ኢንጀክተር) ሞተሮች ላይ የሚወጡት የኤክሳይስ ክፍያዎች ከፌዴራል በጀት ታክስ ገቢ የተገለሉ ሲሆን በዝርዝሩ ውስጥ በሙሉ (100%) ተካትተዋል። የግብር ምንጮች የሩስያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች የበጀት ገቢዎች. ቀደም ሲል በፌዴራል እና በክልል በጀት መካከል በ 28% እና በ 72% በጀቶች መካከል ተከፋፍለዋል.

በተጨማሪም ሕጉ የሚከተሉትን ያቀርባል-

• የመጠባበቂያ ፈንድ ሀብቶች አጠቃቀምን በተመለከተ ደንቦችን ማሻሻል. ስለዚህ, የፌዴራል በጀት ተጨማሪ ዘይት እና ጋዝ ገቢ በማስላት ጊዜ, ዘይት እና ጋዝ ገቢ ላይ ውሂብ መጠቀም ይፈቀድለታል ብቻ ሳይሆን ትንበያ ዘይት ዋጋ ላይ የተመሠረተ, ነገር ግን ደግሞ ዘይት እና ጋዝ ገቢ ላይ ውሂብ በእርግጥ የፌዴራል በጀት ተቀብለዋል. የሪፖርት ማቅረቢያው የሂሳብ ዓመት;
• ተጨማሪ የነዳጅ እና የጋዝ ገቢዎችን የመጠቀም እድል, እና በእነርሱ እጥረት ውስጥ, የመጠባበቂያ ፈንድ ሀብቶች, የፌዴራል በጀት አፈፃፀም ወቅት ያልተቀበሉትን የፌዴራል በጀት ገቢዎችን ለመተካት እና የፌዴራል የበጀት ጉድለትን የፋይናንስ ምንጮችን ለመተካት. ;
• ከስቴት ከበጀት ውጪ ከበጀት በጀቶች ወደ የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት በጀት በተለይም ከፌዴራል የግዴታ የህክምና መድን ፈንድ በጀት ወደ ፌዴራል በጀት በድጎማ መልክ የበጀት ዝውውሮችን የማድረግ እድል;
• ከግብር ከፋዮች (የግብር ወኪሎች) የማይታበል የግብር መጠን ለመሰብሰብ ዘዴን ማቋቋም - በሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ህግ መሰረት የተከፈቱ የግል ሂሳቦች ያላቸው ድርጅቶች;
• የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዝዳንት አመታዊ የበጀት መልእክት ለፌዴራል ምክር ቤት ለመላክ የአሰራር ሂደቱን ከሚያወጡት ደንቦች በስተቀር ። ይሁን እንጂ የበጀት ቀረጻው በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የበጀት ፖሊሲን (ለእሱ የሚያስፈልጉትን መስፈርቶች) የሚወስነው የሩስያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ለፌዴራል ምክር ቤት መልእክት በተደነገገው ድንጋጌዎች ላይ ከሌሎች ነገሮች ጋር የተመሰረተ ነው ተብሎ ይታሰባል;
• በሩሲያ ፌዴሬሽን የተዋሃደ የፋይናንስ ሚዛን ላይ የተደነገጉትን ድንጋጌዎች መሰረዝ (የሩሲያ እና የኢኮኖሚ ዘርፎች የፋይናንስ ሀብቶች መጠን እና አጠቃቀምን የሚያመለክት ሰነድ).

የፌደራል ህግ ቁጥር 283-FZ እ.ኤ.አ. በጥቅምት 4, 2014 "" በሥራ ላይ የዋለው በኦፊሴላዊው ህትመት ቀን - ጥቅምት 6, 2014 ነው, ከተወሰኑ ደንቦች በስተቀር የተለየ የመግቢያ ጊዜ ከተመሠረተ.

ባህሪያቱን እና አዋጭነቱን አስቡበት የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ማውጣት .

የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ አስፈላጊነት ባለፉት ጥቂት ዓመታት ውስጥ በሩሲያ ውስጥ በንቃት ተወያይቷል.

በዚህ አቅጣጫ የመጀመሪያዎቹ እርምጃዎች የተወሰዱት በ 2008 ሲሆን እ.ኤ.አ እስከ 2023 ድረስ ባለው ጊዜ ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስትራቴጂ ረቂቅ, እና ደግሞ ተቀብለዋል የበጀት ወጪዎችን የረጅም ጊዜ እቅድ ለማውጣት መመሪያዎች, እሱም የማጠናቀር አጠቃላይ አቀራረብን የሚወስነው የበጀት ወጪዎች የረጅም ጊዜ ትንበያዎች.

የበጀት ስትራቴጂ ቁልፍ ባህሪያት በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት የበጀት መልእክት ውስጥ "በ 2008-2010 የበጀት ፖሊሲ" ውስጥ ተቀርጿል: "... የበጀት ስልትየበጀት ወጪዎችን ውጤታማነት እና ውጤታማነት መስፈርቶች ከግምት ውስጥ በማስገባት የሩሲያ ፌዴሬሽን ማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ እድገትን በማስተዋወቅ ላይ ማተኮር አለበት። የበጀት መልዕክቱ የበጀት ስትራቴጂ ቀረፃና ትግበራ ላይ ትኩረት ሊሰጣቸው የሚገቡ ተግባራትን ለይቷል።

እ.ኤ.አ. በ 2008 እ.ኤ.አ. በኖቬምበር 17 ቀን 2008 በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ ቁጥር 1662-r ተቀባይነት አግኝቷል ። እስከ 2020 ባለው ጊዜ ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የረጅም ጊዜ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ. ሆኖም ይህ ሰነድ የታቀዱትን ስትራቴጂካዊ ግቦችን ለማሳካት እና የተቀመጡትን ተግባራት ለመፍታት የገንዘብ ድጋፍ ጉዳዮች ላይ ክፍል አላካተተም።

በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ከተፈቀደው ጋር ተመሳሳይ ሁኔታ ተፈጥሯል እስከ 2020 ድረስ ለፌዴራል ዲስትሪክቶች ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት ስትራቴጂዎች

የዓለም የገንዘብ ቀውስ 2009-2010 የምስረታውን ጉዳይ ወደ ኋላ ገፋው። የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ. በውስጡ፣ ወደ የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ የማሸጋገር ተግባርጠቀሜታውን አላጣም። ይህ በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት የበጀት መልእክት ተረጋግጧል " በ2013-2015 ባለው የበጀት ፖሊሲ ላይ».

በዚህ መልእክትም ከመግቢያው ጋር ተያይዞ ተወስዷል የፕሮግራም በጀት, የአተገባበር ዘዴዎችን እና የሃብት አቅርቦትን ትክክለኛነት ትኩረት መስጠት ያስፈልጋል የመንግስት ፕሮግራሞችጋር ያላቸው ግንኙነት፣ የመንግስት ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ፖሊሲ የረጅም ጊዜ ግቦች.

ለእንደዚህ አይነት ተያያዥነት ያለው መሳሪያ መሆን አለበት እስከ 2030 ባለው ጊዜ ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስትራቴጂለሩሲያ እና ለአለም ኢኮኖሚ ልማት የተለያዩ አማራጮች የበጀት ፖሊሲ ዋና ዋና ባህሪያትን የሚወስን ።

በተጨማሪም, መሠረት ለ 2013 የበጀት ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች እና የ 2014 እና 2015 የእቅድ ጊዜ.የ 2013 የበጀት ፖሊሲ ዋና ዓላማዎች ልማቱን ያካትታል እስከ 2030 ባለው ጊዜ ውስጥ የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ

እ.ኤ.አ. በ 2013 መገባደጃ ላይ የሩሲያ ፌዴሬሽን ፋይናንስ ሚኒስቴር ተቋቋመ እስከ 2030 ድረስ ባለው ጊዜ ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት እቅድ ረቂቅ

Sergey Georgievich KHABAEV, የ RANEPA የምርምር ላቦራቶሪ "የህዝብ ፋይናንስ ችግሮች ጥናት" በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት, ፒኤች.ዲ. N .: "በሩሲያ ውስጥ የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ማውጣት አስፈላጊነት ባለፉት ጥቂት አመታት ውስጥ በሩሲያ ውስጥ በንቃት ተወያይቷል. በዚህ አቅጣጫ ውስጥ የመጀመሪያዎቹ እርምጃዎች በ 2008 መወሰድ የጀመሩት, ለጊዜዉ የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ስትራቴጂ ረቂቅ በነበረበት ወቅት ነው. እ.ኤ.አ. እስከ 2023 ድረስ ተዘጋጅቷል እና የረጅም ጊዜ እቅድ ማውጣት ዘዴያዊ መመሪያዎች የበጀት ወጪዎች ተወስደዋል ፣ ይህም የበጀት ወጪዎችን የረጅም ጊዜ ትንበያዎችን ለማዘጋጀት አጠቃላይ አቀራረብን ይወስናል።

የሩሲያ ፋይናንስ ሚኒስቴር ለረጅም ጊዜ ወጪዎችን ለመተንበይ የሚከተሉትን ዘዴዎች ገልጿል.

የማይነቃነቅ እቅድ ዘዴ. ዘዴው ከግምት ውስጥ የሚገቡት የወጪዎች ስብጥር ለወደፊቱ በአጠቃላይ ሳይለወጥ እንደሚቆይ ያስባል። ለእያንዳንዱ የወጪ ዓይነቶች ይህንን ዘዴ ሲተገበሩ ተመጣጣኝ ኢንዴክሶችን (በእውነታው መቀነስ, ጥገና ወይም እድገት) ተለዋዋጭ ሁኔታዎችን ማዘጋጀት አስፈላጊ ነው;

መደበኛ የእቅድ ዘዴ. ዘዴው ወጪዎችን የሚመለከቱትን የቁጥራዊ ሁኔታዎች ለውጦችን ግምት ውስጥ በማስገባት በሚመለከታቸው የቁጥጥር የሕግ ተግባራት ውስጥ በተፈቀዱት ደረጃዎች ላይ በመመርኮዝ ወጪዎች እንደሚወሰኑ ያስባል;

የዒላማ መርሐግብር. ዘዴው ለወጪ እቅድ የታለመ አቀራረብን ያመላክታል ፣ ማለትም ፣ ዒላማዎች እና እሴቶቻቸው ሊደረስባቸው የሚገቡ እሴቶቻቸው ፣ እንዲሁም እነሱን ለማሳካት እንቅስቃሴዎች እና ወጪዎች መዘጋጀት አለባቸው ፣

ሌሎች የማቀድ ዘዴዎች. እነዚህ ዘዴዎች ከሁለቱም የአገልግሎት አሰጣጥ መርሆዎች እና የፋይናንስ ዘዴዎች ጋር በተያያዘ በኢንዱስትሪው ውስጥ የማሻሻያ ትግበራዎችን ያካትታሉ። በተመሳሳይ ጊዜ የበጀት ወጪዎችን ትንበያ በእቅድ ጊዜ ውስጥ ለወቅታዊው በጀት እና ለተገመቱ ግዴታዎች በጀት በተናጠል ለመወሰን ይመከራል.

የቀረቡት አቀራረቦች ስለ የበጀት ወጪዎች የረጅም ጊዜ ትንበያ ዘዴዎች ስለ ደካማ ዘዴ ልማት እንድንነጋገር ያስችሉናል. በሩሲያ ፌዴሬሽን ውስጥ የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ማውጣትን የማስተዋወቅ ችግሮች የሩስያ ፌደሬሽን ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ እድገትን እና የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላትን ለመተንበይ ያለውን ስርዓት ያካትታል. ይህ መደምደሚያ የመካከለኛ ጊዜ የበጀት እቅድን በመተግበር ልምድ ላይ የተመሰረተ ነው. ትንበያዎች እና የመካከለኛ ጊዜ የፋይናንስ እቅድ መካከል ያለው ግንኙነት አሁንም በዋናነት ገላጭ ነው። ለአሁኑ ሁኔታ ማብራሪያው በዘመናዊ ሁኔታዎች ውስጥ የትንበያ አሠራር አሁንም በጥሩ ሁኔታ የተገነባው በሩሲያ ፌደሬሽን አካል አካላት ደረጃ ላይ ብቻ ሳይሆን በፌዴራል መንግስት ደረጃም ጭምር ነው.

የትንበያው ትክክለኛነት እና አስተማማኝነት የረጅም ጊዜ ግቦችን እና የህብረተሰቡን ልማት ግቦችን በማዘጋጀት ፣ ለትግበራቸው መርሃግብሮች ልማት እና የመጨረሻውን ውጤት ለማሳካት መንገዶችን እና ዘዴዎችን በመወሰን ረገድ በጣም አስፈላጊ ሁኔታዎች ናቸው ። የትንበያ አመላካቾችን የሚወስኑ ዘዴዎች የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ዋና አካል ናቸው ፣ ምክንያቱም በረጅም ጊዜ ውስጥ የአስተዳደር ውሳኔዎችን ለማድረግ ቅድመ ሁኔታዎችን ስለሚያረጋግጡ። በዚህ ረገድ በበጀት ትንበያ መስክ ያለውን የውጭ ልምድን ለመተንተን እና ይህንን ልምድ በሩሲያ ፌደሬሽን የበጀት ሂደት ውስጥ ተግባራዊ ለማድረግ አግባብነት ይኖረዋል.

እ.ኤ.አ. በ 2008 እ.ኤ.አ. በኖቬምበር 17 ቀን 2008 ቁጥር 1662-r በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ትእዛዝ መሠረት እስከ 2020 ባለው ጊዜ ውስጥ የሩሲያ ፌዴሬሽን የረጅም ጊዜ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ልማት ጽንሰ-ሀሳብ ተቀባይነት አግኝቷል ። ሆኖም ይህ ሰነድ የታቀዱትን ስትራቴጂካዊ ግቦችን ለማሳካት እና የተቀመጡትን ተግባራት ለመፍታት የገንዘብ ድጋፍ ጉዳዮች ላይ ክፍል አልያዘም። በሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት እስከ 2020 ድረስ ለፌዴራል ዲስትሪክቶች ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት ስትራቴጂዎች ተመሳሳይ ሁኔታ ተዘጋጅቷል ።

የአለም የገንዘብ ቀውስ የዚህን ጉዳይ መፍትሄ ለሌላ ጊዜ አስተላልፏል. በተመሳሳይ ጊዜ ወደ የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ የማሸጋገር ተግባር ጠቀሜታውን አላጣም, በሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት የቅርብ ጊዜ የበጀት አድራሻ እንደታየው, ከፕሮግራሙ በጀት መግቢያ ጋር, ትኩረትን ይገነዘባል. የስቴት ፕሮግራሞችን ለመተግበር እና ለማደስ የሚረዱ ዘዴዎች ትክክለኛነት, ከግዛቱ የማህበራዊ ኢኮኖሚ ፖሊሲ የረጅም ጊዜ ግቦች ጋር ያላቸውን ትስስር መከፈል አለበት. ለእንደዚህ ዓይነቱ ትስስር መሣሪያ እስከ 2030 ድረስ የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስትራቴጂ መሆን አለበት ፣ ይህም ለሩሲያ እና ለአለም ኢኮኖሚ ልማት የተለያዩ አማራጮች የበጀት ፖሊሲ ዋና ዋና ባህሪያትን ይወስናል ። በተጨማሪም በ 2013 የበጀት ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎች እና በ 2014 እና 2015 የዕቅድ ጊዜ መሠረት የ 2013 የበጀት ፖሊሲ ዋና ዓላማዎች እስከ 2030 ባለው ጊዜ ውስጥ የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ ማዘጋጀት ያካትታሉ.

የረጅም ጊዜ የፋይናንስ እቅድ ማውጣት

በአሁኑ ጊዜ በርካታ የስቴት መርሃ ግብሮች ተወስደዋል, ኃላፊነት ያለው አስፈፃሚው የሩሲያ ፌዴሬሽን የፋይናንስ ሚኒስቴር ነው. በተለይም ከእንደዚህ አይነት የመንግስት መርሃ ግብሮች አንዱ በመጋቢት 4, 2013 እ.ኤ.አ. 293-r እ.ኤ.አ. በሩስያ ፌዴሬሽን መንግሥት አዋጅ የፀደቀው የሩሲያ ፌዴሬሽን የስቴት ፕሮግራም "የህዝብ ፋይናንሺያል አስተዳደር" ነው. በዚህ የስቴት ፕሮግራም ማዕቀፍ ውስጥ "የረጅም ጊዜ የፋይናንስ እቅድ ማውጣት" ንዑስ ፕሮግራም ተቀባይነት አግኝቷል. የንዑስ ፕሮግራሙ ግብ የፌዴራል በጀትን የረጅም ጊዜ ሚዛን እና ዘላቂነት ለማረጋገጥ ምቹ ሁኔታዎችን መፍጠር ነው። የንዑስ ፕሮግራሙ ተግባራት የሚከተሉትን ያካትታሉ:

በነዳጅ እና በጋዝ ገቢ ላይ የፌዴራል በጀት ጥገኝነትን መቀነስ;

የፌዴራል በጀትን የገቢ መሠረት ለመጨመር መጠባበቂያዎችን የመለየት ዘዴን እና እነሱን ለማንቀሳቀስ መንገዶችን ማሻሻል;

በፌዴራል የበጀት ወጪዎች ቃል ኪዳኖች እና በገንዘብ ድጋፋቸው ምንጮች መካከል ጥሩ፣ ዘላቂ እና ኢኮኖሚያዊ የተረጋገጠ የደብዳቤ ልውውጥ ስኬት።

"የረጅም ጊዜ የፋይናንስ እቅድ" ንዑስ ፕሮግራም አፈፃፀም የሚጠበቁ ውጤቶች፡-

መረጋጋትን ፣ የበጀት ፖሊሲን መገመት እና የወጪ ግዴታዎችን መወጣትን የሚያረጋግጥ የበጀት ስርዓት መለኪያዎችን የረጅም ጊዜ ትንበያ ከግምት ውስጥ በማስገባት የፌደራል በጀት መመስረት እና የረጅም ጊዜ ትንበያን ከግምት ውስጥ ማስገባት ።

የህዝብ ዕዳ ሳይጨምር የፌዴራል በጀት መረጋጋትን መጠበቅ እና የነዳጅ ዋጋ በበርሜል ወደ 80 ዶላር ቢቀንስ ለሦስት ዓመት የበጀት ዑደት የፊስካል ማጠናከሪያ እርምጃዎችን ተግባራዊ ማድረግ;

ቢያንስ ለስምንት ዓመታት የሩስያ ፌደሬሽን የመንግስት መርሃ ግብሮችን ለማስፈፀም በፌዴራል በጀት ("ጣሪያዎች" ወጪዎች) ዝቅተኛ ወጪዎች መሰረት የወጪዎች መፈጠር.

የንዑስ ፕሮግራሙን አተገባበር አመላካች የረዥም ጊዜ (ቢያንስ ለ 12 ዓመታት) የበጀት ስትራቴጂ መኖር ነው.

የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ

በ 2013 የሚዘጋጀው የረዥም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ የረዥም ጊዜ (ከ 12 ዓመት በላይ) የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት ዋና መለኪያዎችን የሚያካትት ሰነድ መሆን አለበት, ምክንያቶች እና የረጅም ጊዜ የሀገሪቱን ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት ግቦችን ፣ መለኪያዎችን እና ሁኔታዎችን ከግምት ውስጥ በማስገባት የበጀት ፖሊሲ ዋና አቅጣጫዎችን ለመፍጠር እና ለመተግበር ሁኔታዎች ፣ ለሩሲያ ፌዴሬሽን የመንግስት ፕሮግራሞች የገንዘብ ድጋፍ ዋና መለኪያዎች ። የረጅም ጊዜ በጀት ስትራቴጂው ዋና ግብ በማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት የረጅም ጊዜ ስትራቴጂ እና ሌሎች ስትራቴጂካዊ ሰነዶች ውስጥ የተቀረፀውን የመንግስት ፖሊሲ ቁልፍ ግቦችን እና ውጤቶችን ለማሳካት የፋይናንስ ዕድሎችን ፣ ሁኔታዎችን እና ቅድመ ሁኔታዎችን መወሰን እና የበጀት ወጪዎችን ውጤታማነት ማሳደግ.

የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ የሚከተሉትን ማካተት አለበት:

የሩስያ ፌደሬሽን የበጀት ስርዓት ዋና መለኪያዎች (ከፌዴራል በጀት ድልድል ጋር, የሩስያ ፌደሬሽን አካላት የተዋሃዱ አካላት የተዋሃዱ በጀቶች እና የመንግስት የበጀት ገንዘቦች በጀቶች), የመንግስት እና የማዘጋጃ ቤት ዕዳ ደረጃ;

የረጅም ጊዜ የሩስያ ፌዴሬሽን የበጀት, የእዳ እና የግብር ፖሊሲ ዋና ዋና ድንጋጌዎች;

የሩስያ ፌደሬሽን የመንግስት መርሃ ግብሮች (እስከ 12 አመታት ድረስ) ለትግበራ ወጪዎች ("ጣሪያዎች") መገደብ;

ለ የበጀት ስርዓት አደጋዎችን የሚያሳዩ ሁኔታዎች እና መለኪያዎች, የመከላከያ እርምጃዎችን መፍጠር እና ማፅደቅ (መቀነስ).

የረዥም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ ማዘጋጀት እና ከ2014 ጀምሮ በበጀት እቅድ ሰነዶች ውስጥ መካተቱ ከመካከለኛ ጊዜ ወደ የረዥም ጊዜ የፋይናንስ ዕቅድ ሽግግር መጀመሩን ያመለክታሉ። የረዥም ጊዜ የበጀት እቅድ ማውጣት በ"የጥቅልል ጊዜ" ቅርጸት መከናወን አለበት. ይህ ቅርጸት የሚከተሉትን ያካትታል:

የረዥም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ ዓመታዊ ማስተካከያ (የጊዜ አድማሱን ሳይቀይር) የፌዴራል በጀት ለቀጣዩ የፋይናንስ ዓመት እና የዕቅድ ጊዜ ሲዘጋጅ;

በየሦስት ዓመቱ ማራዘሚያ ለሦስት ዓመታት ያህል የሩስያ ፌዴሬሽን ግዛት ፕሮግራሞችን ለማስፈፀም ወጪዎችን "ጣሪያዎች" (ለአዲሱ የ 12 ዓመት ጊዜ ውስጥ በየስድስት ዓመቱ የሩስያ ፌደሬሽን የመንግስት ፕሮግራሞች እንደገና በማፅደቅ);

ለስድስት ዓመታት ያህል የሩሲያ ፌዴሬሽን የበጀት ስርዓት በጀቶች ዋና መለኪያዎችን ለመወሰን ከአድማስ ማራዘሚያ ጋር በየስድስት ዓመቱ አዲስ የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ ማፅደቅ።

በረዥም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ ማዕቀፍ ውስጥ ለእያንዳንዱ የግዛት መርሃ ግብር ከፍተኛውን የወጪ መጠን ("ጣሪያዎች" ወጪዎች) መወሰን አለበት. በስቴት ፕሮግራሞች ውስጥ የወጪዎች "ጣሪያዎች" በሁለት ስሪቶች ይዘጋጃሉ - መሰረታዊ እና ተጨማሪ. በተመሳሳይ ጊዜ የወጪዎች "ጣሪያዎች" ተጨማሪ አማራጭ መስፈርቶች ተገልጸዋል-በመጀመሪያ ደረጃ "ዘላቂ" ወጪዎችን መያዝ የለበትም, ሁለተኛም, ከፍተኛ የአመላካቾች እሴቶች እና ግቦችን ለማሳካት የጥራት ባህሪያት መሰጠት አለባቸው. በመሠረታዊ ሥሪት እና በማህበራዊ እና ኢኮኖሚያዊ ልማት ውጤቶች. የቀረበው አቀራረብ ለስቴቱ ፕሮግራም የተመደበውን የገንዘብ መጠን ለውጥ በእሱ ውስጥ በተገለጹት አመላካቾች ላይ ካለው ለውጥ እና ግቦቹን ለማሳካት የጥራት ባህሪዎችን በጥብቅ ያገናኛል።

የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ማውጣቱ ተገቢ የመረጃ ድጋፍ ያስፈልገዋል, ይህም ትንበያዎችን, ትንበያዎችን ለመፍጠር አስፈላጊውን መረጃ ለማግኘት እና የረጅም ጊዜ ዘላቂነትን የሚወስኑ መለኪያዎችን የማያቋርጥ ቁጥጥር እና ትንበያ ለማካሄድ ያስችላል. የፌዴራል በጀት. የመንግስት የተቀናጀ የመረጃ ስርዓት የመንግስት ፋይናንስን ለማስተዳደር "ኤሌክትሮኒክ በጀት" የመረጃ ድጋፍ ስርዓቱ መሰረት መሆን አለበት.

የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድ ጉዳዮች እስከ 2018 ባለው ጊዜ ውስጥ የመንግስት (የመንግስት እና ማዘጋጃ ቤት) ፋይናንስ አስተዳደርን ውጤታማነት ለማሻሻል በተዘጋጀው ረቂቅ መርሃ ግብር ውስጥ ተወስደዋል ። የመንግስት ፋይናንስ አስተዳደርን ውጤታማነት ለማሻሻል አንዱ መንገድ የበጀት እቅድ ሰነዶች ከስልታዊ እቅድ ሰነዶች ጋር ያለው ግንኙነት ነው. በአሁኑ ጊዜ የግዛቱ ዱማ ረቂቅ የፌዴራል ሕግ "በስቴት ስትራቴጂክ እቅድ" ላይ እያሰላሰለ ነው. የሩሲያ ፌዴሬሽን የረዥም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂን ያካተተ የስቴት ስትራቴጂክ እቅድ ሰነዶችን ዝርዝር ያቀርባል. በዚህ ሰነድ መሠረት የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ ምስረታ የሚከተሉትን ከግምት ውስጥ በማስገባት መከናወን አለበት ።

በስትራቴጂካዊ ትንበያ ላይ የተመሠረተ የሩሲያ ፌዴሬሽን የረጅም ጊዜ ማህበራዊ-ኢኮኖሚያዊ ልማት ጽንሰ-ሀሳቦች;

ለረጅም ጊዜ የሩስያ ፌደሬሽን ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ እድገት ትንበያ;

የሩሲያ ፌዴሬሽን ብሔራዊ ደህንነት ስትራቴጂ ለረጅም ጊዜ;

የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት ለፌዴራል ምክር ቤት የበጀት መልእክቶች, የሩሲያ ፌዴሬሽን ፕሬዚዳንት እና የሩሲያ ፌዴሬሽን መንግሥት ድርጊቶች.

የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ

በፌዴራል ደረጃ ከተዘጋጁት የስቴት ስትራቴጂክ እቅድ ሰነዶች ጋር, በሩሲያ ፌደሬሽን ርዕሰ ጉዳዮች ደረጃ ተመሳሳይ ሰነዶችን ለማዘጋጀት ታቅዷል, ዝርዝሩ የሩሲያ ፌዴሬሽን ርዕሰ ጉዳይ የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂን ያካትታል. ስለዚህ በቅርብ ጊዜ ውስጥ ክልሎቹ እንዲህ ዓይነቱን ሰነድ የማዘጋጀት ሥራ ይጠብቃቸዋል. በርካታ የሩሲያ ፌዴሬሽን ክልሎች የረጅም ጊዜ የበጀት ስልቶችን ወስደዋል. እነዚህ እስከ 2020 ባለው ጊዜ ውስጥ የረዥም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ የጸደቀበት የብራያንስክ ክልል፣ የካምቻትካ ግዛት እስከ 2023 የበጀት ስትራቴጂ ያለው እና ያማሎ-ኔኔትስ ራስ ገዝ ኦክሩግ የረጅም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂ የጸደቀበት እስከ 2020 ድረስ ነው። 2030. የበጀት ወጪዎችን ውጤታማነት ለማሻሻል የረዥም ጊዜ የበጀት ስትራቴጂዎች ምስረታ በነዚህ የሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት ውስጥ በተወሰዱ መርሃ ግብሮች ማዕቀፍ ውስጥ ተካሂደዋል.

የእነዚህ ስትራቴጂዎች ይዘት ትንተና የተወሰኑ ድክመቶቻቸውን አሳይቷል። በመጀመሪያ ደረጃ, ከግምት ውስጥ ባሉ ስልቶች ውስጥ ያሉት አብዛኛዎቹ ቁሳቁሶች በክልሉ ውስጥ በህዝብ ፋይናንስ መስክ ውስጥ ያለውን ወቅታዊ ሁኔታ ለመተንተን ያተኮሩ ናቸው. በሁለተኛ ደረጃ፣ የYNAO የበጀት ስትራቴጂ ብቻ በበጀት ዘላቂነት ላይ አሉታዊ ተፅእኖ ያላቸውን የረዥም ጊዜ አዝማሚያዎችን ለይቶ ያሳያል። በ YNAO የበጀት ስትራቴጂ ውስጥ ያሉት አደጋዎች በውጫዊ እና ውስጣዊ ተከፋፍለዋል. ውጫዊ አደጋዎች የሚከተሉትን ያካትታሉ:

ለሃይድሮካርቦኖች የዓለም ዋጋ መውደቅ;

በዩሮ ዞን ውስጥ የእዳ ቀውስ እድገት;

በዩኤስ ውስጥ የገንዘብ ማጠናከሪያ;

በቻይና ኢኮኖሚ እድገት ውስጥ መቀዛቀዝ;

ሩሲያ ከ WTO ጋር በመግባቷ በአገር ውስጥ የሚመረቱ ሸቀጦችን ተወዳዳሪነት መቀነስ;

የአማራጭ የኃይል ምንጮችን ተወዳዳሪነት ማሳደግ, እንዲሁም የሃይድሮካርቦን ጥሬ ዕቃዎችን (የሼል ጋዝን ጨምሮ) አማራጭ ቴክኖሎጂዎችን ማዘጋጀት;

በፌዴራል ደረጃ የራስ ገዝ ኦክሩግ የበጀት ገቢዎችን በከፊል ማካለል;

ዋና ግብር ከፋዮችን እንደገና ማዋቀር;

በፌዴራል ደረጃ በተደረጉ ውሳኔዎች ምክንያት የራስ ገዝ ኦክሩግ በጀት የወጪ ግዴታዎች እድገት (ያለ ተጨማሪ የገንዘብ ድጋፍ)።

ውስጣዊ አደጋዎች የሚከተሉትን ያካትታሉ:

የራስ ገዝ ኦክሮግ ልማት ስትራቴጂያዊ ቅድሚያዎችን መለወጥ;

የኢኮኖሚውን ነጠላ-ኢንዱስትሪ መዋቅር መጠበቅ;

የበጀት ፈንድ ዋና አስተዳዳሪዎች የበጀት ፈፃሚ ወጪዎችን በተመለከተ በጀቱ ውጤታማ አፈፃፀም ላይ ተነሳሽነት ማጣት.

በበጀት እስትራቴጂው ውስጥ ያሉትን የአደጋዎች ዝርዝር ብቻ መወሰን በቂ አይመስልም ፣እነዚህ አደጋዎች በክልሉ የበጀት ስርዓት የረጅም ጊዜ ዘላቂነት እና ሚዛን ላይ ያላቸውን ተፅእኖ መገምገም ያስፈልጋል ። የአደጋ ትንተና በተለይ በረጅም ጊዜ ውስጥ የህዝብ ፋይናንስ ልማት ተስፋዎችን ለመለየት በጣም አስፈላጊ ነው። በእኛ አስተያየት, በሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት አካላት የበጀት ስልቶች ውስጥ, የሚከተሉትን ዋና ዋና አደጋዎች ተጽእኖ መገምገም አስፈላጊ ነው.

የስነ ሕዝብ አወቃቀር አደጋዎች. የህዝቡ እርጅና የማህበራዊ ወጪዎች መጨመር, የኢኮኖሚ እድገት መቀነስ እና የበጀት ገቢ መቀነስ;

ኢኮኖሚያዊ አደጋዎች. በአሁኑ ጊዜ የእነዚህ ክልሎች ኢኮኖሚ ወደ አንዳንድ ኢንዱስትሪዎች - ብረታ ብረት, ኢንጂነሪንግ, ወዘተ - በአጠቃላይ ኢኮኖሚያዊ ሁኔታ ላይ በተፈጠረው የአጠቃላይ የኢኮኖሚ ሁኔታ ተለዋዋጭነት ላይ የሩስያ ፌዴሬሽን የበርካታ አካላት የበጀት በጀት የገቢ ክፍል ጥገኝነት አለ. ;

ማህበራዊ አደጋዎች. በአሁኑ ጊዜ በሩሲያ የእድገት ደረጃ ላይ የመንግስት ሀብቶችን የመሙላት, የመጠቀም እና ፍትሃዊ ስርጭት ጉዳዮች በተለይ ጠቃሚ ናቸው. የበጀት መልሶ ማከፋፈያ ተግባር በቡድኖች እና በህብረተሰብ ክፍሎች መካከል የገቢዎችን እኩልነት (ማህበራዊ እኩልነትን በመቀነስ, በማህበራዊ አደጋ ዞን ውስጥ የወደቁትን መደገፍ, ለአካል ጉዳተኞች መስጠት, ወዘተ) ጋር የተያያዘ ነው. በኅብረተሰቡ ውስጥ ያለው ከፍተኛ ደረጃ መከፋፈል በዘመናዊው ሩሲያ ውስጥ በጣም ትልቅ እና ለረጅም ጊዜ የሚቆይ ማህበራዊ አደጋዎች እንዲፈጠሩ ያደርጋል።

በሶስተኛ ደረጃ, ከግምት ውስጥ በሚገቡት የበጀት ስልቶች ውስጥ, በሚያሳዝን ሁኔታ, የበጀት መለኪያዎች በተለያዩ ሁኔታዎች ሁኔታዎች ውስጥ አልተገለጹም. በሩሲያ ፌዴሬሽን አካል አካል የበጀት ስትራቴጂ ሲያዘጋጁ አንድ ሰው በውስጡ ያለውን መረጃ የማንጸባረቅ አስፈላጊነትን ግምት ውስጥ ማስገባት ይኖርበታል-

የበጀት ስትራቴጂ ግቦች እና አላማዎች. በስትራቴጂው ውስጥ የተገለጹት ግቦች እና አላማዎች በሚከተሉት መስኮች መቅረብ አለባቸው-የበጀት ገቢ አስተዳደር, የበጀት ወጪ አስተዳደር እና የመንግስት ዕዳ አስተዳደር;

በሩሲያ ፌደሬሽን አካል አካል ውስጥ በመካሄድ ላይ ያለውን የበጀት ፖሊሲ እና የመንግስት እና የማዘጋጃ ቤት ፋይናንስ ሁኔታ ትንተና. በተመሳሳይ ጊዜ የገቢዎች, ወጪዎች እና የህዝብ ዕዳዎች ትንተና የክልል ፋይናንስ አስተዳደርን የመከታተል ትንተና ውጤቶች መጨመር አለባቸው;

የስትራቴጂውን ተግባራዊ ለማድረግ የሚረዱ ዘዴዎች፣ እንዲሁም የስትራቴጂውን የአፈፃፀም ደረጃ የመከታተል እና የመገምገም ስርዓት።

በሩሲያ ፌደሬሽን አካል ውስጥ የሚዘጋጀው የበጀት ስትራቴጂ ደረጃ በአብዛኛው በክልሉ ውስጥ በተወሰዱት የስትራቴጂክ እቅድ ሰነዶች ላይ ይወሰናል. ለሩሲያ ፌዴሬሽን አካላት ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት በአሁኑ ጊዜ የተቋቋሙትን ስትራቴጂዎች ትንተና የሚከተሉትን ችግሮች አሳይቷል ።

ብዙ ስልቶች ለክልሉ ተልዕኮ ምክንያታዊነት ይጎድላቸዋል;

የነባር ተልእኮ መግለጫዎች ትንተና ክልሉን በውጫዊ አካባቢ ውስጥ ለመለየት አስተዋጽኦ አያደርግም, የክልሉን ልዩ ሁኔታዎች አያንጸባርቅም እና የልማት ቅድሚያዎችን አይወስንም;

በተቀበሉት ስልቶች ውስጥ ምንም ዓይነት የግብ ማዋቀር አልተካሄደም, "የግቦች ዛፍ" ዘዴን መጠቀም በሁሉም የክልል ስልቶች ውስጥ የለም;

የሩስያ ፌደሬሽን ርእሰ ጉዳዮች ብቻ የተወሰነ ዝርዝር ስልቶች የውጭውን አካባቢ አሉታዊ ባህሪያት የሚያንፀባርቁ አደጋዎችን ከመለየት ጋር የተያያዙ ክፍሎችን ይይዛሉ;

ለክልሎች ማህበራዊና ኢኮኖሚያዊ ልማት ግቦች እና አላማዎች በማውጣት ረገድ ምንም አይነት ልዩነት የለም እና እነሱን ለማሳካት የግብአት ድልድል በጣም ውጤታማ የሆኑ የልማት ስልቶችን ለመምረጥ አይፈቅድም.

ለማጠቃለል ያህል, በሩሲያ ፌደሬሽን ውስጥ የረጅም ጊዜ የበጀት እቅድን ለማስተዋወቅ የረጅም ጊዜ የበጀት ትንበያ ስርዓትን ጨምሮ አጠቃላይ የመንግስት ስትራቴጂክ እቅድ ማውጣት አስፈላጊ መሆኑን ልብ ሊባል ይገባል.